(完整版)公司本质安全型企业建设实施方案

本质安全型企业建设实施方案

按照中国华电集团公司《关于推进本质安全型企业建设工作指导意见（2017年-2020年）》和《2017年本质安全型企业建设实施方案》以及《河南公司本质安全型企业建设实施方案》有关要求，特制订本公司实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署，秉承安全发展理念，遵循安全客观规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守红线意识和底线思维，坚持问题导向，深化源头防范、狠抓系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强制度建设，着力强化基础保障，构建科学先进的本质安全管理体系，大力提升整体安全生产水平，全面落实安全生产各项措施，促进安全生产持续好转，实现本质安全管理目标，为全面建成区域公司一流企业创造良好稳定的安全生产环境。

二、工作目标

一是建立公司本质安全型企业管理体系、标准制度，按照集团公司《本质安全型企业星级查评标准》，2017年完成公司各部门本质安全型企业星级试查评工作。

二是全面提升作业人员安全文明素质，达到“人员无违章、设备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患”的“人机环管”和谐统一的本质安全状态。

三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺

陷、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显提升，确保年内实现“零违章、零缺陷、‘四不放过’零突破”安全生产目标。

三、成立组织机构

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：建立创建公司本质安全型企业体系、完善奖惩机制，协调解决创建本质安全型企业中的重大问题，全面负责公司本质安全型企业创建工作。

（二）工作小组

组长：

副组长：

职责：工作小组挂靠在公司安监部，具体负责公司本质安全型企业创建工作和日常管理工作。

1. 负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司有关要求，组织开展本质安全型企业创建活动；

2. 负责研究制定公司本质安全型企业方案、制度、奖惩规定的起草修编和有关重大措施的建议；

3. 负责监督协调解决公司各专业组在本质安全型企业创建工作中存在的具体问题；

4. 向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见。

5. 完成上级公司和公司领导小组授权或交办的其他工作。

下分三个专业组：

（1）安全管理专业组

组长：王新居

成员：王绪文丰信国李真博邢峰各部门专（兼）职安全员。

（2）生产设备管理专业组

组长：陈志才

成员：黄传亮生产技术部运行管理部各维护分场技术管理人员。

（3）运行管理组

组长：刘志扬

成员：段修伟宋光辉邓延坤运行管理部管理人员。

职责：

1）负责指各专业组成立相应组织机构，按照工作小组有关要求，组织开展本质安全型企业创建活动；

2）负责研究制定本专业组本质安全型企业方案、制度、奖惩规定的起草修编；

3）负责组织本专业组本质安全型企业创建工作的推动及培训和宣传教育等工作；

4）负责监督协调解决本专业组本质安全型企业创建工作中各方面存在的具体问题；

5）完成工作小组交办的其他工作。

四、重点工作内容

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产十三五规划》和集团公司安全生产工作重点部署和要求，坚持横向到边，实现要素全覆盖、全优化、全提升，坚持纵向到底、刚性执行，推进落实重点举措。

（一）人员方面

1. 坚持以人为本，提升全员安全技能和综合素质，提高对作业安全风险的辨识、控制能力。加强安全保证体系和安全监督体系建设，强化安全监管力量，明确企业主负责人和专职安全管理人员素质、岗位能力准入条件。培养和储备、稳定安全生产一线关键岗位人员，配强、优选公司安全生产指挥管理人员。

2. 大力开展全员安全知识技能提升活动，加大各级人员安全教育培训力度，坚持多措并举实施全员安全技能培训，组织人员参加注册安全工程师再教育和安监人员培训班，脚手架搭设、使用、管理培训班，强化各种作业人员安全知识和技能，开展手抄安规专项活动。以赛促培，做好集团公司安全应急技能大赛参赛人员的选拔工作。

3. 编写《典型人身伤害事故案例汇编》，总结近年事故经验教训，完善人身伤害反事故措施，防范人身事故发生。组织开展吸取事故教训认真查改事故隐患活动，引导各级生产管理人员牢固树立“人人都要管安全”，其次才是“管设备、管技术、管环保、管节能”的安全生产管理理念。

4. 突出外委队伍管控机制建设，将外委工程和派遣用工纳

入企业同等管理、同等考核，落实“黑名单”制度，对严重违章人员和单位实施清退措施。

5. 开展危险预知训练活动。按照试点期、展开期、自主管理期三个阶段从基础训练开始，逐步展开，通过危险预知训练使员工的素养从“要我安全”转变为“我要安全”，进一步达到“我会安全”。运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“双述”（手指口述、岗位职责内容和安全事项描述）。各部门落实“站班会”制度，强化安全工作在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，强化安全工作五同时。

6. 编制《员工岗位安全行为守则》。根据不同工种和岗位安全生产的需要，结合本岗位的危险因素，以内容短小精悍，简单明了，易记易懂易操作，细化安全生产责任清单，弥补了安全生产薄弱环节，推进安全生产责任制落实。

7. 利用全国安全生产月活动时机，根据公司年度应急演练计划，各部门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进行学习、熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，对演练全过程进行记录备档，并做好应急预案在能源局的备案工作。

（二）设备（设施）方面

1. 抓好源头治理，严格执行安全设施“三同时”制度，强化技术保障，认真落实反事故技术措施，规范重大危险源管控。实施严格的生产工艺、技术、设备安全标准。采用先进工艺技术装备，