东亚“新经济”发展现状及前景展望

内容摘要东南亚金融危机的爆发促使东亚各国纷纷采取措施，在改革金融体制的同时，加快发展以信息产业为主导的高技术产业。经过几年的经济结构调整，东亚各国已现“新经济”曙光。本文论述了东亚“新经济”发展现状与特点，并对东亚发展“新经济”的比较优势进行了分析，最后对东亚“新经济”发展前景做出展望。自亚洲金融危机爆发以来，国内外学者从不同的角度和侧面，对其成因进行了广泛而深入的探讨。其实，对东亚金融危机形成根源的研究，不能脱离经济全球化和信息技术迅猛发展，“新经济”正在兴起这一时代背景，究其根本原因还在于东南亚各国未能对产业结构进行及时而有效的升级和转换。金融危机爆发之后，受危机祸害的国家立即行动起来采取了许多应对危机的措施。在改革金融体制的同时，加快经济结构调整，推动高技术产业迅猛发展，通过调整产业结构以强化本国的生产能力和技术水平，以适应“新经济”的发展趋势。一、东亚“新经济”发展现状东亚国家和地区都已采取措施，加快发展以信息产业为主导的高技术产业，资本开支不断增加，大量资金投入到从计算机到芯片制造设备的最新技术。《美国商业周刊》(2000年11月27日)刊发的题为《亚洲的前途》一文中写道：“东亚在行动。从新加坡到上海，各个公司和各国政府正以多种方式寻找能推动经济增长的新技术。从中国香港特区因特网带动的服务业繁荣到中国台湾和韩国的高技术生产力发展可以看到，东亚正处在一个跃进期。”为了走出经济衰退的阴影，日本将信息技术和产业确定为日本经济最重要的支柱产业，制定了“e日本”的国家信息技术和产业战略、要在5年内将日本建成信息通讯业最发达的国家。日本国家产业技术战略研讨会拟定了信息技术领域的最终草案，想以此作为重建日本经济的指针。这项草案是日本政府正在制定的“国家产业技术战略”的支柱。日本近年因特网规模急剧扩大，上网人数大量增加，日本国内因特网使用人数1997年末已达975万人，较1996年增加了355万人，增幅达75％。1998年以后，因特网利用人数更以20％到30％的速度快速增长，日本在数据压缩技术、影像技术、笔记本电脑显示技术方面则居全球领先地位。据有关专家估计；从目前的状况看，日本的信息产业总体水平落后于美国4-5年，日本争取用5-10年的时间赶上。韩国也对科技政策进行了重大调整，提出了4个政策性转变。同年，还修改了“科学技术创新特别法”，设立了国家科学技术委员会，还设立了地方科学技术振兴协会，加速新技术产品的产业化。为发展知识产业，1999年韩国政府提出了“以知识为基础促进产业结构向高附加值型的调整，为企业创造恢复产业活力、提高竞争力的政策氛围”的知识经济产业政策，其中知识制造业有14个；政府还制定了一个未来核心技术开发五年计划，该计划包括7个领域，共101个研究课题，其中信息通讯19个。为支持高技术产业的发展，韩国计划至2002年，将政府研究开发预算占政府财政预算的比例提高到5％。另外，政府还组织实施了一系列发展高技术的国家研究开发计划，如特定研究开发计划、信息通信技术开发计划等。韩国将信息业作为产业结构调整的突破口，目标是将信息业产值占韩国gnp的比重，从2000年的11％提高到2010年后的20％。韩国为了实现数字强国，拟要提前5年即到2005年构筑超高速信息通讯网。韩国政府草拟了一份关于耗资1260亿韩元，在未来3年中发展电子商务的计划。1999年，韩国有约5000家风险投资公司，其资产约占国内生产总值的4．8％，预计到2005年，这些公司的数目将增至4万，产值将占国内生产总值的18％。韩国政府计划2000年投资795亿韩元，支援大学尖端设备和教授人力，以培养基础技术人才。近年，韩国的经济增长率迅速恢复，从1998年的6。7％提高到1999年的10．7％。it领域的产值约占国内生产总值的10％，已成为韩国经济恢复的原动力。为了推动高科技产业的发展，新加坡政府也着手制订了面向21世纪知识经济时代的科技计划——“21世纪科技企业家计划”，计划投资基金首期10亿美元，其中25％将投资国外，用于开拓国际市场；50％用于吸引外资在新加坡设立风险投资基金(1：2或1：3与外来投资匹配)；25％投资于种子期的创业公司；投资的重点是因特网，信息与电信、生物医药等高科技产业。政府还推出了多项面向知识经济的国家战略计划，如：以将新加坡建成知识型工业全球枢纽为目

标的“21世纪工业计划”，以培养大批适应知识经济的人才为目标的“21世纪人力资源计划”，以提高劳动力素质和制造业、服务业的竞争力为目标的“21世纪生产力行动计划”等。新加坡经济也受益于高科技。在过去的一年里，科技进步带动了复苏不久的新加坡经济以9．5％的速度增长，促使新加坡经济转型和结构重组，并改变着新加坡的社会生活和人们的观念。新加坡去年接连掀起兴办电子产业，信息通讯技术产业和生命科学产业3股热浪，其中电子业在促进新加坡经济复苏方面发挥的作用令人瞩目。电子业是支撑新加坡经济3大支柱中的顶梁柱，产值约占新加坡工业总产值的44％。多年以来，新加坡大力发展以电子产业为主的高科技产业，先后建立起多个高科技园区。如今，这些高科技产业相继进入收获期，去年前3个季度，电子业产值分别比上年同期平均增长22％，24％，36％，是国民经济中增长幅度最大的领域。电子类产品出口值占非石油类出口总值的54％，以电子业为主的高科技企业股票成为股市生力军。电子业的快速发展标志着新加坡经济从资本密集型向技术密集型转变。受危机影响最大的泰国1999年召开了全国科技大会，讨论制订今后20年的科技发展战略。泰国政府高度重视信息产业的发展，采取了一系列重大措施。为加强国家信息技术政策研究和统一管理，1999年，泰国将国家信息技术委员会(nitc)办公室组织结构进行调整，并更名为国家信息技术政策办公室，划归国家科技发展署，给予该部门更大的灵活性和自主权。nitc 于1999年下半年启动了创建信息技术办公室工程，建立政府信息网，并批准子目前正在实施的软件园发展战略，重新启动微电子研究中心工程，拟拨款15亿泰铢。科技发展署还决定将每年由其掌握的8000万泰铢低息贷款主要用于支持软件企业，拥有1亿泰铢的创新基金也将主要用于支持软件开发。国家信息技术委员会还制定了泰国电子商务发展计划。预计到2005年，泰国互联网用户将发展到900万个。中国的信息、生物、新材料技术在快速发展，在某些领域已取得重大突破和居世界领先地位。中国提出，依靠体制创新和科技创新，以信息化带动工业化，大力推进经济结构的战略性调整和升级。在中国，因特网发展十分迅速，根据中国互联网络信息中心所做的有关因特网情况的第五份报告，1998年12月31日前中国使用因特网的人为210万，到1999年12月31日就有890万人从因特网上获取信息。自香港经济结构调整以来。香港特区政府以此为契机大力推动信息、科技和高附加值产业的发展。行政长官董建华在第二份施政报告中明确阐述了政府推动香港发展信息、科技和高附加值产业的一系列政策目标和具体措施。此外香港特区政府还专门设立了“创新科技委员会”。另外，信息科技部门的官员也组团访问澳洲、加拿大，而以色列、加拿大也均有高层代表团来港考察，商谈开展高科技合作事宜。数码港投资项目的落实也是港府从中全力支持、推动的结果，已签署意向将会进入“数码港”的8家公司绝大部分是国际上信息科技界的顶级公司。在金融危机肆虐之时，曾有人断言，“亚洲经济奇迹已经完结”；还有人预测亚洲经济恢复不会是v字型，而是一个l型的长期过程。但经过几年的改革调整，事实证明，东亚经济不仅全面复苏，而且发展前景看好。二、东亚“新经济”发展特点1、由于科技与经济发展背景不同，东亚的信息产业发展水平差别较大。新加坡、日本、韩国处于亚洲的领先地位。新加坡在全球网络化程度排名中居于第二位，因特网使用率为29．3％，高于美国，居世界第二。中国，马来西亚、泰国发展迅速，而越南、老挝、柬埔寨相对落后。但从总体上看，大多数东亚国家的“新经济”都还处起步阶段，与美国等西方发达国家相比还存在着明显差距。东亚因特网的发展状况要比美国落后3-5年，当美国开发第二代因特网时，东亚地区的第一代因特网还在建设之中。与西方国家相比，东亚电脑普及率较低，美国的电脑利用率为44．8％，而日本、韩国，作为东亚较为发达的国家，其电脑利用率也不过为17％和26％。美国在公共场所因特网的利用率为27．8％，日、韩则分别为9．4％和10．2％。东亚网络交易及服务的规模与欧美等地区相比差距也非常明显，全球电子商务交易量的90％以上是在美国等发达地区进行的，东亚网络交易额(不含日本)仅占美国的40%左右。2、虽然经济及科技水平参差不齐，发展“新经济”的基础与环境也大不相同，但从整体来看，

东亚“新经济”的发展势头非常明显，远远超过其它地区。“新经济”已经成为亚洲经济发展的新动力。东亚的因特网用户最近3年的平均增长率为157％，高于欧洲的140％和北美的51％。当前亚洲各国的计算机销售用户增长率为23％，高于美国的平均水平。其中新加坡的计算机普及率已升至全球第四位。马来西亚在过去5年中的信息技术投资平均每年以20％的速度增长。日本从1990年到1996年对信息产业的投资占整个民间企业总投资的比例上升了0．7个百分点，大大推动了信息产业的发展，同期日本信息通信产业值增加了22．7万亿日元，年均增长率达到6．42％，大大超过日本整个产业1．68％的年均增长率。日本的因特网主机数量比5年前增加了40倍。亚洲的电子商务额从1998年的3亿美元升至今年的9亿美元。3、东亚发展“新经济”的潜力巨大。亚洲占世界人口的一半以上，拥有一大批相对廉价的软件专业人员。