辩论——食品安全问题是道德问题还是管理问题

辩题分析——食品安全问题的根本是道德问题

食品安全问题的根本是管理问题

我方观点：食品安全问题的根本是管理问题

根据世界卫生组织的定义，“食品安全问题”就是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。“管理”是为了实现某种目的而进行的决策，而“道德”只是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范，是人们约定俗成的。

我方认为，为了解决食品中有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题而进行的决策不够到位，才导致不断有问题出现。

从原料到食品出厂需要多个步骤，不只是生产和销售。原料进厂需要检测，这是由管理人员负责的；由原料一步步加工变成我们需要的食品，这中间的多个步骤都需要管理人员的监管；食品的检测、包装再到出厂，哪一步不需要管理呢？解决食品安全问题，根本还是在于管理。

在管理上出现的问题主要有两方面：

第一是管理制度不够完善。

从本质上来看，食品安全形势的严峻，有行业道德伦理缺失的因素，更有监管体制缺失的因素——而这才是主要因素。邓小平同志曾经指出过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这话用在食品行业同样是真理。

“不以规矩，无以成方圆。”构建制度更具有实际意义。人都是

有私心的，需要规章制度来约束。外国的食品安全问题少是因为他们的管理制度较为严格。如英国对于食品安全的违法行为处以最高两万英镑、六个月监禁的惩罚。这样一来，谁还敢以身试法？

食品生产过程中，生产者心理可遵循三个阶段——想做、敢做、能做。一个人内心突破道德准线，想去赚钱，他想做了；这个时候制度要出来了，制度要让他不敢做，让他掂量掂量成本高不高；及时他最后敢做了，我们的监管部门要去管理它，不能让它流入市场。

而我们接下来要谈的第二点就是执行力度不够。

根治食品安全问题，最主要的还是有赖于政府管理部门严格监管，以及企业的内部管理，建立食品安全监管长效机制。我国涉及食品安全管理的部门达十五个之多，但这么多的部门却不一定能发挥作用，在实际工作中存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。企业中也是这样，在“双汇瘦肉精”事件中，央视通过暗访短片揭示了形同虚设的十八道检验程序。执行力度不够强是导致我国食品安全问题频出的关键。

如果只有一家企业出问题，也许是道德滑坡，若是全行业都这样做，难道不应该反思一下制度吗？道德伦理教育，其目的是将被教育者的“自觉”激发出来；其手段，是潜移默化式的，是以柔性为主的。而食品行业需要的，却是刚性的“道德伦理”。换一种说法，不管被教育者自觉还是不自觉，只要他所从事的是食品行业，“严刑峻法”就应该在他头顶上盯着，应该让他必须得规规矩矩。

食品安全到底是一个道德问题还是一个公共管理问题？应该说，两者兼而有之，但本质上还是一个监管问题。黑心商人逾越了道德底线，这种情况作为一种社会现实，本身成了一个公共管理课题，而解决问题的钥匙掌握在政府手中。食品生产与销售环节有人违法犯罪，我们只能直面，而且必须作出及时反应。道德建设功在长远，而食品安全是全民当下的迫切需求，政府必须立即行动。

除此之外，还有其他一些原因：监管力量太过薄弱，缺乏技术支撑，很多地方不具备检测设备与检测人员；从业门槛低，导致食品行业加工水平低，企业规模小；执法检测依据的标准不完备；惩罚力度不够强，不能对企业造成实质上有力的惩罚等。

因此，食品安全问题的根本是管理问题。

对于对方可能提及的道德是食品安全问题出现的源头，我方将作出以下回应：每个人的道德标准都是不一样的，道德是参差不齐的，不论什么时间什么地区都会出现道德败坏的人，每个人的道德底线不同，我们不能以偏概全。在监管不到的地方，就基本不会有道德伦理的身影，道德伦理的建立主要依靠外力的持续有效的约束，约束才能出道德习惯。况且，道德的传播是需要时间的，而食品安全问题是亟待解决的。道德建设如中药温补，制度完善才是救命之药！在岌岌可危的社会呼吁道德，如同为一命在旦夕的病人慢慢调养，身体经得起等待吗？制度才是救命之根，我们需要制度切除社会这颗“毒瘤”。

对于对方可能提及的中国已经出台了许多关于食品安全的法

律，也设立了多个部门来管理，但食品安全问题还是层出不穷，我们将作出以下回应：尽管已经出台了各种法律法规，但还是存在一些漏洞，让那些黑心商人有空可钻。我们国家的法律法规在一直都在不断完善，但是并没有达到完备，这就给他们带来了投机取巧的机会。想钻空子的人一直都有，但是如果没有空子可钻，也就不会有如此多的食品安全问题的产生了。而众多监管部门也正是由于监管边界不清、监管重复和空白并存等问题，而难以形成完整的、针对食品安全问题的有效管理机制。正是部门太多，反而导致了各个部门像踢皮球一样吧把问题踢来踢去，有人看出了这些漏洞，就做出了这种事情。

双方争论的焦点应该在于道德缺失导致人们不择手段赚钱，与法律制度不完善导致人们有空可钻。