全国先进基层检察院事迹材料

全国先进基层检察院事迹材料

求真务实勇于创新

积极推进先进基层检察院建设

浙江省舟山市定海区人民检察院

定海是一座历史文化积淀浓厚的海岛古城，这里孕育了一支政治坚定、执法严明、作风优良、人民满意的检察队伍——浙江省舟山市定海区人民检察院。这个曾被最高人民检察院等授予“反贪工作先进集体”、“全国未成年保护工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益贡献奖”等多项荣誉的基层检察院，以科学发展观为指导，立足海岛实际，坚持走“政治建检、业务立检、文化育检、制度律检、科技强检、创新促检”的工作之路，取得了明显成效。近年来，我院被省院评为“全省先进基层检察院”，被省纪委命名为全省“廉政文化进机关示范点”,被省爱卫会评为“省级卫生先进单位”；被市委、市政府评为“市级文明单位”等。

一、抓关键，重质效，彰显业务建设新成效

——查办职务犯罪工作注重“系统抓、保民生”。按照“抓系统，系统抓”的要求，深入职务犯罪易发、多发的行业系统深挖窝串案，突出查办大要案。依法查办土地出让、拆迁补偿、教育投资、城市建设等领域贪污贿赂窝串案15件，取得良好的社会效果和法律效果。20XX年以来，共立案查处职务犯罪案件24件29人，大要案比例100％，有罪判决率

100％，副科级以上干部20人，为国家挽回经济损失600余万元。去年办理的张友妙受贿案被省院评为全省十大精品案件。今年共查办14件19人，其中10万元以上12件17人，50万元以上6件10人，位居全省前列，并成功查办一起现职科局级领导干部受贿120多万元、滥用职权造成损失近40万元的特大案件。坚持惩防并举，结合办案，积极开展个案预防、行业预防、专项预防、警示预防，抓好政府投资工程、主导性工程的重点预防，推进行贿人犯罪档案查询工作，注重预防的实效。在全市率先成立定海区预防职务犯罪工作领导小组，与区属10余个部门建立和完善了职务犯罪预防工作机制，构建大预防格局。

——打击刑事犯罪工作注重“化矛盾、促和谐”。在落实非法证据排除、量刑建议、行政执法与刑事执法相衔接、侦检、检法联席会议以及检察长列席法院审委会会议等制度的同时，坚持贯彻宽严相济刑事政策，率先推行不捕不诉案件社会调查风险评估机制，共有48名犯罪嫌疑人经风险评估后作出不捕、不诉决定，收到较好效果。创新在起诉阶段引入调解机制，疏导化解矛盾纠纷，共参与调解26件。严把审查逮捕、审查起诉的证据标准，坚持提前介入、一般案件三级审查、疑难复杂案件检委会讨论、构罪边缘案件重点把关等行之有效的办案机制，严防错案差案，捕、诉案件有罪判决率达100%。

——诉讼监督工作注重“抓重点、求实效”。注重案件质量和监督实效，确保监督的法律效果和社会效果的有机统一。立案监督、刑事抗诉、监所检察、民行办案等工作均注

重质量，在力争出精品、出特色上狠下功夫。去年7月，我院民行工作在全省规范民行抗诉裁量标准座谈会上进行交流发言，并被省院作经验推广。今年，社区矫正检察监督创新工作得到了各级领导的充分肯定，以及省委常委领导的批示肯定和高检院的经验转发。

二、抓特色，创亮点，实现管理机制新突破

——改革和完善检察监督管理机制。加强内部管理，深化检务督察。完善办案规范化机制，实行流程管理、三级审批、自侦案件全程同步录音录像以及案件评查等制度。推行一周一条廉政名言、廉政风险排查制度，建立健全干警执法档案，对每位干警的执法行为进行全面动态管理，确保公正廉洁文明执法。强化外部监督，建立检察工作季度通报、人大代表旁听法庭审理、人大代表列席检察委员会等制度，推进自觉接受人大监督的经常化和规范化。推行“检察开放日”制度，邀请人大代表、政协委员及社会各界零距离接触检察工作，以公开促公正，提升执法公信力。

——改革和完善检察执法办案工作机制。推行检警互派挂职机制，其创新性、实效性得到省检察院主要领导的批示肯定。实行检察建议书、不起诉书、不捕决定书等法律文书说理改革，建立侦捕诉审协调配合机制，推行轻微刑事案件快速办理制度、自侦案件逮捕权上提一级改革，有效提高办案重量和诉讼效率。推进行政执法与刑事司法相衔接机制，积极搭建信息资源共享平台。建立侦查一体化、惩防一体化、侦诉协同、内部案件线索移送等工作机制，着力构建反腐败工作合力。建立健全服务大局服务民生办案机制，为涉案企

业开辟自侦案件“机动取证”、刑事案件“快速办理”、涉案企业“案外调查”三条“绿色通道”，确保办案三个效果的有机统一，得到区委领导和上级院的高度肯定。

——创新和完善促进三项重点工作机制。着力化解社会矛盾。创新检察工作对接“网格化管理、组团式服务”工作机制，依托乡镇司法综治中心平台，确定检察网格联络员，通过一对一联系等形式听民声、解民忧、促和谐。完善首办责任制、检察长接待、涉检信访风险评估预警等长效工作机制，保持涉检信访赴省进京“零上访”。推行被害人刑事求助制度，全面开展轻微刑事案件和解、民行案件调处工作，完善执法为民举措。积极参与社会管理创新。建立未成年犯罪预防体系，探索社会、学校、家庭预防互动机制，做强“优秀青少年维权岗”品牌。推出不起诉人员参加公益劳动制度，加强教育和引导。创建“全程无缝监督防脱漏，全程同步帮教促归正”的社区矫正全方位同步监督长效机制，得到各级领导的充分肯定，并被高检院作为经验转发。

三、抓根本，强素质，提升检察队伍新形象

——加强班子建设。坚持以党建带队建，多次荣获区“五好”、“优秀”基层党组织和优秀党组理论学习中心组的荣誉称号。注重发挥党组的“领头雁”作用，大力倡导努力学习、真抓实干、团结和谐、民主集中、以身作则和清正廉洁“六种氛围”，切实增强领导班子的凝聚力、感召力和战斗力。班子成员的自觉带头极大地鼓舞了全体干警的斗志，促进了各项工作的全面提升。干警和四套班子对院党组的满意率均达100％，队伍连续10年保持零违纪，1名干警还荣获“全

省检察机关践行检察职业道德先进典型”称号。

——开展素质工程。坚持素质兴检，一是重培养，全力改善知识结构和文化层次。坚持开展续职资格培训、“专升本”和研究生教育等，全院已有研究生2名，在职法律硕士4名，在读法律硕士10名，45周岁以下干警均达到本科以上学历，年轻干警司法考试通过率为82.6%。二是强练兵，着力推进专业化建设。积极搭建“每周一学习、每月一讲坛、每季一竞赛、每年一调研”等“四个一”学习平台，以理论调研、案件研讨、信息宣传、网络舆情评引四支队伍为主导，开展全员素能培训，深化岗位练兵和技能训练，创设学习引导机制，推行“师徒结对”、案件研讨、辅岗等制度，着力提高业务能力和水平。今年3名干警在全市技能竞赛中获奖，其中1名获得全市公诉第一名。1名干警被评为全市“十佳侦查员”，1名干警为市级业务尖子，4名干警为全市检察理论研究人才，4名干警入选全市三级侦查人才库。

——坚持以人为本。研究落实“从严治检、从优待警”的各项措施。一是开展主题教育，认真贯彻高检院、省院关于加强队伍建设的一系列规定，强化队伍公正廉洁执法意识。二是实施人心工程，构建人心化管理机制。重视对年轻干警的培养，建立科学的选人用人机制，今年15名德才兼备的干警通过“双聘”竞争上岗，9名干警被列为区管后备干部。推行“三必访”、“五必谈”制度，帮助9名干警解决夫妻分居、家属子女工作、住房困难等实际问题。组织多种文体活动丰富干警业余生活。培养健康向上的检察文化。

四、抓基础，促发展，夯实检务保障新基石