重大建设项目占用永久基本农田补划方案
基本农田补划方案审核意见范文
基本农田补划方案审核意见范文一、总体评价。
这个基本农田补划方案整体上看起来还挺靠谱的，就像一个精心准备的大餐，大部分食材（内容）都搭配得挺不错。
二、补划原则方面。
# （一）数量相等。
1. 在数量相等这个原则上，做得还不错。
就像做买卖要公平交易一样，补划的基本农田数量和被占用的数量基本能对上，这一点值得表扬。
不过呢，在计算过程中，有些数字的来源解释得不是特别清楚，就像你给我看一道菜的价格，但没告诉我这个价格是怎么算出来的。
希望能把这些数字的详细计算依据再梳理清楚一点，让大家都能一目了然。
2. 而且在实际操作中，这个数量相等要保证实实在在的相等，不能有一点水分，就像量身高一样，得站直了量，不能踮脚尖或者弯腰。
# （二）质量相当。
1. 质量相当这一块，方案是有考虑到的，就像你知道不能用次等的材料去替换好材料一样。
但是在评估质量的方法上，感觉有点简单粗暴。
比如说，只是简单地按照土壤肥力来划分，这就好比只看一个人的力气大不大就判断他是不是个好工人一样片面。
还得考虑到农田的灌溉条件、交通便利性等多方面因素，这样才能更全面地保证补划的基本农田质量和原来的相当。
2. 另外，对于质量提升的措施有点含糊不清。
如果说把补划的农田比作一个有待培养的学生，你不能只说要让他变得优秀，得具体说说怎么给他请好老师（改善灌溉）、怎么给他创造好的学习环境（改善交通方便运输肥料等）吧。
三、补划地块选择方面。
# （一）区位合理性。
1. 有些补划的地块在区位上还是比较合理的，就像在城市规划中把公园建在居民多的地方一样方便。
但是呢，有部分地块离现有的农田集中区有点远，这就好比把一群羊里的几只羊单独赶到另一个山头，管理起来就不方便了。
这样不利于大规模的农业生产和管理，能不能再调整调整，让这些地块和其他农田能更好地“手拉手”合作呢？2. 而且在考虑区位的时候，对于周边的产业布局也要多考虑一下。
不能只看这块地孤零零地在那里合适，得看看它周围有没有可以相互促进的产业，就像开饭店得看看周围有没有写字楼、居民区一样，这样才能让农田发挥更大的价值。
永久基本农田整改补划范文(精选5篇)
永久基本农田整改补划范文(精选5篇)永久根本农田整改补划5篇永久根本农田整改补划篇1县根本农田划定补划方案某某县根本农田划定〔补划方案〕某某县国土资源局某某县国土资源局划定工作办公室某某作业单位/公司二零一三年七月某某县根本农田划定〔补划〕方案编制人：LangCat项目负责：LangCatLangCat总工程师：LangCat总经理：LangCat某某作业单位/公司二〇一三年七月二十四日第一局部：根本农田划出一、根本农田划出〔划入〕依据根据《云南省根本农田划定实施细那么》的要求，对上一年度规划确定的根本农田综合分析和实地核实保存根本农田和划出、划入根本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识根本农田划出、划入地块。
对划入地块重点进行比照分析并实地核实。
同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。
1〕、继续保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，经核实确认，符合土地利用总体规划根本农田布局要求的现状根本农田，继续保存划定为根本农田。
2〕、不得保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，现状根本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划根本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保存划定为根本农田。
3〕、禁止划定为根本农田的耕地新划定的根本农田土地利用现状应当为耕地。
以下类型的耕地，禁止新划定为根本农田：1〕地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地：2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地；3)受重金属污染或者其它有毒物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地：4)未纳入根本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地：5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其它农用地等。
丹阳至金坛高速公路工程涉及常州市金坛区
丹阳至金坛高速公路工程涉及常州市金坛区土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案一、项目概况（一）项目建设依据丹阳至金坛高速公路（以下简称“丹金高速”）是江苏省重点建设项目，已列入《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》，是江苏省规划“十五射六纵十横”高速公路网中“纵三”阜宁至宜兴高速公路的重要组成部分，向北与镇泰高速公路衔接，向南与常溧高速公路衔接，沿线串联沪宁高速公路和常合高速公路两大横向高速。
目前项目处于用地预审阶段，符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。
（二）项目建设意义丹金高速是江苏省规划高速公路网中“纵三”阜宁至宜兴高速公路的重要组成部分，位于江苏省常州市、镇江市境内，为高速公路。
项目的建设对于完善区域高速公路网络，构建新的南北运输通道，有限疏解过江交通，改善沿线地区交通出行条件，促进区域经济社会发展具有重要意义。
（三）项目建设地点丹金高速金坛段涉及金坛区东城街道、尧塘街道。
丹金高速总路线起自丹阳市丹阳新区枢纽，向南经S122省道、S357省道后，在丹阳东站西侧跨越京沪铁路、沪宁城际，在陵口作业区西侧跨越京杭运河，继续向南跨越G312国道。
而后路线转向东南，经规划S358省道后与规划G233国道交叉，后向南平行规划G233国道经规划宁常高速、黄塘镇西、S340省道后进入金坛区，向南经规划S340改线、金武快速路、钱资湖大道后进入武进区，沿新孟河西岸向西南，止于金坛经开区枢纽。
图1-1 丹阳至金坛高速公路工程地理位置示意图（四）项目建设方案丹金高速路线全长约41.075公里，其中金坛段约8.681公里。
丹金高速金坛段用地总面积112.8583公顷，其中农用地81.9991公顷（耕地56.6158公顷），建设用地24.5030公顷，未利用地6.3567公顷。
表1-1 丹阳至金坛高速公路工程金坛段用地情况单位：公顷二、占用永久基本农田补划方案（一）永久基本农田占用情况1．永久基本农田占用规模本项目涉及占用金坛区东城街道、尧塘街道2个镇（街道）永久基本农田共57.1541公顷，其中耕地43.7395公顷（水田40.0056公顷、旱地3.7339公顷），占项目占用永久基本农田总面积的76.53%；可调整地类13.4146公顷，占项目占用永久基本农田总面积的23.47%。
《永久基本农田调整划定工作方案》
《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。
紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。
本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。
1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。
实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。
永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。
在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。
占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案
占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目，提升土地利用效率，确保耕地总量动态平衡，满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。
项目结合当地实际情况，合理布局，力求在保护生态环境的前提下，实现耕地资源的可持续利用。
项目实施过程中，我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和规范性。
注重科技创新和机械化作业，提高施工效率和质量，为打造精品工程提供有力保障。
本项目的成功实施，将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护国家粮食安全作出积极贡献。
1. 项目背景随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，耕地保护任务愈发艰巨。
为确保国家粮食安全战略的实施，维护耕地红线，实现耕地占补平衡显得尤为重要。
在此背景下，本项目旨在通过实施补充耕地工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，确保区域内耕地的动态平衡。
项目的提出，符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求，对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。
项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象，部分区域因自然条件和历史原因，耕地面积减少、质量下降，占补平衡面临挑战。
关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉
关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉发布时间：2021-09-28T06:49:09.018Z 来源：《中国科技人才》2021年第19期作者：高慕蓉[导读] 永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带，占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。
湖北省劳务经济开发有限公司湖北武汉 430064摘要：永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带，占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。
从实践看，依据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）和《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等相关文件，各地都出台了有关重大项目占用永久基本农田的方案，如广西、安徽、重庆等地。
本文主要基于广西的《重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》（简称《指南》）对占用补划方案进行解读和分析，以此来概括、了解重大项目占用永久基本农田需要重点关注和警惕的事项。
关键词：农业资源；重大项目；永久基本农田；占用补划方案自然资源部和农业农村部发文明确提出要从数量、质量和生态三方面对耕地加强保护，对永久基本农田要保护有力、集约高效、监管严格，严守耕地红线，严格控制非农业事项占用永久基本农田。
永久基本农田是指长期稳定作为农业生产资源的土地和田地，在推动农业生产方面发挥着重大作用。
目前。
我国永久基本农田划定工作基本完成，各地开始研究、编制重大项目占用永久基本农田的具体方案，并已形成一定成果。
作为永久基本农田保护的重要一环，解读、分析占用补划方案有着十分重大的理论与现实意义。
一、《指南》的编制背景为实现乡村经济高质量发展，推动乡村振兴，地方在开展重大项目如交通设施建设、电力设施建设、水电设施建设等工程时不免会占用一定的永久基本农田。
按照自然资源部相关文件，永久基本农田保护必须要坚持从严保护、底线思维、问题导向和权责一致的基本原则，对占用永久基本农田进行严格控制。
加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案（最新）
加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案（最新）加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案按照党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署，自然资源部、农业农村部（以下简称“两部”）精心组织，各省（区、市）党委政府扎实推进，完成了永久基本农田划定工作，并纳入各级土地利用总体规划，实现了上图入库、落到实地，取得积极成效。
当前，我国经济转向高质量发展阶段，新型工业化、城镇化建设深入推进，农业供给侧结构性改革逐步深入，对守住耕地红线和永久基本农田控制线提出了更高要求。
为巩固划定成果，有效解决划定不实、非法占用等问题，完善保护措施，提高监管水平，现就有关事项实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线。
（二）基本原则。
坚持从严保护。
坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农建设占用，保护利用好永久基本农田。
坚持底线思维。
坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，永久基本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。
坚持问题导向。
凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题的，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。
对永久基本农田储备区划定工作的分析
对永久基本农田储备区划定工作的分析摘要：永久基本农田储备区是指为了补充和划定永久的基本农田，通常会选择基础设施相对良好的耕地，将其作为后续的预留区域，若是有重要项目需要侵占这部分农田时，可以优先从划定的储备区域中选择出一部分作为补充。
在本文中主要是分析了永久基本农田储备区划定存在的问题，并根据划定原则，提出有针对性地解决策略，以此来为我国永久基本农田保护提供参考。
关键词：永久基本田；农田储备区；区域划定前言：永久基本农田是指根据国家土地利用总体规划规定的，在一定时期内，中国人民、社会、经济发展需要的农业用地。
但是，由于建设项目的占用、生态文化建设的调整以及自然灾害的破坏，永久基本农田的数量将会在某种程度上有所下降，因此，永久基本农田的储备区就成为了未来发展的必然趋势。
永久基本农田储备区是指为补充永久基本农田而预留的特定耕地面积，对于符合条件的重点建设项目，如果涉及永久基本农田，可以直接补划。
一、永久基本农田储备区划定的现实意义由于我国人口和社会经济的快速发展，耕地资源急剧下降，加上时常发生的自然灾害，因此保护人类赖以生存的土地资源就显得非常急迫。
尽管我国明确了永久基本农田划定后，任何单位和个人都不能擅自占用或者变更土地用途，但由于永久基本农田与建设用地、生态破坏等矛盾激化、许多地区存在永久基本农田划定不合理等原因，导致占用基本农田情况时有发生。
如：规划建设的土地面积大多位于永久基本农田红线以内，甚至永久基本农田红线与土地生态保护红线相重叠。
鉴于此，为了切实有效地保护我国农田面积，需要建立基本农田储备区。
目前永久基本农田储备区（以下简称储备区）是指为永久基本农田而保留的土地类型。
在进行生态建设调整、整改核实、重点建设项目等建设时，可以在储备区域内进行直接补划。
这对保持永久基本农田数量具有重要的现实意义。
以下是我国储备区划分的原则：（1）基于最新的永久基本农田划定结果以及我国土地调查数据成果，储备区域内的划定首先是我国国土调查地类图斑，其次就是采取实地核查的方式，确保该地为耕地，才可以进行划分。
规划修改及永久基本农田补划方案
（一）规划方案编制的思路、方法及内容1前期调研收集自然资源、发改、规划、统计、住建、林业、环保、交通、水利、旅游、文广、工信等部门相关资料。
对资料进行整理和分析，摸清规划实施期间土地利用结构布局、耕地和基本农田保护、重点建设项目、规划实施措施执行情况、规划重大背景变化等情况，为规划评估与调整提供基础依据。
2土地利用总体规划及调整需求对接根据数据，分析规划主要指标落实情况、规划空间布局管控落实情况、重点项目落实情况，总结存在问题并深入分析原因，有针对性地提出加强管理的措施；开展资源环境承载力评价研究，明确区域自然资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据；综合考虑近年来国家、长清区经济社会发展形势、国家土地管理政策形势，分析对土地规划实施的影响，提出对策建议，编制规划评估报告，为启动规划调整完善工作提供依据。
3土地利用总体规划调整方案制定根据自然资源部和山东省规划调整完善工作部署，结合规划中期评估成果，按照省自然资源厅统一部署，征求相关部门的意见并修改完善后，报省自然资源厅对接审核，最后报省人民政府审定。
3.1基本原则1、坚持发展与保护相协调原则。
充分考虑当地的资源、生态、环境条件，在资源环境承载能力的范围内，选择合理的发展目标和发展方式，走差异化、精明发展的道路。
经济社会和人口、资源、环境协调发展是科学发展的内在要求，更是调整完善的基本内涵。
一方面，经济社会发展定位不能脱离人口、资源、环境条件。
全市经济社会发展目标和发展方式的确定，应充分考虑当地实际，在资源生态环境可承载的范围内，选择最适合自身条件和优势的发展道路。
另一方面，国土空间开发利用安排，应该切实落实经济社会发展意图，保障科学发展目标的落地，通过国土开发利用方式的转变促进发展方式的转变。
2、坚持底线安全思维原则。
把生态安全、环境安全、粮食安全等放在优先位置，优先划定生态、资源、环境保护的红线。
重庆至赤水至叙永高速永久基本农田补划方案
重庆至赤水至叙永高速永久基本农田补划方案重庆经赤水至叙永高速公路（以下简称渝赤叙高速），对加快构建川、渝、黔出入境大通道，完善路网结构，建设快速、便捷、安全的现代综合交通运输体系，深化成渝黔经济合作，进一步促进三省（市）经济社会快速发展具有重要意义。
该项目具体情况如下：一、基本情况渝赤叙高速起点连接重庆外环高速，向西至江津境内与正在建设的江津至习水高速相交，途经合江县向西经贵州赤水（在赤水境内与G4215蓉遵高速相交）后继续向西至四川叙永（在叙永县北侧坝上接G76夏蓉高速）。
该高速公路为重庆向西的横向连线，连接了江习高速、G4215蓉遵高速、G76夏蓉高速等南北向通道，形成辐射川、渝、黔三省市的高速大通道路网，实现了重庆与赤水、合江、叙永等等城市群的互联互通。
目前，该项目已纳入重庆市高速公路建设三年行动项目库，重庆交通规划勘察设计院正在开展该项目的方案研究等前期工作。
二、建议意见现阶段设计单位作方案研究时推荐路线有：方案一，起于外环高速江津区支坪互通，途经江津区西湖镇、嘉平镇、蔡家镇、中山镇后，一直南下至与江习高速公路相交后再向西，起点至江习高速段长约45公里；方案二，起于江津区珞璜镇沙桐村附近，途经江津区杜市镇、广兴镇和綦江区永新镇、中峰镇，再进入江津区中山镇后，一直南下至与江习高速公路相交后再向西，起点至江习高速段长约51公里。
对此，我们建议：选择方案二，将项目起点东移至江津沙桐村附近，然后经江津杜市、广兴，綦江永新、中峰后向西与江习高速公路连接。
具体理由如下：（一）完善我市高速公路网方面一是构建渝南西向出境大通道。
渝赤叙高速起点东移后，在綦江永新与江綦高速相交，利用现有江綦高速和綦万高速，结合綦万高速加宽项目和渝黔扩能江南机场支线项目，形成东联武隆、南川、万盛、綦江，西达江津、合江、赤水、叙永的横向高速大通道，促使建成渝南横向发展经济带。
二是同高速公路规划结合紧密。
起点设在绕城高速珞璜沙桐村时，距绕城高速渝泸互通和绕城高速渝黔互通均为12公里左右，随着渝黔高速加宽（南环至綦江段）项目的推进，必要时可建设长约6公里的渝黔高速至渝赤叙高速的横向连接线，相较方案一，对重庆主城前往黔西、川南和云南方向的车辆分流更加明显，出境更加便捷。
基本农田整改补划和储备区划定技术文件
基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。
年平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。
降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。
年平均温度55%，最小相对湿度为0%。
无霜期比较短，年平均无霜期148天。
全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。
年平均风速每秒2.9米，最多风向为西北风。
年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。
主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。
2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。
占用和补划基本农田方案
九瑞高速（九江县至瑞昌市）项目占用和补划基本农田方案二0 0 八年六月项目名称：九江至瑞昌高速公路项目占用和补划基本农田方案项目编制：江西农业大学土地科学研究所项目编制机构等级甲级及证书编号：079001项目负责人：江立武项目参与人员：周雅雯苏远晖审核：李芳颢二零零八年六月目录前言一、项目建设和选址的相关依据二、占用和补划基本农田方案论证（一）交通用地占用基本农田的不可避免性（二）项目各比较段方案占用基本农田的情况分析与比较（三）项目（方案最优）占用基本农田概况（四）推荐方案补充基本农田分析（五）基本农田补划论证结论三、项目规划设计及实施中的耕地（基本农田）保护措施前言党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求，要使“耕地减少过多状况得到有效控制”。
只有采取综合有效措施遏制耕地减少的势头，尤其是保护好基本农田，才能确保国家粮食安全。
因此，保护好基本农田，确保基本农田数量不减少和质量不降低，是保护耕地的重中之重。
《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》（国土资厅发[2006]118号）明确规定：为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电[2006]17）的要求，国土资源部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理，从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需要把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发改委的意见，已报批国务院同意。
《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41号）（以下简称《通知》）强调按照改革建设项目用地审批、强化批后监管的要求，必须进一步加强和规范建设项目用地预审中的实地踏勘和论证工作。
补划耕地方案
补划耕地方案1. 引言近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的不断推进，我国农田面积逐渐减少，耕地资源紧张成为一个亟待解决的问题。
为了保障粮食安全和农业可持续发展，补划耕地成为当前亟待实施的一项重要工作。
本文档旨在提出一种补划耕地的方案，以确保耕地资源的合理配置和保护。
2. 方案背景随着城市扩张，大量耕地被征用或转为非农用地，造成了农田面积的减少。
此外，一些传统农业区的土地退化以及耕地面积不足等问题也给农业发展带来了严重影响。
因此，制定一套科学合理的补划耕地方案势在必行。
3. 方案目标本方案的主要目标是通过科学规划和管理，确保耕地资源的合理配置和有效保护，从而提高农田质量和农业生产能力，保障粮食安全和农村经济发展。
具体目标包括：- 补划合理规模的耕地，确保农业用地供应；- 提升耕地质量，增加农田产能； - 加强耕地保护和管理，减少土地退化风险； - 促进农田集约利用，提高农业生产效益。
4. 方案内容4.1 耕地补划规模根据各地区的实际情况，制定补划耕地的规模。
补划的耕地应符合农业资源禀赋和农田质量要求，同时兼顾环境保护和经济效益。
4.2 耕地质量提升为了提高耕地的质量和产能，需要采取一系列措施，如： - 加强农田水利设施建设，提供灌溉保障； - 推广科学耕作技术，合理施肥和植物保护措施； - 积极开展土壤改良和修复工作，提高土壤肥力； - 注重耕地保护，减少农药和化肥的使用量。
4.3 耕地保护和管理为了保护和管理耕地资源，应采取以下措施： - 制定耕地保护政策和法规，加强执法力度； - 完善土地利用监测和评估体系，及时发现和解决耕地问题； - 推广耕地轮作制度，保持土壤的长期肥力； - 积极开展农田水利设施维护和管理工作。
4.4 农田集约利用推广为了提高农业生产效益，应推广农田集约利用模式，包括： - 推广农田水利设施互联互通，提高水资源利用率； - 鼓励种植优势农作物和高效农业品种，提高单位面积产量； - 发展农田经营合作社和农业产业化，提升农业综合效益。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。
（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。
（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。
（5）建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1 基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS 技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。
土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。
永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】
附件1永久基本农田整改补划方案编制要点一、永久基本农田划定有关情况详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。
二、永久基本农田核实整改情况〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。
〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。
涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。
填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表2）。
1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。
填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。
2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。
违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。
重大建设项目占用永久基本农田补划方案
重大建设项目占用永久基本农田补划方案一、项目概况〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的范畴。
〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。
〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。
二、项目占用永久基本农田的必要性项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程中通过**个方案比选，其中，方案**占用永久基本农田**公顷、方案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。
三、项目占用永久基本农田的合理性方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最终选择方案**（需详细展开说明原因）。
经实地踏勘，该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。
四、永久基本农田占用和补划情况〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
该项目共占用城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市周边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。
乐昌市土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案
乐昌市土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（新疆煤制气外输管道工程一期（潜江-韶关段）建设项目广东段）（简本）一、项目概况新疆煤制气外输管道工程属于国家级重大项目，已列入国家能源“十三五规划”重点建设项目清单。
项目第一期为潜江-韶关段输气管道工程建设项目，项目起点为湖北省潜江市，终点为广东省韶关市。
项目第一期广东段全线位于广东省韶关市，起点自韶关市乐昌市黄圃镇湘粤省界，止于韶关市浈江区新韶镇韶关末站，管道总长132KM，管道管径为Φ1016，设计力10MPa，钢管材质为X70M。
本项目建设对提高我国能源供应能力，保障能源安全，优化广东省能源结构、进一步改善大气环境具有重要意义。
二、规划修改的原因及对象项目建设占用乐昌市长来镇、坪石镇、云岩镇永久基本农田0.6299公顷，同时拟在乐昌市长来镇补划数量相等、质量相当的永久基本农田，涉及乐昌市永久基本农田布局修改。
根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部令第72 号）和《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）等有关文件的规定，需对项目涉及的《乐昌市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》进行修改。
三、规划修改情况（一）占用永久基本农田地块的土地利用情况项目占用永久基本农田地块位于乐昌市长来镇、云岩镇、坪石镇，总面积0.6299公顷，其2017年土地利用现状全部为耕地，其中水田0.3599公顷、旱地0.2700公顷。
根据现行规划，占用永久基本农田地块土地利用规划地类全部为农用地（耕地），其土地用途分区全部为基本农田保护区，建设用地管制分区全部为限制建设区。
（二）补划永久基本农田地块土地利用情况本次拟在乐昌市长来镇补划永久基本农田0.6299公顷，其2017年土地利用现状全部为农用地（耕地，全部为水田）根据现行规划，补划永久基本农田地块土地利用规划地类为农用地0.6299公顷（耕地0.6299公顷）；土地用途分区全部为一般农地区；建设用地管制分区全部为限制建设区。
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重大建设项目占用永久基本农田补划案
一、项目概况
〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的畴。
〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。
〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。
二、项目占用永久基本农田的必要性
项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地围外，属单独选址建设用地项目，用地围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程过**个案比选，其中，案**占用永久基本农田**公顷、案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。
三、项目占用永久基本农田的合理性
案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最
终选择案**（需详细展开说明原因）。
经实地踏勘，该项目建设案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。
四、永久基本农田占用和补划情况
〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
该项目共占用城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。
（具体占用图斑的面
积、地类、质量等别信息详见附件1）。
〔补划情况〕按照《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）中关于永久基本农田划定要求，该项目共补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，其中：该项目在**市（盟）**县（市、区、旗）补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**;该项目在**市（盟）**县（市、区、旗）补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**。
补划的永久基本农田全部为坡度小于25度的耕地。
符合补划永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局基本稳定的要求。
（具体补划地块的面积、地类、质量等信息详见附件2）。
占用城市边永久基本农田的，该项目总共补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，其中：在**市（盟）**县（市、区、旗）城市边补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；在**市（盟）**县（市、区、旗）城市边补划永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，符合占用城市边永久基本农田的补划要求。
（若城市边确实没有补划空间，需充分说明理由，并按照位置由近
及远、质量由高到低的原则进行补划）。
若项目农转用及土地征收报批时与用地预审时选址选线发生调整，需对用地预审时的占用和补划情况、选址选线调整后的占用和补划进行比较说明。
五、结论
该项目建设依据充分，选址选线基本符合节约集约用地及少占永久基本农田的要求，按规定对占用的永久基本农田进行了补划。
补划永久基本农田符合相关要求，不影响相关县级行政区永久基本农田保护任务。
附件：1.**项目建设占用永久基本农田情况表；
2.**项目建设占用永久基本农田补划情况表；
3.**项目建设占用永久基本农田分布示意图
（包含城市边围线）；
4.**项目建设占用永久基本农田补划分布示意图
（包含城市边围线）；
5.补划永久基本农田拐点坐标表。
（需提交电子版本）
附表1
**项目建设占用永久基本农田情况表
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审核人：审核日期：年月日填表人：填表日期：年月日.. . word.
附表2
**项目建设占用永久基本农田补划情况表
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审核人：审核日期：年月日填表人：填表日期：年月日.. . word.。