海关实务(1)

报关程序进出口货物收发货人报关注册登记的程序：

第一个步骤为提出登记备案申请。进出口货物收发货人应当向所在地海关提出办理报关单位注册登记手续申请。

第二个步骤是海关对进出口货物收发货人的申请进行审核。注册地海关依法对申请注册登记材料是否齐全，是否符合法定时限，符合法定要求，文书格式是否符合规范等法定形式进行核对。

第三个步骤是为备案申请人核发登记证书。经审查申请材料齐、符合法定形式的，由登记备案地海关为其核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。

报关企业的注册登记许可程序：

第一个步骤是向海关提出申请。申请人应当向所在地海关提出取得报关资格注册登记许可申请。

第二个步骤是海关对申请企业的资格条件进行审查和批准。

所在地海关对申请单位进行全面审查。包括审查企业提供的资料是否具有真实性和合法性；是否有举办从事报关业务需要的场所、设备和人员；企业的性质、经营范围和企业承担经济责任的能力等。

所在地海关应当于受理注册登记许可申请二十日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料报送直属海关。直属海关应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起二十日内做出决定。申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人；对不符合法定条件的作出不准予注册的决定，告知申请人有提出复议和诉讼的权利。报关企业报关权行使的范围（简答）

地域范围：报关企业行使报关权的地域范围为发证直属海关所在关区内各口岸地或者海关监管业务集中的地点从事报关服务

权限范围：报关企业及其分支机构的报关权限范围为：根据进出口货物的收发货人的委托为其办理报关手续。包括有进出口经营权的进出口货物的收发货人和没有进出口经营权的进出口货物的收发货人，但应当是批准有权进出口该货物的单位。

时间范围：报关企业的报关许可和注册登记的有效期为2年，一搬临时注册登记证明的有效期最长为7日。报关许可延续和登记证换证，应当在有效期届满前的30日，到注册地海关办理相应的许可延续和《报关注册登记证书》的换证手续。

AA类管理的报关企业的条件

（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送《经营管理状况报关》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》

上述条件的适用，要求同时符合

1.现场阶段是所有货物都有的阶段；一般进出口货物---只有现场管理

2.一般进出境货物的通关：申报→查验→税费的征收→放行与结关→海关稽查

3.一般进出境货物的三个特征：进出境时缴纳进出口税费；进出境时提交相关的许可证

件；海关放行即办结海关手续

4.一般进出境货物通关程序没有前期阶段和后续阶段，只有进出境阶段，由四个基本环

节构成：即进出口申报、海关查验、缴纳税费、放行结关，此外对放行后的货物在法定期限内，海关有权对进出境货物企业实施稽查。

5.详细版进出境货物通关的基本程序：

1、申报和审单申报和审单是通关的首要环节。是从事出入境活动的当事人根

据海关要求填具报关单和向海关交验有关证明，申请办理通关事宜，海关接受

当事人提交的单证并对其进行审查的过程。

2、海关查验海关查验是通关过程中的第二个环节。是海关依据当事人申报的

单证，对实际进出境的货物实施核查，以确定当事人提供的单证与货物是否相

符的过程。

3、税款的计征和缴纳：针对进出口商品的征税包括关税和海关代征的国内税。税

款的缴纳是进出口货物收发货人的一项基本任务，属于应当缴纳税款的进出口

货物的收发货人，应当持海关开据的税款缴纳证，在规定的期限内到指定银行

缴纳税款。一般情况下，只有缴纳了税款，海关才能放行有关货物。

4、放行和结关：放行和结关是通关的最后阶段。放行是针对口岸海关的现场作业

来讲的最后一个环节。放行即意味着结束现场通关过程。结关指的是结束海关

监管。一般贸易进出口货物放行即结关。

5、稽查：稽查是对放行后的货物在法定期限内，海关有权对有关进出口企业的账

册检查核对，确认有关货物进出口有无违反进出口管理和偷漏税费的情况。

滞报行为是进口货物的收货人或其代理人超过海关规定的申报期限，未向海关办理报关手续的行为。

滞报金是进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

25.滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的0.5‰，以人民币"元"为计征单位，不足人民币1 元的部分免予计收。滞报金的起征点为人民币50 元。

放行和结关的关系一种情况是货物已经结关，对于一般进出口货物，放行时进出口货物收发货人或其代理人已经办理了所有海关手续，因此，海关进出境现场放行即等于结关。另一种情况是货物尚未结关，对于保税货物、特定减免税货物、暂时进出境货物、部分其他进出境货物，放行时进出境货物的收发货人或其代理人并未全部办完所有的海关手续，海关在一定期限内还需进行监管，所以该类货物的海关进出境现场放行不等于结关。

保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。特征：1、保税业务的经营人，需要经过海关批准，并办理注册登记手续；2、保税货物是经海关批准后，准予在进境时暂时免予办理纳税手续的进口货物；3、保税货物进境的目的是在境内进行加工或储存；4、保税货物应是经加工或储存后复运出境的进口货物。

加工贸易货物通关的基本阶段：包括加工贸易的料件进境到加工成品出境的整个过程。具体可以划分为几个阶段：加工贸易货物登记备案；加工贸易料件进境通关；加工期间的监管；加工贸易货物出境的通关和加工贸易合同的核销结案。

备案：备案申请→备案决定→备案的变更、注销、续册

深加工结转是指加工贸易经营企业加工的产品不直接出口，转至境内另一承接进口料、件加工复出口业务的加工贸易企业进行进一步的加工复出口的经营活动。

受灾保税货物怎么核销（1）因不可抗力因素造成的加工贸易受灾报税货物，根据其程度有灭失、未灭失但失去使用价值、失去原使用价值但可以再利用几种情况：a对于受灾报税货物灭失或者虽未灭失，但完全失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销；b对受灾报税货物虽失去原使用价值，但可以再利用的，海关按照审定的受灾报税货物价格、税率计征税款和缓税利息后核销（2）不可抗力因素以外的其他导致的保税货物的灭失、短少或毁损，海关凭商务主管部门的签注意见、有关主管部门出具的证明文件和保险公司出具的保险赔款通知书或者检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件等进行审核。