城市规划原理第五章 不同用途的城市用地
城市规划原理的土地性质
城市规划原理的土地性质
城市规划原理中土地的性质主要包括以下几个方面：
1. 土地用途性质：包括居住用地、商业用地、工业用地、农业用地、公共设施用地等，规划中需要合理确定不同用途的土地比例，以满足城市的发展需求和人们的生活需求。
2. 土地形态性质：包括土地的面积、形状、地形高差等特征，规划中需要考虑土地的合理利用和布局，避免土地浪费和不均衡发展。
3. 土地位置性质：包括土地地理位置、交通条件、接近自然资源等因素，规划中需要根据土地的位置特点确定不同功能区域的位置，以实现城市的合理布局和发展。
4. 土地条件性质：包括土壤质量、水源、自然灾害风险等因素，规划中需要充分考虑土地的条件特点，确定土地可利用性和开发潜力。
5. 土地产权性质：包括土地的所有权、使用权、流转权等，规划中需要根据土地的产权制度来合理安排土地利用，确保土地资源的有效配置和合理利益的分配。
综上所述，城市规划原理中土地的性质是多方面的，需要综合考虑土地的用途、形态、位置、条件和产权等因素，以实现城市的可持续发展和社会经济效益的最
大化。
城市规划原理——第五章 不同用途的城市用地
二、公共设施用地的分级
按照城市用地结构的等级序列，相应的分级配置，一般 分为三级：
• 市级：如市政府、博物馆、大剧院、电视台等 • 居住区级：如街道办事处、派出所、街道医院等 • 小区级：如中小学，菜市场等
市级公共设施：量少，面广，规模大，使用频率低 小区级公共设施：量多，面窄，规模小，使用频率高
建筑基底面积
• 建筑密度= 用地面积
• 容积率= 建筑总面积
用地面积
（建筑面积毛密度，单位：万平方米/ 公顷）
• 绿地率 • 人口毛密度 单位：人/公顷
• 5、 各类用地占城市建设用地的比重
用地类别 用地指标 m2 /人
居住用地 工业用地 道路用地 绿 地
18—28 10—15
≥9 7—15 其 中 公 共
2000 > 5%
– 国际居住标准
• 最低标准：每人一个床 • 文明标准：每户一套房 • 舒适标准：每人一个房间 • 豪华标准：每人一套房
现在我国正朝着舒适标准努力，争取每户一套房，每人一间 房。
二、城市居住用地的组成
• 1、城市居住区的类型
– 按所处位置分类
• 城市型居住区
城市功能用地的一部分，相对集中的居住用地，与城市其它功 能用地相连，不含居住区以上级公共设施
– 集中布置
可以节约市政基础设施和公共服务设施的投资 费用，充分发挥其效能，可以密切各部分在空间 上的联系。
– 分散布置
• 分散布置的基本原则应使居住用地与工作地点接 近，使组团内的居住与就业基本平衡，尽量减少、 城市交通。
• 2、我国居住区的组织
• 居住区规模
居住区分级控制规模
城市规划第五章城市用地相关基础知识
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
③地形条件 地形地貌，城市一般以平原分布为主，
一方面利于城市的空间布局，另一方面工 程造价较为合理。如：北京、成都、上海 等 平原城市多规矩，山区城市多自由，水 乡城市多个性
高程、高差，城市防洪标准、工程建设的土 石方量、城市道路系统、建筑布局、城市形象等
城市用地的分类与评价
各种建筑物对地基承载力的要求不同：
工业建筑：15-20T/M2 民用建筑：因层数不同而不同，一层：5-7T/M2；二层： 7-12T/M2，三——四层：12-15T/M2
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
②地质条件
（滑坡、崩塌、冲沟、岩溶和地震状况）
城市用地的选取应该避免布局在有此类存 在地质灾害的地区。根据地质灾害的状况， 确定是否可以建设；在允许范围内建设的， 应采取必要的防灾措施。
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
2、水文条件 ①江河湖泊等地面水体的流量、流速、
水位、水质等条件 ②地下水位情况 3、气象条件
气候要素主要影响城市的用地布局、朝 向、间距、排列方式、道路走向。 ①太阳辐射
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
②温度 热岛效应：城市特有的现象，即市区气温
一时间段各风向出现的次数，计算出各 自的频率，绘制出风向频率图。 风向频率图反映的最大风频即是该地 区的盛行风向，盛行风向的掌握有助于 城市的规划布局。
思考：城市用地具有哪些与身俱来的 属性呢？
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
（2）社会属性
资料：2005年的统计资料显示，世 界上3/4的土地已确立了明确的隶属关 系，即土地对应有“所有权人”。
城市规划原理——第5章
（5）地表面有较严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以
改善。 （6）有轻微的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，需要采取一定工程 准备措施等。
第一节、城市用地及其适用性评价
三类用地
三类用地即不适于修建的用地。这类用地一般说来用 地条件极差。
第一节、城市用地及其适用性评价
其具体情况是： （1）地基承载力小于 60千帕和厚度在 2米以上的泥炭层或流砂层的土
4、城市用地的区划
■ 行政区划：省、市、区、县、乡、镇、街道、行政
村。
■ 用途区划：以土地利用的功能与性质划分。 ■ 房地产权属区划：国有、集体所有。
■ 地价区划
第一节、城市用地及其适用性评价
5、城市用地的归属与管理
■ 归属：城市市区的土地属国家所有
（《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条） 土地的所有权和使用权
江滩的亲水活动
第一节、城市用地及其适用性评价
•平面规划布局
“三带四区九轴”的框架格局。“三带”即沿长江横 向规划的滨江特色带、绿化林荫带和堤防景观带。 “四区”指滨江观景区、中心广场区、休闲活动区和 欧式园艺区。“九轴”则是指与长江垂直的9条特色纵 轴。
第一节、城市用地及其适用性评价
第一节、城市用地及其适用性评价
（2）水文及水文地质条件 ■ 水文条件： 地表水，流速、流向、 流量，洪水（设防标准）
长江外滩花园小区
第一节、城市用地及其适用性评价
（2）水文及水文地质条件 ■ 水文条件： 地表水，流速、流向、 流量，洪水（设防标准）
第一节、城市用地及其适用性评价
• 详细设计 •竖向梯级平台设计
一级平台：按照吴淞28.8m 高程进行疏浚吹填，平台平 均宽度为160m，总面积达到 1.14km² 。 二级平台：平台设计为吴淞 高程25m。
城市规划第五章城市用地相关基础知识
城市用地的 适应性评价
建设条件 评价
经济评价
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
城市用地的建设条件，指组成城市各物质 要素的现有状况与他们在近期内建设或改进的 可能以及他们服务水平与质量。
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
1、城市用地布局结构方面
城市各项功能的组合与结构是否协调； 城市用地布局结构能否适应发展的需要； 城市用地结构是否体现出城市性质、城
市特定的自然地理环境、历史文化沉淀的 特色； 城市内外交通体系是否协调等方面。
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
2、社会经济构成方面 （1）社会构成状况 主要表现在人口的结构及其空间分布
与城市各项物质设施的分布及其容量之 间的适应状况 （2）经济结构状况 城市的经济发展水平 城市的产业结构和相应的就业结构。
思考：城市用地具有哪些与身俱来的 属性呢？
城市规划第五章城市用地的相关基础知识
城市用地的分类与评价
（2）社会属性
资料：2005年的统计资料显示，世 界上3/4的土地已确立了明确的隶属关 系，即土地对应有“所有权人”。
土地的隶属关系，所有权关系是土地 社会属性的典型代表。
提问：我国土地的所有权有哪些种类？
工业用地 仓储用地 对外交通用地
道路广场用地 市政公用设施用 地 绿地 特殊用地 水域和其他用地
内容
住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿 地
行政办公、商业金融、文化娱乐、体育医疗、 科教文卫等
一类、二类、三类工业用地
普通仓库用地、危险品仓库用地、堆场用地
铁路、公路用地、管道运输用地、港口机场用 地等
城市规划的行政与法制第五章城市用地
2、城市土地的使用
⑴ 土地所有权和使用权 所有权
全民所有制 —— 城市土地 集体所有制 —— 农村土地 所有权包含使用权，拥有使用权并不一定 拥有所有权。
城市规划的行政与法制第五章城市 用地
⑵ 城市土地的无偿使用
城市土地无偿使用的弊端： 土地使用不合理：
Ⅰ（60.1—75.0）
Ⅰ、Ⅱ
+0.1—+20.0
Ⅱ（75.1—90.0）
Ⅱ、Ⅲ
+0.1—+15.0
Ⅲ（90.1—105.0） Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ －15.0—+15.0
Ⅳ（105.1—120.0）
Ⅲ、Ⅳ
－20.0—0
＞120m2/人
Ⅲ、Ⅳ
（只减不增）
城市规划的行政与法制第五章城市 用地
⑵ 规划人均单项建设用地指标与用地结构
二、城市自然条件的分析
㈠ 地质条件分析： 主要是工程地质条件分析，包括： 地耐力/地基承载力（R） 不良地质现象分析
城市规划的行政与法制第五章城市 用地
1、地基承载力
一般：≥10t/m2 ， 大型工业：15—25t/m2
建筑层数 一
二、三 四、五 五层以上
地基承载力（t/m2）
7.5—10 10—15 15—20
100%
100%
城市规划的行政与法制第五章城市
用地
四、城市土地的使用
1、城市土地的特征 城市土地具有一般土地资源的基本性质： 不可移动性 有限性 差异性 耐久性
城市规划的行政与法制第五章城市 用地
此外，城市土地还具有以下特征：
位置的极端重要性 对交通运输的依赖性 土地价值与建筑价值的分离性 使用固定性 面积限制性
城市规划原理_04b不同用途的城市用地
(3)防止工业废渣污染
(4)防止噪声于扰
4．工业区与居住区的空间关系
一般工业区与居住区的距离以步行不超 过30分钟为宜。但当前有的工厂规模很 大，厂区本身往往长达数公里，应组织 安排交通工具。
（二）工业区
1、工业协作的几个方面
(1)产品、原料的相互协作：产品、原料有相互 供应关系的厂，宜布置在同—工业内，以避免 长距离的往返运输，造成浪费。
，同时还须在其周围设置特种防护地带。
• (7)其他要求 工业用地应避开以下地区： 军事用地、水力枢纽、大桥等战略目标 ；有用的矿物蕴藏地区和采空区；文物 古迹埋藏地区以及生态保护与风景旅游 区；埋有地下设备的地区。
2．交通运输的要求
• 工业用地的交通运输条件关系到工业企业的生产运行 效益，直接影响到吸引投资的成败。工业建设与工业 生产多需要来自各地的设备与物资，生产费用中运输 费占有相当比重，如钢铁、水泥等工业生产运输费用 可占生产成本的15％～40％。在有便捷运输条件的地 段布置工业可有效节省建厂投资，加快工程进度，并 保证生产的顺利进行。因此，城市的工业多沿公路、 铁路、通航河流进行布置。
• 居住用地的构成，在规模较大的城市通常采取 多级序列的构成形态。
•二、工业用地
(一)城市中工业布置的基本要求
• 1、工业用地的自身要求
• (1)用地的形状和规模 工业用地要求的形状与规模， 不仅因生产类别不同而不同，且与机械化、自动化程 度、采用的运输方式、工艺流程和建筑层数有关。影 响工业用地大小的因素很多，规划中必须根据城市发 展战略对不同类型的工业用地进行充分的调查分析， 为未来的城市支柱产业留有足够的空间和弹性。但同 时也要注意工业发展应节约用地，充分利用和发挥城 市土地市场和规划管理的作用，有效地控制城市工业 用地的浪费现象。
《城市规划原理》课程教学实践与体会
《城市规划原理》课程教学实践与体会摘要：《城市规划原理》不仅是城市规划专业的一门重要的专业基础课,也是建筑学、园林、交通工程、工程管理等相关专业的一门基础课程。
笔者主要针对这些非城市规划专业的专业特点,以园林与交通工程专业为例,从教学内容的选择与整合、教学方法的改进与探索两方面探讨了《城市规划原理》课程的教学思路。
《城市规划原理》是城市规划专业的重要专业基础课,又因其具有综合性、交叉性和实践性很强的特点,也是建筑学、园林、交通工程、工程管理、地理专业等相关专业的专业基础课之一。
作为一名承担了一些非城市规划专业的《城市规划原理》课程教学的教师,在教学实践中发现两个方面的难点：一是《城市规划原理》课程的内容庞杂、知识点广泛,学生理解抽象的理论有难度；二是非城市规划专业的学生既缺乏城市规划相关知识储备,又认为《城市规划原理》课不是其专业主干课程缺乏足够的重视,在客观上增加了教学难度。
笔者在教学中经常思考课程内容构成和教授方式方法两个问题,努力提高教学效果。
本文试图将近几年的心、得体会记述如下,诚望得到同行的批评指正。
选择正确的教学方法首先要明确教学目标。
这些专业的城市规划原理课程教学的主要目的与城市规划专业不同,并不是培养学生较强的城市规划设计能力,而是通过本课程的学习,使学生全面理解城市规划体系,掌握各类城市规划编制的基本内容和方法；理解城市规划对于城市建设和各个领域发展的重要意义；了解城市规划实施的相关知识和我国的相关法规,拓宽学生知识面,有利于本专业的学习和毕业后的工作。
教学内容的选择和教学方法的改进与运用都要以此为核心。
1教学内容的选择与整合1.1结合专业特点整合教学内容非城市规划专业的城市规划原理课程一般是32个学时,使用的教材是中国建工出版社出版、李德华主编的《城市规划原理（第三版）》。
与城市规划专业的《城市规划原理》课程安排相比,课程面临着课时少但教学内容繁杂的矛盾,在有限的时间内讲完教材上所有的内容是不可能的,同时不同专业的学生知识结构不同,对城市规划知识的需求亦不同。
城市规划原理第五章
5.1.3 Structure ——城市问题与城市结构的优化 结构即城市各组成部分（功能活动）间的内在联系，与 城市功能是密切相关的，良好的结构关系是规划目标实现 的保证
如：不好的结构关系如工业区对居住区的污染
城市结构：城市内部各组成要素间的相互关系（位置关 系、相互作用关系），一种存在于一定秩序的组织体系， 具有有序性和层次性。这种关系包括各要素的空间位置、 内在联系及其相互作用等
18
2、城市形态的主要类型
城市空间形态具有必 然的绝对的多样性和大 体上相对的类似性
城市的空间形态同样 是可以转化的
城市规划学术界采用
“图解式分类法” ——直观、简单易行
Principles of Urban Planning 5 19
（1）集中团块型（Focal Form） ——最常见的基本类型 子类型：方形、圆形、扇形等 特点
Principles of Urban Planning 5
3
例2：英，Development Plan — Structure Plan
调查研究 调查报告 各类相关机构的协调发展
第一阶段的报告及城市更新的策略 内城开发政策 目标报告 规划说明书草案 进一步的协商与修订 可选择的相关政策
提出结构规划
环境事务大臣审阅结构规划 公众审查 审查专家组审阅并出具工作报告 环境事务大臣修订结构规划
Principles of Urban Planning 5
批准结构规划
4
城市总体布局应体现
城市的历史演变和现状存在的问题 自然和技术经济条件的分析 城市中各种生产和生活活动规律的研究 市政工程设施的配置
城市规划原理(第五章)
第三节 国民经济和社会发展规划与 城市规划纲要
全国、省、市都应研究编制国民经济和社 会发展规划。随着市场经济体制的成熟， 政府的职能重心更要加强城市发展的宏观 指导和控制。 城市的经济和社会发展规划和城市规划关 系十分密切。
一．城市经济、社会发展规划
城市经济、社会发展规划一般包括城市的 基本状况、地位、优势、潜力和制约因素 的分析，确立城市发展的战略目标，制定 城市发展的规划以及实现规划目标的主要 对策和措施等。
②
规划内容 (1)从区域的范围进行人口、资源、经济、社 会、环境等分析，预见城市可能发展的规 模。
四．城市的规模
城市的性质决定了城市建设的发展方向和 用地构成，而城市的规模则决定城市的用 地及布局形态。 城市的规模通常以人口规模和用地规模来 界定。但两者是相关的，根据人口规模以 及人均用地的指标就能确定城市的用地规 模。
1. 城市人口的含义
从城市规划的角度来看，城市人口应该是 指那些与城市的活动有密切关系的人口， 他们常年居住生活在城市的范围内，构成 了该城市的社会主体，是城市经济发展的 动力、建设的参与者，又都是城市服务的 对象；他们赖城市以生存，又是城市的主 人。
①
指导思想
(1)城市发展的内在动力是经济、社会的发展，所以
要首先对城市的经济、社会发展进行研究。
(2)远景规划的目的是为经济、社会发展提供城市载
体，将经济社会发展的在城市空间上、物质形态上
加以落实。 (3)对今后数10的预见受到历史条件的局限，主要是 现有认识条件下的一个规划。
规划原则 (1)远景规划必须研究经济、社会的发展，并 使它在时空上具体化，但这本身不能代表 城市的经济、社会发展规划。 (2)远景规划重要在于远景的空间结构性布署， 它应指导城市总体规划，但它不能代替传 统的总体规划。 (3)远景的结构安排要相对稳定，而战术的处 理要留以足够的灵活性。
城市土地利用和城市功能分区
城市土地利用与城市功能分区随着城市的发展和人口的增长，城市的土地利用和功能分区已成为城市规划中的重要问题。
城市的土地利用与城市功能分区是城市规划中的两个基本方面，它们相互影响，相互作用，完成城市规划的目标。
本文将介绍城市土地利用与城市功能分区的定义、分类、特点以及如何进行合理的规划。
城市土地利用城市土地利用可以简单地理解为城市内的空间布局和利用规划，即将城市的土地资源在不同区域中进行合理规划和利用。
城市土地利用的基本要素包括城市用地、土地资源、土地利用途径和土地利用管理。
城市的土地利用与城市规划、城市建设和城市管理密切相关。
根据土地用途的不同，城市土地利用可以分为住宅用地、商业用地、工业用地、公用设施用地、交通运输用地和绿地等多种类型。
城市土地利用的规划应根据城市的发展和变化，不断地进行调整和优化，以保证城市的可持续发展。
城市功能分区城市功能分区是基于城市土地利用的基础上，根据城市的功能需求和发展方向，将城市分成不同的区域，实现城市布局和功能的协调和统一。
城市功能分区是城市规划的重要内容，是城市规划和管理中的一项重要任务。
城市功能分区的区划应该根据不同的城市类型、具体情况和需求，确定科学合理的分区方案。
城市功能分区的主要类型包括：住宅区、商业区、工业区、行政文化区、生态环境区、交通运输区等多个方面。
这些区域在城市的功能规划中各司其职，实现城市的有序建设和发展。
随着城市发展和人口的增长，城市功能分区的规划应逐渐更新，朝着更加科学合理和可持续发展的方向进行。
城市土地利用与城市功能分区的相互作用和影响城市土地利用和城市功能分区两者之间互相依存，相互关联。
城市的土地利用应该与城市功能分区相协调，实现城市布局和功能的有序开发。
城市不同区域的功能划分应该根据土地利用情况、人口分布、经济发展水平和城市规模等因素进行科学评估和分配。
城市土地利用和城市功能分区的合理规划有助于保护城市环境，提高城市的服务水平和生活质量，为城市的可持续发展提供了基础保障。
注册城乡规划师 城市规划原理 第20讲 第五章城市总体规划(七)
铁路运输
铁路运输的特点是运量大、效率高、运输费用低，但建设投资高，用地面积大，并要求用地平坦。因此只有，如需大量燃料、原料和生产大量产品的冶金、化工、重型机器制造业，或大量提供原料、燃料的煤、铁、有色金属开采业，或只有一个固定原料基地的工业，它们都需要大量向外运输，才有条件设铁路专用线。
工业用地不应选在7级和7级以上的地震区，土壤的耐压强度一般不应小于15t／m2。山地城市的工业用地应特别注意，不要选址于滑坡、断层、岩溶或泥石流等不良地质地段；在黄土地区，工业用地选址应尽量选在湿陷量小的地段，以减少基建工程费用。工业用地的地下水位最好是低于厂房的基础，并能满足地下工程的要求；地下水的水质要求不致对混凝土产生腐蚀作用。工业用地应避开洪水淹没地段，一般应高出当地最高洪水位0.5m以上。最高洪水频率，大、中型企业为百年一遇，小型企业为50年一遇。厂区不应布置在水库坝址下游，如必须布置在下游时，应考虑安置在水坝发生意外事故时，建筑不致被水冲毁的地段。
指化学工业、冶金工业等；这类工业的废水、废气或废渣污染严重，对居住和公共设施等环境有严重干扰。
有一定干扰和污染的工业
指某些机械工业、纺织工业等；这类工业有废水、废气等污染，对居住和公共设施等环境有一定干扰，可布置在城市边缘的独立地段上。
一般工业
指电子工业、缝纫厂、手工业等；这类工业对居住和公共设施等环境基本无干扰，可分散布置在生活居住用地的独立地段上。
大、中城市
大、中城市仓储区的分布应采用集中与分散相结合的方式
仓库的具体布置
1)储备仓库一般应设在城市郊区、水陆交通条件方便的地方，有专用独立的地段；
2）转运仓库也应设在城市边缘或郊区，并与铁路、港口等对外交通设施紧密结合；
5第五章、城市用地规划及功能组织
第一节 城市用地规划
城市用地是由工业、对外交通运输、仓库、居 住、城市公共设施、城市郊区等6大功能用地 所组成。
一、城市工业用地
工业是现代城市发展的主要因素。大规模的工业建设带动 原有城市的发展，使得许多原有传统城镇进入现代城 市的行列。 工业提供大量的就业岗位，是构成城市人口的主要部门。
中心城市的工业发展和兴盛还包括它自身在内的许多城
（3）私有性绿地：归属私人个体所有并享用的绿地
按用地功能含义分为：公园、生产绿地、防护绿地、
居住绿地、附属绿地、生态景观绿地
2.城市绿地的指标
（1）人均公园面积. （2）人均城市建设用地指标：城市人口人均占有绿 地的数量 （3）城市建设用地绿地率：绿地占城市建设用地的 比重
第二节
城市用地功能组织
围就是一个面，点、面结合，分析研究城市在地区
国民经济发展中的地位与作用，明确城市生产发展 的任务和可能的发展趋向，提出规划的依据。
2.功能明确，重点安排城市主要用地。
对城市的主要功能，应重点考虑。合理布置城市主要
用地，综合地考虑工业、交通、居住、公共绿地等
用地之间的关系，是反映城市用地功能组织的一项
地建设发展的合适程序，使一个城市在开始建设的 阶段就有一个良好的开端，合理确定第一期城市建 设方案，对于充分发挥城市用地价值、节省投资， 是很重要的一环。
工业区呈交叉布置
（二）公共设施用地的指标
1.公共设施指标的内容
按照城市规划的不同阶段的需要来拟定的。
2.确定公共设施指标的影响因素
（1）城市的性质与规模
（2）城市生活方式与经济发展水平
（3）城市的布局结构
（4）社区建设与发展
3.指标确定的方法
规划师城市规划原理-城市用地布局规划知识点
城市用地布局规划考试大纲1.掌握城市建设用地分类的标准2.掌握各项城市建设用地间的相互关系及布局要求3.掌握城市建设用地变化及分布的特征4.掌握城市用地布局与交通系统的关系一、城市用地分类与评价城市用地分类参见《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011，分为8大类，35中类和42小类。
总规阶段以达到大类为主，中类为辅。
用地评价分三个方面：自然条件评价、建设条件评价和用地经济性评价。
1.城市用地自然条件评价（1）工程地质条件（2）水文及水文地质条件（3）气候条件2.城市用地建设条件评价3.城市用地经济性评价城市土地的经济评价是指根据城市土地的经济和自然两方面的属性及其在城市社会经济活动中所产生的作用，综合评价土地质量优劣差异，为土地使用提供依据。
通过分析土地的区位、投资于土地上的资本、经济活动状况等条件，可以揭示土地质量和土地收益的差异。
影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为三个层次。
4.城市用地工程适宜性评定城市用地工程适宜性评定是综合各项用地的自然条件对用地质量进行评价的结果。
评定要因地制宜，最突出的主导环境要素进行重点分析和评价。
城市用地工程适宜性评定一般可分为三类：（1）一类用地：适用于修建的用地，不需或只需简单的工程准备措施。
（2）二类用地：基本上可以修建的用地，需要采取一定工程措施改善条件。
（3）三类用地：不适于修建的用地。
城市用的的分类与比较：5.城市建设用地选择6.城市建设用地平衡表（1）规划人均单项建设用地指标表在《城市用地分类与规划建设用地标准》中增加了对人均单项建设指标的控制。
表5-3 规划人均单项建设用地指标例题：下列关于规划人均城市建设用地面积指标的表示，错误的是（）。
A.规划人均城市建设用地面积指标通常控制在65～115㎡/人范围内B.规划人均城市建设用地指标应根据现状人均城市建设用地面积指标、所在气候区以及规划人口规模综合确定C.新建城市的规划人均城市建设用地指标宜在85.1～105㎡/人内确定D.首都的规划建设用地指标应在95.1～105㎡/人内确定『正确答案』D『答案解析』本题考查的是《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》。
05 城市用地分类及其适用性评价
城市规划原理Principles of Urban Planningv 一、城市用地的概念t 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功t 包括：已经建设利用的土地，也包括已经列入城市规划区域范围内的尚待开发建设的土地。
v二、城市用地的属性和价值t城市用地的属性•自然属性：如位置的固定性，独特的地貌、土壤特征，耐久性、不可再生性。
•社会属性–权利表征：隶属性，依附于一定的社会权利–经济表征：通过人类社会活动而体现–法律表征：一项资产，国家、集体所有t城市用地的价值•使用价值：用作城市活动产生而具有使用价值。
区位、地质等差异影响使用价值。
•交换价值：可以作为商品进入市场。
具体表现为地价、租金或费用等。
v三、城市用地的区划t行政区划t用途区划t房地产权属区划t地价区划v一、城市与自然环境v二、自然环境条件分析t地理条件•地理位置•地理环境，城市与周边或地区在地理特征方面的相互关系•地形地貌，影响布局、建设项目、工程设施与建筑物的布置密度、景观。
包括：坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。
•地形一般在200以下很低,平坦广阔平原一般在200米~500米较低,起伏不大,坡度缓和丘陵一般在500米以上较高,峰峦起伏,坡度陡峻山地t地质条件•城市用地选择和工程建设有关的工程地质分析•地质现象–黄土：湿陷大孔性土壤–滑坡与崩塌–喀斯特现象：石灰岩溶洞–冲沟–沼泽地、泥石流、砂丘等•地质构造：地震断裂带1烈度在9度以上地区不宜作为城市用地（1）重要工业不要放在软基地、古河道或易于滑塌地区（2）地下有断裂带的地面上，设置100m 宽的居住区卫生防护带，其实不宜布置要求较高的建筑及设施（3）建筑不宜连绵成片，应留适当的防火间隔，水库不宜在强震区的上游（4）防灾指挥中心避免在强震区建设城市2按照用地的设计烈度及地质、地形，安排相宜的城市设施•地基承载力–指地基单位面积上容许承受的荷重，在此荷重下，地基不会发生大的变形和破坏。
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– 建筑环境
• 城市小气候 • 高层建筑群
• 3、与旧城区的关系
• 新建居住区应充分依托旧城区，利用原有设施 • 尊重城市原有结构，延续城市历史文脉 • 保护历史文化名城、历史街区、文物建筑
• 特殊行业的男女比例
采矿业男职工比例达90%以上，纺织业女职工比例达90%以上。
二、工业用地在城市中的布置
1、工业的分类
（1）按工业性质分： 冶金、电力、燃料、化学、建材等 （2）按环境污染程度分： 隔离工业、严重污染工业、一定污染工业、 一般性工业 （3）按国标分： 《城市用地分类与规划建设用地标准》 一类工业、二类工业、三类工业
– 旧工业用地的矛盾
环境、交通、土地价值
• 2、城市旧工业用地的调整
涉及城市总体布局的发展方向
– 合理确定城市土地价值，地尽其用
• 区位、交通、环境、基础设施 • 用地性质、建筑性质、容积率
– 采用留、迁、并、改等措施进行土地调整
对于污染严重的企业必须搬迁 合并和转产
– 考虑旧工业用地调整后的发展余地
• 4、对交通运输的要求
• 大型企业运输量大，要有专有铁路、码头
宝钢在海边，主要是从澳大利亚运来亚铁矿石
• 运输量大的企业尽量安排在一起，综合利用
• 5、环境保护对工业用地的要求
• 安排在城市主导风向的下风向 • 安排在城市河流的下游 • 与城市其它用地用绿化带隔离
• 6、其它
• 职工上下班方便
不宜距离城市太远。 大城市可设置几个工业区。 必须远离城市的， 应就近设置生活区。
2、工业用地的布置形式
（1）分散布置：适于用地不多，污染极小，运 量不大的工业。 （2）工业小区：适于用地不大，污染不严重的 工业。 （3）工业区：适于用地大、运量大或污染严重 的工业。 （4）工业卫星城镇：适于不宜摆放在城市内及 其附近、规模较大的工业
3、工业用地布局与城市的关系 （1）与居住用地的关系
重力自流
– 场地条件
• 生产规模的要求 • 生产工艺流程的要求
场地规模相差几十倍 钢缆厂、电缆厂场地狭长
• 2、对能源的要求
• 靠近电源，有些要有自备电源 电解炉 • 靠近煤矿 火力发电 娘子关电厂在阳泉市 • 综合利用 染料、纺织、胶合板、制药需要蒸汽和热水
• 3、对水源的要求
• 食品工业要求水质优良 • 造纸、印染工业要求用水量大，有污染
1991 3.67%
2000 > 5%
– 国际居住标准
• • • • 最低标准：每人一个床 文明标准：每户一套房 舒适标准：每人一个房间 豪华标准：每人一套房
现在我国正朝着舒适标准努力，争取每户一套房，每人一间 房。
二、城市居住用地的组成
• 1、城市居住区的类型
– 按所处位置分类
• 城市型居住区
城市功能用地的一部分，相对集中的居住用地，与城市其它功 能用地相连，不含居住区以上级公共设施
• 独立工矿型居住区
独立性较强，与城市其它功能用地距离较远，含有部分居住区 以上级公共设施（医院、商业服务、公园等）
– 按建设条件分类
• 新建居住区
按照规划标准进行建设的新型居住区
• 旧居住区
城市内部原有的、相对集中的居住用地，基础设施条件较差
• 2、城市居住用地的组成
一般称城市居住区，泛指不同人口规模的居住聚居地
特指被城市干道或自然分界线所围合、具有 一定人口规模、配有较完善的能满足该区居民物 质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚 居地。
– 住宅用地 – 公共设施用地 – 道路用地 – 公共绿地
• 3、居住用地的分类
– 一类居住用地 – 二类居住用地 R1 R2
第五章 城市不同用途的用地规划
§ 5-1 工业用地
一、工业用地选择基本要求
• 1、对自然条件的要求
– 工程地质条件
• 避开不良地质 地震断裂、滑坡、洪水、地下水 • 避开地下文物、矿藏 • 地基承载力 一般：1.5—2.0Kg/cm2,大型机械:2.0—2.5
– 坡度条件
• 一般要求地势平坦 5‰ • 某些工业生产流程的需要
工业区与居住区 “不即不离”
要有必要的卫生隔离 要有必要的方便联系
两种 位置 关系
绝对位 以二者间的距离和 相互联系所耗时间 置关系：
来表示
相对位 以二者具体的布置 形式来表示 置关系：
铁路专用线 工业区
居住区
平 行 布 置
工业区 居 住 区
垂 直 布 置
铁路专用线
独 立 布 置
工业区问题:
这两种混合布置哪一种合理 , 为什么? ì º » Ï ² ¼ Ö Ã Ê ¾ Ò â Í ¼ 混合布置
三、城市旧工业用地的调整
• 1、城市旧工业用地的形成
– 城市发展历程
• 国外城市发展
先期混乱，后期整理
• 我国城市发展
重复国外的道路，有些仍在重复
– 人为因素的影响
• 国际形势的影响 • 城市发展政策
• 不能存在地震、洪水、滑坡、崩塌、沙土液化等 自然灾害的隐患 • 在山区或丘陵地区，应尽量选择通风和向阳的坡 面 • 应当尽量少占高产农田和不占基本农田保护区
• 2、周围环境
– 自然环境
• 接近水面、森林，将人文景观组织到居住区中 • 与城市主导风向的关系
– 功能用地环境
• 与工业区的关系 • 与对外交通的关系 • 与公共设施的关系
（社区、多个家庭的组合、社交活动）
• 1、城市居住问题
– 我国城市住宅发展情况
我国城市居民人均居住面积的变化 50年代 1978 1985 1990 1992 4.3M2 /人 3.7 5.0 6.8 7.1
我国住宅建设投资比例的发展
1994 7.5
2000 >10
1949—1978年 0.78%
1979—1989 1.0%
R
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主 的用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层 住宅为主的用地
– 三类居住用地
– 四类居住用地
以简陋住宅为主的用地
R3
R4
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与 工业的用地有混合交叉的用地
三、城市居住用地的选择
• 1、自然地质条件
• 旧城区内的用地较小，对发展不利 • 避免二次搬迁
§ 5-2 居住用地
主要内容提要 ★ ★ ★ ★ ★ 城市居住问题 城市居住用地的组成 城市居住用地的选择 城市居住用地指标 城市旧居住区的改建
一、城市居住问题
居民是城市的主人，居民的生活是城市最主要的活动之一。 城市生活居住体系包括两个层次：住宅（家庭生活单元）、居住区