违反治安管理行为引发的损害赔偿案件若干问题探讨
治安法律案例分析报告(3篇)

第1篇一、案例背景本案例涉及一起因邻里纠纷引发的治安违法行为。
甲乙两家相邻而居,甲家养了一只狗,乙家则养了一只猫。
由于两家狗狗和猫咪性格活泼,时常在家中乱跑,导致两家宠物时常发生争斗。
经过多次调解无果,矛盾愈发激化。
一日,甲家狗狗再次闯入乙家,乙家主人发现后,一怒之下拿起木棍打伤了甲家狗狗。
甲家认为乙家故意伤害其宠物,要求乙家赔偿损失。
乙家则认为甲家狗狗经常闯入其家,对其家庭生活造成影响,自己有权制止。
双方因此发生争执,甲家遂报警。
二、案件分析1. 违法行为的认定根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定:“有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的;(五)破坏依法进行的选举秩序的。
”本案中,乙家主人用木棍打伤甲家狗狗的行为,属于扰乱社会秩序的行为,应当承担相应的法律责任。
2. 责任承担根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第三款规定:“前款行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
”本案中,乙家主人的行为造成甲家狗狗受伤,应当依法承担赔偿责任。
同时,根据《中华人民共和国侵权责任法》第七条规定:“因饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
”本案中,乙家作为猫咪的饲养人,对猫咪造成的损害也应承担相应的责任。
3. 调解与和解根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条第一款规定:“对于因民间纠纷引起的违反治安管理的行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。
最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要-法办[2012]490号
![最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要-法办[2012]490号](https://img.taocdn.com/s3/m/8007384976232f60ddccda38376baf1ffc4fe3d6.png)
最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要(2012年12月25日最高人民法院办公厅法办[2012]490号印发)为进一步贯彻实施修正后的国家赔偿法,保障赔偿请求人请求赔偿的权利,保证人民法院依法公正审查处理各类国家赔偿案件,规范和加强国家赔偿工作,最高人民法院对修正后的国家赔偿法实施中的新情况、新问题进行了专题调研。
2012年10月17日,最高人民法院在贵州贵阳召开座谈会,各高级人民法院参加。
会议总结了修正后的国家赔偿法实施中若干新情况、新问题,并依据《中华人民共和国国家赔偿法》及其司法解释,对亟待解决的若干问题形成共识,现将有关内容纪要如下:一、人民法院办理自赔案件,决定准予赔偿请求人撤回赔偿申请,赔偿请求人收到该决定书后,在国家赔偿法第三十九条规定的时效内又向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请,且有证据证明其撤回赔偿的申请确属违背真实意思表示或者有其他正当理由的,人民法院应予受理。
二、人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件,决定准予赔偿请求人撤回赔偿申请,赔偿请求人收到该决定书后又向人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的,收到申请的人民法院应当依照国家赔偿法第三十条的规定审查处理。
三、赔偿请求人在刑事诉讼程序结束前书面承诺放弃请求国家赔偿的权利,其后在国家赔偿法第三十九条规定的时效内又向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请,收到申请的人民法院应当依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》 (以下简称《赔偿立案规定》)予以审查立案。
治安案件调解处理中存在问题及解决途径

治安案件调解处理中存在问题及解决途径治安案件调解处理中存在的问题及解决途径治安调解,是指公安机关主持,通过教育调停的方法,促成因民间纠纷引起的违反治安管理、情节较轻的治安案件双方当事人协商达成协议,不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的法律活动。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。
这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷,对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用,但是由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因,实践中治安调解执法出现了一些突出问题,极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。
一、治安案件调解处理中存在的问题(一)调解范围把握不准,有过窄、过宽的现象存在1、基层民警随意扩大调解的范围,以调解代替行政处罚、代替刑事处罚,导致对违法人员打击不力,案件降格处理。
如对寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等非因民间纠纷引起的违反治安管理行为也进行调解,超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围,导致群众对法律的曲解,甚至认为只要赔了钱,就可以不受法律追究。
2、公安机关在受理治安调解案件中,缩小了案件的范围,对于虽有民事纷争因素,但明显属于治安违法行为的打架纠纷,以具有民事调解要求为由推脱了事,增加了群众的困难,甚至导致纠纷扩大,矛盾激化,使法律的严肃性和公安机关的尊严受到严重的影响。
(二)不严格执行法律程序治安处罚与治安调解是处理治安案件的两种不同的方法,都应履行一定的法律程序:受理——立案——调查取证——调解——结案等。
但在实际工作中,不严格执行法律程序调解治安案件的现象较为突出。
主要表现在:在受理上,以各种理由拒绝符合调解处理的治安纠纷案件,或超越职权受理非治安行政调解范畴的案件。
在立案上,办案不立案,或不按规定填写《立案登记表》,由主管领导批示。
在调查取证上,不认真制作各种必要的法律文书等。
打人无伤怎么赔偿承担责任?

打人无伤怎么赔偿承担责任?
小编希望打人无伤怎么赔偿承担责任?这篇文章对您有所帮助,如有必要请您下载收藏以便备查,接下来我们继续阅读。
只要是打人就会被认为是错误的行为而且当事人双方需要为他们的过错承担后果,但并不是打人就必然会出现伤人的情形也可能在没有伤情的情形下也要对造成的损失进行赔偿,但是很多人确认为既然没有受伤就没有赔偿的必要。
那么,打人无伤怎么赔偿承担责任?
一、打人无伤怎么赔偿承担责任?
违法行为造成他人损害的依法承担民事责任,对于没有造成损害的可通过调解解决。
一般不会赔钱。
治安管理处罚法第四十三条殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:
(一)结伙殴打、伤害他人的;
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
殴打他人,不论造成不造成轻微伤,有殴打行为就要受处罚。
治安案件法律分析(3篇)

一、引言治安案件是指在社会治安管理中,公民、法人或者其他组织违反治安管理法规,扰乱公共秩序,侵犯公民人身、财产安全,情节轻微,尚不够刑事处罚的案件。
治安案件的法律分析对于维护社会治安、保障公民合法权益具有重要意义。
本文将以一起典型的治安案件为例,对治安案件的法律问题进行分析。
二、案例背景某市某区居民张某,因邻里纠纷,与邻居李某发生争执。
在争执过程中,张某用拳头猛击李某头部,导致李某受伤。
公安机关接到报案后,对张某进行了调查,并对其作出了行政拘留的处罚决定。
三、案件分析1.张某的行为是否构成治安违法行为?根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定:“有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)扰乱公共秩序,妨害公共安全的;(二)侵犯他人人身、财产权利的;(三)妨碍公务的;(四)破坏社会秩序的。
”张某的行为符合该法条中“侵犯他人人身、财产权利”的描述,因此,张某的行为构成治安违法行为。
2.公安机关对张某作出的行政拘留处罚决定是否合法?根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十六条的规定:“公安机关对违反治安管理的行为人,应当依法给予行政处罚。
行政处罚的种类包括:警告、罚款、行政拘留、吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业、关闭、限制从业等。
”公安机关对张某作出的行政拘留处罚决定,符合法律规定,属于合法行为。
3.张某是否可以提起行政复议或行政诉讼?根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向上一级行政机关或者作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
”根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条的规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以依法向人民法院提起诉讼。
”张某对公安机关作出的行政拘留处罚决定不服,可以依法提起行政复议或行政诉讼。
治安调解若干问题研究_张立新

【作者简介】张立新(1964— ),女,山西忻州人,北京人民警察学院法律系副教授、硕士研究生导师,研究方向为民事法律、治安管理学;冯锁柱(1957— ),男,北京市人,北京人民警察学院警务科学研究所教授,研究方向为治安管理学。
*本文为北京人民警察学院立项课题“公安机关治安调解问题研究”阶段性成果。
课题负责人:张立新、冯锁柱。
课题组其他成员:1.牛明谦:北京市公安局朝阳分局高碑店派出所所长;2.郑忠:北京市公安局宣武分局治安调解中心主任;3.李梅、曲桂玲、姜虹:北京人民警察学院法律系副教授。
① 文章中使用市民而非公民一词,原因主要有二:第一,许多纠纷发生在我国公民、外国人和无国籍人之间,因纠纷发生在我国境内,同样适用文中提到的各种解决途径。
为统一纠纷者称谓,故一律使用市民,亦在采市民社会的市民之意。
第二,课题组认为《治安管理处罚法》规定的治安调解范围不应限制在因民间纠纷引起的治安案件上,而应扩大至市民间的人身损害和财物毁损的治安案件,故文中多处表述为市民之间的纠纷,以表明扩大民间纠纷至市民之间的纠纷之意。
2006年第2期N o .22006 J o u r n a l o f C h i n e s e P e o p l e s P u b l i c S e c u r i t y U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n ) 总第120期S u m 120治安调解若干问题研究*张立新,冯锁柱(北京人民警察学院,北京102202) 【摘 要】 治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行为的非处罚性处理方法。
究竟需要怎样的治安调解制度,应当将其置于整个纠纷解决机制之中加以考察。
依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第9条关于治安调解的原则性规定,治安调解适用的情形主要在该法第43条和第49条规定调整的范围内。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》重点条文理解与适用

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》重点条文理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.04.12•【分类】司法解释解读正文《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》重点条文理解与适用作者:于厚森、郭修江、杨科雄、牛延佳本文刊载于《中国应用法学》2022年第2期内容提要:《行政赔偿司法解释》严格落实《国家赔偿法》《行政诉讼法》,以解决实践中突出问题为导向,注重规范的针对性、准确性和实效性。
规范行政赔偿诉讼受案范围、进一步明确行政赔偿范围和构成要件、规定举证责任倒置的情形并科学划分行政赔偿责任;合理确定“直接损失”范围、进一步明确财产损害赔偿标准、明确人民法院判决给予被征收人的行政赔偿不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益、完善精神损害赔偿诉讼的规定;进一步明确行政赔偿诉讼原被告主体资格、完善行政赔偿请求时效和起诉期限制度、进一步解决一并及单独提起行政赔偿诉讼程序问题、完善公私法赔偿诉讼的衔接问题;强化法院释明义务,规范对损害赔偿的酌定标准,明确行政赔偿案件的裁判方式。
关键词:行政赔偿司法解释重点条文理解适用《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(法释〔2022〕10号)(以下简称《行政赔偿司法解释》)于2021年12月6日由最高人民法院审判委员会第1855次会议通过,2022年3月20日公布,自2022年5月1日起施行。
该司法解释是在“十四五”规划开局之年以及全国上下认真学习贯彻习近平法治思想、党的十九届六中全会精神之际,最高人民法院通过的一部重要的司法解释。
这部司法解释的发布,将对切实保障人民群众在行政赔偿案件中的合法权益、实现对政府行为的精准监督、优化法治化营商环境、推进人民法院行政审判工作高质量发展、推进法治政府建设产生积极的、深远的影响。
在起草行政赔偿司法解释的过程中,我们根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)和《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)的规定,以1997年《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(法发〔1997〕10号)的规定为基础,开展了多形式、多层次的调研,广泛征求了全国人大常委会法工委、司法部以及最高人民法院各巡回法庭等院内外相关部门的意见,还多次邀请行政法学界的专家教授参加调研座谈并听取意见。
治安案件的法律解释(3篇)

一、引言治安案件是指违反治安管理法律、法规,扰乱社会秩序,侵犯公民人身权利、财产权利,尚不够刑事处罚的案件。
在我国,治安案件的处理依据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律法规。
本文将对治安案件的法律解释进行详细阐述,以便更好地理解和适用相关法律。
二、治安案件的法律定义根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条,治安案件是指违反治安管理法律、法规,扰乱社会秩序,侵犯公民人身权利、财产权利,尚不够刑事处罚的行为。
具体包括以下几种情况:1.扰乱公共秩序的行为;2.妨害公共安全的行为;3.侵犯人身权利、财产权利的行为;4.妨害社会管理的行为。
三、治安案件的法律适用1.治安管理处罚法《中华人民共和国治安管理处罚法》是处理治安案件的主要法律依据。
该法规定了治安案件的处罚种类、处罚标准、处罚程序等内容。
2.刑法对于涉及刑事犯罪行为的治安案件,适用《中华人民共和国刑法》进行处罚。
治安案件中的犯罪行为,如故意伤害、盗窃、抢劫等,根据刑法的规定,可能构成刑事犯罪。
3.其他法律法规除治安管理处罚法和刑法外,其他法律法规如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等,在处理治安案件时也可作为参考。
四、治安案件的处罚种类警告是对违反治安管理行为人进行口头或书面警告,告知其违法行为及其后果。
2.罚款罚款是对违反治安管理行为人处以一定数额的货币,以惩罚违法行为。
3.行政拘留行政拘留是对违反治安管理行为人短期限制其人身自由,最长不超过15日。
4.吊销许可证或者执照吊销许可证或者执照是对违反治安管理行为人剥夺其从事特定活动的资格。
5.责令停产停业责令停产停业是对违反治安管理行为人暂停其生产经营活动。
6.其他处罚措施根据具体案情,公安机关还可以采取其他处罚措施,如没收违法所得、责令赔偿损失等。
五、治安案件的处罚程序1.报案、举报、控告当事人或其他单位和个人发现治安案件,可以向公安机关报案、举报或控告。
2.公安机关调查公安机关接到报案、举报或控告后,应当及时进行调查。
治安案件的行政赔偿

赔偿途径Hale Waihona Puke 直接向公安机关提出赔偿要求
01
受害人可以直接向负责治安案件的公安机关提出赔偿要求。
通过调解达成赔偿协议
02
在公安机关的主持下,受害人可以与侵权方进行调解,达成赔
偿协议。
向人民法院提起诉讼
03
如果通过以上两种途径无法达成赔偿协议,受害人可以向人民
法院提起诉讼,寻求司法赔偿。
04
赔偿案例与分析
在非法侵害公民权利的赔偿案例中,公安机关因侵犯公民的知情权、表达权等权利对受害人进行赔偿 。
详细描述
某治安案件中,公安机关因不当执法,侵犯了公民的知情权和表达权,导致其受到精神损害。在法院 判决中,公安机关被要求对受害人进行相应赔偿,并加强执法规范。
赔偿案例四:国家赔偿的特殊情形
总结词
在国家赔偿的特殊情形中,公安机关因执 行职务过程中发生的不可抗力等特殊原因 对受害人进行赔偿。
VS
详细描述
某治安案件中,由于不可抗力因素导致公 安机关未能及时处理案件,进而给受害人 造成损失。在法院判决中,公安机关被要 求对受害人进行相应赔偿,并加强应对突 发事件的能力。
感谢您的观看
THANKS
赔偿案例一:侵犯人身自由的赔偿
总结词
在侵犯人身自由的赔偿案例中,公安机关因错误拘留、错误逮捕等行为对受害人 进行赔偿。
详细描述
某治安案件中,公安机关因缺乏足够证据,错误拘留了一名公民,导致其人身自 由受到侵害。在法院判决中,公安机关被要求对受害人进行相应赔偿,并作出书 面道歉。
赔偿案例二:非法限制财产权的赔偿
总结词
在非法限制财产权的赔偿案例中,公安机关因错误查封、扣 押、冻结等行为对受害人进行赔偿。
法律热点案例问题分析(3篇)

第1篇一、案例背景近年来,高空抛物事件频发,造成了多起人身伤害和财产损失。
为了打击高空抛物违法行为,我国法律对此进行了明确规定。
本案例以“张某高空抛物案”为例,分析高空抛物行为的法律责任及相关法律问题。
二、案情简介张某,男,30岁,某小区居民。
2020年7月10日,张某因家庭琐事与邻居发生争执,情绪激动。
在争执过程中,张某将家中的花盆从高空抛下,砸中楼下过往的行人李某,导致李某头部受伤,经鉴定为轻伤二级。
经查,张某在事发时未采取任何防护措施,且其抛物行为与李某受伤存在直接因果关系。
三、法律问题分析1. 高空抛物行为的定性根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定,高空抛物行为属于扰乱公共秩序的行为,应当受到行政处罚。
同时,《中华人民共和国刑法》第二百九十一条也规定,高空抛物致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,构成以危险方法危害公共安全罪。
在本案中,张某的行为属于高空抛物,且造成了他人受伤,应当承担相应的法律责任。
2. 高空抛物行为的责任承担(1)民事责任:根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定,高空抛物行为造成他人损害的,行为人应当承担侵权责任。
在本案中,张某的行为造成了李某受伤,应当承担赔偿责任。
(2)刑事责任:根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定,高空抛物致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,构成以危险方法危害公共安全罪,应当承担刑事责任。
在本案中,张某的行为虽然未造成他人死亡,但造成了李某轻伤二级,已构成犯罪,应当承担刑事责任。
(3)行政责任:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定,高空抛物行为属于扰乱公共秩序的行为,应当受到行政处罚。
在本案中,张某的行为违反了治安管理秩序,应当受到行政处罚。
3. 高空抛物行为的预防与治理(1)加强宣传教育:通过电视、广播、网络等媒体,加大对高空抛物危害的宣传力度,提高公民的法律意识和道德素质。
(2)完善法律法规:进一步完善相关法律法规,明确高空抛物行为的法律责任,提高违法成本。
治安管理工作中存在的问题

治安管理工作中存在的问题在当代社会,治安管理是一项至关重要的任务。
它涉及到保障人民的生命财产安全,维护社会稳定和秩序,为经济发展提供良好环境等多个方面。
然而,在实践中我们也不可避免地面临着一些问题。
本文将从法律执行、技术手段应用以及人员培训等角度分析治安管理工作中存在的问题,并提出相关解决办法。
一、法律执行问题1. 缺乏配套立法当前我国的刑事和治安行政立法相对独立,缺少配套立法体系的完善。
这导致了在实施过程中存在定性困难、处罚适用难题等问题。
需要加强各类审判标准、事件处理流程以及预防措施等相关配套立法,从而提高执法效率。
2. 执法不规范部分执法人员在履职过程中存在权力滥用、违反程序正义等问题。
例如,在调查取证时可能存在非法搜查或虚假拘留情况。
此外,通过请托和打招呼来影响办案结果也是一个突出问题。
为解决这个问题,我们应该加强对执法人员的培训和监督,建立健全执法规范和纪律约束制度。
二、技术手段应用问题1. 技术手段落后随着科技的迅速发展,现代治安管理已不能满足复杂多变的社会需求。
例如,在视频监控方面,一些地方仍然使用老旧的设备,画质模糊不清,容易导致漏检漏案。
此外,在数据处理和分析方面也存在滞后情况。
因此,我们亟需引进先进的技术手段,并进行系统升级改造。
2. 数据共享不畅在治安管理工作中,各相关部门之间信息共享不畅是一个突出问题。
这导致了重复办案、信息孤岛以及资源浪费等情况。
通过建立信息平台、推行电子化文件管理以及完善数据共享机制等方式可以有效解决这个问题。
三、人员培训问题1. 专业素养不足一些从警人员在实际操作上缺乏足够的经验和技能,未能适应充满挑战性和复杂性的治安管理工作环境。
因此,在招聘和选拔人员时,应更加严格把关,提升警察的综合素质和专业技能。
2. 转型和学习不够随着社会的发展变化,治安管理也需要转型升级。
然而,部分从警人员缺乏学习新知识、掌握新技能的意识。
为此,我们应该鼓励从警人员参加培训课程和进修班,及时了解行业最新动态,并运用先进理念指导实践。
治安管理处罚条例执行建议

治安管理处罚条例执行建议一、背景介绍随着社会的发展进步,人们对社会治安的要求也日益增加。
为了维护社会秩序和公共安全,法律对于治安违法行为有一系列规定,并明确了相应的处罚措施。
然而,在实际执行过程中,我们发现一些存在的问题和不足之处。
为此,本文将就治安管理处罚条例的执行进行讨论,并提出相应的改进建议。
二、问题分析1. 处罚力度不足目前的治安管理处罚条例中,对于一些轻微的违法行为处罚力度较为温和,无法有效遏制违法行为的发生。
这导致了一些不法分子对于法律的威慑力降低,以及执法机关在执行过程中面临的压力增加。
2. 执法标准不一致由于执法标准的不一致,不同地区对于相同违法行为的处理结果可能有所不同。
这种情况容易导致不公正的判决和处罚,在一定程度上降低了执法的公信力,也影响了社会的法治形象。
3. 程序保障不够完善在治安管理处罚的执行过程中,法律程序的保障也显得不够完善。
一些相关的法律规定在实际操作中存在歧义,造成了对执法者和当事人的不公平待遇,增加了执法者的执行成本,并且延长了案件的办理时间。
三、改进建议为了提高治安管理处罚条例的执行效果,我们提出以下几点建议:1. 加大处罚力度针对一些轻微的违法行为,可以适度增加处罚力度,提高对违法行为的威慑力。
在制定处罚力度时,应充分考虑违法行为的社会危害程度,确保惩罚与罪行相符,同时也要兼顾法律的公正性和人权的保护。
2. 统一执法标准加强对于治安管理处罚的执法标准的研究和制定,建立一套标准化的执法指引,确保在不同地区对于相同违法行为的处理结果一致。
这将有助于提高执法的公正性和严肃性,维护社会的法律秩序。
3. 完善法律程序加强对治安管理处罚程序的研究,修订不完善的法律条款,避免在实际操作中出现的歧义问题,确保程序的合理性和公正性。
同时,加强执法人员的培训和教育,提高他们的法律意识和职业素养,确保执法的规范性和专业性。
四、结论治安管理处罚条例的执行对于社会治安的维护和社会的稳定具有重要意义。
山东高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见

山东高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见山东高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见为了正确、及时地审理人身损害赔偿案件,依法保护自然人、法人的合法权益,制裁民事侵权行为,根据国家的法律、法规和政策,以及最高人民法院的有关司法解释,结合我省的实际情况和审判实践经验,现就审理人身损害赔偿案件中的若干问题,提出如下处理意见,供审理此类案件时参照执行。
一、起诉和受理中的问题1、凡是自然人的生命权、健康权、身体权、名誉权、肖像权、姓名权、荣誉权、人格尊严权、人身自由权等权利遭受不法侵害,以及违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者他人人格利益的,受害人及其近亲属(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)均可以侵权为由向人民法院请求司法救济。
人民法院收到当事人有关侵权赔偿请求的起诉后,应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定进行审查。
符合起诉条件的,应依法予以受理;不得以案件复杂、疑难以及实体上处理无依据为由拒绝受理,对过去尚未发生过的新型侵权赔偿案件,只要法律没有明确规定禁止法院受理的,或受理对经济发展和社会稳定有利的,应当予以受理;对不符合起诉条件的,应当裁定不予受理;当事人坚持起诉的,应裁定驳回起诉。
2、侵害人致人损害造成重伤或死亡的,受害人或死者的近亲属向法院提起民事诉讼,经审查认为侵害人的行为构成犯罪的,法院应告知当事人向公安机关申请处理或移送公安机关处理;当事人坚持起诉的,应当裁定不予受理或驳回起诉;经审查认为不构成犯罪的或者公安机关认为侵害人的行为不构成犯罪或犯罪情节轻微没有给予刑事处分的,受害人向法院起诉请求赔偿的,人民法院应当作为民事案件受理。
3、侵害人致人损害造成轻伤,受害人起诉时已明确表示放弃追究侵害人的刑事责任,或刑事自诉由原告撤回或由法院驳回的,受害人只提出赔偿请求的,人民法院应当作为民事案件受理。
4、在刑事诉讼中,受害人没有提出附带民事诉讼,刑事诉讼结束后,受害人又起诉请求侵害人赔偿损失的,人民法院应当作为民事案件予以受理;在刑事诉讼中,受害人明确表示放弃民事赔偿请求或撤回附带民事诉讼的,刑事诉讼结束后,受害人又请求赔偿的,应予受理。
江苏省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干具体问题的意见-

江苏省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干具体问题的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干具体问题的意见(1995年12月15日江苏省高级人民法院审判委员会[95]95次会议讨论通过)一、起诉与受理1.侵害人致人损害,触犯刑律的,应依法作为刑事案件受理。
受害人在刑事一审判决前提出赔偿要求的,应当按照刑事诉讼法的有关规定,以刑事附带民事诉讼程序审理。
一审人民法院发现受害人可以提起附带民事诉讼而没有提起的,应当告知受害人有权提起要求赔偿有附带民事诉讼。
一审刑事判决后,受害人才提出赔偿要求,或者人民法院才发现受害人可以提出赔偿要求而没有提出的,人民法院应当告知受害人有权提起民事诉讼。
2.侵害人致人损害,未触犯刑律,但受害人坚持提起刑事诉讼的,应当按照刑事诉讼法的有关规定,裁定驳回起诉,同时告知其有权提起民事诉讼,但不应径行以民事案件受理。
3.侵害人的行为是否触犯刑律,一时难以查清的,应按起诉人的诉讼请求立案受理。
4.因民间纠纷引起的打架斗殴致人损害,受害人要求按照《治安管理处罚条例》的规定给侵害人予以处理的,应告知其向公安部门申请解决。
如果当事人对公安部门的行政处罚不服依法诉至法院,或者对行政处罚和损害赔偿的处理决定不服依法一并诉至法院的,应按行政诉讼程序或者行政附带民事诉讼程序审理。
如果当事人向人民法院起诉仅要求赔偿经济损失的,应按民事案件受理。
5.因道路交通事故致人损害,当事人向人民法院提起民事诉讼时,除诉状外,还应提交公安部门制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。
浅析治安调解中存在的问题及对策

浅析治安调解中存在的问题及对策治安调解主要是指对于因民间纠纷所引起的、情节轻微的打架斗殴或者损毁他人财物的违反治安管理的行为,由公安机关主持,各方当事人就纠纷解决方案协商达成书面协议,经公安机关确认后,不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的方法。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。
这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷,对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用,但是,由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因,实践中治安调解执法出现了一些突出问题,极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。
一、治安调解在实施中存在的问题(一)调解的适用范围、条件把握不准。
由于民间纠纷概念本身的模糊性,民警对治安案件是否因民间纠纷引起把握不准,对可以调解的治安案件具体包括哪些行为类型亦不明确;有的民警甚至对只要是民间纠纷引起的治安案件均进行调解,认为调解是这类案件的必经程序,将“可以调解”错误理解为“必须调解”。
(二)重调解,轻取证。
执法实践中存在一种“重调解,轻取证”的错误倾向,有的民警认为,既然是可以适用调解的治安案件,到时候组织双方当事人调解即可,没有必要花时间、费力去做调查取证工作。
结果一旦调解不成,事过境迁,该取的证据无法取到,不仅导致难以认定是哪一方的过错,造成案件调解不下去,而且等到需要作出处罚决定时,也因为事实不清、证据不足而处罚不了。
(三)久调不结,案件积压。
这是治安调解实践中最为突出的问题之一,其形成原因是多方面的,主要有:一是治安调解没有明确的期限限制,民警头脑里没有形成调解的时效意识,抱着能调则调,不能调便拖的办法,奢望当事人不会长时间消耗精力而最终能达成和解,使有些案件一拖再拖,甚至长达一年也没有结果;二是有的民警热衷于治安调解,忽视案件的调查取证,在事实未查清,过错和是非责任未分清的情况下即仓促调解,使当事人之间达成调解协议的难度无形中增大,导致久调难结;三是治安调解协议缺乏应有的法律约束力,当事人不能慎重对待自己在调解中的意思表示和主张,稍有不满意就有可能撕毁调解协议或反悔不履行,使得案件的调解出现反复,拖延了调解的时间;四是有的民警对经多次调解不成的,该及时进行治安处罚裁决的不及时裁决,担心处罚可能更加激化当事人之间的矛盾不利于纠纷的解决,对民事损害赔偿部分则告知当事人向法院起诉,但当事人对法院诉讼的迟延和高昂的成本望而生畏,大多不愿去法院起诉,又重新回到公安机关要求继续调解,而此时公安机关对调解能否成功则无能为力,案件长期积压在公安机关得不到消化,从而引发大量的疑难信访案件甚至可能酿成刑事案件。
治安案件案例

治安案件案例【篇一:治安案件案例】治安案件案例(执法资格题库)案例一:方某,某地养殖专业户。
由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷,直接经济损失达5000余元。
2005年6月,方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网,每到傍晚便将电网通电,2006年4月某晚,方某和汪某正在鱼塘内喝酒,忽然听到一声惨叫,方某连忙拉闸断电。
二人出门查看,发现村民赵某被击倒,方某遂找来一辆农用车,将赵送往医院。
因抢救及时,赵某短暂休克之后,即苏醒过来,后恢复正常。
公安机关在向赵某调查取证时,赵某称去年五一曾在此偷过鱼,到市场上卖了200元钱,经查证属实。
【问题】对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理?(10分)【答案要点】1.方某、汪某擅自安装使用电网的行为,且一直处于持续状态,(1分)违反《治安管理处罚法》第37条的规定,依法应予处罚。
(1分)2.汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网,与方某构成共同违反治安管理行为(1分),应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任,分别处罚。
(1分)3.方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。
(1分)根据《治安管理处罚法》第8条规定,违反治安管理的行为对他人造成损害的,行为人应当依法承担民事责任。
(1分)4.赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现。
(1分)根据《治安管理处罚法》第22条规定,不再处罚。
(1分)5.赵某盗窃行为的200元非法所得,(1分)根据《治安管理处罚法》第11条第二款规定,应当追缴退还。
(1分)案例二:南某与曾某素来不和。
一天中午,南某与曾某因公用水池用水问题,发生争执,并相互扭打,被邻居拉开。
南某丈夫孙某下班回家,听说妻子与曾某吵架,拉起妻子找到曾某骂架,并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某,说“揍她,砍她,坐牢老子去”,南某乘曾某不备,举起菜刀往曾某背上、头上砍去,造成曾某头部损伤,经鉴定系轻微伤。
派出所民警经调查,认定上述情况属实,但如何处理,形成两种意见,一种意见认为,南某、孙某与曾某系邻居关系,只能调解处理;另一种意见认为,可以给予治安管理处罚,且应当分别处罚南某、孙某。
对民事、行政诉讼中的国家赔偿若干问题的探究

对民事、行政诉讼中的国家赔偿若干问题的探究内容提要:本文就《国家赔偿法》的颁布与实施以来,在民事、行政诉讼国家赔偿问题在理论在实践当中出现的一些问题进行了初步的总结,从七个方面对基层法院作为赔偿义务机关的案件发现的问题作了粗浅的探讨和思考:在审理确认案件中,应通过什么程序进行确认,笔者提出不能单一适用行政诉讼程序,或单一适用民事诉讼程序,应建立一部单独适用赔偿确认的程序;在审理确认案件中,确认案件的结案方式上认为基层法院在确认基层法院在确认案件立案前可以与请求人和解,在确认案件审理中也可以和解,达成和解后不但会达到良好的社会效果,同时也会降低司法成本,使有限的司法资源得到有效配置和利用。
关于民事诉讼、行政司法赔偿的归责问题,建议确立以狭义的“违法原则”为主,过错等其他原则为补充的归责原则体系;关于合法强制措施赔不赔的问题从考虑现有司法环境与判决即判力等方面认为不适用国家赔偿;关于查封、扣押、财产保全、执行案外人财产的适用国家赔偿有关问题分别列举了十一项情形,结合现有法官司法解释认为不能过分强调案外人权利,而忽视国家利益,亦不能强调国家利益,而不承担法院而司法行为的违法或过错而应负赔偿直接损失的责任;关于时效的问题笔者认为时效应该更加严格,有利于诉讼程序的管理;对法释(2004)10号司法解释第十一条十项的理解笔者认为司法实践中遇到的程序交叉应予以注意。
关键词:民事诉论行政诉讼国家赔偿《国家赔偿法》的颁布与实施,是我国社会主义法制发展史上的一个里程碑,是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设发展与完善的重要标志之一,随着经济社会发展,人民法院受理民事诉讼和执行案件的不断增加,人民法院在民事诉讼和执行中,违法采取对妨害诉讼的强制措施,保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的情形会不可避免。
国家赔偿第三十一条规定民事、行政诉讼司法赔偿的内容,是在国家赔偿法第五章“其他规定”中规定的(最高法院司法解释称其为“民事行政诉讼中司法赔偿”)。
治安管理处罚的法律赔偿标准

治安管理处罚的法律赔偿标准治安管理是社会稳定和公共秩序的重要组成部分,而治安管理处罚则是维护社会秩序和公共利益的手段之一。
在执行治安管理处罚时,有时候会伴随着对违法行为造成的损失进行法律赔偿。
本文将探讨治安管理处罚的法律赔偿标准,并分析其合理性与适用性。
一、法律赔偿的背景和意义在治安管理的实施过程中,针对违法行为给予相应的处罚是克制和阻止违法行为的重要手段。
然而,仅仅依靠处罚本身并不能完全恢复社会秩序和受害者的权益。
因此,引入法律赔偿的概念,旨在通过向受害者提供经济补偿以弥补其因违法行为所遭受的损失,进而平衡社会的利益关系。
二、治安管理处罚的法律赔偿标准的依据和原则治安管理处罚的法律赔偿标准主要是基于以下几个原则:1. 损失的实际损害程度:法律赔偿应以违法行为造成的实际损害程度为基础进行衡量。
例如,在财产损失方面,应计算被损坏或丧失的财物的实际价值进行补偿。
2. 违法行为的严重程度:法律赔偿的标准还要考虑到违法行为的严重程度,以此作为赔偿金额的参考依据。
违法行为愈严重,造成的损失和影响就愈大,对应的赔偿金额也相应增加。
3. 社会公平和合理性:法律赔偿标准应当遵循社会公平和合理性原则,确保赔偿金额既能够弥补受害者的损失,又不会过于负担违法行为者。
三、常见的治安管理处罚法律赔偿标准1. 财产损失赔偿:财产损失是违法行为常见的后果之一。
对于丧失的财物,赔偿金额应该等于其实际价值;对于被损坏的财物,赔偿金额则应等于修复或替换所需的费用。
2. 人身损害赔偿:人身损害包括身体伤害、精神损害等。
赔偿金额应综合考虑医疗费、护理费、误工费、精神损失等因素,并参考相关司法解释和判例。
3. 精神损害赔偿:精神损害指的是因违法行为所导致的心理痛苦和精神创伤。
赔偿金额应综合考虑违法行为的严重性、受害者的精神状况、治疗费用等因素,并在法律范围内作出合理决定。
4. 名誉损害赔偿:当某人的声誉受到违法行为的损害时,可要求违法行为者支付名誉损失赔偿。
山东高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见

山东高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见(2001年2月22日山东高级人民法院审判委员会第九次会议通过)为了正确、及时地审理人身损害赔偿案件,依法保护自然人、法人的合法权益,制裁民事侵权行为,根据国家的法律、法规和政策,以及最高人民法院的有关司法解释,结合我省的实际情况和审判实践经验,现就审理人身损害赔偿案件中的若干问题,提出如下处理意见,供审理此类案件时参照执行。
一、起诉和受理中的问题1、凡是自然人的生命权、健康权、身体权、名誉权、肖像权、姓名权、荣誉权、人格尊严权、人身自由权等权利遭受不法侵害,以及违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者他人人格利益的,受害人及其近亲属(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)均可以侵权为由向人民法院请求司法救济。
人民法院收到当事人有关侵权赔偿请求的起诉后,应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定进行审查。
符合起诉条件的,应依法予以受理;不得以案件复杂、疑难以及实体上处理无依据为由拒绝受理,对过去尚未发生过的新型侵权赔偿案件,只要法律没有明确规定禁止法院受理的,或受理对经济发展和社会稳定有利的,应当予以受理;对不符合起诉条件的,应当裁定不予受理;当事人坚持起诉的,应裁定驳回起诉。
2、侵害人致人损害造成重伤或死亡的,受害人或死者的近亲属向法院提起民事诉讼,经审查认为侵害人的行为构成犯罪的,法院应告知当事人向公安机关申请处理或移送公安机关处理;当事人坚持起诉的,应当裁定不予受理或驳回起诉;经审查认为不构成犯罪的或者公安机关认为侵害人的行为不构成犯罪或犯罪情节轻微没有给予刑事处分的,受害人向法院起诉请求赔偿的,人民法院应当作为民事案件受理。
3、侵害人致人损害造成轻伤,受害人起诉时已明确表示放弃追究侵害人的刑事责任,或刑事自诉由原告撤回或由法院驳回的,受害人只提出赔偿请求的,人民法院应当作为民事案件受理。
4、在刑事诉讼中,受害人没有提出附带民事诉讼,刑事诉讼结束后,受害人又起诉请求侵害人赔偿损失的,人民法院应当作为民事案件予以受理;在刑事诉讼中,受害人明确表示放弃民事赔偿请求或撤回附带民事诉讼的,刑事诉讼结束后,受害人又请求赔偿的,应予受理。
学生打架的法律后果(3篇)

第1篇随着社会的不断发展,青少年学生的法律意识逐渐增强,但同时也伴随着一些不良现象,其中学生打架事件时有发生。
学生打架不仅对学生的身心健康造成伤害,还可能引发一系列法律问题。
本文将从法律角度分析学生打架的后果,并提出相应的预防措施。
一、学生打架的法律后果1.民事责任(1)赔偿损失:学生打架造成他人人身伤害或财产损失的,根据《中华人民共和国侵权责任法》规定,加害人应当承担相应的民事责任,赔偿受害人的损失。
(2)赔礼道歉:对于轻微的打架行为,加害人可能需要向受害人赔礼道歉,以消除对受害人的精神损害。
2.行政责任(1)治安管理处罚:学生打架行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》,可能面临警告、罚款、拘留等行政处罚。
(2)学校处分:学校对学生的打架行为也会进行相应的纪律处分,如记过、留校察看、开除学籍等。
3.刑事责任(1)故意伤害罪:如果学生打架造成他人重伤、死亡,涉嫌故意伤害罪,将承担刑事责任。
(2)故意杀人罪:在极端情况下,学生打架可能导致对方死亡,涉嫌故意杀人罪。
二、学生打架的预防措施1.加强法制教育学校应加强学生的法制教育,提高学生的法律意识,使学生明白打架行为的严重后果。
2.完善校园管理制度学校应建立健全校园管理制度,加强校园安全管理,预防学生打架事件的发生。
3.关注学生心理健康学校应关注学生的心理健康,及时发现和解决学生心理问题,减少学生因心理问题引发的打架行为。
4.加强家校合作学校与家长应加强沟通与合作,共同关注学生的成长,共同预防和制止学生打架行为。
5.加强校园文化建设学校应加强校园文化建设,营造积极向上、团结友爱的校园氛围,减少学生之间的矛盾和冲突。
三、启示1.学生打架事件对学生的身心健康、家庭和社会都带来严重危害,应引起高度重视。
2.学生打架的法律后果严重,学生应树立正确的法律观念,自觉遵守法律法规。
3.学校、家庭和社会应共同努力,预防和制止学生打架事件的发生,为学生创造一个和谐、安全的成长环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
违反治安管理行为引发的损害赔偿案件若干问题探讨
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第5条的规定,公安机关对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节轻微的,可以调解处理。
这从法律上规定了,公安机关在行使治安处罚同时,可以对违反治安管理行为造成损失或伤害的赔偿部分进行调解处理。
司法实践中,由于公安机关存在着久调不结和在程序上做法不够规范情形,常给人民法院审理违反治安管理行为引发的民事赔偿案件带来困惑。
笔者想结合审判实践,对违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定、法院受理条件和责任认定三个问题,谈谈自己看法。
一、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定问题。
从《民法通则》对诉讼时效规定上看,违反治安管理行为引发的损害赔偿案件(以下称治安民事赔偿案件)诉讼时效有两种情况,一种涉及到财产损害赔偿的,诉讼时效为两年,另一种涉及到人身损害赔偿的,诉讼时效为一年。
对诉讼时效期间计算本身而言笔者没有异议,但是在诉讼时效发生中断时,应如何计算和确认诉讼时效中断期间,正是笔者要提出来探讨的问题。
司法实践中,由于各种原因,公安机关对治安案件涉及赔偿部分常常久调不结,也不宣告调解终结,或者没有做出裁决。
在这种情况,当事人往往又向人民法院起诉。
造成法院难以确定其行为是否超过诉讼时效。
最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第174条的规定:“权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求,从提出请求时起,诉讼时效中断。
经调处达不成协助议,诉讼时效期间即重新起算,┅”。
这就明确规定了诉讼时效中断起算时间,既权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利请求时,诉讼时效开始中断;但是,对诉讼时效中断的终止时间的规定,就相当含糊了,调解达不成协议的,可以是第一次,也可以是多次之后,从该规定上看,无法确定调处达不成协议具体时间。
因而,在审理治安民事赔偿案件中,给法院计算和确认诉讼时效中断时间带来因难。
实践中,不易于操作。
由于《治安处罚条例》对公安机关调处治安民事赔偿案件的期限没有做出规定,其他法律、法规对公安机关多次调解达不成协议,如何计算诉讼时效也未做出明确规定,这就必然造成了法院在具体操作中无从认定诉讼时效重新起算的起始时间问题。
从适应审判需要出发,有关部门对此应早日作为规定,为法院在审理该类案件时,提供法律依据。
因此,笔者建议,公安机关应当比照交警部门处理交
通事故程序做法,对治安赔偿案件进行调处。
即公安机关对治安民事赔偿案件在立案之日起45日内进行调处,调解达不成协议的,必须在规定结案期内做出裁决或者宣告调解终结,并告知当事人向人民法院起诉的诉讼期限。
这样可以解决诉讼时效中断期间计算和确认问题,不影响法院对诉讼时效的认定。
二、关于违法治安管理行为引发的损害赔偿案件法院受理条件问题。
由于民间纠纷引发的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,公安机关可以对治安部分依照程度上进行处罚,尚能容易做到。
但对损失或伤害赔偿部分常有久调不结现象,表现在人为地将案子长时间搁浅一边,不告知当事人向法院起诉的权利,或者虽有告知,也不规范,而且该类案件当事人又不愿向法院起诉,这就造成了给当事人认为,案件已交公安机关立案处理,只有找公安机关解决的假象。
实践中,受害人欲寻求民事诉讼保护自己的合法权益,也存在举证困难,法院即使受理了,也较难打赢官司。
所以,当事人只好长时间找公安机关要求解决问题,直至最后向法院起诉为止,才获新的认识。
同时,法院对这类案件的事实查清、责任认定也存在困难,这就造成法院不愿意受理此类案件,出现了法院与公安机关相互推诿现象发生,导致了当事人的合法权益得不到及时有效的保护。
产生该弊端其实质原因在于:
1、公安机关执法程序上不规范,对外履行法律手续不完备。
公安机关对治安、赔偿双重性质案件的调处与交通警察对交通事故的处理存在着程序上差别,前者程序上不规范,没有统一规定,执法随意性较强,其对外履行法律手续也不完备,主要体现在公安机关久调不结,不受期限限制,没有宣告调解终结或者宣告调解终结不规范,不告知当事人在限定期限内向人民法院起诉权利等。
后者在执法程序上已经形成规范,履行法律手续也较完备,实践中,可操作性较强。
2、立案管辖界限不明确,导致法院和公安机关相互推诿。
公安机关在尽了调处努力后,一般都将该类案件推给法院,而法院又不愿意受理此类案件,又将之推回给公安机关,造成相互推诿现象。
现实中,存在这种现象,在案件发案后,受害人首先向公安机关报告要求处理,而公安机关则要求受害人先作法医鉴定,法医鉴定结论作出以后,对于构成轻微伤或轻伤的案件,公安机关难予调处时,便将案件推给法院。
而法院对此类案件审理难度大,便借公安机关在程序上做法不规范弊端,又推回公安。
双方就立案管辖界限发生争执。
从而,导致失去有利的取证条件,使本来可以顺利解决的案件变得复杂化起来。
3、该类案件处理难度较大。
由于这类案件往往事发民间纠纷,处理不好,会带来不好的社会效果。
同时,这类案件的受害人和致害人双方之间对立情绪很大,在司法机关处理时,一方或者双方往往找关系,托人情,甚至出伪证,为处理案件设置障碍,使调查取证十分困难,容易导致错案的发生,办案人员大多不愿受理
此类案件,更不愿意承担错案的责任。
因而,对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,公安机关应当比照交警处理交通事故程序做法进行调处。
首先对打架斗殴或即损害他人财物现场进行处理,然后查明事实,认定责任,对违反治安管理行为的人进行治安处罚,最后对损害赔偿进行调解,调解不成应在立案之后45日内宣告调解终结,并告知当事人向人民法院起诉诉讼期限。
只有规定公安机关对该类案件调处比照交警调处程序做法,才能给法院审理该类案件时提供事实依据,避免错案发生。
因此,当事人就该类案件向人民法院起诉,除提供诉状外,还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结书或无法认定该纠纷为哪一方过错责任的结论。
人民法院对于符合《民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件应予受理。
除此之外,法院可以不予受理。
这样法院可以对事实不清的案件不进行审理,从一定程序上,可以避免了错案发生。
因此,法院限制对治安民事赔偿案件的受理是必要的、确实的、可行的。
三、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件责任认定问题。
在解决和规范公安机关对违反治安管理造成损失或伤害案件调处程序做法时,法院就不难对治安民事赔偿案件责任进行认定,其主要依据是以公安机关对责任的认定为前提,通过开庭审理,进一步查明造成损失或伤害的事实、原因。
然后,根据当事人的违反治安管理行为与造成损失或伤害后果的因果关系,以及违反治安管理行为在造成损失或伤害中的作用,认定当事人所应承担赔偿责任。
法院受理该类案件后,审查认为公安机关所作出的责任认定确属不妥,则不予采信,以人民法院审理认定的案件事实作定案依据。
它可以不受公安机关对责任认定的限制。
在审理治安民事赔偿案件中,我们可以把责任认定,划分为四种,即全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
当事人有违反治安管理行为,其行为与造成损失或伤害结果有因果关系,应采用过错归责原则,责令其承担赔偿责任,当事人没有违反治安管理行为或者虽有违反治安管理行为,但其行为与损害结果,无因果关系,则不应承担赔偿责任。
鉴于上述的因果关系,我们在审理该类案件时,应区别对待以下三种情况:
1、一方当事人的违反治安管理行为造成损失或伤害的,有违反治安管理行为一方应当负全部赔偿责任;其他方没有违反治安管理行为或者虽是违反治安管理行为,但其行为与结果无因果关系,则不应负赔偿责任。
2、两方当事人的违反治安管理行为均造成对方损失或伤害,给损害结果造成严重的一方,应负主要责任,反之,另一方则负次要责任。
3、违反治安管理行为,在造成损失或伤害中,结果相同,作用相当,两方负
同等责任。
在遵守上述责任认定原则同时,还应当注意以下几个方面情况:
1、三方以上当事人的违反治安管理行为共同造成损失或伤害的,应根据各自的违反治安管理行为在造成或伤害作用大小、损害结果,来划分责任。
2、当事人故意破坏,伪造打架斗殴造成损失或伤害现场,毁灭证据,使责任无法认定的,应当负全部责任。
3、当事人一方有条件报案而未报案或未及时报案,使损害责任无法认定的,视情况承担责任。
4、当事人各方均有条件报案而未报案或未及时报案,使损害责任无法认定的,应采用混合过错原则,责令他们承担相应责任。
此外,双方当事人对损害的发生,都没有过错责任,法律规定要承担责任的,我们在认定责任时,则采用无过错责任原则,责令其承担赔偿责任。
法律没规定要承担无过错责任的。
我们在审理时,可以根据据实际情况和公平原则,酌情由当事人分担责任。