2015年最新食品安全法亮点大全
新《食品安全法》十大亮点
新《食品安全法》十大亮点食品安全可全程追溯：食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
添加剂不许可不得生产:国家对食品添加剂生产实行许可制度。
从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度,并依法取得食品添加剂生产许可。
只要有危险食品就得召回:食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的,可以实施现场监督。
剧毒、高毒农药有禁区:禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。
批发市场须抽查农产品:用农产品批发市场应当配备检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场销售的食用农产品抽样检验。
进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应当符合食品安全国家标准。
网上卖食品必须“实名制”:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记……消费者合法权益受损,可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。
第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
保健品不得宣称能当药吃:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。
婴儿乳粉配方必须注册:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
注册时,应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
新《食品安全法》修订的主要内容
新《食品安全法》修订的主要内容2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了修订后的食品安全法，将于2015年10月1日起施行。
这是该法2009年颁布施行以来的第一次修订，对于贯彻党的十八届三中全会确立的完善统一权威的食品安全监管机构，建立覆盖全过程的最严格的食品安全监管制度的要求，进一步依法保障食品安全，保护人民群众的身体健康和生命安全具有重要意义。
此次修订食品安全法，采用的是全面修订的方式，修订的力度比较大，修订后该法从原来的104条，增加到154条，共增加了50条。
此次修订的主要内容有：一、关于食品安全法的调整范围修订后的食品安全法第二条规定了法律的调整范围，明确食品的生产经营，食品添加剂的生产经营，食品相关产品的生产经营，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品的贮存和运输，食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理适用本法，同时明确食用农产品的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定，但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。
上述关于法律适用范围的规定，与现行食品安全法相比，作了三处修改：一是将“食品流通”修改为“食品销售”；二是增加规定“食品的贮存和运输”适用食品安全法；三是明确食用农产品的市场销售以及食品安全法对农业投入品作出规定的，适用食品安全法。
二、关于食品安全监管体制根据国务院有关改革完善食品安全监管体制的规定，修订后的食品安全法对现行食品安全法有关监管体制的规定作了调整，明确国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。
国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，负责对食品生产经营活动实施监督管理。
国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测与风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。
国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。
新《食品安全法》解读
新《食品安全法》解读作者：暂无来源：《食品与生活》 2015年第7期亮点1完善统一权威的食品安全监管机构将质量技监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能，调整为由食药监部门统一监管；将食用农产品的销售活动纳入《食品安全法》调整范围，由食药监部门统一监管；县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立食药监派出机构，将监管服务延伸到乡镇街道等基层，有效提升监管效能。
亮点2明确建立最严格的全程监管制度对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节实行全程监管，细化和完善了食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴业态，以及在生产经营过程中的控制管理制度。
进一步强调了食品生产经营者的主体责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
进一步强调了政府食品安全监督管理责任各级政府对本行政区内的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理机制和信息共享机制。
依照《食品安全法》和国务院的规定，确定食药监、卫生和其他有关部门的职责。
明确网络食品交易主体责任新《食品安全法》规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地食药监部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
建立食品安全全程追溯制度食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
国家食药监部门会同农业等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
《中华人民共和国食品安全法》解读
为确保食品领域安全，切实保障广大公众的身体健康与生命安全，我国在2009年推出了《中华人民共和国食品安全法》，并于2015年进行了修订。
新《食品安全法》共10章、154条，从2015年10月1日起正式实施。
该法被称之为史上最严格的食品安全法，修改的力度非常大，对八个方面制度加以修改，并且确定了实施最为严格的全程化监管机制。
在我国境内从事食品生产、加工、销售以及餐饮服务的人员，食品添加剂行业生产经营人员均需严格执行该法。
这部法律还对食品包装材料、洗涤剂、消毒剂以及实施食品生产经营的相关设备的生产经营；食品生产经营企业用到的食品添加剂及其有关产品，食品存储与运输，对食品、添加剂及其有关类型产品相关安全管理都应遵守本法之规定。
《食品安全法》的主要亮点如下：一、界定基本概念与工作职责《中华人民共和国食品安全法》开宗明义，指出制定本法的目的是为了强化对食品类产品质量所进行的监管，从而提升食品类产品的质量及其水平，确定农产品所具有的质量责任，切实保护广大消费者所拥有的各类合法权益，维护好我国的社会、经济等秩序。
在我国境内从事食品生产以及销售等活动的，一定要遵守该法。
该法所称之产品主要是指通过加工和制作，并用在销售上的农业类产品。
建设工程项目并不适用于本法所规定的规定。
然而，建设工程项目中使用的建筑材料、配件及其设备，都是属于款规定中相关食品范围之中，适用于该法律之规定。
农产品的生产者和销售者必须健全完善内部食品质量监管机制，从严落实相关岗位的质量要求、质量责任和与之相对应的考核方式。
食品生产者与销售者都要按照本法之规定承担其与之相适应的食品质量安全责任。
严禁伪造或冒用食品认证标志等相关质量标志，严禁伪造食品产地、伪造或冒用他人企业名称、企业地址；严禁在所生产和销售的食品中掺杂或者掺假，甚至以假充真。
我国积极鼓励实施科学、规范的食品质量监督管理体系，运用最为先进的科技手段，支持食品企业所生产产品的质量至少达到与超过本行业的相关标准、国家标准甚至国际标准。
说明2015 版《中华人民共和国食品安全法》的主要内容及特点。
说明2015 版《中华人民共和国食品安全法》的主要内容及特点。
2015 版《中华人民共和国食品安全法》是中国国家食品安全方面的重要法律法规之一，该法于2015年10月1日正式实施，以加强食品安全管理，保护人民群众的身体健康。
该法的主要内容及特点如下：1. 食品安全责任制：该法确立了“食品安全健康第一责任人制度”，明确了食品生产经营者的主体责任，要求企业对其生产经营的食品质量负责。
2. 食品生产经营许可制度：该法要求食品生产经营者取得相应的许可证，以确保食品生产经营者具备必要的技术及条件。
3. 食品追溯制度：该法规定食品生产经营者应建立食品追溯制度，确保可追溯食品的来源、生产加工过程、流通环节等信息，以便于追溯食品安全问题。
4. 食品安全风险评估：该法规定了食品安全风险评估制度，要求相关部门对新食品原料、新食品添加剂等进行科学评估，为食品安全管理提供依据。
5. 食品标识和广告：该法规定食品标识应真实、准确、完整，不得损害消费者合法权益；食品广告应真实、准确、不误导消费者。
6. 食品监督抽检：该法规定了食品监督抽检制度，加强对食品生产经营者的监督和检验，对不符合食品安全标准的产品进行查处和处理。
7. 食品安全事件应急管理：该法规定食品生产经营者发现食品安全事故时，应立即采取应急措施，并及时向相关部门报告，以确保食品安全问题得到有效处理。
2015 版《中华人民共和国食品安全法》通过设立责任制度、加强监管、强化标准要求等措施，旨在提升食品安全管理水平，保障人民群众的食品安全与健康。
同时，该法要求食品生产经营者增强食品安全管理的自觉性和主动性，推动食品产业的健康发展。
2015年10月1日起施行新修订《食品安全法》
2015年10月1日起施行新修订《食品安全法》第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》，自2015年10月1日起施行。
这是该法颁布6年以来的首次大修。
与旧法相比，新《食品安全法》亮点更多，对消费者权益的保护也更加全面。
婴幼儿奶粉【相关法条】第八十一条婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。
配方要注册审查【评析】注册不是简单的备案，注册意味着要进行审查，加强了对配方的管理，体现了立法者对婴幼儿食品安全问题的重视。
“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”这一规定也很重要。
目前，一些企业通过从国外进口大包装的婴幼儿奶粉，然后分装成小包装出售，这个过程中可能会造成二次污染。
该条款要解决的就是二次污染的问题，企业或者进口或者采购原料生产，或者直接进口已经分装好的奶粉，避免二次污染造成对婴儿的伤害。
“同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉”这一条款主要是禁止企业采取“换汤不换药”营销方式，同样的产品，换个牌子就可以卖高价，欺骗消费者。
网售食品【相关法条】第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
明确第三方平台责任【评析】根据《消费者权益保护法》的规定，对欺骗消费者，销售劣质产品、服务的商户，电子商务第三方平台只要能提供商户的真实信息，就可以不用承担责任。
这一规定类似于知识产权法律体系中的“避风港”原则，第三方平台所担负的监管责任实际上是比较轻的，因此可能对商户的审查也不是很严格。
2015年新修订的《食品安全法》有什么亮点
2015年新修订的《食品安全法》有什么亮点导语：食品安全，事关人们的身体健康和生命安全，事关国家的经济发展和社会稳定、和谐。
2015年4月24日，新修订的《食品安全法》在两次审议、三易其稿后，于十二届全国人大会第十四次会议表决通过，并将于2015年10月1日起正式实施。
与2009年的《食品安全法》相比，新修订的《食品安全法》在篇幅和内容上均有大幅扩展——条款从104条增加至154条，字数从1.5万字增加至将近3万字。
根据全国人大会法工委行政法室副主任黄薇介绍，此次修改反映了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制;完善监管制度、解决当前食品安全领域存在的突出问题;以及建立最严厉的惩处制度、发挥重典治乱威慑作用的三方面需要。
本次修法力度大，制度构建变化多，主要亮点有：1. 明确监管体制以国务院设立的食品安全委员会和国务院食品药品监督管理部门为主，卫生行政部门、农业行政部门、出入境检验检疫部门、质量监督部门等多部门参与、协调、信息共享，县级以上地方人民政府负责本辖区食品安全监督管理工作。
新修订的《食品安全法》对于食用农产品的监管有了更加明确的规定，改善监管部门分段管理的现象。
2. 强调预防为主的原则，突出防范风险，健全食品风险监测评估机制新修订的《食品安全法》明确了食品风险监测评估的评估因素、需要进行风险评估的情形、风险评估结果的影响，以及风险评估信息在各有关行政部门之间，以及人民政府与食品生产经营者、检验认证机构、行业协会、消费者协会及新闻媒体之间的流通。
3. 扩大食品安全监管范围新修订的《食品安全法》加强了对于食品添加剂、食品相关产品、网络食品交易的监管，其中要求网络食品交易第三方平台对入网食品经营者实名登记、审查许可证，如该第三方平台未能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，其将向合法权益受到损害的消费者进行赔偿。
4. 明确建立全过程监管制度新修订的《食品安全法》设立了食品安全全程追溯制度，要求食品生产经营者建立保证食品可追溯的体系，鼓励食品生产经营者运用信息化手段采集、留存生产经营信息、鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送，鼓励参加食品安全责任保险，实现田间到餐桌全方位、全链条的监管。
2015最新食品安全法修改亮点大全
2015最新食品安全法修改亮点大全2015-04-24作者: TGH来源: 法律快车分享到：11核心内容：新食品安全法重修修订，将在今日公布。
而新食品安全法修改内容很多，其中修改的亮点是哪些？如严格监管婴幼儿配方食品，保健食品声明不能代替药物，特殊医学用途配方食品应注册，明确网络食品交易主体责任等等。
法律快车接下来详细介绍新食品安全法修改亮点。
保健食品声明不能代替药物新的食品安全法规定：保健食品标签、说明书应声明“本品不能代替药物”。
新法明确保健食品原料目录，除名称、用量外，还应当包括原料对应的功效；明确保健食品的标签、说明书应当与注册或者备案的内容相一致，并声明“本品不能代替药物”；明确食品药品监督管理部门应当对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。
特殊医学用途配方食品应注册新的食品安全法增加规定，特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监管部门注册。
特殊医学用途配方食品是适用于患有特定疾病人群的特殊食品，现行食品安全法对这类食品未作规定。
一直以来，我国对这类食品按药品实行注册管理，截至目前共批准69个肠内营养制剂的药品批准文号。
2013年，国家卫生和计划生育委员会颁布了特殊医学用途配方食品的国家标准，将其纳入食品范畴。
国家食品药品监督管理总局提出，特殊医学用途配方食品是为了满足特定疾病状态人群的特殊需要，不同于普通食品，安全性要求高，需要在医生指导下使用，建议在本法中明确对其继续实行注册管理，避免形成监管缺失。
明确网络食品交易主体责任新的食品安全法增设网络食品交易相关主体的食品安全责任。
新法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
新食品安全法的九大亮点
食品安 全法的成果
第一，明确了农业部门的职责。
第二，明确了卫生计生部门的职责。
第三，明确了公安部门的职责。
第四，增设了基层食品药品的监管机构。
2
突出风险治理
第一，确立了食品安全风险治理的理念。
第二，确立了食品安全风险分级制度。
第三，完善了食品安全风险监测的制度。
第三，强化部门之间的重大事项协同。
第四，充分发挥社会中介机构的作用。
第五，完善食品安全信息发布制度。
9
突出法律责任
第一，坚持刑事责任优先的原则。
第二，增加行政管理和治安管理的处罚。 第三，提高财产罚款的数额。 第四，加大处罚的力度。 第五，确立了首付责任制。 第六，加大惩罚性赔款。 第七，加大对违法行为的处罚。 第八，增加违法、执法的责任。 第九，对食品生产经营小单位的处罚。
第四，完善了食品安全的风险评估制度。
3
突出全程治理的理念
第一，确立了食品安全全程治理的理念。
第二，加强食品安全的产地、源头的把关。
第三，建立食品安全全程追溯制度。
第四，完善生产经营者的过程控制。
4
突出企业的责任
第一，完善各类食品主体的共同义务。
第二，确定不同类别食品安全的主体义务。
5
对特殊食品实行特殊监管
7
创新机制
第一，建立贡献褒奖机制。 第二，建立抽考监督机制。 第三，建立部门协作机制。 第四，建立信息共享机制。 第五，建立责任约谈机制。 第六，建立责任连带机制。 第七，建立信用奖惩机制。
第八，建立信息衔接机制。
第九，完善食品安全的标准机制。
8
突出社会共治
第一，确立了食品安全社会治理的理念。
第二，建立食品安全有奖举报制度。
新《食品安全法》十大亮点
新《食品安全法》十大亮点食品安全可全程追溯：食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
添加剂不许可不得生产：国家对食品添加剂生产实行许可制度。
从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。
只要有危险食品就得召回：食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的，可以实施现场监督。
剧毒、高毒农药有禁区：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。
批发市场须抽查农产品：用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。
进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。
网上卖食品必须“实名制”：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记……消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。
第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
保健品不得宣称能当药吃：保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能, 内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。
婴儿乳粉配方必须注册：婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
新《食品安全法》十大亮点
新《食品安全法》十大亮点亮点1：建立食品安全全程追溯制度——通过建立出厂检验记录制度、进货查验记录制度、批发企业的销售记录制度等方式，使食品、食品添加剂、食用农产品全程可追溯。
亮点2：加强特定标识监管——保健食品的标签应声明“本品不能代替药物”。
生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。
食品、食品添加剂的生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。
亮点3：强化食品、食品添加剂生产经营关联主体的义务和责任——规定集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者的资质审查、检查、报告义务，食用农产品批发市场的抽样检验义务和报告义务、网络食品交易第三方平台的实名登记、审查许可证义务。
不履行义务的，要承担连带责任，还要受处罚。
亮点4：特殊食品严格监管——保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品纳入特殊食品，严格监管。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。
亮点5：为赔偿设置最低限额——生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。
食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
亮点6：全面加大处罚力度——大部分违法行为的处罚起点由过去的2000元提升到5万元，较严重的违法行为起点为10万元。
一年内累计三次违反食品安全法受到处罚的，责令停产停业，直至吊销许可证。
亮点7：提供场所要受罚——明知未经许可从事食品生产经营等违法行为而为其提供场所或其他条件的，要受到处罚并承担连带责任。
亮点8：重拳整治虚假广告——发布食品虚假广告要受罚，广告经营者、发布者承担连带责任。
社会团体或其他组织、个人在虚假广告或其他虚假宣传中向消费者推荐食品的，承担连带责任。
亮点9：剧毒、高毒农药有禁区——禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
食品安全法实施条例解读
亮点九、首次提出组建食品安全检查员队伍
实施条例第六十条规定国家建立食品安全检查员制度，依托现有资源加强职业化检查员 队伍建设，强化考核培训，提高检查员专业化水平。这是我国食品法规中首次提出食品安 全检查员制度和队伍的建设。目前我国并没有关于食品安全检查员的职责与权力、遴选资 质或是考核标准方面的规定，相信随着实施条例的发布实施，我国会陆续出台上述各个方 面的配套规定。食品安全法第一百一十条规定，县级以上食品安全监督管理部门有权对食 品生产经营企业实施检查，并且原食药总局也制定了对于食品企业的日常监督检查以及体 系检查和飞行检查的相关规定。
亮点十三、明确违法企业负责人员的处罚措施
实施条例第七十五条针对食品安全法规定的违法情形，对单位 的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚 款。这是我国法规首次明确对于违法食品企业的责任人员做出的 处罚规定，体现了对于食品企业主体责任的要求。
三、13大 亮点
《食品安全法实施条例》 2019.12.01实施
07 明确规定特殊食品的特殊监管要求
01 明确食品安全国家步明确制定食品安全地方标准的范围 09 首次提出组建食品安全检查员队伍
03 明确企业标准备案的相关问题 04 明确规定非食品经营者从事某些
亮点四、明确规定非食品经营者从事某些食品贮运业务应进行备案
实施条例第二十五条明确规定非食品经营者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的，应当 自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案。这是对食品安全 法第三十三条做出的进一步规定，体现了对全产业链食品安全监管的要求。目前，未见到有具体省份公布 相应的备案实施细则或是备案企业清单。随着实施条例的正式实施，预计各省会陆续出台可操作性的落地 方案，食品伙伴网也将对此保持跟进。
2015新修订的食品安全法全文解读
2015新修订的《食品安全法》全文解读新修订的《食品安全法》全文共3万字，比2009年版的《食品安全法》多出1.5万字。
新修订的《食品安全法》，一共为154条，比原《食品安全法》多了50条。
其中，在154条中修改了近80条。
在新修订的《食品安全法》中，“食品”这两个字共出现931次，“食品添加剂”共出现101次，“食品相关产品”共出现39次。
这三类产品在《食品安全法》中出现的次数达到1071次。
在新修订的《食品安全法》中，“食品药品监督管理”一词出现了115次，“卫生行政”出现了53次，“质量监督”出现了27次，“农业行政”出现了19次，“公安机关”出现了8次。
为什么要说这几个数字?因为从这几个数字看，就知道这部新修订的《食品安全法》的主要执法部门是谁，有哪些，相关部门所承担的职责是多少。
一、用法律的形式巩固体制改革的成果第一方面的亮点是完善了体制，用法律的形式来进一步巩固和完善体制改革的成果。
在完善体制这个方面，有哪些方面的内容?第一，明确了农业部门的职责。
农业部门负责什么呢?农业部门负责食用农产品从种、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，同时还负责牲畜屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全的监督管理。
食品药品监督管理部门负责什么呢?食品药品监督管理部门是食用农产品进入批发零售市场或者生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门负责监督管理。
第二，卫生计生部门在《食品安全法》中所承担的职责是什么?卫生部门是承担负责食品安全的风险评估，会同国家食品药品监督管理总局制定公布食品安全国家标准，制定实施食品安全风险监测计划等。
新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门的职责是什么呢?在新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门是负责食品相关产品生产加工管理的管理，同时还负责食品进出口安全质量的监督管理。
第三，在新修订的《食品安全法》中，公安部门承担什么职责呢?一是建立行政执法与刑事司法工作的衔接机制;二是食品安全的监管部门，发现涉嫌犯罪的食品安全犯罪行为，要及时移送案件;三是在查处过程中迅速进行审查，依法做出决定;四是公安部门在办案的过程中请求食品药品监管部门给予支持的，后者还应当依法予以协助。
食品安全法解读(2015)
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• 增设食品安全风险交流制度。县级以上食品药 品监管部门、食品安全风险评估专家委员会等， 应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组 织食品生产经营者、食品行业协会、消费者协 会等进行信息交流沟通（第23条）。
2016/7/13
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• 强化食品安全标准制定和食品安全监管之间的紧 密衔接。规定食品安全国家标准由国务院卫生行 政部门会同国务院食品药品监管部门制定、公布。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验 方法与规程由国务院卫生行政、农业行政部门会 同国务院食品药品监管部门制定（第27条），
• 基本定位
在不改变食品安全法基本结构，不改变机构监管部 门职责的前提下，以解决食品安全工作中的突出问题为 目标，以创新监管制度、强化各方责任为重点，增强监 管的科学性和有效性。
2016/7/13
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• 基本思路和理念
坚持目标导向、问题导向和创新导向，巩固食品 安全监管体制改革成果，完善统一权威的食品安全监 管机构；建立最严格的全过程的监管制度，进一步强 调了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责 任；更加突出预防为主、风险防范，重在防患于未然， 消除隐患；实行食品安全社会共治，充分发挥各方面 的作用，形成社会共治的格局；突出对特殊食品的严 格监管；加强对农药和食用农产品的管理；加大对食 品安全违法行为的惩处力度。
销售过期食品和回收食品现象抬头
（杭州广琪过期面粉事件、上海福喜事件）
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2.流通经营，秩序混乱
◆食品储存、运输、仓储和批发
零售缺乏统一标准和规范 冷、热链断裂，走私肉—冷冻仓储
◆ 农村、城乡结合部等地区
食品市场监管薄弱 小卖部、小超市、流动摊贩、 批发市场经营假冒、山寨食品、 过期食品、三无食品等。
2015与2018食品安全法对比
2015与2018食品安全法对比
2015年《食品安全法》与2018年修订的《食品安全法》相比最大的变化是：
一、增加了食品安全责任
1. 严格规定了国家机关、企业、个人在食品安全领域的责任，强化了责任追究标准；
2. 对非法经营食品的行为强制性的追究刑事责任；
3. 增加了食品安全责任人的责任，规定了食品安全责任人的责任范围；
4. 增加了食品安全违法行为的更多的责任追究范围；
二、扩大了监管范围
1. 强化了餐饮服务管理，提高了食品安全管理水平；
2. 加强了食品检测报告的管理，提高了食品安全检测能力；
3. 扩大了食品安全监管范围，增加了食品安全审核和监督检查的内容；
4. 扩大了食品安全的追溯体系，增强了食品安全的责任追究。
三、建立了食品安全保障体系
1. 加强食品安全监管，建立健全食品安全报警、预警、应急处置等制度；
2. 建立食品安全法律法规体系，加强食品安全法律宣传；
3. 加强食品安全技术支持，建立健全食品安全技术标准；
4. 加强食品安全教育，引导公众健康饮食、安全消费。
新修订的《食品安全法》的亮点
新修订的《食品安全法》的亮点导语：《食品安全法》是我国经济法制体系的重要组成部分，准确理解这部法律的体系及规范内涵，对于理解和贯彻实施这部法律具有重要意义。
新修订的《食品安全法》(以下简称新法)在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。
该规定内容吸收了国际食品安全治理的新价值、新元素，不仅是《食品安全法》修订时遵循的理念，也是今后我国食品安全监管工作必须遵循的理念。
新法体现的亮点以下几点：亮点一：8个方面的制度设计确保最严监管，包括完善统一权威的食品安全监管机构;建立最严格的全过程的监管制度;更加突出预防为主、风险防范;建立最严格的标准;对特殊食品实行严格监管;加强对农药的管理;加强风险评估管理;建立最严格的法律责任制度。
亮点二：6个方面的罚则设置确保“重典治乱”，包括强化刑事责任追究，如构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任;增设行政拘留，新法对用非食品原料生产食品、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等严重行为增设拘留行政处罚;大幅提高罚款额度，新法规定最高可以处罚货值金额30倍的罚款;对重复违法行为加大处罚;非法提供场所增设罚则;强化民事责任追究。
亮点三：4个方面的规定确保食品安全社会共治，包括行业协会要当好引导者，消费者协会要当好监督者，举报者有奖还受保护，新闻媒体要当好公益宣传员。
亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管，包括明确网络食品第三方交易平台的一般性义务，即要对入网经营者实名登记，要明确其食品安全管理责任;明确网络食品第三方交易平台的管理义务，即要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查;规定消费者权益保护的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台，购买食品其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿。
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“史上最严食品安全法”你必须知道：五大亮点颠覆食品市场【“史上最严食品安全法”2015年10月1日起施行，五大亮点颠覆食品市场】①果蔬茶药，禁止剧毒高毒农药；②婴幼儿奶粉配方从备案制转为注册制，会遏制奶粉企业随意推出新配方并借机涨价；③保健食品标签不得涉防病治疗功能；④网售食品，经营者需实名登记，否则出现问题食品，可向第三方平台索赔；⑤生产经营转基因食品，要按规定标示。
近日，全国人大常委会审议通过了新修订的《食品安全法》，将于今年10月1号起正式施行。
新版的食品安全法共十章，从原来的104条变成154条，被称为“史上最严”的食品安全法。
新法到底有哪些新规定呢？一、果蔬茶药禁止剧毒高毒农药新修订的食品安全法规定：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物，违者由公安机关予以拘留处罚。
二、婴幼儿奶粉配方从备案制转为注册制新法明确：婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
业内人士指出，以往婴幼儿奶粉备案制更多在于企业自律，全国有近1900个配方，企业动不动就以实行新配方为由涨价。
今后实行注册制，也会遏制奶粉企业随意推出新配方并借机涨价的冲动。
三、保健食品标签不得涉防病治疗功能针对保健食品，新版食品安全法明确要求，保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。
四、对于备受关注的网购食品安全新法明确：网络食品交易第三方平台应当对入网食品经营者进行实名登记，并严格审查相关许可证。
消费者买到了问题食品，首先可以向食品经营者索赔，如果第三方平台不能提供食品经营者实名信息，地址和有效联系方式的，就由第三方平台先赔偿，然后第三方平台自己想办法去找食品经营者追偿。
五、生产经营转基因食品要按规定标示对于同样广受关注的转基因食品，新修订的食品安全法增加规定：生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。
否则最高可处以货值金额五倍以上十倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。
2015年最新修订的食品安全法十大亮点买个包子吃,却吃下不少“超标铝”;明明食品袋上写着生产日期,不想买到了“早产儿”;去知名快餐店吃汉堡,不料里面含有“回锅重做”的过期肉……近年来,食品安全事件频发,不少人已经到了时刻担心“吃出祸患”的地步。
为了解决食品安全领域的突出问题,最高立法机关去年启动了《食品安全法》的修法程序。
24日下午,这部被称为“史上最严”的《食品安全法》获全国人大常委会表决通过，修改后的法律亮点多多。
一、食品安全可全程追溯法律规定:食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
声音:如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯?实行批次管理是一个有效的解决办法。
批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法,我们理应加以借鉴。
——王明雯(全国人大常委会委员)二、添加剂不许可不得生产法律规定:国家对食品添加剂生产实行许可制度。
从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度,并依法取得食品添加剂生产许可。
声音:我国的食品添加剂高度发达,现在有2400多种,多数是化学合成品,虽然一再强调按标准添加,但实践中乱用、滥用现象十分突出,在监管上几乎是空白。
很多商家大量宣传食品添加剂功能积极的方面和作用,但对其负面作用却无人宣传,老百姓根本不知情。
——宋心仿(全国人大代表)三、只要有危险食品就得召回法律规定:食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的,可以实施现场监督。
声音:召回的食品进行无害化处理和销毁的时候,相关监管部门必须到现场去监督销毁。
因为既然是召回的食品还要进行无害化处理,应该是比较严重的事,这个必须去现场监督。
——王刚(全国人大常委会委员)四、剧毒、高毒农药有禁区法律规定:禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。
声音:既然不能完全禁止使用剧毒、高毒农药,能不能同样采用标注的方式?一方面老百姓有知情权,另一方面对它的销售有影响,迫使加快科技进步,尽早淘汰剧毒、高毒的农药。
——杨震(全国人大常委会委员)五、批发市场须抽查农产品法律规定:食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场销售的食用农产品抽样检验。
进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应当符合食品安全国家标准。
声音:市场准入关,一定要把住。
香港的蔬菜是内地供应过去的,但是香港的蔬菜是安全的,而我们内地的蔬菜不安全,同样一个产地,为什么到香港就安全,产地反而不安全呢?差就差在检测上。
供港的蔬菜在产地是要进行检测的,到香港进入批发市场之前也要检测,不合格产品,不退回就地销毁。
——刘振伟(全国人大常委会委员)六、网上卖食品必须“实名制”法律规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记……消费者合法权益受损,可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。
第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
声音:对新出现的网络食品安全问题,按照法律要求,食品生产者是第一责任人,但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁,而且也很难追。
所以,这个首责应该是网络第三方平台提供者,因为你接受了商家这个项目,你就要对这个项目质量负责。
——陈世春(全国人大代表)七、保健品不得宣称能当药吃法律规定:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。
声音:名义上保健品不得宣称治疗功能,但是实际上都隐含着治疗。
大多数保健品都添加药品。
保健品实际上损害的都是低收入阶层的利益。
有调研表明,领退休金的群体最容易上保健品的当。
——信春鹰(全国人大常委会委员)八、婴儿乳粉配方必须注册法律规定:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
注册时,应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
声音:目前我国婴儿乳粉的配方过多过滥,这种现实要求进一步加强监管力度,因此赞成对婴儿乳粉配方实行注册管理。
在改革深化过程中有些许可必须要下放、有些许可必须聚焦。
——买买提明·牙生(全国人大常委会委员)九、举报食品违法将受保护法律规定:县级以上政府的食药、质监等部门应公布本部门电子邮件地址或电话,接受咨询、投诉、举报……有关部门应当对举报人的信息予以保密,保护举报人的合法权益。
举报人举报所在企业的,该企业不得予以解除、变更劳动合同或以其他方式对举报人进行打击报复。
声音:食品安全需要社会共治,因此接受社会投诉、举报并及时查处,是打击食品生产经营违法行为的重要方式。
但现实中,投诉无门、举报不纠的现象还是存在的,很多消费者受到侵害后往往自认倒霉,这也助长了食品生产经营者的违法行为。
——刘政奎(全国人大常委会委员)十、监管不到位责任人将“被辞职”法律规定:违反本法规定,县级以上食药、卫生、质监、农业等部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;未按规定查处食品安全事故,或者接到食品安全事故报告未及时处理,造成事故扩大或蔓延;经食品安全风险评估得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后,未及时采取相应措施,造成食品安全事故或不良社会影响……声音:这次修改食品安全法,建立了最严格的全过程监管制度,建立了最严格的各方的法律责任制度,而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度,对失职渎职的地方政府官员和监督部门也实行了最严肃的问责,对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。
——陈泽民(全国人大代表)【文章来源：工人日报】2015最新食品安全法修改亮点大全核心内容：新食品安全法重修修订，将在今日公布。
而新食品安全法修改内容很多，其中修改的亮点是哪些？如严格监管婴幼儿配方食品，保健食品声明不能代替药物，特殊医学用途配方食品应注册，明确网络食品交易主体责任等等。
一、保健食品声明不能代替药物新的食品安全法规定：保健食品标签、说明书应声明“本品不能代替药物”。
新法明确保健食品原料目录，除名称、用量外，还应当包括原料对应的功效；明确保健食品的标签、说明书应当与注册或者备案的内容相一致，并声明“本品不能代替药物”；明确食品药品监督管理部门应当对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。
二、特殊医学用途配方食品应注册新的食品安全法增加规定，特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监管部门注册。
特殊医学用途配方食品是适用于患有特定疾病人群的特殊食品，现行食品安全法对这类食品未作规定。
一直以来，我国对这类食品按药品实行注册管理，截至目前共批准69个肠内营养制剂的药品批准文号。
2013年，国家卫生和计划生育委员会颁布了特殊医学用途配方食品的国家标准，将其纳入食品范畴。
国家食品药品监督管理总局提出，特殊医学用途配方食品是为了满足特定疾病状态人群的特殊需要，不同于普通食品，安全性要求高，需要在医生指导下使用，建议在本法中明确对其继续实行注册管理，避免形成监管缺失。
三、明确网络食品交易主体责任新的食品安全法增设网络食品交易相关主体的食品安全责任。
新法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
四、集中用餐单位应有管理规范新的食品安全法，在餐饮服务环节，增设餐饮服务提供者的原料控制义务和学校等集中用餐单位的食品安全管理规范。
新法规定，学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。
供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。