四川省水土保持规划(2016-2030)
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见 （2006-2020 年）》、《四川省国民经济和社会发展十三五规划纲要》 意 等做了充分衔接。规划中的水土流失面积是指第一次全国水利普查公
布的水力侵蚀和风力侵蚀面积。
求 征
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目录
第一章 建设成效与面临形势 ......................................... 1 一、建设成效 ........................................................................................................1 二、面临形势 ........................................................................................................1
附图 4 四川省水土保持总体布局图 附图 5 四川省水土保持监测站点分布图
征
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第一章 建设成效与面临形势
一、建设成效
在四川省委省政府的领导下，我省紧紧围绕建设长江上游生态屏 障的目标，积极践行可持续发展的治水思路，加快水土保持生态文明 建设步伐，陆续实施了以治理水土流失为重要目标的天然林保护、退 耕还林、退牧还草、生态县建设、国土整治、中低产田改造、长江上 游水土保持重点防治（简称“长治”）、坡耕地改造、革命老区水土保
第七章 综合监管 .................................................. 30 一、监督管理机制 ..............................................................................................30 二、监督管理任务 ..............................................................................................30 三、监管能力建设 ..............................................................................................32
用 持及国债水土保持项目等水土保持生态环境建设工程，截止 2014 年
底，累计投入资金达 364.56 亿元，实施天然林保护 2100 万 hm2，造
见 林 342.8 万 hm2，土地整治 22.74 万 hm2，治理水土流失面积 5 万多 意 km2。每年减少土壤侵蚀量 2.53 亿 t。
通过小流域水土流失综合治理，全省坡耕地减少，基本农田增加， 林地草地覆盖率不断提高，小型水利水保设施基本完善，基本上做到
四川省水土保持规划
（2015-2030 年）
用 （报批稿） 见
意 求 征
四川省水利厅 二○一六年十一月
1
前言
四川省位于青藏高原东缘、长江流域上游，地势起伏，山地面积 大，降水丰沛且强度大，是我国水土流失严重的省区之一，是长江上 游生态屏障建设的重要战略要地。四川省水土保持工作不仅对建设 “生态四川”有着重要意义，而且密切关系到长江中下游地区生态环境 安全及社会经济的发展。
附表 2 四川省水土保持分区
用 附表 3-1 四川省国家级重点预防区、重点治理区复核名单
附表 3-2 省级水土流失重点预防区、重点治理区范围
见 附表 4 四川省各县（市、区）水土保持近期重点治理项目规模表
附图：
附图 1 四川省水土流失现状图 附图 2 四川省水土保持生态分区图
意来自百度文库
求 附图 3 四川省水土流失重点预防区和重点治理区图
本规划范围为四川省辖区内的 183 个县（市、区），规划基准年 为 2015 年，近期水平年为 2020 年，远期水平年为 2030 年。规划分 析了我省水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以
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全省水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以我 省主体功能区规划为重要依据，拟定我省预防和治理水土流失、保护 和合理利用水土资源的总体部署，明确水土保持的目标、任务、布局 和对策措施，为维护良好生态、促进江河治理、保障饮水安全、改善 人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。
四川省历来重视水土保持工作，在委省政府的领导下，我省紧
用 紧围绕建设长江上游生态屏障的目标，积极践行可持续发展的治水思
路，加快水土保持生态文明建设步伐，采取了一系列有效措施，取得 了显著成就。但是，近年来全国水土保持工作出现了一系列新形势、
见 新政策，尤其是新修订《水土保持法》颁布实施后，原有规划已不能 意 满足我省水土保持工作的需要。因此，为深入贯彻党的十八大和十八 求 届三中、四中、五中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”
的理念认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的重要决策部署，
征 全面贯彻落实《水土保持法》，按照推进资源节约型和环境友好型“两
型”社会建设的要求，四川省水利厅依据《关于开展全国水土保持规 划编制工作的通知》（水规计[2011]224 号）和已颁布的《全国水土保 持规划（2015-2030 年）》，在深入调查研究、反复咨询论证、广泛征 求意见的基础上，编制完成《四川省水土保持规划（2015-2030 年）》。
第二章 指导思想和主要目标 ......................................... 4 一、指导思想 ........................................................................................................4 二、基本原则 ........................................................................................................4 三、主要目标 ........................................................................................................5
1
第八章 保障措施 .................................................. 35 一、组织保障 ......................................................................................................35 二、政策法规 ......................................................................................................35 三、投入机制 ......................................................................................................36 四、技术支撑 ......................................................................................................36
第六章 监 测 ..................................................... 28 一、站网建设 ......................................................................................................28 二、重点任务 ......................................................................................................28 三、近期重点任务 ..............................................................................................29
意 第四章 预防保护 .................................................. 20 一、范围、对象与措施 ......................................................................................20 求 二、重点预防项目 ..............................................................................................23 第五章 综合治理 .................................................. 25
附 则 ............................................................ 39
附表、附图 ....................................................... 40
附表：
附表 1 四川省各县（市、区）总体规模及重点项目规模表
求 了泥不下山、水不乱流。建设稳产高产基本农田达 3.58 万 hm2，土壤 征 保墒能力大幅提高，加之水系配套工程建设及生态环境改善，大大提
高了抵御自然灾害的能力，治理区农业生产条件得到明显改善，普遍 实现旱涝保收，夯实了农业发展基础，经济效益不断增长，粮食总产 量较治理前增加 17.34%，粮食单产提高 30%以上，农业总产值增长 40%以上，人均纯收入增加 40%以上。
用 第三章 总体布局 ................................................... 7 一、总体方略 ........................................................................................................7 见 二、区域布局 ........................................................................................................7 三、重点防治区 ..................................................................................................18
二、面临形势
1、水土流失现状
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四川省主要水土流失类型为水力侵蚀和风力侵蚀，根据第一次全 国水利普查公报数据，全省水蚀和风蚀面积之和达 121042 km2，占幅 员面积的 24.90%。其中，全省水蚀面积 114420 km2，占幅员面积的 23.54%，在全省各地均有分布，其中轻度流失面积 48480km2，中度 流失面积 35854km2，强烈流失面积 15573km2，极强烈流失面积 9748km2，剧烈流失面积 4765km2。风蚀面积 6622 km2，占幅员面积 的 1.36%，主要分布在阿坝藏族羌族自治州的红原、若尔盖和阿坝县。 （附图 1）。
征 一、范围、对象与措施 ......................................................................................25
二、重点治理项目 ..............................................................................................25
规划基础数据来源于全国第一次水利普查、第二次全国土地调 查、第八次全国森林资源清查等工作成果，四川省和各市州已公布的 经济社会统计年鉴，相关批复规划成果等。本规划与《全国水土保持
用 规划（2015-2030 年）》、《四川省主体功能区规划》、《四川省生态保
护与建设规划（2014-2020 年）》、《四川省土地利用总体规划
布的水力侵蚀和风力侵蚀面积。
求 征
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目录
第一章 建设成效与面临形势 ......................................... 1 一、建设成效 ........................................................................................................1 二、面临形势 ........................................................................................................1
附图 4 四川省水土保持总体布局图 附图 5 四川省水土保持监测站点分布图
征
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第一章 建设成效与面临形势
一、建设成效
在四川省委省政府的领导下，我省紧紧围绕建设长江上游生态屏 障的目标，积极践行可持续发展的治水思路，加快水土保持生态文明 建设步伐，陆续实施了以治理水土流失为重要目标的天然林保护、退 耕还林、退牧还草、生态县建设、国土整治、中低产田改造、长江上 游水土保持重点防治（简称“长治”）、坡耕地改造、革命老区水土保
第七章 综合监管 .................................................. 30 一、监督管理机制 ..............................................................................................30 二、监督管理任务 ..............................................................................................30 三、监管能力建设 ..............................................................................................32
用 持及国债水土保持项目等水土保持生态环境建设工程，截止 2014 年
底，累计投入资金达 364.56 亿元，实施天然林保护 2100 万 hm2，造
见 林 342.8 万 hm2，土地整治 22.74 万 hm2，治理水土流失面积 5 万多 意 km2。每年减少土壤侵蚀量 2.53 亿 t。
通过小流域水土流失综合治理，全省坡耕地减少，基本农田增加， 林地草地覆盖率不断提高，小型水利水保设施基本完善，基本上做到
四川省水土保持规划
（2015-2030 年）
用 （报批稿） 见
意 求 征
四川省水利厅 二○一六年十一月
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前言
四川省位于青藏高原东缘、长江流域上游，地势起伏，山地面积 大，降水丰沛且强度大，是我国水土流失严重的省区之一，是长江上 游生态屏障建设的重要战略要地。四川省水土保持工作不仅对建设 “生态四川”有着重要意义，而且密切关系到长江中下游地区生态环境 安全及社会经济的发展。
附表 2 四川省水土保持分区
用 附表 3-1 四川省国家级重点预防区、重点治理区复核名单
附表 3-2 省级水土流失重点预防区、重点治理区范围
见 附表 4 四川省各县（市、区）水土保持近期重点治理项目规模表
附图：
附图 1 四川省水土流失现状图 附图 2 四川省水土保持生态分区图
意来自百度文库
求 附图 3 四川省水土流失重点预防区和重点治理区图
本规划范围为四川省辖区内的 183 个县（市、区），规划基准年 为 2015 年，近期水平年为 2020 年，远期水平年为 2030 年。规划分 析了我省水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以
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全省水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以我 省主体功能区规划为重要依据，拟定我省预防和治理水土流失、保护 和合理利用水土资源的总体部署，明确水土保持的目标、任务、布局 和对策措施，为维护良好生态、促进江河治理、保障饮水安全、改善 人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。
四川省历来重视水土保持工作，在委省政府的领导下，我省紧
用 紧围绕建设长江上游生态屏障的目标，积极践行可持续发展的治水思
路，加快水土保持生态文明建设步伐，采取了一系列有效措施，取得 了显著成就。但是，近年来全国水土保持工作出现了一系列新形势、
见 新政策，尤其是新修订《水土保持法》颁布实施后，原有规划已不能 意 满足我省水土保持工作的需要。因此，为深入贯彻党的十八大和十八 求 届三中、四中、五中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”
的理念认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的重要决策部署，
征 全面贯彻落实《水土保持法》，按照推进资源节约型和环境友好型“两
型”社会建设的要求，四川省水利厅依据《关于开展全国水土保持规 划编制工作的通知》（水规计[2011]224 号）和已颁布的《全国水土保 持规划（2015-2030 年）》，在深入调查研究、反复咨询论证、广泛征 求意见的基础上，编制完成《四川省水土保持规划（2015-2030 年）》。
第二章 指导思想和主要目标 ......................................... 4 一、指导思想 ........................................................................................................4 二、基本原则 ........................................................................................................4 三、主要目标 ........................................................................................................5
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第八章 保障措施 .................................................. 35 一、组织保障 ......................................................................................................35 二、政策法规 ......................................................................................................35 三、投入机制 ......................................................................................................36 四、技术支撑 ......................................................................................................36
第六章 监 测 ..................................................... 28 一、站网建设 ......................................................................................................28 二、重点任务 ......................................................................................................28 三、近期重点任务 ..............................................................................................29
意 第四章 预防保护 .................................................. 20 一、范围、对象与措施 ......................................................................................20 求 二、重点预防项目 ..............................................................................................23 第五章 综合治理 .................................................. 25
附 则 ............................................................ 39
附表、附图 ....................................................... 40
附表：
附表 1 四川省各县（市、区）总体规模及重点项目规模表
求 了泥不下山、水不乱流。建设稳产高产基本农田达 3.58 万 hm2，土壤 征 保墒能力大幅提高，加之水系配套工程建设及生态环境改善，大大提
高了抵御自然灾害的能力，治理区农业生产条件得到明显改善，普遍 实现旱涝保收，夯实了农业发展基础，经济效益不断增长，粮食总产 量较治理前增加 17.34%，粮食单产提高 30%以上，农业总产值增长 40%以上，人均纯收入增加 40%以上。
用 第三章 总体布局 ................................................... 7 一、总体方略 ........................................................................................................7 见 二、区域布局 ........................................................................................................7 三、重点防治区 ..................................................................................................18
二、面临形势
1、水土流失现状
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四川省主要水土流失类型为水力侵蚀和风力侵蚀，根据第一次全 国水利普查公报数据，全省水蚀和风蚀面积之和达 121042 km2，占幅 员面积的 24.90%。其中，全省水蚀面积 114420 km2，占幅员面积的 23.54%，在全省各地均有分布，其中轻度流失面积 48480km2，中度 流失面积 35854km2，强烈流失面积 15573km2，极强烈流失面积 9748km2，剧烈流失面积 4765km2。风蚀面积 6622 km2，占幅员面积 的 1.36%，主要分布在阿坝藏族羌族自治州的红原、若尔盖和阿坝县。 （附图 1）。
征 一、范围、对象与措施 ......................................................................................25
二、重点治理项目 ..............................................................................................25
规划基础数据来源于全国第一次水利普查、第二次全国土地调 查、第八次全国森林资源清查等工作成果，四川省和各市州已公布的 经济社会统计年鉴，相关批复规划成果等。本规划与《全国水土保持
用 规划（2015-2030 年）》、《四川省主体功能区规划》、《四川省生态保
护与建设规划（2014-2020 年）》、《四川省土地利用总体规划