工业区项目设计方案

项目技术设计方案

项目名称：XXX工业区总体规划实施评估、总规修编及控规编制

一、XXX工业区总体规划实施评估

1、对园区现行总体规划主要内容进行梳理

明确工业区规划层次、规划范以及用地规模、容纳人口规模，深入了解工业区的产业发展定位与选择，以及现行规划中各个产业发展的布局。

2、对园区现行总体规划实施进行评估

（1）从工业区经济发展、社会发展和环境资源发展等方面进行综合的评估。

（2）从工业区的空间结构、产业定位、产业发展及园区发展规模等方面对园区进行综合的评估。

（3）对工业区发展的支撑体系进行综合评估，包括道路建设、给水设施、排水设施、电力设施、通讯设施、燃气设施、供热设施、环卫设施、消防设施等。

（4）对工业区的发展方向和空间布局进行综合评估。

（5）对工业区的建设用地进行评估，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地及其他用地。

（6）对工业区生态环境保护及空间管制执行情况进行综合评估。

（7）对工业区重大项目的建设情况进行评估，包括工业项目、交通项目、基础设施项目、公共服务设施项目以及生态环境保护项目等。

3、对当前工业区面临的新形势和新需求进行分析

（1）从国家层面、自治区层面、兵团层面对工业区发展的新形势和新需求进行综合分析。

（2）从丝绸之路经济带的提出，分析工业区所面临的新形势和新需求进行分析。

（3）从“十三五”规划的提出综合分析工业区的发展目标。

（4）从工业区自身发展的优势、劣势、机遇、挑战等多方面进行综合分析。

4、对工业区各方面的发展评估进行总结，得出工业区综合评估的结论以及提出工业区规划编制的建议。

二、XXX工业区总体规划

1、规划背景

进入二十一世纪以来，中国的经济发展步入了一个前所未有的战略机遇期。随着改革开放的不断深入，XXX作为我国面向中亚、西亚开放的桥头堡，战略地位日益凸显。近几年XXX经济社会的快速发展和周边国家经济的回暖，加快XXX对外开放，构筑XXX“外引内联、东联西出、西来东去”对内对外开放的新格局已经成熟。

XXX工业区自成立以来，目前占地面积达到68.96km2，其中北工业园重点发展农业产业化及新型建材、轻工纺织、快速消费品等产业。现已形成以食品产业为主导的番茄酱、葡萄原汁、土豆全粉、玉米味精、食用油等农副产品加工产业。东工业园重点发展煤焦化、氯碱化工、能源、机械装备、造纸等产业。现已形成以大企业大集团六师煤电公司为主导的煤化工产业链项目、中电投资公司、光大山河公司精制棉、羟丙基甲基纤维素项目、恒发纸业再生纸及林纸一体化木浆纸项目等产业。

工业区依托四大抓手（以国家政策为引导，以优势资源为依托，以市场需求为导向，积极承接东部产业转移）；运用三大战略（充分运用核心企业拉动、主导产业带动及产业聚合发展策略）；构建两大模式（全力推进产业结构升级，打造产业相融共生的循环经济典范），实现“十二五”计划目标。

随着国家十九大的召开，国家、自治区、兵团“十三五”规划的编制，对工业区的发展提出新的发展目标，对产业的优化发展提出新的发展理念；以及XXX工业区近年的建设发展，招商引资力度不断加大，各大工业企业

项目相继落户建设，工业区基础设施的建设，现行的总体规划已经不能有效的指导工业区的建设发展；依据XXX工业区现行总体规划实施评估，现亟须对工业区总体规划进行修编，以便更好的、有效的、科学的指导工业区向集约化、园区化可持续发展，推动第六师新型工业的快速发展，为兵团、师市社会经济跨越式发展做出更大的贡献。

2、规划目的

根据XXX工业区自身发展趋势，以及区位优势、交通优势、资源优势等，进一步扩大发展工业区的主导产业、重点产业。规划采用高标准、高起点、特色鲜明、科学适用的设计理念，进一步明确工业区的产业发展方向和功能分区，绘就工业区的建设和发展蓝图，从而拉动六师的经济增长，使XXX市更快、更好融入“乌昌经济一体化”半小时经济圈和“XXX都市圈”；成为海内外企业投资XXX、立足XXX、东联西出、面向中西亚、辐射欧洲的墙头堡。

（1）将资源优势转化为经济优势：以现有资源为依托，拉长产业链条，提升产品附加值，增加劳动就业岗位，促进增收富民。助力百姓脱贫奔小康。

（2）将区位、交通、资源优势转化为发展优势：依托现以形成的铁路、公路、航空、口岸相连接的交通枢纽，以国际市场为导向，发展外贸型产业，带动相关服务业发展。

（3）以工业化促进城镇化：产业区距离XXX、XXX、米东区、XXX等城市距离较近，促进工业区产城融合发展，兵地融合发展，与周边各大城市互为支撑，共同发展。

规划集中力量建设一批具有影响力和带动力的产业和产品，通过骨干企业、龙头企业的带动，形成产业集聚，使之成为投资项目的承载区和平台，充分发挥工业区对第六师经济发展的带动、辐射、集聚作用。

3、规划原则

（1）科学规划原则

按照“整体规划，分步实施，滚动发展”要求，坚持规划先行、因地制宜、结合实际，结合现有企业统筹安排、优化布局、明确功能；加强工业园区规划与兵团产业布局规划、国民经济社会发展规划、第六师土地利用规划和环境保护规划的充分衔接。

（2）统筹关联协调原则

从产业统筹、关联、协调入手，合理确定XXX工业区产业体系。在主导产业选择时，考虑产业的前后向联系，带动其他产业发展，形成一定的产业体系，实现错位发展，形成良好竞争合作关系，同时要适度超前，前瞻关注具有成长潜力的新兴产业门类，以及国家鼓励发展的产业门类，以提高产业的总体效应。

（3）创新发展原则

坚持体制创新、管理创新和技术创新，充分发挥行业协作作用，搭建产、学、研联合创新平台，推进工业区重点企业建立自治区级企业技术中心，着力提高企业创新能力，形成技术创新强势集聚区。

（4）市场前景导向原则

充分把握、适应国内外市场需求变化，培育具有较大增长空间的产业；争取较大市场份额，占据市场竞争中的有利地位，为产业发展确立长期优