中国 大型国有企业集团公司三项制度改革成功案例

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三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（2/3）
4、加大对"三改"的宣传学习教育力度 ➢编印了130多份《公司“三改”宣传教育提纲》，累计编发《“三改”简报》20期； ➢公司报纸、广播、橱窗等宣传媒体均开办了“三改”专栏； ➢组织开展专题培训班和“三改”讲座，坚持以司务公开、座谈会等多渠道向员工解疑释惑、征 求意见，广泛进行宣传引导，思想发动，形成了全方位、多角度、多层次的宣传教育格局； ➢使广大员工加深了对企业改革措施的正确理解，增强了对企业内部改革的认同感； 5、充分把握国家的政策 ➢充分理解国家与省市的三项制度改革政策条款 ➢并且将国家与省市三项制度改革的相关政策条款进行编辑，让全体员工充分的理解； 6、咨询公司与企业双方的默契合作、配合良好 ➢在开始实施前进行详细的沟通，明确各自在本次“三改”过程中扮演的角色； ➢双方进行良好的配合，各自讲话的内容、重点及方式都进行充分的沟通； ➢双方严格按照实施计划开展工作； ➢及时发现问题，并制定相应的改进计划；
1、成立临时委员会或工作小组； 2、同时强调三改推行过程的本身，也是对管理人 员的选拔；
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（3/3）
三项制度改革中可能遇见的问题 9、员工对自己的岗位与自己定位不认同怎么办？
10、年度的经营计划目标不能实现怎么办？
明晰集团与下级 企业及各级的责 、权、利
– 明确集团发展策略及本部的定位； – 梳理各级职能，进行三级职责分解，进一步理顺各自的定位； – 制定各级人员的管控权限，进一步理顺职、权、利；
取消企业行政级 别，打破身份界 限
– 打破“干部”和“工人”的界限，企业不再聘干手续； – 变身份管理为职位管理； – 打通专业、技术、政工等职业发展通道；
强化人力资源开 发与培养
– 根据集团公司的“十一五”发展规划，制定后备人才培养方案； – 结构技术人员的能力等级标准，推行千人技能人才队伍建设；
规范劳动合同管 理与劳动管理
– 区分主业与非主业的劳动关系； – 强化以职位管理为核心的劳动管理； – 实行全员劳动合同制； – 健全内部劳动管理的配套制度，规范奖惩办法，严肃劳动纪律；
统一思想、营造深化改革的氛围，增强职工的市场 竞争意识与危机意识；
充分引入竞争机制，改革方案做到公平、公正、公 开；
加大减员增效、分流安置工作力度，务求实效； 确保社会稳定和企业生产经营正常进行
在保持企业 稳定的基础 上，大力推 行三项制度 改革，提高 该集团的市 场竞争能力
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通过前期有效的组织与实施，该集团最终平稳有效地完成三项制度的改革
核心目标： 该集团公司平稳有效地完成了整个集团的三项制度改革任务，为集团的发展起到决定 性的
支撑作用； 子 目 标： ➢通过深化三项制度改革，尤其是实行全员竞聘上岗，使广大员工切实转变了等、靠、要的传统 思想观念； ➢进一步明确企业和员工的权利与义务，规范企业与员工的劳动关系，转换员工身份（从“企业 人”转换为“社会人”） ➢强化了员工的效益意识、危机意识和职业竞争意识，从而增强了企业主动适应外部变化和自我 发展的能力，促进了企业各项工作的顺利开展； ➢通过深化“三改”，使公司管理机构得以精简压缩，中层管理人员职数减少，企业管理机制体 系得以进一步理顺； ➢改革为企业搭建了一个管理机制创新的平台，员工中初步营造了“崇尚业绩，追求卓越”的浓 厚氛围，形成了“以能力论高低、以业绩定优劣”的管理新理念 ； ➢企业在平稳中得以发展，当年业绩不但没降，同比去年上升了48%； ➢无人上访、无人上街、无人闹事、平衡过渡；
• 各级按照具体的实施方 案及计划组织实施
• 实施过程中不断对出现 的问题进行分析，及时 予以改进；
• 将三项制度改革的整体规划进 行细化，落实到具体的行动计 划
• 明确各级所担负的责任及要求 • 制定具体的实施行动计划
制定三项制度改革的评审验收标准
• 为保证三项制度改革的成功实施 ，制定详细的三项制度改革的评 审验收标准及实施细则
4、对于年纪大的人，竞争不上怎么办？
金方策曾提出的基本解决思路
1、强化宣传与培训； 2、层层推行，领导起带头作用； 3、制定具体的实施计划，逐个进行突破； 4、暂时待遇收入不变，逐步完成
1、对前期的方案进行详细解答及宣传； 2、明确各级的任职条件与要求； 3、通过公开、公正、公平的第三方人才测评来保 证员工对其的信任；
成立三项制度改革的组织
• 确定三项制度改革的目标与必要性及 总体要求
• 明晰三项制度改革的具体内容和基本 要求
• 制定三项制度改革的原则
• 对三项制度改革进行精心策划， 成立三项制度改革的组织，并明 确职责
• 将具体的改革工作落实到具体的 责任人
规划三项制度改革的步骤
三项制度改革
细化三项制度改革的计划
根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（1/3）
明晰集团组织管 控，调整规范组 织机构，完善“ 四定”工作
– 进一步明晰集团下步的发展战略及集团组控； – 理顺相关法人治理结构，明确管控权限； – 优化与重级管理管控流程，强化对下级企业的管控； – 调整规范组织机构，完善“四定”工作；
➢及时对三改经验进行总结分析；
➢上级单位实施后申请三改验收，按照验收标准进行验收；
➢集团及各级单位按照前期所制定的政策予以兑现；
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设计三项制度改革的实施方案，明晰改革组织及实施步骤，确保三项制度 改革的成功实施
/金方策案例/
确定三项制度改革的目标及原则
三项制度 改革要求
通过三项制度改革，建立适合发电企业特点、与 外部市场经济和现代企业制度相适应，能充分调 动职工积极性的劳动、人事、分配制度；
在企业内部形成管理人员能上能下、职工能进能 出、收入能增能减，既有压力又有动力、充满生 机和活力的经营机制，优化人力资源配置；
以创一流发电电力集团为目标，以建立新体制、形 成新机制、提高经济效益和劳动生产率为宗旨；
1、在实施过程中强化危机意识与竞争意识的宣传 与引导； 2、做好引导与梳通的工作； 3、保持与留住核心关键职位的人才；
1、前期各级管理人员及领导充分的统一思想； 2、对方案进行充分的沟通与理解； 3、单个进行交流与沟通； 4、强化主管领导负责制；
1、对于方案与其他制度文件采取专人保管； 2、以专门的办公室与会议室； 3、强调保密工作的重要性，并且明确责任与义务
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三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（1/3）
1、明确本次三项制度改革的具体实施目标及要求 ➢通过对国家及相关政策的分析与了解，明确本次三改实施的目标与要求； ➢对相关领导进行访谈与交流，进一步明确领导的对本次三改的定位及实施设想； 2、成立领导及实施小组，加强领导，发挥党政工团的作用 ➢集团公司成立了“三改”领导小组，下设了办公室，设有制度制定组、宣传组、监督组，统筹 协调，具体负责“三改”的各项工作，从组织上确保了“三改”的领导和实施。 ➢充分发挥党委、工分、团组织的力量，保证各级人员思想上得到统一认识 3、三改实施前期周密的策划与规划 ➢前期进行充分的调查分析，了解员工想法及顾虑； ➢实施过程中可能遇到的重点问题与难点，并且针对性的制定解决策略； ➢针对重点人物进行分析，提出个性化的解决思路；“铁定制度、人性操作”； ➢明确整个三项制度改革的关键时间节点及重要问题处理方式；
企业内部实行竞 争上岗
– 实现企业内部各级管理人员的竞争上岗，实行公开竞争、择优聘 用；
– 制定公开、公平、公正、考核、择优的竞争上岗方案；
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根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（2/3）
建立科学的业绩 管理体系
– 明晰各级的量化考核指标； – 对中层领导、重要岗位实行定期述职考核； – 建立科学的业绩管理体系与机制；
金方策曾提出的基本解决思路
1、首先和各级人员一起明确各级岗位的任职条件； 2、第三方进行专业的人才测评； 3、加强沟通与交流；
1、推行三改的同时，夯实基础管理工作； 2、强调经营计划与目标的实施，保证经营目标的 实现不受影响； 3、将经营目标计划管理一同纳入三项制度改革同 时考虑；
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三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（3/3）
7、过程中对人进行测评，全部下岗，重新竞聘；
➢制定详细的竞争上岗的实施方案，并通过充分的讨论及与高层的沟通；
➢通过网络及其他方式对方案进行公示； ➢首先明确各级竞争岗位的任职条件与要求； ➢全部由咨询公司对报名者进行基本素质、业务能力的测评，出具测评报告； ➢操作一层，优化一层，稳定一层的原则，自上而下，进行动态优化，每轮落聘员工均可参加下 一轮竞聘，每名员工机会均等，平等参与竞争； 8、制定下级企业三改的验收评审标准及组织评审； ➢为保证下级三项制度改革的成功实施，制定详细的三项制度改革的评审验收标准及实施细则； ➢明确三项制度改革的验收组织及实施计划 ➢明确三项制度实施情况与相关人员的晋级、奖金等方面挂钩； 9、总结三改经验、下级企业申请验收，兑现政策
优化重组企业管 理与业务流程
– 根据集团的战略要求及业务特点，明确企业流程架构； – 对现有流程进行分析与梳理，优化重组管理与业务流程； – 建立流程运作的保障机制，确定流程有效运作；
构建企业人力资 源管理信息化平 台
– 强化企业的人力资源管理，统一人力资源管理运作平台； – 加强对下属企业的管理与监控； – 保证人力资源管理政策与制度能够有效执行；
1、进行内部定岗、定编，按条件竞争上岗； 2、层层组合，组合不到的人， 给出路，成立创业 公司或 内部进行安置； 3、对于身份转变及职位变动的人员，暂时薪酬保 持一定阶 段的稳定，再逐渐进行完成；
1、高层管理者，能用则用，能提拔则提拔，不能
用的进入“委员会”
2、到了内退年龄的，实行内退；
3、将其安排到相关的一些辅助性工作职位上；
• 明确三项制度改革的验收组织及 实施计划
• 明确三项制度实施情况与相关人 员的晋级、奖金等方面挂钩；
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三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（1/3）
三项制度改革中可能遇见的问题 1、如何才能平稳进行身份转换？
2、部分人员转到核心企业，其他人员会有想法，甚 至闹事怎么办？ 3、有些人可能下岗、职位失去、薪酬下降怎么办？
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• 机密
中国某大型国有企业集团公司
三项制度改革成功案例 ——案例介绍（沟通版）
根据国家相关的规定要求，某大型集团公司为有效、平稳的深化三项制度 改革，确定了三项制度改革的总体目标及要求
三项制度 改革目标
• 规划三项制度改革的实施具体步骤 • 制定三项制度改革的宣传方案并协助
实施 • 分阶段明确三项制度改革的步骤及工
作任务
明晰三项制度改革的难点及解决思路
实施方案
实施三 改方案 与计划
• 结合国资委的精神及企业现状， 充分分析三项制度改革的难点及 可遇到的困难，制定相关的解决 思路
• 制定具体的实施细则
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三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（2/3）
三项制度改革中可能遇见的问题 5、实施后会对部分人员造成危机感怎么办？
6、对于个别部门不配合怎么办？
7、对于有些工作保密不严怎么办？ 8、对于没有任命，但又需要部分管理者承担管理工 作怎么办？
金方策曾提出的基本解决思路
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根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（3/3）
深化企业分配制 度改革
– 建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，形成收入的动态管 理职能；
– 实行按价值、贡献、业绩来确定薪酬的高低； – 对下属企业实行工资总额制； – 完善企业内部分配办法；