幼儿园教育质量与生均投入、生均成本的关系研究
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教育与经济
2015 年第 2 期
幼儿园教育质量与生均投入、生均成本的关系研究
李克建 1，潘 懿 2，陈庆香 3
(1 浙江师范大学杭州幼儿师范学院，杭州，310012； 2 美国北卡罗来纳大学教堂山分校 FPG 儿童发展研究所，教堂山，27516；
3 浙江省杭州市滨江区钱塘春晓幼儿园，杭州，310051)
研究结果表明，《质量量表》具有良好的评分者间 一致性信度（K≥0.6）和内部一致性信度（子量表及总量 表的 Cronbach’s α处于 0.826~0.964 之间）。同时，信效 度验证研究结果显示，《质量量表》具有良好的内容效 度、同时效度、效标效度、结构效度和区分能力，与儿童 发展结果具有显著的相关性[5]。《质量量表》能够成为我 国文化背景下幼儿园教育质量的有效评价工具。
2. 分布状况 在幼儿园教育质量得分分布上，大部分样本班级 的《质量量表》总分处于 2 分至 5 分之间，而两端得分的 班级比例很低，且没有班级达到 6 分以上。根据《质量 量表》本身的界定，37.3%的班级为“低质量”，意味着这 些班级的环境和教育尚不能完全满足幼儿身心发展的 基本需求，并可能对幼儿的身心健康、安全和全面发展 带来潜在伤害；近 60%的班级教育质量为中等；仅有 3.8%的班级能够为幼儿提供高质量的教育。 同样，大部分幼儿园的生均投入与生均成本也主 要分布在低端。如果以 0.75 万元/年为分界线，近 80% 的幼儿园生均投入在 0.75 万元以下，其中，57%的幼儿 园在 0.5 万元以下；77%的幼儿园生均成本在 0.75 万元 以下，其中，62%的幼儿园在 0.5 万元以下。20%的幼儿 园生均投入在 0.75 万元以上；23%的幼儿园生均成本在 0.75 万元以上；其中，生均投入和生均成本达到 1 万元 以上的幼儿园约占 14%。 （二）教育质量、生均投入与生均成本的组间差异 1. 城乡差异 统计结果表明，在幼儿园教育质量、生均投入与生 均成本上，城市与农村之间存在明显差异。在教育质 量上，城市幼儿园《质量量表》总分均值为 3.88，而农村 幼儿园相对较低，刚刚达到 3 分（即“最低要求”），形势 不容乐观。无论是生均投入还是生均成本，城市幼儿 园都明显高于农村幼儿园；其中，城市幼儿园的生均投 入是农村幼儿园的 2 倍以上，生均成本约是农村幼儿园 的 1.8 倍，这反映了我国“城乡二元结构”下城市与农村 在学前教育发展上的不同资源配置水平。另外，值得 关注的是，农村幼儿园的生均投入仅仅与生均成本持 平；这样看来，农村幼儿园一般仅能勉强运作，难免出 现经费拮据的窘迫状况。
费、尤其是人员经费水平与幼儿园教育质量相关性更强。基于本研究结果，研究者对于公共财政如何有
效投入以保障适龄儿童接受有质量的学前教育提出了有针对ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的政策建议。
关键词:幼儿园教育质量；生均投入；生均成本；相关性
中图分类号: F08;G40-054
文献标识码:A
文章编号:1003-4870(2015)02-00025-07
注：1. 生均投入与生均成本及其各项目的单位均为“万元/年”。下同。
2. *** p<0.001，** p<0.01，* p<0.05。下同。
T 检验结果表明（见表 3），城市与农村幼儿园，无 论是在教育质量上，还是在生均投入与生均成本上，均 存在极其显著的差异（p<0.001）。从具体项目来看，在 生均投入方面，城乡之间在财政拨款上存在显著差异 （p<0.05），在家长缴费上差异极其显著（p<0.001）且差 异量更大（t=5.52）。在生均成本方面，城乡之间在人员 经费上差距很大（均值差为 0.27 万元/年，t=4.48）且极其 显著（p<0.001），而其他方面的差异并不明显。由此推 断，排除其他影响教育质量的因素，单纯从“投入—成 本—质量”的影响路径而言：由于获得了更多的财政拨 款，家庭支付了更高的学费，城市幼儿园可以支付更高 的薪酬聘任更高水平教师，带来的结果是城市幼儿园 教育质量显著高于农村。这是城乡之间在财政性资源 配置、家庭支付能力、教师资源分布与流动上的不均衡 以及这些因素相互作用所造成的结果。这一结果揭示 了长期存在的“城乡二元结构”对我国学前教育发展的 全面和深远影响。
三、研究结果
（一）幼儿园教育质量与生均投入、生均成本的总
体状况
1. 基本描述性统计
表 2 幼儿园教育质量、生均成本及其构成要素的描述性统计
幼儿园教育质量 生均投入（万元） (1) 生均财政拨款 (2) 生均家长缴费 生均成本（万元） (1) 生均人员经费 (2) 生均公用经费 (3) 生均固定 资产折旧费
收稿日期：2014-08-30 基金项目：全国教科规划 2011 年度教育学重点课题“保障适龄儿童接受基本而有质量的学前教育政策和机制研究”(项目批准号：AHA110004)；全 国教科“十二五”规划 2011 年度国家青年基金课题“基于多维整合观的中国托幼机构教育质量评价研究”(项目批准号：CHA110131)。 作者简介：李克建（通讯作者），男，博士，浙江师范大学杭州幼儿师范学院副教授，研究方向为学前教育评价、学前教育管理与政策、学前教育国际 比较；潘懿，男，博士，美国北卡罗来纳大学教堂山分校 FPG 儿童发展研究所研究员，研究方向为学前儿童早期干预、教育统计；陈庆香，女，硕士，浙江省 杭州市滨江区钱塘春晓幼儿园教师。
一、问题的提出
《国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要（2010 － 2020）》提出了到 2020 年“基本普及学前三年教育”的目 标；《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》进一 步明确提出“保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前 教育”。这些宏伟目标的实现无疑需要大幅增加对学 前教育的财政投入。我国幼儿园教育质量与生均投 入、生均成本的现状如何？不同地区（城市-农村）、不 同性质（公办-民办）的幼儿园之间，在教育质量以及生 均投入、生均成本上是否存在显著差异？幼儿园教育 质量与生均投入、生均成本之间是否存在显著的相关
2. 幼儿园情况调查问卷 本研究采用项目组自编的《幼儿园情况调查问卷》 来收集幼儿园教育投入与成本的相关数据。问卷包含 22 个具体项目，内容涉及幼儿园基本情况、收入项目及 数额、经费支出项目及数额等三个方面。该问卷经过 多次试调查和反复改进，已经比较完善。 （三）数据采集过程 2012 年春季，经过培训的评分员团队分别到样本 幼儿园中进行班级教育质量观察测量。每个班级 2 名 评分员，各自独立对班级教育质量进行一日活动的观 察评估（包括上午 4 个小时、下午 2 个小时），中午休息 期间对班级教师进行半个小时左右的访谈（以获取无 法直接观察的有关信息）；各自的评分完成后，2 名评分 员作为一个小组进行合议评分，对不一致的项目进行 讨论，直至给出小组一致的评分结果。班级观察当天， 评分员发放并回收《幼儿园基本情况调查问卷》。 数据采集完成后，研究者对数据进行编码录入与 清理核查，并对缺失值进行了必要的处理；数据分析主 要采用 SPSS20.0 和 R 软件进行。
表1
幼儿园、班级样本分布
办园等级
所在地 办园性质
总数
省一级
省二级
省三级/ 准办园
城
（高） （中）
市
（低）
农 公办 民办
村
幼儿园 79 16
31
32
30 49 39 40
班级 158 38
65
55
70 88 83 75
注：“城市”包括地级市或县级市的主城区；“农村”包括县镇、村。
（二）研究工具 1. 中国托幼机构教育质量评价量表 本研究采用《中国托幼机构教育质量评价量表》 （以下简称《质量量表》）来评估样本幼儿园的教育质 量。《质量量表》包含八个子量表和 51 个项目（见表 2）； 每个项目均采用利克特 7 点评分方式进行评价：1 分 （不适宜）、3 分（最低要求）、5 分（良好）、7 分（优秀）。 子量表得分和量表总分为所评价项目得分的均值，处 于 1~7 分之间。
样 最最
标百
均
本 小大值准分
量 值值
差比
158 (班) 1.42 5.86 3.40 0.91 --
79 (园) 0.02 2.74 0.54 0.51 --
79 (园) 0.00 2.39 0.23 0.43 43%
79 (园) 0.01 0.75 0.29 0.18 54%
79 (园) 0.06 1.88 0.51 0.40 --
摘 要:本研究基于浙江省 79 所幼儿园教育质量评价与办园经费调查的结果，对幼儿园教育质量与
生均投入、生均成本的关系进行了探讨。研究结果表明，无论是幼儿园教育质量还是生均投入与生均成
本，整体上均处于相对较低的水平，且城乡之间、公办民办幼儿园之间存在显著差异；幼儿园教育质量与
生均投入、生均成本均存在显著的正相关，且与生均成本的相关性更强；从具体构成要素来看，家长缴
二、研究方法
（一）抽样 本研究的区域对象为浙江省。该省虽为东部沿 海发达省份，但具有地理环境的多样性与经济社会发 展水平的多层次性。研究者采用分层随机抽样的方 法，根据浙江省幼儿园的办园等级（由高到低分别为省 一级、省二级、省三级/准办园）、所在地（城市-农村）、办 园性质（公办-民办）等分布结构，抽取了不同经济发展 水平的六个地市的 91 所幼儿园。每所幼儿园随机抽取 2 个左右不同年龄组的班级，采用适宜的观察评价工 具，进行教育质量评估。在进行教育质量观察评估当 天，采用园长问卷的形式进行幼儿园教育成本调查。 共发放问卷 91 份，回收 86 份，其中 79 份有效，有效回收 率 87%。因此，本研究采用这 79 所幼儿园的办园经费 数据及其 158 个班级的教育质量数据进行分析。幼儿 园、班级样本分布结构见表 1。
25
儿园教育投入的主要来源有两个：政府的财政拨款和 家长的缴费。生均投入的测算是用幼儿园年度总收入 除以年度平均在园幼儿数（即上下两个学期在园幼儿 总数的均值）。我们把幼儿园教育成本界定为：幼儿园 在提供教育服务过程中实际耗费的各类资源的价值总 和。幼儿园实际运行成本（不考虑园舍建设成本）一般 主要包括三个方面：人员经费、公用经费和固定资产折 旧费。生均成本的测算是用幼儿园年度总支出除以年 度平均在园幼儿数。
性？生均投入与生均成本中的哪些构成要素能够更有 效地预测幼儿园教育质量？财政性学前教育经费如何 投入更有效益？这些成为与学前教育政策制定息息相 关的重要理论和现实问题。
综合国内外托幼机构教育质量的相关研究 ，研 [1][2] 究者把幼儿园教育质量界定为：幼儿园教育服务（包括 保育）满足幼儿及相关主体合理需求的程度。生均投 入与生均成本是测算一定时期内（一般以年度为单位） 教育投入与支出规模的基本单位。基于已有研究[3][4]和 本研究的目的，我们把幼儿园教育投入界定为政府或 社会为获得幼儿园教育服务而支付的价值总和，它反 映了幼儿园教育的社会成本。在我国现实背景下，幼
表 3 幼儿园教育质量、生均投入与生均成本的城乡差异（T 检验）
固定 教育 生均 财政 家长 生均 人员 公用 资产 质量 投入 拨款 缴费 成本 经费 经费 折旧
费 均值差 0.86 0.41 0.21 0.19 0.32 0.27 0.01 0.01 T 值 5.47*** 3.77*** 2.19* 5.52*** 3.8*** 4.48*** 0.42 1.74
79 (园) 0.01 1.57 0.36 0.28 72%
79 (园) 0.01 0.71 0.09 0.11 17%
79 (园) 0.00 0.26 0.03 0.04 7%
26
由表 2 可见，在幼儿园教育质量方面，158 个样本 班级在《质量量表》上的总体平均得分为 3.40 分，略超 过 3 分（即“最低要求”）；最高分为 5.86 分，处于“良好” （5 分）水平；最低分仅 1.42 分，接近“不适宜”（1 分）。这 说明样本幼儿园教育质量总体处于较低水平。在生均 投入与生均成本上，79 所样本幼儿园生均投入的均值 为 0.54 万元／年，生均成本的均值为 0.51 万元／年；生 均投入略高于生均成本，这一结果基本合理。进一步 从构成来看，在生均投入中，财政拨款占 43%，家长缴 费占 54%。在生均成本构成中，最主要的支出是人员 经费（占 72%），其次是公用经费（占 17%），而固定资产 折旧费占比（7%）相对较低。
2015 年第 2 期
幼儿园教育质量与生均投入、生均成本的关系研究
李克建 1，潘 懿 2，陈庆香 3
(1 浙江师范大学杭州幼儿师范学院，杭州，310012； 2 美国北卡罗来纳大学教堂山分校 FPG 儿童发展研究所，教堂山，27516；
3 浙江省杭州市滨江区钱塘春晓幼儿园，杭州，310051)
研究结果表明，《质量量表》具有良好的评分者间 一致性信度（K≥0.6）和内部一致性信度（子量表及总量 表的 Cronbach’s α处于 0.826~0.964 之间）。同时，信效 度验证研究结果显示，《质量量表》具有良好的内容效 度、同时效度、效标效度、结构效度和区分能力，与儿童 发展结果具有显著的相关性[5]。《质量量表》能够成为我 国文化背景下幼儿园教育质量的有效评价工具。
2. 分布状况 在幼儿园教育质量得分分布上，大部分样本班级 的《质量量表》总分处于 2 分至 5 分之间，而两端得分的 班级比例很低，且没有班级达到 6 分以上。根据《质量 量表》本身的界定，37.3%的班级为“低质量”，意味着这 些班级的环境和教育尚不能完全满足幼儿身心发展的 基本需求，并可能对幼儿的身心健康、安全和全面发展 带来潜在伤害；近 60%的班级教育质量为中等；仅有 3.8%的班级能够为幼儿提供高质量的教育。 同样，大部分幼儿园的生均投入与生均成本也主 要分布在低端。如果以 0.75 万元/年为分界线，近 80% 的幼儿园生均投入在 0.75 万元以下，其中，57%的幼儿 园在 0.5 万元以下；77%的幼儿园生均成本在 0.75 万元 以下，其中，62%的幼儿园在 0.5 万元以下。20%的幼儿 园生均投入在 0.75 万元以上；23%的幼儿园生均成本在 0.75 万元以上；其中，生均投入和生均成本达到 1 万元 以上的幼儿园约占 14%。 （二）教育质量、生均投入与生均成本的组间差异 1. 城乡差异 统计结果表明，在幼儿园教育质量、生均投入与生 均成本上，城市与农村之间存在明显差异。在教育质 量上，城市幼儿园《质量量表》总分均值为 3.88，而农村 幼儿园相对较低，刚刚达到 3 分（即“最低要求”），形势 不容乐观。无论是生均投入还是生均成本，城市幼儿 园都明显高于农村幼儿园；其中，城市幼儿园的生均投 入是农村幼儿园的 2 倍以上，生均成本约是农村幼儿园 的 1.8 倍，这反映了我国“城乡二元结构”下城市与农村 在学前教育发展上的不同资源配置水平。另外，值得 关注的是，农村幼儿园的生均投入仅仅与生均成本持 平；这样看来，农村幼儿园一般仅能勉强运作，难免出 现经费拮据的窘迫状况。
费、尤其是人员经费水平与幼儿园教育质量相关性更强。基于本研究结果，研究者对于公共财政如何有
效投入以保障适龄儿童接受有质量的学前教育提出了有针对ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的政策建议。
关键词:幼儿园教育质量；生均投入；生均成本；相关性
中图分类号: F08;G40-054
文献标识码:A
文章编号:1003-4870(2015)02-00025-07
注：1. 生均投入与生均成本及其各项目的单位均为“万元/年”。下同。
2. *** p<0.001，** p<0.01，* p<0.05。下同。
T 检验结果表明（见表 3），城市与农村幼儿园，无 论是在教育质量上，还是在生均投入与生均成本上，均 存在极其显著的差异（p<0.001）。从具体项目来看，在 生均投入方面，城乡之间在财政拨款上存在显著差异 （p<0.05），在家长缴费上差异极其显著（p<0.001）且差 异量更大（t=5.52）。在生均成本方面，城乡之间在人员 经费上差距很大（均值差为 0.27 万元/年，t=4.48）且极其 显著（p<0.001），而其他方面的差异并不明显。由此推 断，排除其他影响教育质量的因素，单纯从“投入—成 本—质量”的影响路径而言：由于获得了更多的财政拨 款，家庭支付了更高的学费，城市幼儿园可以支付更高 的薪酬聘任更高水平教师，带来的结果是城市幼儿园 教育质量显著高于农村。这是城乡之间在财政性资源 配置、家庭支付能力、教师资源分布与流动上的不均衡 以及这些因素相互作用所造成的结果。这一结果揭示 了长期存在的“城乡二元结构”对我国学前教育发展的 全面和深远影响。
三、研究结果
（一）幼儿园教育质量与生均投入、生均成本的总
体状况
1. 基本描述性统计
表 2 幼儿园教育质量、生均成本及其构成要素的描述性统计
幼儿园教育质量 生均投入（万元） (1) 生均财政拨款 (2) 生均家长缴费 生均成本（万元） (1) 生均人员经费 (2) 生均公用经费 (3) 生均固定 资产折旧费
收稿日期：2014-08-30 基金项目：全国教科规划 2011 年度教育学重点课题“保障适龄儿童接受基本而有质量的学前教育政策和机制研究”(项目批准号：AHA110004)；全 国教科“十二五”规划 2011 年度国家青年基金课题“基于多维整合观的中国托幼机构教育质量评价研究”(项目批准号：CHA110131)。 作者简介：李克建（通讯作者），男，博士，浙江师范大学杭州幼儿师范学院副教授，研究方向为学前教育评价、学前教育管理与政策、学前教育国际 比较；潘懿，男，博士，美国北卡罗来纳大学教堂山分校 FPG 儿童发展研究所研究员，研究方向为学前儿童早期干预、教育统计；陈庆香，女，硕士，浙江省 杭州市滨江区钱塘春晓幼儿园教师。
一、问题的提出
《国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要（2010 － 2020）》提出了到 2020 年“基本普及学前三年教育”的目 标；《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》进一 步明确提出“保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前 教育”。这些宏伟目标的实现无疑需要大幅增加对学 前教育的财政投入。我国幼儿园教育质量与生均投 入、生均成本的现状如何？不同地区（城市-农村）、不 同性质（公办-民办）的幼儿园之间，在教育质量以及生 均投入、生均成本上是否存在显著差异？幼儿园教育 质量与生均投入、生均成本之间是否存在显著的相关
2. 幼儿园情况调查问卷 本研究采用项目组自编的《幼儿园情况调查问卷》 来收集幼儿园教育投入与成本的相关数据。问卷包含 22 个具体项目，内容涉及幼儿园基本情况、收入项目及 数额、经费支出项目及数额等三个方面。该问卷经过 多次试调查和反复改进，已经比较完善。 （三）数据采集过程 2012 年春季，经过培训的评分员团队分别到样本 幼儿园中进行班级教育质量观察测量。每个班级 2 名 评分员，各自独立对班级教育质量进行一日活动的观 察评估（包括上午 4 个小时、下午 2 个小时），中午休息 期间对班级教师进行半个小时左右的访谈（以获取无 法直接观察的有关信息）；各自的评分完成后，2 名评分 员作为一个小组进行合议评分，对不一致的项目进行 讨论，直至给出小组一致的评分结果。班级观察当天， 评分员发放并回收《幼儿园基本情况调查问卷》。 数据采集完成后，研究者对数据进行编码录入与 清理核查，并对缺失值进行了必要的处理；数据分析主 要采用 SPSS20.0 和 R 软件进行。
表1
幼儿园、班级样本分布
办园等级
所在地 办园性质
总数
省一级
省二级
省三级/ 准办园
城
（高） （中）
市
（低）
农 公办 民办
村
幼儿园 79 16
31
32
30 49 39 40
班级 158 38
65
55
70 88 83 75
注：“城市”包括地级市或县级市的主城区；“农村”包括县镇、村。
（二）研究工具 1. 中国托幼机构教育质量评价量表 本研究采用《中国托幼机构教育质量评价量表》 （以下简称《质量量表》）来评估样本幼儿园的教育质 量。《质量量表》包含八个子量表和 51 个项目（见表 2）； 每个项目均采用利克特 7 点评分方式进行评价：1 分 （不适宜）、3 分（最低要求）、5 分（良好）、7 分（优秀）。 子量表得分和量表总分为所评价项目得分的均值，处 于 1~7 分之间。
样 最最
标百
均
本 小大值准分
量 值值
差比
158 (班) 1.42 5.86 3.40 0.91 --
79 (园) 0.02 2.74 0.54 0.51 --
79 (园) 0.00 2.39 0.23 0.43 43%
79 (园) 0.01 0.75 0.29 0.18 54%
79 (园) 0.06 1.88 0.51 0.40 --
摘 要:本研究基于浙江省 79 所幼儿园教育质量评价与办园经费调查的结果，对幼儿园教育质量与
生均投入、生均成本的关系进行了探讨。研究结果表明，无论是幼儿园教育质量还是生均投入与生均成
本，整体上均处于相对较低的水平，且城乡之间、公办民办幼儿园之间存在显著差异；幼儿园教育质量与
生均投入、生均成本均存在显著的正相关，且与生均成本的相关性更强；从具体构成要素来看，家长缴
二、研究方法
（一）抽样 本研究的区域对象为浙江省。该省虽为东部沿 海发达省份，但具有地理环境的多样性与经济社会发 展水平的多层次性。研究者采用分层随机抽样的方 法，根据浙江省幼儿园的办园等级（由高到低分别为省 一级、省二级、省三级/准办园）、所在地（城市-农村）、办 园性质（公办-民办）等分布结构，抽取了不同经济发展 水平的六个地市的 91 所幼儿园。每所幼儿园随机抽取 2 个左右不同年龄组的班级，采用适宜的观察评价工 具，进行教育质量评估。在进行教育质量观察评估当 天，采用园长问卷的形式进行幼儿园教育成本调查。 共发放问卷 91 份，回收 86 份，其中 79 份有效，有效回收 率 87%。因此，本研究采用这 79 所幼儿园的办园经费 数据及其 158 个班级的教育质量数据进行分析。幼儿 园、班级样本分布结构见表 1。
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儿园教育投入的主要来源有两个：政府的财政拨款和 家长的缴费。生均投入的测算是用幼儿园年度总收入 除以年度平均在园幼儿数（即上下两个学期在园幼儿 总数的均值）。我们把幼儿园教育成本界定为：幼儿园 在提供教育服务过程中实际耗费的各类资源的价值总 和。幼儿园实际运行成本（不考虑园舍建设成本）一般 主要包括三个方面：人员经费、公用经费和固定资产折 旧费。生均成本的测算是用幼儿园年度总支出除以年 度平均在园幼儿数。
性？生均投入与生均成本中的哪些构成要素能够更有 效地预测幼儿园教育质量？财政性学前教育经费如何 投入更有效益？这些成为与学前教育政策制定息息相 关的重要理论和现实问题。
综合国内外托幼机构教育质量的相关研究 ，研 [1][2] 究者把幼儿园教育质量界定为：幼儿园教育服务（包括 保育）满足幼儿及相关主体合理需求的程度。生均投 入与生均成本是测算一定时期内（一般以年度为单位） 教育投入与支出规模的基本单位。基于已有研究[3][4]和 本研究的目的，我们把幼儿园教育投入界定为政府或 社会为获得幼儿园教育服务而支付的价值总和，它反 映了幼儿园教育的社会成本。在我国现实背景下，幼
表 3 幼儿园教育质量、生均投入与生均成本的城乡差异（T 检验）
固定 教育 生均 财政 家长 生均 人员 公用 资产 质量 投入 拨款 缴费 成本 经费 经费 折旧
费 均值差 0.86 0.41 0.21 0.19 0.32 0.27 0.01 0.01 T 值 5.47*** 3.77*** 2.19* 5.52*** 3.8*** 4.48*** 0.42 1.74
79 (园) 0.01 1.57 0.36 0.28 72%
79 (园) 0.01 0.71 0.09 0.11 17%
79 (园) 0.00 0.26 0.03 0.04 7%
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由表 2 可见，在幼儿园教育质量方面，158 个样本 班级在《质量量表》上的总体平均得分为 3.40 分，略超 过 3 分（即“最低要求”）；最高分为 5.86 分，处于“良好” （5 分）水平；最低分仅 1.42 分，接近“不适宜”（1 分）。这 说明样本幼儿园教育质量总体处于较低水平。在生均 投入与生均成本上，79 所样本幼儿园生均投入的均值 为 0.54 万元／年，生均成本的均值为 0.51 万元／年；生 均投入略高于生均成本，这一结果基本合理。进一步 从构成来看，在生均投入中，财政拨款占 43%，家长缴 费占 54%。在生均成本构成中，最主要的支出是人员 经费（占 72%），其次是公用经费（占 17%），而固定资产 折旧费占比（7%）相对较低。