第三讲 隋唐时期的政治思想

（二）、 封建论：家天下与公天
下
自秦汉以来，是否分封诸侯，如何分
封诸侯，一直是朝野上下争论不休的 问题。
帝王必须兼顾国与家，处理好中央与
地方、集权与放权、君与臣之间的关 系，因此这个问题一直是困扰最高统 治者的难题。直到唐代，这个问题才 在理论上和实践中大体得到解决。
在分封制问题上，大致有三派意见：
• 中国经济和人口重心移向东南：
一方面由于魏晋以来南方的大规模开发， 一方面由于北方持续的战乱和破坏，或许 也有气候变化的影响，中国经济和人口重 心向东南移动，隋唐时期已经表现得非常 明显，长安已经无法靠关中土地来供养， 经常要到东都洛阳去“就食”，开凿大运 河已经不可避免，特别是唐后期，国家税 收几乎完全仰仗东南，以后这个趋势一直 延续。
史之乱的平定并不彻底，北方许 多地区只是表面上的归服，实际 上处于独立状态，中央无法控制， 割据的藩镇建立了家族世袭的统 治。募兵制形成的庞大雇佣兵集 团十分骄横，往往自立将帅，这 种军人跋扈割据的局面一直延续 到唐朝的灭亡。
唐太宗论证了纳谏的必要性及政治功
能
其一，闻过补厥，献可替否
“闻过即改，从善如流”(《贞
观政要· 求谏》)
其二，兼听博纳，集思广益； 其三，尊师听教，以臣为鉴；

《贞观政要· 任贤》、《旧唐书，魏微 传》都记载着唐太宗的一句名言：“夫 以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可 以知兴替；以人为镜，可以明得失。”
如何处理好君民关系以实现李唐王朝的长治
?
久安 ?
唐太宗着重从四个角度论证了民本论及贯
彻重民政策的重要性：
其一
, 立君为民 其二 , 民养君 其三 , 民择君 其四，民归于君
他们不仅确定了“治天下者，
以人为本”(《贞观政要· 择 宫》)的政治方略，还提出了 系统的重民政策原则：
其一，君主无为 其二，因顺民心 其三，不竭民力 其四，以农为本 其五，调整官民关系
亦 能 覆 舟 。
水 能 载 舟 ，
民 君 水 也 ， 舟 也 ，
（一）、民本论与君臣一体论
1、民本论：君权的绝对性与相
对性
民本论是关于君民关系的政治理
论，其核心论点是：国家为君主 之本，庶民为国家之本，所以安 定民生为政治之本。
唐初君主经常关心的问题：
国家、君主与民众在政治上究竟是什么关系

唐太宗在《金镜》等文章中曾发
出“民乐则官苦，官乐则民劳” 的感慨，清醒地认识到调整官民 矛盾是一个十分棘手的问题。
因此，唐太宗慎选临民官，并以
行政、监察、立法、司法手段整 饬吏治 。
2、君臣一体论：驭群臣与驭天下
君臣一体论的基本论点都形成于先秦。
隋唐诸帝都认同君臣一体论，许多御臣 之道还在很大程度上制度化、政策化。 理论内容很丰富 ：
在隋唐，中国古代社会进入鼎盛时期，皇帝
制度及其统治思想也达到了成熟阶段。
帝制成熟的主要表现是： 在中央确立三省六部制度和集体宰相制度， 政治中枢机构一分为三； 在地方，废除汉魏以来州郡主官自辟僚佐 制度，实行各级官员由中央任命制度和轮 换制度； 废除九品中正制，建立科举制度，逐步形 成以考试任用为主要仕途的铨选制度等等；
武 则 天 像
• 唐玄宗与开元盛世：
玄宗通过政变上台，初期励精图治，整顿了 官僚统治系统，国家控制的户口超过隋朝， 使得唐朝的繁盛达到了顶峰，杜甫诗中有 “忆昔开元全盛时，小邑犹藏万家室，稻米 流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”，社会治安 极好，“远适数千里，不持寸刃”。玄宗崇 尚道教，对佛教实行了严格控制，他本人是 一个艺术家，也是文化事业的支持者，当时 文化艺术高度开放和繁荣，到达了整个中国 历史上无可企及的高峰，涌现出象杜甫、李 白这样后世无法超越的伟大诗人，也使得唐 朝在所有古代王朝中放射出独特的瑰丽光彩， 至今仍有巨大的魅力。
• 唐太宗和《贞观政要》：
唐太宗和他的大臣们组成了中国历史上 杰出的统治集团，被后代视为贤明统治 的典范，他们的政治经验总结在《贞观 政要》中，这本书也成为中国古代基本 的政治教科书，其中关于居安思危、民 本思想、君臣关系、节俭为政等的阐发 都很精辟。
唐 太 宗 李 世 民
贞 观 之 治
其一，君不可以独治说 其二，君臣合道 其三，君臣师友。 其四，君臣利害攸关说 其五，君主臣辅。

《帝范·审官》指出，君主用人
应大材大用，小材小用，使才当 其任，人尽其才，他们善于将御 臣之道、御臣之术制度化、法制 化。如制定行政法典、确立集体 宰相制度、创立科举制度、完善 谏议制度等。这就使驭臣之道与 驭臣之制都达到相当成熟且完备 的程度。
赞成派、反对派和折中派。

争论之一，是何种体制有利于李姓子孙永 居皇位； 争论之二，是何种体制能有效地维护最高 统治者的地位与权力；


争论之三，是何种体制有利于改善地方吏 治；
争论之四，是何种体制可以使君臣相安； 争论之五，是两种体制孰公孰私

唐太宗一方面承认封赏太滥是“以天下 为私”，另一方面又主张适当分封。他 提出的思路可以归纳为三点：
视
频（单击）
• 贞观之治 ：据说贞观四年（630年）
“天下大稔，流散者皆归乡里，米斗不 过三四钱，终岁断死刑才二十九人。东 至于海，南及五岭，皆外户不闭，行旅 不赍粮，取给于道路焉”。唐太宗爱惜 民力，对吐蕃是用和亲政策，但并没有 全取守势，先后击败东突厥、吐谷浑， 势力扩张到西域，建立安西四镇，这些 战争速战速决，并没有给人民带来很大 的负担。
唐 高 祖 李 渊
• 唐代政治制度：唐代制度渊源隋
代以至北朝，进一步加以完善，对 后世有相当大的影响，经济上实行 均田制和租庸调制，后来又改行两 税法；军事上实行府兵制，后来又 改行募兵制；中央政府实行三省六 部制；编定了比较完善的法典；更 重要的是官员选拔和考核中建立了 科举、诠选、考课等制度，打破了 门阀世族的垄断，对中国古代官僚 体系的完善影响至为深远。

其四，通下情，防壅蔽 ；
魏徵指出：“兼听则明，偏信则暗”。

其五，辨忠奸，去谗佞； 其六，正身黜恶，受谏则圣 ； 其七，君主虽圣，亦应受谏； 其八，拒谏国亡，纳谏邦兴 。
（四）、隋唐君道的思想特点
唐君道具有综合性、系统性、实践性
和典范性。 所谓综合性，即兼王霸术，采百家 言，集帝王思想之大成。

• 佛教的昌盛和中国化：佛教在隋唐进入
高度昌盛的时期，寺院数量众多，组织严 密，经济实力雄厚，高僧辈出，而且大多 为中国本土人。寺院图书丰富，僧侣颇有 学识，传教的俗讲开启了白话文学，佛教 造像、绘画、音乐艺术风靡一时，社会各 个阶层都深受感染，佛学对于人生心性思 辨精密，能补儒学的不足，提高了整个中 国学术的抽象思维水平。而且隋唐佛教不 再否认忠孝等中国传统伦理，这种本土化 的趋势更有助于其广为传播。
措施调查户口、改革地方制度、 废除九品中正制，又开凿大运河 沟通南北，国家控制的户数达到 900万，口约5000万，文帝后期 到炀帝前期，国力达到鼎盛，据 说仓库粮食可支五六十年，此时 外无强敌，富裕的隋朝是当时世 界上最文明最强大的国家。
• 隋文帝的政治思想： 文帝初年
既重视儒学，也相信佛教，但是他 在实际政治中却具有明显的法家风 格，执法冷酷无情，即使自己的儿 子也不赦免，晚年“不悦儒术，专 尚刑名”，“遂废天下之学”，实 行严刑峻法。

其一，法自君出，狱由君断； 其二，沿革随时，务当政要 ； 其三，“失礼之禁，著在刑书” ； 其四，德主刑辅，禁暴防奸； 其五，“纳之轨度，令行禁止”； 其六，“按举不法，震肃权豪” 。

2、谏议论：兼听与独断
隋唐诸帝都在理论上重视谏议的政
治功能，并把纳谏列为君道的重要内 容。
• 安史之乱：北方民族的重新强大，
使得唐前期在经营边防的过程中逐 渐形成了“外重内轻”的军事局面， 内地府兵制废弛，边疆由募兵制聚 集了庞大的军队，精兵猛将云集边 塞，而且相当比例是外族出身，形 成了极大的隐患，终于爆发了安史 之乱，使唐朝的繁盛突然终结。
• 藩镇割据局面的形成： 安
隋 文 帝 像
• 隋炀帝和隋朝的覆亡： 隋炀帝是个
相当矛盾的人物，他的文才和政绩在即 位前就相当突出，而且十分谦虚谨慎、 对被征服的陈国政策相当宽和，即位后 非常重视文化事业，恢复学校、聚书讲 学，但是变得惟我独尊、好大喜功，贪 图豪华而不惜民力，建东都、开运河， 特别是多次远征高丽使人民忍无可忍， 强盛的帝国在各地起义的烽烟里很快土 崩瓦解。
第三讲
隋唐时期的政治思想
581年，隋朝建立。继而灭梁平陈，
于589年实现天下一统，结束了自 魏晋以来持续四百多年的分裂局面。 不久，天下大乱，隋朝覆灭，李唐 代之。唐初诸帝励精图治，社会经 济文化空前繁荣。中唐以后，各种 社会矛盾激化。以755年安史之乱 为转折点，唐王朝盛极而衰，由藩 镇割据渐次步入五代十国分裂局面。
这些措施强化了中央集权和皇权，有利
于国家统一和政治稳定。
统治思想成熟的标志主要有两个：
一是指导王权具体运作的君道理论的成熟
与完备大发展，在理论上逐步达到巅峰，名副其 实地登上意识形态领域的王位。
前者是由隋唐帝王基本完成的，后者则
是由隋唐名儒初步完成的。
所谓系统性，即包罗万象，内容和体系 完备。 所谓实践性，即具有可操作性。 所谓典范性，即规范政治，垂范后世。 唐代君主没能恪守君道的原因，正如唐 太宗在《帝范后序》中所说：君道大纲， “非知之难，惟行不易；行之可勉，惟 终实难。是以暴乱之君，非独明于恶路； 圣哲之主，岂独见于善途?良由大道远而 难遵，邪径近而易践”。
女皇帝武则天和她的周朝：
武则天是中国历史上唯一的女皇帝。她
是比较迷信的，很依赖佛教、道教，但 也很懂得利用儒学，特别是大力推动科 举制度，选拔了大量儒生以取得支持， 同时也任用酷吏严厉镇压反对派。可以 说她并没有什么系统的政治思想，而是 机敏地利用一切学说和教义维护她的权 力，虽然她的出现引起了中央权力中枢 的混乱，但是对于普通民众并没有太大 影响，她的灵活政策大体上顺应了时代 的发展，唐朝的繁荣得以持续。