试分析我国人口老龄化对经济社会的影响

人文地理学

试分析我国人口老龄化对经济社会的影响

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一、我国人口老龄化的特点

我国是世界上人口数量最多的国家，也是老龄人口数量最多的国家，和发达国家相比，我国人口老龄化的特点与发达国家有相似的方面，但更多的是自己特殊的一面。综合分析，得出

我国人口老龄化主要有以下特点：

1. 老年人口规模大，老龄化速度快。我国是全世界人口最多的国家，以60 岁作为老龄

化标准，1990 年我国老年人口达 1 亿，2014 年达到 2.03 亿，2026 年达到 3.04 亿，2039 年将高达 4 亿人；若以65 岁为老龄化标准，我国老年人口从1953 年7 月 1 日的2504 万人增加到2005 年11 月 1 日的10 045 万人，增长 3.01 倍。根据世界银行2002 年的统计资料，我国总人口占全世界总人口的20.67%，其中老年人口占全世界老年人口总量的21.04%，我国老龄人口分别是美国、日本、德国、英国和加拿大的 2.54 倍、 4.03 倍、 6.52倍、9.34 倍和22.68 倍，是美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚六国之和。我国人口老龄化速度加快是从20 世纪70 年代开始的，预计今后以每年 3.2%的速度递增，65 岁以上人口比例由7%增长到14%，法国用115 年，美国用65 年，瑞士用了50 年，英国用了45 年，日本用了24 年，日本是公认的老龄化速度最快的国家，我国65 岁以上人口比例由7%增长到14%将用27 年时间，完全可以说我国老龄化进程仅次于日本，是所有发展中国家最快的。

2. 国家未富先老，经济压力大。和人口大国中国相比，发达国家先有物质财富的充分积

累和经济的高速发展，然后才进入人口老龄化社会，即“先富后老” ，国家有充足的物质条件解决老人养老问题。比如日本在65 岁以上人口比例达到7%、10%、14%时，人均GDP 分别为 1 967 美元、11 335 美元、38 555 美元。中国是在生产力不发达情况下提前进入人口老龄化社会的，即“未富先老” ，由于经济不发达，社会财富不充足，物质基础和经济实力比较薄弱，因此要解决人口众多的老人养老问题还缺乏雄厚的物质基础和条件，我国的人口老龄化与社会生产力发展水平相比具有明显的超前性，超前的老龄化对未来经济社会发展产生深远的影响，压力十分沉重。

3. 人口老龄化区域分布不均衡，地区差异较大。中国幅员辽阔，不同地区、城乡之间社会经济发展水平不同，中国人口老龄化发展所表现出明显的区域不平衡性，即中国人口老龄化与生产力发展水平具有一致性，自西向东阶梯性上升。从人口区域分布来看，大概分为四种：第一种，上海，已属于高度老龄化地区；第二种，浙江、北京、天津属于中高度老龄化地区；第三种，山东、辽宁、湖北等，属于中度老龄化地区；第四种，内蒙古、甘肃、黑龙江等，人口正处于由成年型向老年型过渡的老龄化初始阶段。从城乡分布来分析，由于中国城市化进程加快，农村青壮年劳动力的大量转移，农村劳动力迁移流动到城镇，使农村人口老龄化速度和程度都高于城市，农村同样面临着严重的人口老龄化问题。

4. 老龄化人口发展中高龄化速度加快。通常认为，80 岁以上为高龄老年人口，70 岁~79 岁为中龄老年人口，60 岁~69 岁为低龄老年人口。借鉴发达国家人口转变的社会实践及我国现阶段人口年龄现状，中国将出现人口高龄化问题。1990 年我国高龄人口为801 万，2000 年达 1 201 万，年平均增长率高达 3.6%。据推测，到2050 年65 岁以上老龄人口将增加到33 578 万，比2000 年增加 2.81 倍，高龄老年人口将达到 1 亿人，比2000 年增加7.18 倍。由此可见，高龄老年人口增长速度远远超过老年人口增长速度。高龄老人的大量出现，意味着带病生存和卧床不起的概率大幅增加，多数人日常生活不能自理，是人均占有医疗资源最多的人口群体，他们需要方方面面的临终关怀，包括经济上、精神上、生活上的慰藉与供养。

二、我国人口老龄化对经济发展的影响

人口老龄化是经济社会发展的必然趋势，人口作为经济社会发展的主体，其自身结构的变化必然对社会经济的发展产生较大影响。

（一）人口老龄化对劳动力的影响

通常认为，人口老龄化会造成劳动用工年龄人口比例下降，会导致劳动力短缺，而劳动力是构成生产力的基本因素，劳动力数量的多少及在总人口中所占比例的大小，对经济发展

有着非常重要的影响。国外一些老龄化严重的国家早已发生劳动力短缺问题，不得不在一定

程度上大量依赖外籍工人的移入来补齐，从而影响到经济健康发展。中国已进入老龄化社会，由于人口基数大，生育年龄人口多，人口增长速度较快，因此我国劳动力资源仍十分丰富，一段时期内，当不会出现劳动力短缺问题，但国家应及早采取措施，积极应对人口老龄化带来的劳动力用工不足的挑战，这是人口发展的必然趋势。因为在经济全球化的今日，我国经济的增长在很大程度上仍依赖投资和出口拉动，我国产品的出口优势很大程度是因为廉价的劳动力资源，如果我国失去廉价的劳动力优势，国外对我国劳动密集型劳动产品的需求会转移到其它劳动力成本更低的国家，从而必然会减少中国的出口需求和引进外资。

（二）人口老龄化对劳动生产率的影响

劳动生产率是指劳动者生产某种产品的效率。一般有两种表达方法：一种是单位时间内生产的产品数量；另一种是生产单位产品所耗费的社会劳动时间。在单位时间内生产的商品

数量越多，或生产单位商品所需的劳动时间越少，劳动生产率就越高。影响劳动生产率的因素有许多，人是最重要的因素。一般认为，优良的人口素质、适度的人口数量有利于劳动生产率的提高，不过人口老龄化会抑制劳动生产率的提高，主要依据有：

（1）人口老龄化会造成老年人生理功能退化、精力或体力下降，劳动能力衰退，反应速度慢，不应该继续从事繁重的劳动和快节奏的生产；

（2）与年轻劳动力相比，高龄人口因身体衰老经常生病，医疗费用大幅增加，不利于企业增加利润、技术进步和扩大投资；

（3）劳动人口高龄后，创新力、记忆力、接受新技术能力较差，不利于产业结构调整和技术更新；

（4）科学技术发展表明，人类社会的许多发明创造大多是在中青年时期创造出来的，这是一条普遍规律，所以青年人才的成长对科技创新具有较大意义。当然，某些人并不认同此观点，因为在科技创新方面，一些人大器晚成。

（三）人口老龄化对养老保障的影响养老保障问题是老龄化社会发展面临的最主要的社会和经济问题。其主要包括物质上的供养、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的内容。从物质供养方面来看，城市老年人大多有医疗保障金、退休养老金，所以以自我养老为主；农村老人由于社会保障不完善，以家庭养老为主。从老人的生活照料和精神慰藉来看，无论是城市还是农村主要由子女、老伴承担，

老人和子女共同生活，便于家庭照顾、关心老人，也是老年人喜欢的日常生活方式，符合中华民族的传统美德。可是，随着人口老龄化程度的不断加深，对养老保障冲击是巨大的。

1.人口老龄化加大了养老保障需求，而养老保障需求的加大将使我国总人口的经济负担日益加重，国民收入中消费基金比例扩大，投资率、积累率下降，减慢经济发展速度。20 世纪80 年代以来，我国养老保障金增长速度较快，1979 年全国共有离退休职工596 万，1989 年增加到 2 205 万，十年增加了

2.7 倍，各种费用相应由32.5 亿元增加到382.6 亿元，增长10.8 倍。根据劳动社会保障部门的预计：2050 年，我国退休职工将超过 1 亿，每年支付退休费用将高达18 万亿人民币，是1993 年的二十多倍。

2.家庭养老方式面临越来越严峻的挑战。20 世纪70 年代以来，我国开始实行严格的计

划生育政策，几十年过去了，第一、二代独生子女正进入婚育年龄，他们组成的家庭将接管社会，构成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成员为 4 个老人、 1 对夫妻、 1 个孩子，也就是说， 1 对夫妻要同时赡养 4 位老人，抚养 1 个孩子。然而，由于现代化生活、生产节奏不断加快，子女精力十分有限，越来越感到照顾老人的负担沉重，加之工作压力