周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
十二五规划纲要正式发布 专章阐述全面提高信息化水平
十二五规划纲要正式发布专章阐述全面提高信息化水平核心提示：新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》共分为十六篇、六十二章，在第三篇“转型升级提高产业核心竞争力”中的第十章和第十三章分别就“培育发展战略性新兴产业”和“全面提高信息化水平”进行了阐述。
《纲要》指出，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。
国脉电子政务网整理新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》共分为十六篇、六十二章，在第三篇“转型升级提高产业核心竞争力”中的第十章和第十三章分别就“培育发展战略性新兴产业”和“全面提高信息化水平”进行了阐述。
《纲要》指出，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
《纲要》第十章和第十三章具体内容如下：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十章培育发展战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案的通知
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府•【公布日期】2012.06.27•【字号】周政办[2012]51号•【施行日期】2012.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案的通知（周政办[2012]51号）各县（市、区）人民政府，市直各有关部门：《周口市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二○一二年六月二十七日周口市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案为深入贯彻落实科学发展观，加快推动经济发展方式转变，全面落实《周口市“十二五”节能工作方案》，按照国家和省合理控制能源消费总量工作部署，结合我市实际，制定本方案。
一、重要意义“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。
随着我市工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，能源需求呈刚性增长，供需矛盾将更加凸显。
同时，我市产业结构不合理的状况还没有得到根本改善，经济增长方式仍然比较粗放，万元生产总值能耗较高，污染物排放量较大，资源环境约束日趋强化。
各级、各部门必须清醒地认识到，以过度消耗资源和牺牲环境为代价来推动经济增长的方式已难以为继。
合理控制能源消费总量是进一步加强节能减排工作、破解资源环境约束的必然选择，是调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。
要切实把思想统一到国家实行能源消费强度和总量双控制的要求上来，进一步增强对合理控制能源消费总量工作重要性的认识，加强组织领导，制定有效措施，以合理控制能源消费总量工作的有效开展，促进经济发展方式的加快转变，努力实现经济社会又好又快发展。
二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家合理控制能源消费总量工作要求，把合理控制能源消费总量作为加快转变经济发展方式的重要抓手，实行能源消费总量、用电量同时控制和预算管理，建立控制目标分解落实机制，着力优化产业结构，着力提高能源效率，着力强化用能管理，着力创新体制机制，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能，推动形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与、与节能减排紧密衔接的工作格局，以尽可能少的能源消费支撑经济社会又好又快发展。
【精品文档】工作方案起草说明-范文模板 (6页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==工作方案起草说明篇一：《201X年政府工作报告》起草说明《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及《201X年政府工作报告》起草说明——201X年1月25日在政协周口市第二届常务委员会第十九次会议上尊敬的穆主席、各位副主席、各位常委：“十二五”时期，是周口市全面建设小康社会的关键时期，是加快发展方式转变的攻坚时期，是实现追赶跨越发展的加速时期，是缩小发展差距的重要战略机遇期。
编制和实施好“十二五”规划，对于全面推进周口经济社会又好又快发展具有重大意义。
为认真总结好我市“十一五”时期和第二届人民政府任期第四年的工作，向第二届人民代表大会第六次会议提交一份内容全面、重点突出、目标明确、承上启下、操作性强的《报告》，市政府对《报告》的拟写高度重视，经过政府办及各部门的共同努力，密切配合，201X年度《政府工作报告》已顺利完成起草工作。
下面，我就起草情况及有关问题作如下说明：一、《报告》的起草过程201X年度《政府工作报告》要充分体现对“十一五”及201X年政府工作的全面总结，对“十二五”及201X年的政府工作进行科学安排部署。
《报告》起草过程，是按照民主科学决策的要求，广泛征求意见，集思广益，反复讨论，不断深化对中央、省委、市委有关精神的领会、对市情的认识，不断解放思想、创新思路、完善工作举措的过程。
（一）领导重视，及早安排。
201X年是经济环境复杂多变的一年，面对经济社会发展中的诸多困难，全市上下克难攻坚，团结拼搏，开拓创新，求实求效，各项工作取得了较好成绩，经济建设、社会发展继续保持了平稳较快发展态势。
如何充分展现政府“十一五”及一年来卓有成效的工作，精心组织安排好“十二五”及今年的工作，《政府工作报告》的起草至关重要。
市政府领导高度重视《报告》的起草工作。
周口2024项目计划书
周口2024项目计划书1. 引言周口市作为河南省的一个重要城市，在未来的发展中具有巨大的潜力。
为了促进周口市经济的可持续发展，提高市民的生活质量，我们制定了周口2024年项目计划书。
本文将详细介绍该计划的目标、计划内容以及实施步骤。
2. 目标周口2024项目旨在推动周口市的经济转型升级，提升城市功能和品质，为市民提供更好的生活条件。
具体目标如下：•提高城市的基础设施建设水平，包括道路、桥梁、供水、供电等。
•发展现代化的产业体系，促进经济结构的转型升级。
•加强生态环境保护，建设绿色、宜居的城市。
•提升文化艺术水平，丰富市民的文化生活。
•加强城市管理，提高城市的整体管理水平。
•增加就业机会，提高市民的收入水平。
3. 计划内容3.1 基础设施建设•新建和改善城市道路网，在主要交通干道上增设公交专用道，提高交通效率。
•扩大供水和供电网络，确保市民获得稳定和高质量的供水和供电。
•加强城市垃圾处理设施建设，提高垃圾处理效率。
3.2 经济发展•鼓励外商投资，引入高科技和创新型产业，促进产业结构的优化升级。
•加强与周边地区的合作，开展跨区域合作项目，促进全区域的经济一体化。
•支持小微企业的发展，提供相应的扶持政策和金融支持。
3.3 生态环境保护•严格规划控制城市规模，合理利用土地资源，保护农田和生态环境。
•推广清洁能源的使用，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和污染排放。
•建设城市绿化带和公园，增加城市绿地面积，改善市民生活环境。
3.4 文化艺术发展•建设文化艺术中心和图书馆，举办各类文化艺术活动，提供丰富的文化生活。
•注重本土文化的传承和创新，挖掘和保护周口市的历史和文化遗产。
•支持艺术家和创作者，提供创作、展示和销售等方面的支持。
3.5 城市管理•加强城市管理，提高市政府的决策水平和执行力。
•推进政务公开和数字化建设，提高政府服务的效率和透明度。
•加强社区建设，推动社区自治和共建共享。
3.6 就业机会•发展高技能人才，提供高薪就业机会，提高市民的收入水平。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(十二五规划纲要)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
周口市2024工作计划
周口市2024工作计划引言本文档旨在总结和规划周口市在2024年的工作计划。
通过本计划的制定，我们将确保市政府和各部门之间的协调合作，为市民提供更好的公共服务，推动周口市的可持续发展。
一、市政府工作目标1.1 经济发展•加快推进产业升级和转型，促进经济持续增长。
•继续推进乡村振兴战略，增加农民收入。
•加大招商引资力度，吸引外资、创新企业和高技术产业。
1.2 社会民生•提高教育资源的配置，促进教育公平与优质教育均衡发展。
•改善医疗卫生服务体系，提高医疗水平和健康素养。
•推动城乡基础设施建设，改善居民生活环境。
1.3 生态环境保护•着力解决重点领域环境问题，促进生态环境持续改善。
•加强生态保护和修复，推动生态文明建设。
•推进可持续发展理念，提高资源利用效率和环境保护水平。
二、各部门工作计划2.1 经济和信息化局•制定产业发展规划，加强对重点行业的支持和引导。
•推进数字经济发展，加强信息化建设和数据资源开发利用。
•健全市场监管体系，维护市场秩序和公平竞争。
2.2 教育局•完善学校设施和教师队伍建设，提高教育教学质量。
•加强职业教育与产业结合，培养高素质技能人才。
•加强教师培训和评价体系建设，提升教师专业水平。
2.3 卫生健康委员会•建设和改造医疗机构，提升医疗服务能力。
•加强医疗卫生技术培训，提高医疗水平和服务质量。
•加强疾病防控工作，提高居民健康水平。
2.4 城市管理局•推进城市更新和土地利用规划，改善城市面貌和居住环境。
•加强市政基础设施建设，提高城市服务水平。
•推动城市交通管理和交通设施建设，优化交通组织机制。
2.5 生态环境局•制定生态环境保护规划，推进生态修复和保护工作。
•推行绿色发展理念，在工业生产和农业生产中减少污染。
•加强环境监测和执法工作，提高环境保护能力。
三、工作计划执行与评估为确保工作计划的成功实施，市政府将建立相应的执行机制和监督机制。
每个部门将制定详细的工作方案，并根据预定的时间节点和目标，制定细化的任务计划。
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”规划体系目录与分工的通知
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”规划体系目录与分工的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府•【公布日期】2010.12.19•【字号】周政办[2010]165号•【施行日期】2010.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文周口市人民政府办公室关于印发周口市“十二五”规划体系目录与分工的通知（周政办[2010]165号）市人民政府有关部门：《周口市“十二五”规划体系目录与分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各有关单位要加强对规划编制工作的领导，抽调精干人员组成规划起草班子，按照分工要求集中力量做好规划编制工作。
要广泛征求社会各界意见，组织市内外不同领域的专家、学者进行研究论证，并注意搞好与有关规划的衔接，切实提高规划编制工作质量。
要加快工作进度，明确时间节点，原则上在2010年12月底前编制完成各项规划草案并报市“十二五”规划编制领导小组办公室。
二○一○年十二月十九日周口市“十二五”规划体系目录与分工一、总体规划1项周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（责任领导：徐光、王申亭，牵头单位：市发改委）。
二、专项规划11项1.周口市“十二五”农业和农村经济发展专项规划（责任领导：史根治，牵头单位：市发改委，配合单位：市农业局、市委农办、市水务局、市畜牧局、市林业局、市气象局）。
2.周口市“十二五”工业发展专项规划（责任领导：刘国连，牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局）。
3.周口市“十二五”城镇化发展专项规划（责任领导：陈锋，牵头单位：市发改委，配合单位：市住建局、市规划局、市国土局）。
4.周口市“十二五”综合交通运输体系发展专项规划（责任领导：刘国连，牵头单位：市发改委，配合单位：市交通运输局、市公路局、市铁路局）。
5.周口市能源发展规划（责任领导：王申亭，牵头单位：市能源局，配合单位：市农办、市农业局、市电力公司、中国石化周口分公司、中国石油周口分公司）。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年2011-2015年规划纲要全文
新华社北京３月１６日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.04.20•【字号】豫政[2011]38号•【施行日期】2011.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（豫政〔2011〕38号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年1月23日经河南省第十一届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年四月二十日河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中原经济区建设纲要（试行）》编制，主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴第一章现实基础和发展环境第一节“十一五”发展成就过去的五年是极不平凡的五年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的五年。
在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民），牢牢把握发展第一要务，立足省情，抢抓机遇，认真贯彻中央一系列重大决策部署，妥善应对各种复杂局面，有效化解国际金融危机带来的不利影响，推进经济大省向经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越，加快“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设，着力推进经济结构战略性调整，着力深化改革、扩大开放，着力构建和谐社会，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展的路子，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变，全省经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
【最新文档】某某实施方案的起草说明-实用word文档 (5页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==某某实施方案的起草说明篇一：XX学校章程起草说明XX学校章程起草说明一、起草程序：根据《XX市中小学校章程管理办法》，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。
起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要；基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力；特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。
从20XX年3月开始，章程起草组在广泛调研的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交校长办公会征求意见，之后经过修改产生提交教代会审议的草案。
在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。
二、章程主要内容说明章程共九张，第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校的性质，办学理念、指导思想、办学目标、培养目标、学校的校训、校徽、校歌、校风、教风、学风。
第二章学校管理，主要内容为学校的制度、校长的职责、党支部书记的职责、校委会职责以及教代会职责。
第三章教育教学管理，主要内容为教学工作组织机构以及工作职责。
第四章政教管理，主要内容为政教工作组织机构以及工作职责。
第五章总务后勤管理，主要内容为工作职责以及财物管理程序。
第六章校产设备及经费，规定了学校的财务与资产的管理及要求；第七章教师与学生管理，主要内容为教师与学生所享有的有关法律规定的权利，和履行有关法律法规规定的义务。
周口市人民政府关于印发“十二五”节能工作方案的通知
周口市人民政府关于印发“十二五”节能工作方案的通知【法规类别】节能管理【发文字号】周政[2012]34号【发布部门】周口市政府【发布日期】2012.06.15【实施日期】2012.06.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10周口市人民政府关于印发“十二五”节能工作方案的通知（周政[2012]34号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号），加快推进我市节能工作，确保实现“十二五”节能目标，现将《周口市“十二五”节能工作方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
一要充分认识做好节能工作的重要意义。
“十二五”时期，是实现追赶跨越发展的加速时期，是加快发展和缩小差距的重要战略机遇期。
我市存在增长动力较大与调整压力加大并存、产业转移加快与竞争态势加剧并存、自身优势凸显与瓶颈约束趋紧并存、社会全面进步与民生诉求增多并存的现象，既面临十分难得的历史机遇，也面对前所未有的压力和挑战。
各级各部门必须清醒地认识到，高消耗、粗放型的传统发展道路已经走不通，节能是调整经济结构、转变发展方式的重要突破口，是破解资源约束、促进可持续发展的必由之路，是坚持以人为本、构建和谐社会的重要举措。
各级各部门必须以科学发展观为指导，坚持节能不动摇，全面落实“十二五”节能工作方案，努力实现不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展。
二要坚持通过调整结构和加快发展实现节能。
要正确处理节能与经济增长的关系，坚持通过调整优化结构实现节能，坚持通过加快发展推进节能，坚持通过科技进步促进节能。
要紧密结合我市实际，发展壮大三大主导产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展服务业，促进产业集聚发展，既要消化新增的能耗量，又要坚决完成省政府下达的节能目标任务，做到节能与经济社会发展相互协调、相互促进。
工作报告起草说明
竭诚为您提供优质文档/双击可除工作报告起草说明篇一：县十一届二次全会工作报告起草说明《县委十一届二次全会工作报告》(送审稿)起草说明各位领导：根据会议安排，我就《县委十一届二次全会工作报告》的起草工作，向县委常委会作简要说明。
不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、形成过程20XX年是县委换届之年。
县委主要领导和分管领导高度重视《报告》起草工作，在20XX年12月初就对有关工作作了安排部署，要求县委办广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。
为此，县委办成立了《报告》起草小组，立即着手《报告》的调查研究和起草工作。
经过近1个月的努力，形成了《县委十一届二次全会工作报告》（送审稿）。
整个报告的形成经历三个阶段：一是资料收集和调研阶段。
20XX年12月5日，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20XX年工作总结。
同时集中学习了党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第八次党代会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，同时与统计、经贸、农办、林业等部门保持密切沟通，反复比对和核实有关资料和口径，为报告起草准备了第一手资料。
二是讨论和正式起草阶段。
在提炼各部门工作特色和亮点的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲，征求有关领导和部门意见后，开始起草工作。
经过4易其稿，形成了报告初稿。
三是征求意见和修改完善阶段。
20XX年1月4日，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到全县20个党委，广泛征求意见。
根据反馈意见和建议，起草小组对《报告》进行了再次修改。
20XX年1月中旬县委主要领导审阅报告修改稿后，起草小组根据市里反馈的数字对报告再次进行了完善和充实，形成了今天提交常委会讨论的送审稿。
二、主要内容整个报告约0.78万字，分四大块。
第一大块主要总结了县委一年来特别是换届以来的工作思路和经济建设的主要举措，分四小点：一是提升拓宽发展思路；二是大力调整产业结构；三是全力打好“六大战役”；四是持续深化开放开发。
周口发展规划
周口发展规划周口市发展规划是指根据周口市的实际情况和发展需求，制定和实施一系列的发展目标、战略和政策，以推动周口市经济社会的持续健康发展。
下面将从经济、社会和环境三个方面详细分析周口市发展规划。
首先，周口市在经济发展方面，应该加大对产业转型升级的支持力度。
周口市目前以农业为主导产业，应积极引进先进的农业技术和设备，推动农业的现代化和农民收入的提高。
同时，要发展先进制造业和新兴产业，促进实体经济的发展和大规模就业。
此外，要加大对创新创业的支持力度，提供优惠政策和创业平台，培养一批高科技企业和创新型人才。
其次，在社会建设方面，周口市应加大教育、医疗、文化等公共服务的投入。
建立一流的教育体系，提高教育质量，培养更多的高素质人才。
提升医疗服务水平，建设更多的医疗机构，提供更好的医疗条件和服务。
加强文化建设，丰富人民群众的文化生活，保护和传承优秀的传统文化。
最后，在环境保护和可持续发展方面，周口市应加大对环境保护的力度，推广清洁能源和节能环保技术，减少污染物的排放，改善周边环境质量。
加强对土地资源和水资源的保护，推动农业生产的可持续发展。
此外，要加强城市规划和建设，提高城市管理水平，打造宜居城市环境。
综上所述，周口市的发展规划主要包括经济、社会和环境三个方面。
在经济发展方面，应加大对产业转型升级的支持力度，发展先进制造业和新兴产业。
在社会建设方面，应加大教育、医疗、文化等公共服务的投入，提高教育、医疗和文化水平。
在环境保护和可持续发展方面，应加大对环境的保护和资源的合理利用。
通过实施这些发展规划，周口市将能够实现经济的快速增长、社会的和谐稳定和环境的良好生态。
周口2024年之后2024年的规划
周口2024年之后2024年的规划
周口市自古以来就是河南省的一个重要城市，其历史悠久，文化底蕴深厚。
随
着时代的发展和社会的进步，周口市也在不断发展壮大。
本文将探讨周口市在2024年之后的规划和未来发展方向。
城市基础设施建设
2024年之后，周口市将继续加大基础设施建设力度，增加交通枢纽和道路网
络的建设，以提升城市的交通便利性。
同时，加强城市绿化工作，建设更多的公园和休闲广场，改善市民的生活环境。
经济发展重点
周口市将进一步优化产业结构，加大对高新技术产业的扶持力度，推动传统产
业向智能化和绿色化方向发展。
同时，加强与周边城市的合作，形成产业集群和价值链。
文化与旅游推广
2024年之后，周口市将加大文化产业的发展力度，举办更多的文化展览和活动，推广周口市的历史文化和民俗风情。
同时，加强旅游设施的建设，吸引更多游客来到周口市旅游观光。
生态环境保护
周口市将进一步加强生态环境保护工作，加大绿化造林力度，减少污染物排放，保护城市的生态环境。
同样，鼓励市民参与到环境保护中来，共同建设美丽的周口。
社会民生改善
2024年之后，周口市将继续改善市民的生活水平，加大对教育、医疗、养老
等领域的投入，提升基本公共服务水平。
同时，加强社会福利保障体系建设，让每个市民都能享受到公平和优质的服务。
总的来说，周口市在2024年之后的规划中将继续秉持以人为本的发展理念，
努力打造宜居宜业的城市环境，为市民提供更好的生活品质。
随着城市的不断发展壮大，周口市将迎来更加美好的未来。
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十四五”规划编制目录清单的通知
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十四五”规划编制目录清单的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.15•【字号】周政办〔2020〕14号•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文周口市人民政府办公室关于印发周口市“十四五”规划编制目录清单的通知-2020年-政务公开-中国周口周政办〔2020〕14号各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：《周口市“十四五”规划编制目录清单》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年5月15日周口市“十四五”规划编制目录清单一、市级发展规划（1项）周口市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（市发展改革委牵头负责）二、市级重点专项规划（20项）1.周口市“十四五”科技创新规划（市科技局牵头负责）2.周口市“十四五”制造业高质量发展规划（市工业和信息化局牵头负责）3.周口市“十四五”农业农村发展规划（市农业农村局牵头负责）4.周口市“十四五”现代服务业规划（市商务局牵头负责）5.周口市“十四五”综合交通运输规划（市交通运输局牵头负责）6.周口市“十四五”能源发展规划（市发展改革委牵头负责）7.周口市“十四五”水安全保障规划（市水利局牵头负责）8.周口市“十四五”新型城镇化规划（市发展改革委牵头负责）9.周口市“十四五”生态环境保护规划（市生态环境局牵头负责）10.周口市“十四五”基本公共服务均等化规划（市发展改革委牵头负责）11.周口市“十四五”卫生健康发展规划（市卫生健康委牵头负责）12.周口市“十四五”养老服务体系建设规划（市民政局牵头负责）13.周口市“十四五”文化和旅游发展规划（市文化广电和旅游局牵头负责）14.周口市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划（市人力资源社会保障局牵头负责）15.周口市“十四五”应急体系建设规划（市应急局牵头负责）16.周口市“十四五”军民融合发展规划（市委军民融合办牵头负责）17.周口市“十四五”产业集聚区发展规划纲要（市发展改革委牵头负责）18.周口市“十四五”沙颍河、涡河生态经济带发展规划（市发展改革委牵头负责）19.周口市“十四五”高铁经济带发展规划（市发展改革委牵头负责）20.周口市“十四五”内河航运发展规划（市港航管理局牵头负责）三、市级一般专项规划（38项）1.周口市“十四五”电力发展规划（周口供电公司牵头负责）2.周口市“十四五”现代物流业发展规划（市商务局牵头负责）3.周口市“十四五”粮食和物资储备发展规划（市粮食和储备局牵头负责）4.周口市“十四五”商务发展规划（市商务局牵头负责）5.周口市“十四五”自然资源规划（市自然资源和规划局牵头负责）6.周口市“十四五”矿产资源规划（市自然资源和规划局牵头负责）7.周口市“十四五”林业发展规划（市自然资源和规划局牵头负责）8.周口市“十四五”国土空间生态修复规划（市自然资源和规划局牵头负责）9.周口市“十四五”重点流域水生态环境保护规划（市生态环境局牵头负责）10.周口市“十四五”大气污染防治规划（市生态环境局牵头负责）11.周口市“十四五”土壤污染防治规划（市生态环境局牵头负责）12.周口市“十四五”住房和城乡建设规划（市住房城乡建设局牵头负责）13.周口市“十四五”广播电视发展规划（市文化广电和旅游局牵头负责）14.周口市“十四五”教育事业发展规划（市教育体育局牵头负责）15.周口市“十四五”医疗保障事业发展规划（市医保局牵头负责）16.周口市“十四五”民政事业发展规划（市民政局牵头负责）17.周口市“十四五”体育事业发展规划（市教育体育局牵头负责）18.周口市“十四五”促进民族团结进步事业发展规划（市民族宗教局牵头负责）19.周口市“十四五”退役军人事业发展规划（市退役军人局牵头负责）20.周口市“十四五”巩固脱贫成果规划（市扶贫办牵头负责）21.周口市“十四五”气象事业发展规划（市气象局牵头负责）22.周口市“十四五”基础测绘规划（市自然资源和规划局牵头负责）23.周口市“十四五”社会信用体系建设发展规划（市发展改革委牵头负责）24.周口市“十四五”财政规划（市财政局牵头负责）25.周口市“十四五”市场监管规划（市市场监管局牵头负责）26.周口市“十四五”药品安全规划（市市场监管局牵头负责）27.周口市“十四五”人民防空建设发展规划（市人防办牵头负责）28.周口市“十四五”公交发展规划（市交通运输局牵头负责）29.周口市“十四五”公路网发展规划（市交通运输局牵头负责）30.周口市“十四五”公安基础设施建设规划（市公安局牵头负责）31.周口市“十四五”区域医疗卫生规划（市卫生健康委牵头负责）32.周口市“十四五”艾滋病防治规划（市卫生健康委牵头负责）33.周口市“十四五”结核病防治规划（市卫生健康委牵头负责）34.周口市“十四五”中医药发展规划（市卫生健康委牵头负责）35.周口市“十四五”卫生健康综合监督规划（市卫生健康委牵头负责）36.周口市“十四五”职业健康规划（市卫生健康委牵头负责）37.周口市“十四五”深化医药卫生体制改革规划（市卫生健康委牵头负责）38.周口市“十四五”基层卫生人才培养规划（市卫生健康委牵头负责）。
十二五规划纲要解读
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
八 改善民生 建立健全基本公共服务体系
——《国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完 善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、 住房等保障和改善民生的制度安排，推进基 本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全 体人民。
281
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
231
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要积极应对全球气候变化。坚持减缓和适 应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善 体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。要 控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，广泛 开展国际合作。
——要加强资源节约和管理。落实节约优先战 略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升 各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水 资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、 保护和合理开发。
301
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚 持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设， 稳步提高保障水平。要加快完善社会保险制 度、加强社会救助体系建设、积极发展社会 福利和慈善事业。
311
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要加快发展现代农业。坚持走中国 特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全 作为首要目标，加快转变农业发展方式，提 高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞 争能力。要增强粮食安全保障能力、粮食综 合生产能力达到5.4亿吨以上；推进农业结 构战略性调整、加快农业科技创新、健全农 业社会化服务体系。
111
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有 量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水 量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提 高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重 达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降 低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降 低17%。主要污染物排放总量显著减少，化 学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨 氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖 率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方 米。
周口2024项目计划书
周口2024项目计划书一、项目背景周口市位于河南省中部，是一座具有悠久历史的文化名城。
近年来，周口市在经济发展上取得了显著成就，但在城市规划与发展上还存在一些问题，如交通拥堵、环境污染等。
因此，为了更好地推动周口市的可持续发展，我们制定了周口2024项目计划。
二、项目目标1. 提升城市基础设施通过加强城市基础设施建设，解决城市交通拥堵和环境污染问题，提高城市的宜居性和生活质量。
2. 促进产业发展优化产业结构，推动新兴产业的发展，扩大城市经济规模，提高人民生活水平。
3. 加强生态环境保护加强生态环境保护，促进生态文明建设，打造宜居环境，提高城市的吸引力和竞争力。
三、项目内容1. 城市基础设施建设（1）建设新型交通系统，包括地铁、公交、自行车等，提高城市交通效率。
（2）扩建城市道路，优化道路布局，缓解交通拥堵问题。
（3）建设污水处理厂，治理城市污水，改善环境质量。
2. 产业发展促进（1）发展数字经济，推动信息技术产业发展。
（2）鼓励文化创意产业发展，打造文化名城。
（3）支持现代农业发展，提高农民收入。
3. 生态环境保护（1）建设生态园林，增加绿化率，改善城市环境。
（2）加强垃圾分类处理，降低环境污染。
（3）推动低碳生活，减少能源消耗。
四、项目实施1. 资金筹备根据项目规划，确定项目资金来源，编制项目预算，争取政府支持和社会资助。
2. 项目实施根据项目计划，组织项目实施团队，制定详细实施方案，推进项目进度，确保项目顺利实施。
3. 持续监测建立项目监测系统，定期对项目进展进行评估，及时调整项目方向，确保项目目标的实现。
五、项目效果1. 城市基础设施完善通过城市基础设施建设，提升城市形象，改善居民生活品质。
2. 产业结构优化推动产业发展，增加就业机会，提高人民收入水平。
3. 生态环境改善加强生态环境保护，打造美丽城市，增加城市吸引力。
六、总结周口2024项目计划旨在推动周口市的可持续发展，提高城市的整体发展水平。
周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要未来5年：打造“一极两区三中心”“十二五”战略定位：努力打造“一极两区三中心”“十一五”时期，是周口发展进程中极不平凡的5年，也是取得重大成就的5年。
随着“十一五”规划的胜利完成，周口进入了“十二五”新的发展时期。
“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在新的战略起点上，我市如何面对困难挑战，抢抓发展机遇，实现富民强市的中心任务？市政府制定的《周口市国民经济和社会发展第十二个５年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）描绘了我市未来5年经济社会发展的宏伟蓝图。
为实现“十二五”时期富民强市的中心任务，我市将努力打造“一极两区三中心”，并在实现这一发展战略上取得突破性进展，成为我市支撑中原经济区的重要组成部分。
一极即打造中原经济区豫东南区域增长极；两区是指现代农业示范区、承接产业转移重点区；三中心即农产品精深加工产业中心、豫东南商贸物流中心、人力资源开发中心。
“十二五”发展目标：初步考虑全市生产总值年均增速10%以上，城乡居民人均纯收入年均增长9%左右到2015年，我市将努力实现“两个突破、三个提升”，即经济总量突破1900亿元；地方财政一般预算收入努力突破70亿元；实现城镇化率的快速提升，达到40%；实现工业化发展规模的快速提升，第二产业占生产总值比重力争达到50%左右；实现城乡公共服务均等化水平的快速提升。
经济发展的预期目标：初步考虑生产总值年均增速10%以上，人均生产总值年均增长10%左右，进一步缩小与全国全省平均水平的差距。
财政一般预算收入实现年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长16%，城镇固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长16%，物价总水平基本稳定，出口总额年均增长21%，实际利用外资年均增长22%。
周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言第一篇建设新周口，开创科学发展新局面第一章现实基础和发展环境第二章指导思想和战略任务第三章发展目标第二篇加快新型工业化，构建现代产业体系第一章提升发展现代工业第二章促进服务业发展第三篇推进农业现代化，加快社会主义新农村建设第一章大力发展现代农业第二章稳妥推进新农村建设第四篇加快新型城镇化，构建现代城镇体系第一章加强规划管理第二章优化城镇体系第三章加快周口中心城区发展第四章大力发展县域经济第五章提高城市建设管理水平第六章完善新型城镇化的体制机制第五篇坚持科教兴周和人才强市，构建自主创新体系第一章大力推进自主创新第二章提高教育现代化水平第三章实施人才强市战略第六篇加强现代基础设施建设，增强支撑保障能力第一章加快现代综合交通运输体系建设第二章加强现代能源供应保障体系建设第三章加强水利基础设施建设第七篇加强资源节约和环境保护，加快生态市建设第一章加强环境保护第二章发展绿色经济第八篇推进改革开放，增强发展动力第一章深化改革，建立完善科学发展的体制机制第二章扩大对外开放，实现互利共赢第九篇推进文化大发展，建设文化强市第一章健全公共文化服务体系第二章加快文化产业发展步伐第三章深化文化体制改革第十篇保障和改善民生，建设和谐周口第一章千方百计扩大就业第二章大幅提高居民收入第三章健全社会保障体系第四章不断提高全民健康水平第五章维护公共安全第六章加强社会管理第十一篇完善保障措施，实现发展蓝图第一章加强思想道德和民主法制建设第二章切实推进“两转两提”第三章实施分类指导第四章健全规划管理体制周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期（2011年—2015年）是我市全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为阐明全市国民经济和社会发展的战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，特编制《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
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周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言第一篇建设新周口，开创科学发展新局面第一章现实基础和发展环境第二章指导思想和战略任务第三章发展目标第二篇加快新型工业化，构建现代产业体系第一章提升发展现代工业第二章促进服务业发展第三篇推进农业现代化，加快社会主义新农村建设第一章大力发展现代农业第二章稳妥推进新农村建设第四篇加快新型城镇化，构建现代城镇体系第一章加强规划管理第二章优化城镇体系第三章加快周口中心城区发展第四章大力发展县域经济第五章提高城市建设管理水平第六章完善新型城镇化的体制机制第五篇坚持科教兴周和人才强市，构建自主创新体系第一章大力推进自主创新第二章提高教育现代化水平第三章实施人才强市战略第六篇加强现代基础设施建设，增强支撑保障能力第一章加快现代综合交通运输体系建设第二章加强现代能源供应保障体系建设第三章加强水利基础设施建设第七篇加强资源节约和环境保护，加快生态市建设第一章加强环境保护第二章发展绿色经济第八篇推进改革开放，增强发展动力第一章深化改革，建立完善科学发展的体制机制第二章扩大对外开放，实现互利共赢第九篇推进文化大发展，建设文化强市第一章健全公共文化服务体系第二章加快文化产业发展步伐第三章深化文化体制改革第十篇保障和改善民生，建设和谐周口第一章千方百计扩大就业第二章大幅提高居民收入第三章健全社会保障体系第四章不断提高全民健康水平第五章维护公共安全第六章加强社会管理第十一篇完善保障措施，实现发展蓝图第一章加强思想道德和民主法制建设第二章切实推进“两转两提”第三章实施分类指导第四章健全规划管理体制周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期（2011年—2015年）是我市全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为阐明全市国民经济和社会发展的战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，特编制《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。
第一篇建设新周口，开创科学发展新局面“十一五”时期，是周口发展进程中极不平凡的五年，也是取得重大成就的五年。
随着“十一五”规划的胜利完成，周口进入了“十二五”新的发展时期。
在新的战略起点上，要牢牢把握发展主动权，转变发展方式，调整经济结构，统筹城乡发展，促进经济平稳较快发展，为全面建设小康社会，实现周口经济崛起打下坚实基础。
第一章现实基础和发展环境第一节“十一五”发展成就“十一五”以来，特别是市二次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省委一系列重大决策部署，妥善应对各种复杂局面，有效化解国际金融危机的不利影响，牢牢抓住发展第一要务，加快追赶跨越，着力推进“三大转变”、“两大建设”，不断探索在农业稳定增产、农民持续增收基础上“三化”协调科学发展的路子，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
综合经济实力跨上新台阶。
初步预计，2010年全市实现生产总值1185.2亿元，“十一五”期间年均增长11.7%；全社会固定资产投资五年累计完成2712.9亿元，年均增长29.1%，高于“十一五”规划目标7.1个百分点；财政一般预算收入38.3亿元，年均增长23.5%，高于“十一五”规划目标8.5个百分点，比“十五”末的13.3亿元增长1.9倍；社会消费品零售总额483.1亿元，年均增长18.7%，高于“十一五”规划目标3.7个百分点。
专栏1 “十一五”期间经济社会发展的主要目标指标“十一五”规划目标“十一五”完成情况2010年年均增长2010年年均增长（%）生产总值（2010年价格，亿元）1044 12 1185.2 11.7 人均生产总值（2010年价格，元）9463 11.3 11740财政一般预算收入（亿元）27 15 38.3 23.5全社会固定资产投资（亿元）600累计2096 22794.2累计2712.929.1社会消费品零售总额（亿元）480 15% 483.1 18.7 城镇新增就业（万人）累计25 37转移农业劳动力（万人）77.3城镇登记失业率（%） 4.5以下4以内一二三产业的比重34.5:39.7:25.829.3:45.2:25.5二、三产业增加值比重(%) 75 70.7非公有制增加值比重(%) 68 61畜牧业产值占农业总产值比重（%）40 45外贸进出口总额（亿美元） 3.6 3.8 20% 外贸出口总额（亿美元） 1.52 11 1.8 28.7% 利用外资总额（亿美元） 1.3 15 1.6 54.9% 城镇化率（%）35 31 2.4% 高中阶段毛入学率(%) 75 70.8城镇职工基本养老保险覆盖人数28 39.1（万人）全市每千人中执业医师（人） 1.31 0.9新型农村合作医疗覆盖率(%) 90 97.4卫生院床位每千人（张） 1.5 1.2年末总人口（万人）1103.3以下6‰1100左右万元生产总值能耗(吨标准煤) 1.3 -4 完成省定目标主要污染物排放总量减少(%) 10森林覆盖率（%）25 25农民人均纯收入（2010年价格，3046 6 4270 9.5 元）城镇居民人均可支配收入9339 8 12455 14.4 （2010年价格，元）注：1、2010年主要经济指标为预计数。
2、生产总值和人均生产总值规划目标为2005年价格，2010年数字为当年价，年均增速按可比价格计算。
3、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入规划目标为2005年价格，2010年数字为当年价，年均增速为扣除价格因素实际增长。
产业结构调整取得新进展。
经过五年的发展，我市一二三产比例由2005年的34.5:39.7:25.8调整为2010年的29.3:45.2:25.5。
一产比重明显下降，二三产业增加值比重达到70.7%，比“十五”末提高5.2个百分点。
农业结构调整持续推进，粮食生产能力进一步增强，优质粮食和畜产品生产加工基地初步形成，粮食产量2008年起连续三年稳定在140亿斤以上；建成省级以上无公害农产品生产基地84个，绿色食品品牌发展到28个；畜牧业产值达到169亿元，占农业比重的26%；我市被确定为“国家现代林业建设示范市”、“省绿化模范城市”，鹿邑县被确定为“国家绿色能源示范县”，市辖十个县（市、区）全部通过林业生态县（市、区）验收；农业产业化龙头企业进一步发展壮大，市级以上重点龙头企业达到198家；农业科技创新取得显著成效，大宗作物优良品种覆盖率达99％以上。
工业结构调整取得明显成效，产业升级步伐加快，以农产品深加工为主导的优势产业和高技术产业进一步发展壮大。
规模以上工业增加值达到350亿；截止到2010年，全市11个省产业集聚区建成区面积达到61.4平方公里，累计完成投资120.5亿元，共入驻企业个数662个，实现主营业务收入590.4亿元、税收20.4亿元。
其中，扶沟县产业集聚区是省政府确定的25个省级新型工业化产业示范基地之一。
所有制结构调整取得新进展，非公有制经济占生产总值比重达到61%。
节能减排取得明显成效，万元生产总值能耗累计下降18%以上，二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）排放总量均下降10%。
基础设施建设取得新推进。
大交通格局初步形成，大广、周商、许亳高速公路全面通车，漯阜铁路（周口段）电气化改造基本完成，全市新增高速公路327公里、改善提升农村等级公路5163公里，我市被确定为“国家公路运输枢纽城市”。
城市建设有序推进，全市新增道路629.9公里、新增排水管道569.8公里，建成区新增园林绿地面积1066.6公顷，新增公共绿地面积316.7公顷，市中心城区、淮阳县、鹿邑县成功创建省级园林城市。
新增路灯30000盏，天然气和液化石油气用户达16万户。
全市共建成污水处理厂8个，建成生活垃圾处理场9个，84个建制镇已建成生活垃圾集运设施，86个建制乡和黄泛区农场配备后装式垃圾集运车91部。
中心城区基础设施不断加强，东新区周口大道、文昌大道等拓宽改造项目顺利完成，市体育馆、科技馆、文化艺术中心建成投用，周口卫校新校区、科技职业学院新校区等项目建设进展顺利，建设路贾鲁河桥、大庆路沙颍河大桥建成通车。
主要防洪河道防洪能力显著增强，沙颍河、涡河近期治理工程全面完成，沙颍河周口以下航道实现常年通航。
老城区改造稳步实施，城市供水、供气、污水处理等基础设施建设成效显著。
建设经济适用住房75万平方米、8330套，新建廉租住房36.2万平方米、7302套，住房保障能力明显增强。
城镇化快速推进，城镇化率预计达到31%，年均提高2.4个百分点。
农田水利工程取得新进展，节水灌溉示范项目、农资综合补贴项目、抗旱应急工程等进展顺利。
改革开放事业取得新突破。
金融改革进一步深化，市县两级政府投融资体系初步形成，村镇银行等农村新型金融机构取得突破性进展。
部门预算、国库集中收付、政府采购、财政投资评审等财政改革深入推进，市县区财政体制进一步完善，财政运行机制得到改进，财政管理科学化精细化水平逐步提升，财政资金使用效益逐渐提高。
市县乡三级政府机构改革顺利实施，文化教育、医疗卫生、交通等领域的改革进展顺利。
完成了淮阳文化改革发展试验区总体规划编制，组建了文化产业投资有限公司和文化旅游产业担保中心。
招商引资实现新突破。
累计利用外商直接投资达到4.9亿美元；开放型经济规模和水平不断提高，预计外贸进出口总额累计达到16.9亿美元；外贸进出口与外商直接投资增长了1.5倍。
和谐社会建设取得新成效。
居民收入明显提高，预计2010年农民人均纯收入达到4270元，年均增长9.5%；城镇居民人均可支配收入达到12455元，年均增长14.4%。
农民增收结构发生变化，劳务经济、工资性收入成为增收亮点，顺利实现“十一五”农民增收目标。
扶贫开发扎实推进，五年实现脱贫人口9.7万人。
各级各类教育协调发展，免费义务教育全面实施，职业教育不断壮大，高等教育快速发展，普通高校在校生规模达到3.6万人，九年义务教育普及率和高等教育毛入学率预计分别达到96%和37%。
就业规模持续扩大，五年城镇新增就业37万人。
医疗卫生与社会保障体系进一步完善，覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗救治体系和新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农村低保制度全面建立。
城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保，全市城乡低保对象稳定在59.9万人。
扶沟县新型农村社会养老保险试点顺利推进，基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面与保障水平不断提升。