房地产公司招标管理制度

招标管理制度

第一章招标机构组织架构

第一条招标机构构成

(一)招标机构组织领导：

领导组**集团----总裁

**集团----副总裁

执行者：

主任：**集团——运营中心总经理

商务主任：**集团——运营中心副总经理

技术主任：**集团——运营中心总工程师、研发中心副总经理

项目主任：**集团——项目公司总经理，工程、运营、研展负责人

（二）机构：

商务机构：集团公司运营中心成本管理部、各项目公司运营部

技术机构：集团公司运营中心工程管理部、集团研发中心设计部、各项目公司工程

部、研展部

（三）系统组织架构

第二章招标机构工作权限及职责

第一节招标机构工作目标

第二条遵循“少花钱、多办事、办好事”的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合理竞争为原则，精心选择优秀的施工图设计、监理、施工合作单位及材料、设备供

应商，从而达到提高经济效益、降低经营成本的目的，全面实现公司的成本控制管

理目标。

第三条招标常务机构工作人员应本着实事、客观公正、严谨的工作态度，做到招标工作标准化、规化，不断提高招投标工作效率。

第四条加大力度，做好市场调查，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。

第五条集中整体资源，最大限度采取集中招标降低成本。招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的项目，决不允许分项招标。

第二节集团招标领导组工作权限

第六条受理权：对集团项目公司和其二级公司所有工程项目的招标事项，均可受理并做适当安排。

第七条拒收权：对无项目总经理签发任务书和招标资料不齐、投标设计方案不完善、材料未定板等不具备投标报价条件的项目，招标领导组均可不予受理。

第八条人员借用权：在进行招投标工作的过程中，有权借用招标工作所必须的集团各单位专业人员协助工作。

第九条统筹、督办权：对各项招标事项，根据招标管理办法规定有权协调并要求各部门处理及解决技术方面的问题，对落实到集团各项目公司的相关部门的事项，有权限定

合理的期限，并进行跟踪督办，同时也有权根据各项目技术、商务协助人员的工作

表现向他的上级领导提出合理的奖罚建议。

第十条监督、否决权：招标领导组有权对技术标评标及考察进程进行了解及监督，对不合理的技术标评定结果提出异议，并与技术组协调统一，协调不成有权将意见报集团

招标领导审批。

第十一条领导、推动、监督、协调和审查权：对各项目公司招标工作组及价格审核机构，招标领导组有领导、推动、监督、协调和审查权。各招标工作组的所有招标结果和各

项目公司价格审核机构议标结果，必须在三日报招标领导组备案。

第三节招标领导组的工作职责

第十二条招标领导组是**集团属下的独立招标机构，负责各项目公司及其属下项目公司所有生产经营围的招标投标项目的管理工作。

其主要职责是：

1.贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定招标投

标的规定和办法。负责组织完成集团公司全国围集中招标工作。负责参与各项目公

司总金额在500万元以上单项招标，集团在项目公司立项审批结果中告知具体的

参与工作。

2.领导、检查各项目公司招标工作组的招标投标工作，审批招标工作组30万元

以上项目的招标结果，维护集团公司利益，否决违反《招标管理办法》的定标结果。

对各项目公司招标机构人员严重违反本办法的行为，提交监事会进行处罚。

3.每月，根据集团招标领导组及各项目公司招标工作组招标结果编制《项目招标

价格信息》。以《价格信息》为依据，审核各项目公司招标结果及合同造价，利用

价格杠杆对各项招标工作进行结果监控，实现成本控制管理目标。

4.每年两次召开招标机构工作会议，检查、总结和交流招标投标工作的经验，制

定和调整第二年工作目标或下半年工作计划。

5.负责集团全国集中招标项目的总合同的草拟、会审、商谈及修改，负责与中标

单位签订集中招标总合同。

6.负责集团招标领导组组织的集中招标项目分项合同的会审、合同价格审核。

第四节项目公司招标工作组工作职责

第十三条集团属下各项目公司设置项目公司招标工作组，由项目公司直接领导，负责本项目公司30万元（含30万元）以下单项招标。

第十四条项目公司招标工作组的工作职责：

1.负责组织完成项目公司开发楼盘建安成本围的年度集中招标工作；

2.负责组织完成项目公司及属下项目公司各项单项招标工作；

3.负责集团招标领导组组织的集中招标项目分项合同的会审、合同价格审核及签

订项目分项合同；

4.项目公司30万元以上项目招标结果在招标完成后第二日报集团招标领导组审

批。所有招标结果三天送招标领导组备案。（盖章确认件及电子）

第五节其他协助部门工作职责

第十五条成本管理部（包括各项目公司运营部）工作职责：

1、负责向招标领导组（或招标工作组）提供质量、信誉较好的投标单位或材料、

设备供应商。

2、对于需要编制最高限价的招标项目负责编制最高限价，并送交招标运营中心主

要领导审批，同时提供与最高限价相同的报价清单给招标组进行发标。

3、参与发标前的招标文件，合同草案会审工作，并重点对承包围、结算方式提出

修改意见及建议。

4、部门经理负责参加经济标的开标。

5、每月20日提供（上月18日-本月18日）的价格审核结果给运营中心成本管

理部，协助运营中心成本管理部进行《价格信息》的编制和补充修改工作。

第十六条法务部（包括各项目公司法律顾问）工作职责：

1、对招标工作全过程提供法律服务，使招标工作符合法律规定，以免发生纠纷。

2、参与投标单位资质审查和招标文件会审，并从法律角度提出修改意见及建议。

3、指定专人参与各招标项目的技术标、经济标开标工作，检查标书的密封性和合

法性。

4、制定标准合同本，负责协助招标领导组与中标单位进行合同洽谈签订工作，负

责合同会审及审核。

第十七条工程管理部（包括项目公司工程部）工作职责：

组织招标技术方案的编制和会审。

第十八条财务中心（包括各项目公司财务部门）工作职责：

1、对招标工作全过程提供财务服务。

2、负责标书发放前合同会审过程中审核合同中付款方式等条款。

3、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、图纸资料费，并开出收据。

4、负责对投标单位合同回应之付款方式进行确认及重大项目公开开标中确定投标

单位不同付款方式的调整系数。