【城管意见】西安市莲湖区关于加强和改进城市管理工作的意见

【城管意见】西安市莲湖区人民政府关于加强和改进

城市管理工作的意见

西安市莲湖区人民政府关于加强

和改进城市管理工作的意见

区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：

为全面落实城市管理体制改革有关精神，进一步理顺管理体制，创新管理机制，加大工作力度，切实提高城市管理的现代化水平，现就加强和改进我区城市管理工作提出以下意见。

一、加强和改进城市管理工作的总体要求

（一）指导思想。认真贯彻中央关于推进城市执法体制改革和改进城市管理工作的精神，按照《莲湖区人民政府职能转变和机构改革实施方案》要求，立足国际化大都市核心城区定位，以城市管理现代化为方向，以提高精细化管理水平为目标，坚持“以人为本、源头治理、权责一致、协调创新”的原则，强化改革意识、创新意识和争先意识，进一步理顺管理体制，优化管理机制，推进重心下移、权力下放、力量下沉，完善网格化管理体系，构建条块结合、以块为主、责权统一、高效运转的大城管体系，推动我区城市管理工作再上新台阶。

（二）工作目标。深化城市管理体制改革，简政放权，夯实属地管理责任，形成区级为主导、街道为主体、社区为基础的三级管理体系。坚持创新驱动，优化标准化、网格化、数字化管理方式，提高管理效能。坚持建管并重，高起点规划，高标准建设，科学布局公卫设施，更新环卫设备，增强区域承载能力。坚持以

人为本，规范选人用人机制，提高环卫职工待遇，加强业务培训，增强队伍战斗力。坚持多元共治，拓宽群众参与和市场准入渠道，推进城市治理体系和治理能力现代化。

二、理顺管理体制，构建以块为主的城市管理新模式

（三）强化城管委牵头抓总作用。加强组织领导，完善区街联动、高效运转的城市管理综合协调机制。发挥区城管委决策议事、指挥协调和监督评价作用，加强顶层设计、中远期规划和体制机制研究；赋予区城管委高位指挥、高位监督的职权。强化街道城管委属地综合管理职能，进一步整合资源，形成合力，切实提高执行力和落实力。

（四）明确条块管理责任。强化区城市管理局的行业管理责任，进一步转变职能，简政放权，加强对全区市容环卫、园林绿化、城管执法以及爱国卫生等工作的组织指导、统筹协调、监督检查和综合考核工作。强化街道属地管理的主体责任，实行区域一体化管理，负责辖区道路清扫保洁、垃圾收费与清运、公厕日常管护、门前“三包”及城管执法相应工作。强化社区城市管理的基础责任，设立社区城管工作站，负责网格化管理和老旧小区的卫生管理工作，积极组建城管志愿者队伍，开展爱国卫生等主题活动。落实大兴新区一体化管理职责，明晰管理区域和工作任务，负责区域内市容环卫、园林绿化、城管执法等管理工作和垃圾压缩站、公厕等配套设施的建设工作。落实西大街管委会办公室城市管理职责，承担西大街、北大街、西华门大街、安定门广场、西华门西广场的道路清扫保洁和相应区域的城管执法、门前“三包”工作。

（五）推动管理事权下放。区城管执法局主要负责查处违法