水利工程安全监理实施细则

B13太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程

监理一标段

监理实施细则

（安全文明）

内容提要：

一、适用范围。

二、编制依据。

三、施工安全特点。

四、安全监理工作内容和控制要点。

五、安全监理的方法和措施。

六、安全检查记录和报表格式。

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：2015年月日

太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程

监理一标段

监理实施细则

（安全文明）

一、适用范围。

本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标段——松南灌排区的安全文明监理。

二、编制依据。

1．《中华人民共和国建筑法》、2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。

三、本工程施工安全特点。

1．生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患威胁。

2．作业内容多变，主要表现在:一是同工种但作业时段不同、作业部位不同、作业内容也常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境不相同；三是工种时常不固定。

3．多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

4．立体交叉作业及电气、起重吊装等特种作业多。

5．多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。

6．手工作业多，劳动强度大。

7．人员流动性大、作业技能参差不齐。

8. 含有专业分包作业，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成冲突。

四、安全监理工作内容和控制要点。

(一)安全监理工作内容

1.施工准备阶段安全监理的主要工作

(1)总监理工程师主持编制包括安全监理内容的项目监理规划或安全监理方案，并签署意见，报监理单位技术负责人审批后实施。监理规划或安全监理方案应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，并具有针对性和指导性。

(2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。

(3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。

(4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。

(5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。

(6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求，如审查不符合要求时应下达书面整改通知，并不予签发开工批复。

(7)督促施工单位与分包单位签订施工安全生产协议书,检查分包单位的安全生产规章制度的建立和落实情况。

(8) 审查的主要内容还应当包括：

1）主要的安全生产规章制度：

2）工程项目上的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置与配备应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。

3）审查施工单位（包括分包单位）资质和安全生产许可证是否合法有效。

4）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆

除等的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

5）施工现场临时用电方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

7）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

2.施工阶段安全监理的主要工作

(1)安全监理人员应监督、检查施工单位按照审查批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。

(2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。

(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。

(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。

(5)安全监理人员应督促施工单位进行安全自查、安全交底、安全教育工作，并对施工单位自查、交底、教育情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，做好抽查和检查记录。

(6)安全监理人员巡视检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况，