推进项目精细化管理

推进项目精细化管理，提高成本控制能力一、龙泉项目部工程概况

“成都东山国际新城”是四川成都的大型房地产开发项目。该项目位于成都龙泉驿区，由西班牙马西亚建筑事务所概念性设计，由中铁二局集团公司、北京华信怡和投资集团公司及成都龙泉驿区土地整理有限公司投资，开发商为成都华信大足房地产开发有限公司，工程监理为成都华西立信建设管理有限公司。该项目规划总投资80余亿元人民币，占地总面积4200余亩，开发的项目分为一级开发（土地整理、道路及市政工程等）和二级开发（房屋建筑及生活配套设施），总工期计划8年。

根据建设方的开发进度，本工程除市政项目外，房屋建筑及生活配套设施分区建设和开发。龙泉项目部是东山国际新城的主要参建单位，施工份额占90%以上，工程建设于2006年4月9日开工，至今已相继建设并竣工交验了A区、B区、C区、E区和配套设施川大附小东山学堂、艺术中心等，竣工面积50.7万平方米，即将竣工的F区别墅2.1万平方米，正在修建的D区房建项目9.8万平米。市政方面完成市政道路6125 m，成桥9座计320.2 m，芦溪河河道整治2496.5 m。

工程至今开累共计完成总产值8.05亿元，累计盈利4400万元，成本结余215万元。

二、整章建制，建立健全内控制度。

（一）狠抓制度建设，强化制度执行力。为规范项目管理，使项目始终保持良性发展的势态，项目部主要采取了一下措施：

一是2006年8月，项目部依据公司工程项目管理体系文件，结合工程项目管理实际需要，研究制订了《施工变更索赔及现场记录签证管理办法》等18个规章制度，并按劳务用工、财务、工程技术、物资等方面的管理办法进行汇编；按物资机电管理、安全文明施工管理、工程技术管理、成本合同管理、财务管理、综合管理篇等六大部分分别行文，装订成册，发放到各部门执行；还编写了执行指南表，明确了责任领导、责任部门、责任人等，以确保文件精神宣贯到位，规范了项目管理执行行为并得以长期保持。

二是2007年6月，为进一步规范项目管理工作，建立以责任成本为中心，以责任落实、考核、奖惩为制度的工作机制，经理部将公司《关于公布〈工程项目责任成本管理办法〉的通知》、《关于全面贯彻落实工程项目责任成本管理的决定》、《中铁二局第四工程有限公司项目管理绩效考核办法》等14个文件印制成册；并根据项目运行过程中遇到的新问题、新情况，又制订和补充了《东山国际新城工地安全、质量、文明施工检查评比实施办法》等8个管理办法。发放到各部门深入学习和贯彻执行，并按照公司新的管理规章，重新制订管理流程和业务处理程序、报表以及工作报告制度，为了使这些规章制度在项目部得以全面的贯彻落实，项目部还为此组织了项目领导班子、各部门、工区员工对学习掌握的情况进行笔试，考试情况张榜公示并实施奖惩，从而有效地保证了经理部各项工作的程序化、规范化、制度化管理。

三是2008年3月，为进一步落实了岗位责任制，项目部针对各个部门（工区）员工制定了《员工工作职责手册》，

将各项职责细化，落实到人头，使员工对自己的工作有了更加系统化的认识且责任更加明确，加强了项目部的制度化建设。通过对管理制度的更新和延续，确保了制度有效性和可执行性。

四是2010年4月，为了提高项目部运转效率，强化工作目标管理，项目部制定并执行了《中铁二局四公司龙泉项目部阶段工作目标与绩效奖励挂钩考核办法》，每月底将本月计划完成情况及下月计划上会，既使每月各部门工作更加清晰有条理，所存在的问题和经验得到讨论与交流，也增加了部门之间的沟通了解，提高了工作效率。

（二）、坚持集体领导，强化民主管理，建立健全会议决策制度。经理部建立健全了民主集中制及相应的会议制度、议事规则和决策程序，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，对事关经理部生产经营重要决策，做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。特别是对物资采购、经营活动、施工队伍招标引进、委外验工、单价调整，以及劳务队工程清结算等问题坚持实行集体表决制，通过党政联席会或经理办公会讨论后，才予以实施；对项目部利润情况、资金情况、费用情况、债权债务情况等均定期进行会上通报及讨论；对重大经营问题采用请示汇报制。同时贯彻谁主管谁负责的原则，对形成的会议纪要的执行情况，相应的分管领导会加以监督和检查，树立了牢固的主人翁意识和责任感，工作得以积极主动、富有创造性地开展。

（三）、坚持有效执行党政会签制度

1．深化教育，提高认识。项目部在2006年12月收到公司《关于印发〈项目部重大事项实行会签制度实施意见〉

的通知》(四司党发〔2006〕62号)文件后，立刻组织领导班子成员及部门负责人学习文件精神，在项目部认真贯彻执行公司的重大事项会签制度，提高思想认识，打牢会签制度的思想基础。一方面加强项目党政主要领导对“会签制度”内涵的深刻认识和理解，防止机械式的硬搬、硬套和流于形式；其次是扩大会签内涵，进一步创新会签模式；此外，加强领导班子成员的学习，提高管理者的政治修养和领导能力、科学决策能力。

2．明确会签范围，细化会签程序。重大事项会签制度的落实，离不开科学的程序保障，只有做到“程序到位”，才能对项目重大管理行为和关键环节实行事前、事中、事后全程监督。为了充分体现重大事项会签制度的合法性和强制性，将制度执行落到实处，项目部结合公司《重大问题集体讨论、重大问题请示报告、重要工作情况通报制度》、《党委及基层党组织参与“三重一大”决策的实施办法》等文件要求和项目管理实际，制订了《龙泉项目部重大事项会签制度实施细则》，明确了会签的事项，要求对项目生产经营管理等11个重要事项必须实行党政会签，进一步对会签的范围、程序等进行了规范和细化。

3．加强宣传，强化监督，提高党政会签操作性。为了使党政会签制度得到良好地执行，项目部一是加强对员工进行“会签制度”的宣贯工作，提高员工对“会签制度”的关注度和参与度，二是加强监督，尤其是对责任部门和责任人的工作行为和对制度的执行情况进行监督检查，项目部坚持定期或不定期地召开管理工作分析会，对会签制度的执行情况进行自查、自纠，发现问题及时完善和整改；三是加强各