比较政治制度

二、代议制度的涵义与特征
“代议制度”作为一个特定的术语，是指代 议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一 种国家政治制度，又称为“代议制”。 代议制度在发展中形成的基本特征主要体现在 它的具体运作形态——代议机关上： 第一，行使国家权力。 第二，由有选举权的人民选举产生。 第三，有一定的任期。 第四，有明确的法律规范。 第五，通过会议行使权力。
第一章 引论：国家形式与政治制度
第一节 国家形式
一、政体 （一）西方国家的政体 1．君主立宪制 （1）议会君主制 （2）二元君主制 2．共和制 （1）议会共和制 （2）总统共和制 （3）委员会制 （4）半总统制 （二）社会主义国家的政体形式 1.巴黎公社 2．苏维埃制度 3．人民代表大会制
二、国家结构
第二节 政治制度
一、政治制度的涵义及特征 政治制度则是一定历史条件下，一 个国家所形成的包括国家政权性质、政 权组织形式、国家结构形式、国家权力 分配与实际运作方面的各种规范的总和。 特点体现为：稳定性、强制性、合 法性、历史性。
二、政治制度与政治体制
政治体制(Political institutions)是指根据宪法和法律规定 建立起来的一套政权机构，一般包括有官方地位和法律权威 的议会、政府、司法机构等。 对于政治制度与政治体制，我们的理解是，政治体制是 指政治制度的实体部分，包括政权机构、政党和其他政治组 织的形式和运行方式，相互间联成一个整体。 政治制度和政治体制是有区别的。政治制度是关于国家 权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是 指国体和政体的统一，而政治体Βιβλιοθήκη Baidu则是关于国家管理形式、 机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的 政治制度。是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政 治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。因此， 完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变政治制 度的范围内对政治体制进行改革。
二、当代中国的政治制度
（一）当代中国政治制度的涵义 （二）当代中国政治制度的结构 1.根本政治制度 2.基本政治制度。 3.具体政治制度。 （三）当代中国政治制度的特点 特点之一是政治基础的广泛性。 特点之二是领导力量的不可动摇性。 特点之三是宗旨的人民性。 特点之四是本质上的优越性。 特点之五是变革的自觉性。
三、代议制度在当代的作用
（一）推动和促进了民主政治的发展 （二）维护了社会的稳定。 （三）维护和巩固了统治阶级的政治统治。 （四）推动和促进了社会的发展和进步。
第二节 中西方代议制度 基本特点
一、西方国家议会制度的基本特征 （一）西方国家议会的本质特征是为资产阶 级统治服务 （二）西方国家议会的主要特征是分权与制 衡。 （三）西方国家议员大多是职业政客 （四）西方国家议会政治是一种金钱政治 （五）西方国家议会政治与政党政治融为一 体
第三节 政治制度的比较研究
一、影响政治制度的主要因素
1、经济因素 2、社会因素 3、历史因素 4、其它因素
二、理解中国与西方国家政治制度差异的背景
1、本课程的研究对象是中国的政治制度与西方国家的政治 制度的比较。 2、从历史上看 3、从当前看 4、从文化背景看 5、然而，人类社会发展的总趋势是一致的 6、中西差异的认识并不是要拒绝由西方社会产生的人类文 明成果，而是要找到一种更能适合中国条件的方式，吸取这种 文明成果为实现中国的富强、民主、文明服务。
教学案例
• 案例一：英国单一制 • 案例二：美国联邦制及其特征
第二章 比较代议制度
第一节 代议与代议制度
一、代议的涵义与渊源 “代议”就其词义而言就是“代表商议”、“代表议事”， 是指由某一个人代表某一特定的群体，同另一些代表其他群体 的人，就彼此共同面临的问题(或事务)进行商议、讨论，必要 时共同作出决定，以便他们所代表的群体，能采取相互一致的 行动。 “代议”作为人类社会处理共同事务的一种制度化程序， 广泛存在于当代人类社会生活的诸多领域，持续、绵延于原始 社会以来人类社会发展的不同历史时期，表现为各种不同的形 态。在代议过程中，参与商议的代表，产生的基础是多样的， 产生的方式也是千差万别的。代表们可能来自于正式授权委托、 基于某种权威(世袭、地位)、基于财富或利益份额(如股份公司 的董事会)……，也可能来自于依据一定条件或原则的选举或协 商推选等等。
三、政治制度的比较研究
1、研究的目的： 通过比较研究，寻求一种能适 合中国现有和未来发展的较为理想 的政治制度。 2、研究的内容： 宪法规定的国家制度及与此密 切相关的政党制度，包括选举、政 党、代议、行政、司法、监督等。
第四节 西方国家的政治制度基本原 理与当代中国的政治制度
一、西方国家的政治制度基本原理 （一）人民主权原理 （二）权力的分立与制衡 （三）代表制理论 （四）一院制与两院制理论
国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关 与地方政权机关之间的关系问题。西方国家结构主要有两 种形式，即单一制国家和复合制国家。
（一）单一制国家
单一制指的是在国家内部划分各级行政单位或自治单位。
(二）复合制国家
复合制国家是一种国家联盟结构，即由几个国家或几个 邦结合一起组成国家联盟。按照联盟的程度不同，复合制 国家又可分为邦联制国家和联邦制国家。 1．邦联制国家 2．联邦制国家
三、政治制度的发展
一国政治制度的建立与发展演变，是该国具体国情的产 物，包括历史的因素和现实的因素，是在多种因素影响下形 成的，不完全单纯取决某一人，某一团体或某一阶级的主观 愿望。被统治者对于政治制度的发展，同样起着巨大的影响。 政治制度不可能始终不变，为了达到政治统治的目的， 为了适应治理国家的需要，统治阶级必须不断作出调整。推 动政治制度发展、演变的根本原因，在于人类社会的不断发 展进步，适应各种需要解决的问题。 正是由于人类社会总在不断发展进步，因而不可能存在 一种绝对理想的，能适合所有国家和一切历史时代的政治制 度。因此，对于任何国家来讲，都只能期求一种能适应自己 当前国情和时代要求的较为理想的政治制度，只要它能有利 于促进本国社会和经济的发展。 具体地讲，在同一政治制度框架下，各国的政治体制， 一国在不同时期的政治体制是不完全相同的。