办公室文件管理制度

办公室文件管理制度标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

综合科文件管理制度

1 总则

为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用,根据公文的有关规定，结合我办实际，特制定本制度。

文件管理内容：上级党政机关、上级行业主管部门来文；同级单位来文；本单位上报下发的各种文件、资料。

本单位的各类文件（党委和行政）统一由综合科归口管理。

2 收文的管理

公文的签收

2.1.1 签收文件时，要检查收文单位或收件人姓名无误后再进行签收。

2.1.2 签收文件时，要对文件的份数、标题等内容逐份清查核对，如发现其中一项不对口，应及时报告主管领导。

2.1.3 签收文件应签写姓名并注明时间。

文件的登记编号：对收到的文件，要分类逐件在收文登记薄上详细登记。登记项目一般包括：收到日期、顺序编号、来文单位、发文字号、文件标题。参加各种会议带回的文件、材料，在传达、汇报结束后应交综合科保管，个人不得存放。

文件的阅批与分转

2.3.1 凡正式文件应附上“文件处理传阅单”，由综合科根据文件内容和性质阅签后，由文书分送领导和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送领导（或分管领导）阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。

2.3.2 为加速文件运转，文书就在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天（特殊情况例外）。

文件的传阅：

2.4.1 传阅文件应严格遵守传阅范围和详细规定，不得将有密级的文件带回家里阅读或随身携带到公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。

2.4.2 阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交给综合科，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责，如有领导“批示”、“拟办意见”，综合科应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。

2.4.3 文件阅完后，应交给综合科，切忌横传。

3 发文的管理

综合科负责文件的上报下发，各基层单位和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。发文的范围：凡是以办党政名义上报、下发的各种文件均属发文范围。

发文的程序：

3.3.1 各职能部门需要发文，应事先向综合科提出申请。

3.3.2 综合科同意发文后，由职能部门草拟文稿。文搞拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。

3.3.3 部门负责人核稿并签字。

3.3.4 综合科文书对文稿内容、格式进行把关，确定分发或报送份数，综合科负责人进行审核。

3.3.5 文书将文稿送办领导签发。

3.3.6 经领导批准签发后的文稿交由文书统一编号送打字室打印。

3.3.7 文件打印清样，应由核稿人校对，校对人员应在发文稿上签名。

3.3.8 文件打完后，由文书向领导请示是否需要在办网站公布，如果需要，则上传文件。

4 文件的借阅和清退

文件的借阅

4.1.1 需要留用的文件，需要向综合科办理借阅手续，明确责任人借阅时间和归还时间。

4.1.2 借阅人必须做好保密工作，不得翻印和复印，不能转借他人，绝密文件在指定地点阅读。

文件的清退

4.2.1 文书应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。

4.2.2 清退时要加盖清退戳记，保存好《文件清退单》。

5 文件的立卷归档

文件归档工作依照《档案法》及时整理（立卷）、归档。

联合办理的文件，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件和其他形式的文件副本。

存档时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。

要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则，重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。

6 文件的销毁

对已不具备归档和存查价值的文件应填写《档案销毁清单》，经综合科负责人审核批准后，可以销毁。销毁秘密文件应到指定场所，由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。下发至各基层单位、科室的无密级文件由其自行销毁，并向综合科上报销毁清单。

对于违反文件管理制度并造成影响和损失的人员，视情节轻重，给予行政处罚和经济处罚，由综合科拿出具体处理意见，经领导批示后进行处罚。

7 解释权归综合科。