国家电网公司经济责任审计业务指南.doc
经济责任专项审计工作指引,

1目的通过经济责任审计,加强对集团本部及各下属公司的管理和监督,正确评价、界定集团本部及下属公司分管领导、总经理、财务负责人(以下简称领导人员)的任期经济责任,核实其任期财务状况,促进资产保值增值2适用范围适用于领导人员任职期间经济责任审计。
3术语和定义3.1任期经济责任:是指领导人员任职期间对其所在公司资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及有关的经济活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任。
3.2直接责任:指领导人员对其任职期间的下列行为应当负有的责任:●直接违反国家财经法规的行为;●授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;●失职、渎职行为;●其他违反国家财经纪律的行为。
3.3主管责任:指领导人员在其任职期间对所在公司资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的直接责任以外的领导责任和管理责任。
4职责4.1总部审计法务部4.1.1组建审计工作小组,实施审计工作;4.1.2负责审计资料的收集和归档。
4.2审计小组4.2.1制定审计方案,组织经济责任审计工作;4.2.2编制审计报告,并跟踪有关审计问题的整改。
4.3相关领导4.3.1审核/批准《审计工作计划》;4.3.2审核/批准《审计报告》;。
5工作程序5.1领导人员任期经济责任审计:分为届中审计、届满审计和离任审计。
5.2届中审计:是指对领导人员任期中间进行的经济责任审计;5.3届满审计:是指对领导人员任期届满后进行的经济责任审计;5.4离任审计:是指对领导人员因任期届满、调动、辞职、免职、撤职、退休等原因离开本工作岗位所进行的经济责任审计。
5.5离任审计应遵循:先审计后离任原则(但因解聘、降级、撤职等非正常原因离任的,可先离任后审计,但并不因此解除其任职期间的经济责任和管理责任);以经济责任、效益和制度或决议执行为核心原则;分清任期责任与前任责任、直接决策责任与间接管理责任、主观责任与客观责任原则。
经济责任审计指南

经济责任审计指南一、经济责任审计的概念和目的经济责任审计是指对国家机关和其他公共机构的财务管理和经济责任履行情况进行审计的一种特殊审计形式。
其目的是评估、监督和改善公共资源的使用情况,提高财务管理的透明度和效能,防止腐败行为的发生,促进公共机构的健康发展。
二、经济责任审计的基本原则1.独立性原则:审计机构应独立于被审计机构,行使审计权力时不受任何干扰。
独立性是审计机构履行职责的基础,保证了审计结果的客观性和真实性。
2.公正性原则:审计机构应公正、公平、客观地开展审计工作,不偏袒任何一方。
审计机构应遵守法律法规和职业道德,确保审计结果的公正性。
3.及时性原则:审计机构应在合理的时间范围内完成审计工作,及时向被审计机构报告审计结果和问题,促使被审计单位及时改正问题。
4.风险评估原则:审计机构应根据被审计机构的风险特征,合理确定审计重点和审计程度。
对于存在较高风险的事项,应进行重点审计,确保审计工作的针对性和有效性。
5.综合性原则:审计机构应对被审计单位的财务管理和经济责任履行情况进行全面审计,综合考虑财务状况、资源利用效率、资金使用效果等因素,形成全面客观的审计结论。
三、经济责任审计的程序和方法1.预审准备阶段:审计机构应了解被审计单位的背景情况,制定审计计划和工作方案。
预审准备阶段还包括对审计风险的评估和抽样方法的确定。
2.实地调研阶段:审计机构应前往被审计单位进行实地调研,了解财务管理和经济责任履行的实际情况。
调研内容包括资产管理、财务状况、资金使用、工程管理等方面的情况。
3.审计程序阶段:审计机构依照审计程序和方法,对被审计单位进行财务报表审计、项目审计、合同、专项资金审计等。
审计工作应按照程序有序进行,并记录审计事实和发现问题。
4.综合分析和评价阶段:审计机构应根据审计结果,对被审计单位的财务管理和经济责任履行情况进行综合分析和评价。
并形成审计报告,向被审计单位提出审计意见和建议。
5.结果跟踪和整改落实阶段:审计机构应追踪被审计单位对审计问题的整改和改进措施的落实情况。
企业内部经济责任审计指南

企业内部经济责任审计指南一、引言企业内部经济责任是指企业在经营过程中应承担的经济责任,包括生产经营责任、财务责任、资源利用责任等。
为了确保企业内部经济责任的有效履行和监督,企业需要进行内部经济责任审计。
本文档旨在指导企业进行内部经济责任审计。
二、审计目标企业内部经济责任审计的目标是评估企业在履行经济责任方面的表现,并提供改进意见和建议。
审计主要关注以下几个方面:1.生产经营过程中的经济责任履行情况;2.财务管理和财务责任履行情况;3.资金利用和资源利用的合理性和效率。
三、审计程序企业内部经济责任审计可以采用以下程序:1.确定审计范围和审计对象。
根据企业的经营范围和目标确定审计的范围,并明确审计的对象,包括各部门、各项目或各个环节。
2.制定审计计划。
根据审计范围和对象,编制审计计划,包括审计时间、审计人员、审计方法等。
3.收集审计证据。
通过检查文件记录、进行访谈和观察等方式,收集与审计对象有关的信息和证据,并进行分析和评价。
4.进行审计测试。
根据审计计划,进行样本测试,验证审计对象的经济责任履行情况,确保审计结果的可信度和有效性。
5.编制审计报告。
根据审计结果,编制审计报告,包括审计发现、问题和风险分析,以及改进意见和建议。
6.报告审计结果。
将审计报告提交给企业的管理层,并与管理层进行讨论和沟通,以促进问题的解决和改进的落实。
四、审计内容企业内部经济责任审计的内容主要包括以下方面:1.生产经营责任。
评估企业在生产经营过程中的责任履行情况,包括生产计划的制定和执行、产品质量的控制、成本和效益的管理等。
2.财务责任。
评估企业的财务管理和财务责任履行情况,包括财务报表的编制和披露、资金运作和风险管理等。
3.资源利用责任。
评估企业的资源利用的合理性和效率,包括劳动力的使用、能源的消耗、环境保护等。
五、审计要求在进行企业内部经济责任审计时,应满足以下要求:1.审计人员应具备相关的专业知识和技能,能够独立、客观、公正地进行审计工作。
供电企业如何开展经济责任审计

供 电企 业作 为 国束 电力 公 司 的 奎赉 子公 商 . 承
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主 管 理和 科学 管 理 。 f 作者 单 位 : 南省 洛 阳石 油化 工 总厂 审计 处 } 河
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并征 询意 见 。
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经济责任审计工作手册

经济责任审计工作手册1. 简介经济责任审计是对组织的经济责任履行情况进行监督和评估的一种重要工作。
本手册旨在提供一份全面的工作指南,以协助审计团队顺利执行经济责任审计。
2. 审计目标和原则2.1 审计目标经济责任审计的目标是确保组织按照法律、法规和规章制度的要求,保持财务和经济责任的透明度、合规性和有效性。
2.2 审计原则(1)独立性原则:审计工作应当独立于被审计对象,保持客观、公正的态度。
(2)全面性原则:审计工作应当覆盖被审计对象的各个层面和环节。
(3)实质性原则:审计工作应关注经济责任的实质履行情况,而非形式上的合规性。
(4)风险导向原则:审计工作应依据风险评估的结果,重点关注高风险领域。
3. 审计程序3.1 审计计划制定审计计划是审计工作的起点,应根据被审计对象的特点和审计目标制定具体的工作计划,包括审计范围、时间安排、人员配置等。
3.2 调查核实通过调查、访谈、查阅文件等方式,收集相关信息,核实被审计对象的经济责任履行情况。
要求审计人员客观、中立地进行调查,确保数据的准确性和完整性。
3.3 风险评估依据所收集到的信息,对被审计对象的经济责任履行情况进行风险评估,确定审计工作的重点和重要领域。
3.4 证据收集与分析以风险为导向,有针对性地收集与审计目标相关的证据材料,进行综合分析和评估。
应确保证据的可靠性和充分性。
3.5 发现问题与结论形成在审计过程中,发现问题应及时记录,并形成初步结论。
结论应准确、清晰地反映被审计对象的经济责任履行情况。
3.6 审计报告审计报告是审计工作的最终成果,应包括审计目的、范围、发现问题、结论和建议等内容。
报告应具备可读性、准确性和实用性。
4. 审计人员的职责4.1 独立性和保密性审计人员应独立行使职责,避免与被审计对象发生利益冲突。
同时,应保守审计过程中获得的机密信息,确保保密性。
4.2 专业知识和能力审计人员应具备相关的专业知识和能力,理解审计的原则和方法,确保审计工作的质量和准确性。
某电力公司工程项目内部审计实务操作指南

资料范本本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载某电力公司工程项目内部审计实务操作指南地点:__________________时间:__________________说明:本资料适用于约定双方经过谈判,协商而共同承认,共同遵守的责任与义务,仅供参考,文档可直接下载或修改,不需要的部分可直接删除,使用时请详细阅读内容电力公司内部审计工作指南宁波市工程项目内部审计实务操作指南(征求意见稿)TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc308529881" 第一部分招标与合同审计模块PAGEREF _Toc308529881 \h 2HYPERLINK \l "_Toc308529882" 一、招标与合同审计重点内容 PAGEREF _Toc308529882 \h 3HYPERLINK \l "_Toc308529897" 二、审计手段和方法PAGEREF_Toc308529897 \h 13HYPERLINK \l "_Toc308529898" 三、必须收集的审计资料PAGEREF _Toc308529898 \h 16HYPERLINK \l "_Toc308529899" 四、审计需要重点关注的几个节点PAGEREF _Toc308529899 \h 17HYPERLINK \l "_Toc308529900" 附件:招标与合同审计案例PAGEREF _Toc308529900 \h 17HYPERLINK \l "_Toc308529902" 案例编号:1-1 有关施工图设计深度问题17HYPERLINK \l "_Toc308529901" 案例编号:1-2 有关工程量清单的审核PAGEREF _Toc308529901 \h 17HYPERLINK \l "_Toc308529903" 案例编号:1-3 有关安装类主材取定和审核资料前后期一致性的审核PAGEREF _Toc308529903 \h 21 HYPERLINK \l "_Toc308529904" 案例编号:1-4 严格工程竣工结算审计,弥补招投标工作缺陷PAGEREF _Toc308529904 \h 22HYPERLINK \l "_Toc308529905" 案例编号:1-5 中标合同执行不严,增加工程成本PAGEREF _Toc308529905 \h 24HYPERLINK \l "_Toc308529906" 案例编号:1-6 有关招标方面的问题PAGEREF _Toc308529906 \h 25HYPERLINK \l "_Toc308529907" 案例编号:1-7 审核资料(主要是合同和招投标资料)前后期一致性的审核PAGEREF _Toc308529907 \h 27 HYPERLINK \l "_Toc308529908" 第二部分工程施工过程审计PAGEREF _Toc308529908 \h 30HYPERLINK \l "_Toc308529909" 一、施工过程审计的重要内容 PAGEREF _Toc308529909 \h 30HYPERLINK \l "_Toc308529910" 二、施工过程审计的方法与手段PAGEREF _Toc308529910 \h 32HYPERLINK \l "_Toc308529911" 三、施工过程审计必须获取的资料PAGEREF _Toc308529911 \h 41HYPERLINK \l "_Toc308529912" 四、施工过程审计需要关注的节点PAGEREF _Toc308529912 \h 41HYPERLINK \l "_Toc308529913" 附件:施工过程审计案例PAGEREF _Toc308529913 \h 45HYPERLINK \l "_Toc308529914" 案例编号:2-1 按照合同约定,正确处理工期延期情况下的材料补差PAGEREF _Toc308529914 \h 45 HYPERLINK \l "_Toc308529915" 案例编号:2-2 现场审核不到位,多计工程造价PAGEREF _Toc308529915 \h 47HYPERLINK \l "_Toc308529916" 案例编号:2-3 有关进场材料PAGEREF _Toc308529916 \h 50HYPERLINK \l "_Toc308529917" 案例编号:2-4 审计深入一线跟踪避免巨额资金流失PAGEREF _Toc308529917 \h 50HYPERLINK \l "_Toc308529918" 案例编号:2-5 重事实严把关审计出成效PAGEREF _Toc308529918 \h 52HYPERLINK \l "_Toc308529919" 案例编号:2-6 开拓审计思路,宏观微观结合,提高审计效果PAGEREF _Toc308529919 \h 53HYPERLINK \l "_Toc308529920" 案例编号:2-7 利用影像资料,收集审计证据PAGEREF _Toc308529920 \h 56HYPERLINK \l "_Toc308529921" 案例编号:2-8 小型基建监理监管不到位,竣工结算虚高PAGEREF _Toc308529921 \h 58HYPERLINK \l "_Toc308529921" 案例编号:2-9 有关现场签化PAGEREF _Toc308529921 \h 58HYPERLINK \l "_Toc308529921" 案例编号:2-10 有关签证内容和综合单价结算审核PAGEREF _Toc308529921 \h 58HYPERLINK \l "_Toc308529922" 第三部分结算审计模块PAGEREF _Toc308529922 \h 62HYPERLINK \l "_Toc308529923" 一、工程结算审计重点内容PAGEREF _Toc308529923 \h 62HYPERLINK \l "_Toc308529924" 二、工程结算审计手段和方法 PAGEREF _Toc308529924 \h 66HYPERLINK \l "_Toc308529924" 二、必须收集的审计资料PAGEREF _Toc308529924 \h 66HYPERLINK \l "_Toc308529924" 二、审计须要重点关注的几个节点PAGEREF _Toc308529924 \h 66HYPERLINK \l "_Toc308529925" 附件:结算审计案例PAGEREF_Toc308529925 \h 85HYPERLINK \l "_Toc308529926" 案例编号:3-1 有关实际施工与设计图纸差异情况审核PAGEREF _Toc308529926 \h 85HYPERLINK \l "_Toc308529927" 案例编号:3-2 争取政府审计机关支持查明材料实际价格PAGEREF _Toc308529927 \h 86HYPERLINK \l "_Toc308529928" 案例编号:3-3 采取迂回战术查清疑难问题PAGEREF _Toc308529928 \h 87HYPERLINK \l "_Toc308529929" 案例编号:3-4 通过调研,解决价格或预算定额问题PAGEREF _Toc308529929 \h 87HYPERLINK \l "_Toc308529930" 案例编号:3-5 留意工程施工现场,做好工程造价审核PAGEREF _Toc308529930 \h 90HYPERLINK \l "_Toc308529931" 案例编号:3-6 有关现场签证PAGEREF _Toc308529931 \h 92HYPERLINK \l "_Toc308529932" 案例编号:3-7 按照合同约定,正确处理工期延期情况下的材料补差PAGEREF _Toc308529932 \h 94 HYPERLINK \l "_Toc308529933" 案例编号:3-8 运用检测手段确定工程质量PAGEREF _Toc308529933 \h 96HYPERLINK \l "_Toc308529934" 案例编号:3-9 对机械台班费用的取定和审核资料前后期一致性的审核PAGEREF _Toc308529934 \h 98 HYPERLINK \l "_Toc308529934" 案例编号:3-10 有关实际工程量与设计工程量差异的审核PAGEREF _Toc308529934 \h 98HYPERLINK \l "_Toc308529934" 案例编号:3-11 留意实工现场做好工程造价审核PAGEREF _Toc308529934 \h 98HYPERLINK \l "_Toc308529934" 案例编号:3-12 有关节算材料价格审核PAGEREF _Toc308529934 \h 98HYPERLINK \l "_Toc308529935" 第四部分决算审计PAGEREF _Toc308529935 \h 99HYPERLINK \l "_Toc308529936" 一、工程决算审计重点内容PAGEREF _Toc308529936 \h 100HYPERLINK \l "_Toc308529944" 二、工程决算审计手段和方法 PAGEREF _Toc308529944 \h 113HYPERLINK \l "_Toc308529944" 三、必须收集的审计资料PAGEREF _Toc308529944 \h 113HYPERLINK \l "_Toc308529944" 四、审计需要重点关注的几个节点PAGEREF _Toc308529944 \h 113HYPERLINK \l "_Toc308529945" 案例编号:4-1 关注项目投资中涉税事项,确保建设项目合法PAGEREF _Toc308529945 \h 118HYPERLINK \l "_Toc308529946" 案例编号:4-2 工程管理粗放成本控制不力PAGEREF _Toc308529946 \h 120HYPERLINK \l "_Toc308529947" 案例编号:4-3 严格控制代建包干管理费PAGEREF _Toc308529947 \h 120HYPERLINK \l "_Toc308529948" 案例编号:4-4 注意小工程设计费,防止计算基数系数错套PAGEREF _Toc308529948 \h 121HYPERLINK \l "_Toc308529949" 案例编号:4-5 关注项目单独设账、建设期利息收入,完善项目投资PAGEREF _Toc308529949 \h 121 HYPERLINK \l "_Toc308529951" 案例编号:4-6 关注项目投资超概算,加强项目投资控制PAGEREF _Toc308529951 \h 126HYPERLINK \l "_Toc308529951" 案例编号:4-7 到合同乙方查帐的要求辨别发票真伪PAGEREF _Toc308529951 \h 126HYPERLINK \l "_Toc308529951" 案例编号:4-8 争取政府审计机关关注支持查明材料实际价格PAGEREF _Toc308529951 \h 126HYPERLINK \l "_Toc308529951" 案例编号:4-9 采取迂回战术查清疑难问题PAGEREF _Toc308529951 \h 126第一部分招标与合同审计招标活动是招标人对工程、货物和服务项目事先发布招标公告,公开招标文件,吸引多个投标人提交投标文件参与竞争,并按招标文件标准和规定选择并确定交易对象的行为。
国家电网公司审计工作办法

国家电网公司审计工作办法第一章总则第一条为建立健全国家电网公司(以下简称公司)自我约束和风险控制机制,规范公司审计工作,根据国家有关法律法规和公司章程,制定本办法。
第二条本办法适用于各区域电网公司、省电力公司以及其他全资公司和控股公司(以下简称公司各单位)。
第三条公司实行内部审计制度.内部审计是指内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和单位内部管理规定,对本单位及子公司(单位)财务收支、资产质量、经营状况与绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行的监督与评价。
第四条按照国家和公司有关规定,依照内部审计准则的要求,公司各单位应认真组织做好审计工作,及时发现问题,明确经济责任,纠正违规行为;通过内部控制有效性的检查,防范和化解经营风险,维护正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值.第五条审计工作应遵循独立性和客观性原则。
第六条公司内部审计工作接受审计署、国务院国有资.产监督管理委员会等部门和行业协会的指导和监督。
第二章审计管理体制第七条按照管理体制和产权关系,公司各单位审工作实行统一领导、分级管理、分层负责.公司各单位任期经济责任审计、预算执行情况审计、重大投资项目审计等专项审计和审计调查,按照“谁任命、谁审计”、“谁考核、谁审计”、“谁投资、谁审计”、“谁管理、谁审计”、“谁控制、谁审计”的原则分级组织实施.第八条公司总部负责对公司各单位的审计,指导公司各单位审计工作。
可根据管理需要进行延伸审计。
公司总部负责审计资源统一配置,制定重要审计制度和培训标准,培训审计负责人和业务骨干,对重要事项和临时审计任务,统一调配公司系统审计力量.公司各单位按照管理权限,负责配置管理范围内的审计资源,上级单位负责对下级单位审计工作的检查与指导。
第九条公司设审计部和审计派出机构.审计派出机构协助审计部工作,业务上接受公司审计部的指导.第十条公司各全资子公司、分公司、公司具有实际控制权的单位以及地市级供电单位设立独立的审计部门,县级供电单位根据需要设立独立的审计部门。
企业内部经济责任审计指南

企业内部经济责任审计指南一、引言内部经济责任审计是指对企业内部经济责任履行情况进行全面的系统审查和评价,以发现问题、整改不足,进一步提高企业的经济责任意识和履行能力。
本指南的目的是提供一套行之有效的经济责任审计流程和标准,以帮助企业进行内部经济责任审计,推动企业的健康发展。
二、内部经济责任审计的目的和意义内部经济责任审计的目的是维护企业的经济稳定和可持续发展,确保企业各项经济责任的履行情况符合法律、法规和企业规章制度的要求。
内部经济责任审计的意义体现在以下几个方面:1.整合资源,提高效益:通过对资金、财务、资源等进行审计,发现问题和隐患,及时整改,提高资源利用效率,降低浪费。
2.防范风险,增强抵御能力:通过审计对企业内部控制和经营风险进行全面评估,及时发现并修正风险,提高企业的抗风险能力。
3.提升管理水平,优化决策:审计结果可为管理层提供决策依据,发现问题所在,并提出解决方案,帮助企业提升管理水平。
4.加强监督,改进职能:审计监督是企业内部监督的有效手段之一,能够通过审计工作,改进管理和监督体制。
三、内部经济责任审计的程序和方法1.确定审计对象和范围:根据审计目的,确定审计对象和范围,例如可以确定审计对象为企业的核心财务和运营部门。
2.制定审计计划:根据审计的目标和任务,制定详细的审计计划,包括审计时间、审计方法、审计人员等。
3.进行调查研究:收集和整理与审计对象有关的资料和信息,进行充分的调查研究,了解企业的经济责任履行情况。
4.开展实地核查:对企业经济责任履行情况进行实地核查,例如对资金流动、财务报表等进行核实和比对。
5.进行数据分析:通过对收集到的数据进行分析比对,发现问题和异常情况,并进行深入调查。
6.评价和分析审计结果:根据审计结果,对企业的经济责任履行情况进行评价和分析,提出问题和建议。
7.提出审计报告:根据审计结果和分析,编写审计报告,将审计结果及建议提交给企业管理层。
8.跟踪检查:对审计建议的整改情况进行跟踪检查,确保问题得到及时解决。
浅谈电力公司任期经济责任审计

3.1被审计单位基本情况。审计单位要详细了解被审计单位,即电力公司,基本情况,包括其所持股权、经营范围、内部机构设置以及所辖电网变电站情况。相对来说,财务状况是重中之重,重点关注其资产负债表、利润表和现金流量表,了解其资产负债情况、资金周转情况、盈利能力以及现金流等。被审计单位负责人情况,也是不能等闲视之。
3.2任期的主要工作情况。调查了解管理者在任期内的工作进展情况,以及已经取得的成就或者亟待解决的问题。从多方面入手,全方位核实,比如增强安全生产管控能力,推进电网建设,提高供电能力,完善内部管理制度,提升基础管理水平电力营销水平。
3.3内部控制制度建设及执行情况。在重大经营决策和重大经营活动方面,了解被审计单位实行重大经营决策事项是,是否均由集体讨论决策制度执行,责任人是否始终坚持在党政联席会、总经理办公会会议领导下开展工作,是否重视坚持和完善职代会制度,促进企业的健康发展。在电力营销管理方面,了解被审计单位是否按照上级单位相关规定,在业扩报装、电能计量、电价执行、电费资金回收与管理等营销业务环节全面推行营销标准化作业,是否在上述制度的保证下,售电量稳步上升,取得了很好的效果。在电网建设及资本性支出管理方面,了解被审计单位是否认真执行了上级单位有关基本建设的规定,在电网建设过程中,贯彻执行了项目法人制、资本金制、合同制、招投标制、监理制,建设资金使用合法合规,工程造价控制较为合理,工程质量合格,工程物资管理较为规范。在成本费用控制方面,了解被审计单位是否认真执行了国家财经法规和上级相关财务管理规定,是否充分利用财务管理信息化系统平台,强化预算执行力度,是否充分发挥了财务监督管理职能。
2电力公司的特殊性
电是一种特殊的商品,无形、无色、无嗅,依靠导体光速传播,是重要的能源形式。其消费者覆盖面极广,销售零库存。电力是关系国计民生的重要基础产业,是国民经济健康发展的命脉。它是技术密集也是资金密集的行业。在我国,电力销售的特殊性也是相当明显,电量发行统一由电网垄断控制;售电价格政策性强,由国家统一制定,种类繁多,且经常变化;电价以外同时征收各项附加费和基金。国家电网是国家控股公司,电力本身也是高收入行业,其管理人员的可控资本相对较大,其运营成果关乎到国计民生。所以,对其管理人员的任期经济责任审计显得必要且重要。
企业内部经济责任审计指南

企业内部经济责任审计指南一、前言企业内部经济责任审计是指对企业的内部经济责任进行全面、系统、客观、独立的审计活动,评估企业内部运作的规范性、合规性和经济责任的履行情况,为企业发展提供依据和保障。
本指南旨在指导企业进行内部经济责任审计,落实企业内部控制和经济责任的要求,提升企业财务管理水平。
二、审计目标审计目标是明确审计的目标和任务,具体包括以下几点:1.评估企业内部经济责任的履行情况,确定存在的问题和风险;2.检查企业内部控制体系的完整性和有效性,提供改进建议;3.评估企业内部经济责任的执行效果,为决策提供参考依据;4.发现业务流程中存在的漏洞和问题,提供改进方案。
三、审计范围审计范围是明确审计的范围和层次,包括以下几个方面:1.资金管理:涉及预算编制、资金使用、资金监管等方面;2.采购与物资管理:包括采购流程、供应商管理、库存管理等;3.内部控制:评估内部控制体系的完整性和有效性;4.经费管理:涉及经费到账、使用、汇报等方面;5.人事管理:包括人事招聘、薪酬管理、绩效考核等;6.资产管理:包括固定资产的流转、使用和报废等。
四、审计方法审计方法是指明确审计的方法和步骤,包括以下几个方面:1.审计计划的制定:根据审计目标和范围,制定详细的审计计划,包括审计时间、地点、内容和参与人员等;2.数据的收集和整理:收集和整理相关的数据和文件,包括财务报表、合同、单据等;3.权限的确认:明确审计人员的权限和责任范围,确保审计工作的顺利进行;4.实地勘查和现场检查:对关键领域进行实地勘查和现场检查,了解实际运作情况;5.采用抽样方法:对大量数据进行抽样,减少工作量,提高效率;6.数据分析和比对:对收集到的数据进行分析和比对,找出异常情况和问题;7.编写审计报告:根据审计结果,编写审计报告,列出存在的问题和改进方案;8.审计跟踪和评估:对改进方案的执行情况进行跟踪和评估,确保问题得到解决。
五、审计结果及建议审计结果是根据审计目标和范围得出的结论,根据审计结果提出改进建议和措施1.发现的问题和风险:明确发现的问题和风险,包括财务管理、内部控制等方面;2.原因分析和改进建议:分析问题产生的原因,提出改进建议和措施;3.责任明晰:明确相关责任人,并对其提出具体要求;4.实施时间和进度:确定改进方案的实施时间和进度,并进行跟踪和评估。
XX供电局经济责任审计方案

供电局经济责任审计工作方案第一节审计的指导思想、目标、范围第二节审计项目的组织管理第三节项目的工作计划第四节完成项目的人力投入第五节项目完成时限第六节审计工作原则第七节工作纪律第八节关于麻江供电局经济责任审计的承诺2007年2月28日XX供电局经济责任审计工作方案为了保质保量及时地完成麻江供电局200*年*月至200*年*月经济责任审计工作,我们根据《中国注册会计师独立审计准则》、《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、《中国南方电网有限责任公司内部审计工作办法(暂行)》、《审计法》、《会计法》、《企业会计制度》;《招投标法》、《合同法》、国资委7、8号令、审计署4号令、南省网公司《会计核算管理办法》、南省网公司2号令以及国家相关法律法规和企业相关法规及有关法律规章的要求,制定本审计工作方案。
第一节审计的指导思想、目标、范围一、审计的指导思想对企业领导人员任期期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有责任,包括主管责任和直接责任进行审计,以加强对国有企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员的任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值。
二、审计目标本次审计是任期经济责任审计,通过对领导人任职期间所在企业财务收支及相关经济活动的审计,分清其经济责任,评价其工作业绩;促进企业领导人员增强遵纪守法和廉洁自律意识;促进企业加强和改善管理,保障国有资产保值增值。
三、审计范围本次审计以200*年*月至200*年*月铜仁供电局经济活动为基础,重大事项追溯到以前年度。
除重点审计该供电局本部外,对所属的“三产”单位进行审计。
第二节审计项目的组织管理为了确保本次经济责任审计项目有序有效地进行,我们将通过以下方式实施管理。
一、加强政策咨询、培训和督导工作为配合本次审计工作,我们将编印国有企业任期经济责任文件汇编并安排了为期2天的政策辅导课,以领会政策要点和熟悉电力系统审计软件的使用,专门编写了任期经济责任专项审计具体程序表,并安排了为期半天的培训课程,以明确取证方法及工作底稿的要求,专门编写了任期经济责任专项财务审计和工程审计报告书格式,并安排了为期半天的讲解以明确审计程序、审计证据与审计报告之间的逻辑关系,确保审计质量;同时将安排为期半天的工作纪律、职业道德、会计责任和审计责任学习以确保全体人员自始至终恪守独立、客观、公正的原则。
浅谈新常态下电网企业经济责任审计

浅谈新常态下电网企业经济责任审计摘要:近年来,经济责任审计在促进国家资产保值增值、健全领导干部监督管理以及促进廉政建设方面发挥了重要的作用。
本文旨在通过分析新常态下经济责任审计的特点,探索研究在当前形势下,如何高效发挥内部审计职能,提升经济责任质量提出措施建议。
关键词:经济责任;内部审计;措施建议电网企业经济责任审计是指经济责任审计,是指对领导干部任职期间其任职单位资产、负债、所有者权益和损益的真实性、合法性、效益性,重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家法律法规和公司规章制度等情况进行的监督和评价活动。
经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部提供参考依据。
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用。
一、新常态下经济责任审计的特点(一)实行审计全覆盖的新要求2015年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件,文件指出“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
”,提出了要实现审计监督全覆盖的要求。
确立了任期内至少审计一次的审计频次,国资委要求任中离任相结合,完善任中审计,探索任中轮审,做到子企业和分支机构领导干部离任必审,任期满3-5年必审。
审计期间要保证完整性和连续性,同一领导干部任职不同阶段、同一领导岗位前后任间的审计要连续完整。
(二)更加注重和强化审计成果应用从整改、公告、问责和追责四个方面对审计成果应用作出了要求。
在整改方面提出对审计发现问题,被审计单位要及时整改,主要负责人作为整改第一责任人。
对整改不到位的,要对主要负责人进行约谈。
经济责任审计作业指引

经济责任审计作业指引1、概况1.工作职责划分1.1.主管副总裁1.1.1.提出公司高管层面需实施经济责任审计人员的范围或名单,报总裁办公会批准;1.1.2.组织、指导监察审计部实施经济责任审计;1.1.3.协调相关关系,保障经济责任审计工作的顺利进行;1.1.4.听取审计小组成员关于经济责任审计的工作进度和结论汇报;1.1.5.指导和协助人力资源管理委员会落实董事会或总裁办公会的相关决定;1.1.6.对高层离任审计是否引入外部审计或法律机构的协助进行提出建议;1.1.7.向董事会汇报经济责任审计结论,并对被审计人员进行综合评定及奖罚建议。
1.2.监察审计部1.2.1.拟定经济责任审计计划和工作方案;1.2.2.组织、实施经济责任审计活动;1.2.3.撰写经济责任审计报告,提出审计建议;1.2.4.接受公司管理层的质询和质量监督;1.2.5.协助人力资源部落实审计意见;1.2.6.配合董办进行离任审计相关信息的披露工作。
1.3.被审计人员及其所在单位或部门1.3.1.被审计人员完成年度工作总结或任期述职报告,并提交给审计小组;1.3.2.根据审计需准备资料清单准备审计资料;1.3.3.在审计进行阶段,提供真实、完整的会计资料和其他与经济管理活动相关的资料,并签署客户声明书;1.3.4.安排专门人员进行协调,以利于审计小组和被审计单位上下级之间以及各部门之间的信息交流和传递;1.3.5.对于审计提出的需进一步核实的事项,应及时进行沟通落实;1.3.6.为审计组的现场审计提供必要的工作条件;1.3.7.积极配合监察审计部组织的经济责任审计工作。
2.经济责任审计工作内容2.1.财务审计财务审计以财务报表审计为主线,重点关注被审计人员任职或绩效考评期间所在单位财务真实性、资产质量、经营成果、重大经营活动和经营决策、经营合法合规性等内容。
2.1.1.财务真实性审计。
根据企业会计准则及相关法律法规,通过必要的审计程序,了解被审计单位负责人任职期间所在单位的会计报表的编制是否符合规定,会计信息是否真实、完整,是否公允反映了被审计单位财务状况、经营成果和现金流量。
供电企业如何开展经济责任审计

供电企业如何开展经济责任审计
郑玉纯;王秀贤;等
【期刊名称】《中国审计信息与方法》
【年(卷),期】2002(000)003
【摘要】供电企业作为国家电力公司的全资子公司,承担着安全、可靠供电的任务,在确保国家电力公司年度经营目标完成的情况下,每年都与省电力公司签订资产经营责任状,形成独立核算、自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。
根据供电企业的特殊情况,在开展经济责任审计时一要确定审计的对象;二要根据具体经济事项采用不同的审计方法。
【总页数】2页(P16-17)
【作者】郑玉纯;王秀贤;等
【作者单位】佳木斯市审计局;佳木斯斯电业局
【正文语种】中文
【中图分类】F239.47
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国家电网公司部门文件审计〔2006〕17号关于印发《国家电网公司经济责任审计业务指南(试行)》的通知公司各单位、各审计派出机构:为了规范公司经济责任审计工作,根据《国家电网公司经济责任审计办法》和《国家电网公司审计质量控制办法》,制订了《国家电网公司经济责任审计业务指南(试行)》,现印发给你们,请认真组织学习。
经济责任审计工作涉及公司所属各单位。
鉴于各单位经营范围和主营业务存在一定差异,主要负责人的经济责任也有所不同。
因此,该指南一方面对于经济责任审计的基本程序和方法、确定审计内容和审计重点的基本原则,以及审计质量控制的基本要求等通用性内容做了统一要求;另一方面以网、省公司主要负责人经济责任审计项目为例,对于上述原则和要求,在审计项目实施中的具体运用做了诠释。
各单位在开展本单位经济责任审计中可参照执行。
执行中如有问题,请及时向公司审计部反映。
附件:国家电网公司经济责任审计业务指南(试行)二○○六年十二月二十七日主题词:经济责任审计指南国家电网公司办公厅 2006年12月28日印发国家电网公司经济责任审计业务指南(试行)2006年12月目录第一章总则 (5)第二章组织方式和工作要求 (5)第一节组成审计组,明确分工 (5)第二节组织审前调查 (8)第三节制定审计实施方案 (10)第四节实施现场审计 (11)第三章审计报告 (16)第四章审计的主要内容 (20)第一节内部控制审计 (21)第二节重大经营决策审计 (28)第三节财务收支审计 (38)第四节电力销售管理审计 (47)第五节工程投资管理审计 (60)第五章经济责任界定与审计评价 (66)第六章附则 (67)国家电网公司经济责任审计业务指南(试行)第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司(以下简称公司)所属单位主要负责人经济责任审计工作,保证审计质量,特制定本业务指南。
第二条本业务指南适用于网、省公司主要负责人经济责任审计项目。
第三条经济责任审计基本程序,遵循《国家电网公司经济责任审计办法》和《国家电网公司审计质量控制办法》的有关规定。
有关业务审计的基本方法,参照公司印发的相应业务审计指南,并紧密结合客观评价经营业绩和准确界定经济责任的要求,确定审计重点。
第二章组织方式和工作要求第一节组成审计组,明确分工第四条公司审计部门应根据审计工作计划,及时设立项目审计组(以下简称“审计组”)。
审计组的设立按照《国家电网公司经济责任审计办法》第二章第十六条执行。
第五条审计组实行组长负责制。
公司审计部门指定审计组长。
审计组长应由全面熟悉审计业务、具有较丰富审计工作经验和较强组织、沟通协调能力的审计人员担任。
审计组长的主要职责是:全面负责项目审计工作。
统一协调审计资源,选配具有相关业务专长的审计人员组成审计组;协调审计组内部、审计组与被审计单位之间的关系,确保审计项目工作进度;组织审前调查,审定审计实施方案和审计报告,并对审计项目质量负责;组织项目总结等。
公司委托审计派出机构进行的经济责任审计项目,审计组长原则上由派出机构主要负责人担任。
第六条经济责任审计项目应设立主审。
主审由审计组长指定,对审计组长负责。
主审应由具有相关专业知识和较丰富的审计经验,并具有较强沟通协调和文字能力的审计人员担任。
主审的主要职责是:协助审计组长全面完成项目审计工作。
协助组织审前调查,并起草审前调查报告和审计实施方案;协助审计组长组织开展现场审计工作,控制审计工作进度和审计工作质量;起草审计报告和项目总结等。
第七条审计组长应根据审计项目具体情况,在审计组内设若干审计小组。
区域电网公司、省(市)电力公司主要负责人经济责任审计项目,一般应在审计组内设立综合协调、重大经营决策、财务收支、工程投资管理、电力销售管理等审计小组。
综合协调组主要负责控制审计工作质量和进度,包括组织审前调查,拟定审计方案,定期汇总分析现场审计情况,检查审计证据的充分性,以及审计工作记录和审计工作底稿的完整性和规范性,拟定审计报告,协调审计组内部各小组之间的关系等。
重大经营决策组主要负责审计被审计单位重大经营事项的内部控制情况、决策程序、决策效果和风险分析等。
财务收支组主要负责审计核实被审计单位财务管理内部控制制度的健全和有效性,财务收支核算的合规性,财务状况和经营成果的真实性,资产质量和经营绩效情况等。
工程投资管理组主要负责审计工程管理方面内部控制制度的健全性、有效性;检查工程管理过程控制的合规性等。
电力销售管理组主要负责审计电力营销内部控制制度的健全性、有效性;电力营销各项指标的完成情况和营销工作质量等。
第八条审计组长应选配好各审计小组长。
审计小组长应由熟悉本小组相关审计业务并具有一定的组织协调能力的人员担任。
审计小组长受审计组长的委托,全面负责本小组的审计工作。
第二节组织审前调查第九条审前调查是制定审计实施方案和确定审计重点的基础。
一般情况下,经济责任审计应开展审前调查工作。
第十条审计组长应抽选熟悉相关业务的审计人员组成审前调查组,主审、各审计小组长应参加审前调查。
第十一条审前调查内容应结合经济责任审计特点,并按照《国家电网公司审计质量控制办法》第二十一条执行。
第十二条审前调查的主要内容有:(1)被审计单位和被审计负责人的基本情况;(2)任期内重大经营决策事项;(3)财务、营销、工程等主要业务管理模式;(4)主要业务内部控制基本情况;(5)接受内外部审计、检查情况;(6)财务状况和经营成果的初步分析。
第十三条审计组在审前调查中应将需调查了解的主要内容编制成电子表格,要求被审计单位填制。
审计组应对被审计单位主要经济业务实施分析性复核,重点关注各项指标的异常波动和指标之间的关联水平的变化,并形成审计记录,在现场审计实施时进一步调查落实。
第十四条审前调查应查阅的主要资料:(一)查看被审计单位党组会议、总经理办公会议、专题会议等重要会议纪要和记录,全面了解被审计负责人在任期内作出的重大经营决策事项。
查看以上有关会议资料需作记录,重要事项做摘要。
查看党组(党委)会议记录的审计人员应是中共党员。
(二)上报国资委的企业基础资料。
(三)被审计单位任期内各年度工作总结、职代会报告。
(四)任期内各年度企业产权关系报告。
(五)任期内各年度会计决算报表及其分析报告,中介机构出具的审计报告及管理建议书。
(六)任期内接受外部审计(含公司组织的审计)的审计报告、审计意见,以及落实审计意见情况报告。
(七)各小组按分工,了解有关经营业务的管理模式、核算体制,搜集现行的主要管理制度,以及内部控制主要措施。
(八)各小组按分工,查阅有关部门各年度工作总结,年度及月度统计报表。
(九)各小组根据情况,调阅部分会计资料或其他基础资料进行重点抽查。
第十五条审前调查结束后,审计组应向公司审计部门提交审前调查报告。
审前调查报告的主要内容:(1)审前调查的主要内容及调查结果。
(2)被审计单位经营管理状况的初步分析结果,可能存在的重大风险。
(3)下一步审计的重点和难点分析。
第三节制定审计实施方案第十六条主审负责在审前调查的基础上,按照《国家电网公司审计质量控制办法》第二十三条有关要求,草拟审计实施方案。
第十七条审计组应根据审前调查情况,按照与被审计单位重要经营事项相关程度,确定延伸审计单位。
一般情况下,省会城市电力公司或售电量最大的供电公司,以及被审计负责人兼任董事长、总经理的单位应列为延伸审计单位。
第十八条审计组应以检查被审计负责人履行经济责任情况为中心,结合被审计单位实际情况,确定审计的主要内容和审计重点,并在审计实施方案中予以明确。
第十九条审计实施方案经审计组长审定同意,报公司审计部门备案后实施。
审计实施方案在报备前,审计组长应专题向公司审计部门汇报。
第二十条审计组在实施审计过程中可以根据审计情况调整审计实施方案。
但审计方案的重大调整应经审计组长同意后,报公司审计部门备案。
第二十一条审计组正式进点前,审计组长应组织召开审计组内部审前会议,组织审计组人员学习有关政策、法规及审计软件,学习、讨论审计实施方案,强调审计分工及工作要求,宣布审计工作纪律等。
第四节实施现场审计第二十二条审计组进点后,应召开进点会议。
审计组全体人员,被审计单位领导班子全体成员,本部职能部门主要负责人以及财务、审计部门的处级以上干部,所属单位主要负责人等应参加审计进点会。
进点会一般由审计组长主持,会议议程一般应包括以下内容:(一)宣读审计通知。
介绍审计的依据、目的、范围、重点。
(二)被审计领导人员述职。
(三)被审计单位现任负责人讲话。
(四)提出配合审计的具体要求。
(五)宣布审计组工作纪律。
(六)审计组组织现场民主测评。
第二十三条审计组应要求被审计单位对其所提供所有资料的真实性和完整性等事项做出书面承诺。
被审计单位出具的书面承诺应由其法定代表人和财务负责人签章,并于现场审计工作结束前收回备案。
第二十四条审计组应要求被审计单位积极配合审计组的工作,及时详尽地提供资料,对审计组询证的事项及时给予解释说明,对审计证据和审计工作底稿应及时签证并发表意见,积极协调审计延伸单位配合审计工作,为审计组提供必要的工作和生活条件等。
审计人员应严格按经批准的审计实施方案开展审计工作,完成审计证据的收集,审计工作记录和审计工作底稿的编写,及时与被审计单位交换意见,取得意见签署等。
第二十五条审计组应按照“以总部为龙头,以重大经营决策为主线”的工作思路,组织审计工作。
第二十六条审计人员应按照《国家电网公司审计质量控制办法》第二十八条至第三十五条的有关规定取得审计证据。
第二十七条审计人员在获取审计证据时,应结合审计事项的性质和发生情况,选择适当的抽样方法。
常用的抽样方法有统计抽样和非统计抽样。
当发现抽样检查结果异常或出现重大问题时,应适当增加样本量,扩大延伸单位。
第二十八条审计人员应按照《国家电网公司审计质量控制办法》第三十六条至第三十九条的有关规定,以及公司审计部门的相关具体要求,编制审计工作记录和审计工作底稿。
审计工作记录和审计工作底稿编制电子文档,填写内容栏统一使用“仿宋、小四号”字体、不加粗。
第二十九条审计工作记录是审计人员在工作中对各种有价值的情况所做的事实记录,是审计证据和审计工作底稿的桥梁。
审计工作记录的要素主要包括:被审计单位和审计项目名称、审计过程和方法、审计事项主要内容、审计人员编制日期、复核人员和复核意见、被审计单位意见及附件等。
审计工作记录不要求对审计事项作出定性结论,但要求一事一记录。
审计工作记录应征求被审计单位和相关人员的意见,并取得其签章。
如被审计单位和相关人员对审计工作记录中有关事项有不同意见,应要求其附相关说明材料。
审计人员应对被审计单位或有关人员有异议的审计工作记录进行核实,并在审计工作记录上注明核实结果,对确有错误和偏差的应当重新编制。