++村村务公开民主管理制度
村务工作公开管理制度范本(三篇)
村务工作公开管理制度范本第一章总则第一条为了加强村务工作的公开管理,促进村民参与村务决策,建设公平、和谐、富裕的村庄,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于村民委员会及其工作人员在村务工作中的公开管理。
第三条村民委员会应当依法公开村务工作信息,接受群众监督,确保村民知情权、参与权、表达权、监督权的实现。
第二章公开制度第四条村民委员会应当建立健全村务工作公开制度,明确公开的范围、方式、内容和时限。
第五条村民委员会公开内容应当包括但不限于下列事项:(一)村庄发展规划、年度计划和预算执行情况;(二)集体经济收入和支出情况;(三)村庄基础设施建设和维修情况;(四)土地征收和集体经济合作组织情况;(五)村民养老保险、医疗保险等社会保障情况;(六)公共安全和环境保护情况;(七)其他影响村民利益和生活的重大事项。
第六条村民委员会公开方式应当多样化,并利用现代信息技术手段,提高公开的透明度和互动性。
第七条村民委员会应当确保公开信息真实、全面、准确,不得隐瞒、篡改、敷衍、虚假。
第三章指导原则第八条村民委员会应当按照依法公开、平等参与、民主决策、依法行政的原则,加强村务工作的公开管理。
第九条村民委员会应当制定公开管理的具体操作办法,保障公开管理工作的顺利实施。
第四章公开程序第十条村民委员会应当制定公开管理的具体程序,明确相关部门和人员的职责和权限。
第十一条村民委员会应当设立公开办公室或指定专人负责公开管理工作的组织、协调和监督。
第十二条村民委员会应当制定公开管理的时间表,规定公开管理工作的周期和节奏。
第五章监督机制第十三条村民委员会应当建立健全公开管理的监督机制,确保公开信息的真实性和可信度。
第十四条村民委员会应当接受群众的监督,鼓励村民提出建设性意见和批评。
第十五条村民委员会应当及时回应村民的关切和问题,解决村民的合理诉求。
第六章法律责任第十六条对于公开信息存在虚假、隐瞒、篡改等违法行为的,将依法追究相关责任人的法律责任。
村务公开民主管理制度
村务公开民主管理制度为贯彻落实党的十七大精神,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调开展,促进社会主义新农村建设,结合本镇实际,制定本制度。
一、村务公开和民主管理工作,要坚持党的领导,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,依靠农民群众,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,依法支持和保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。
二、村务公开的内容。
村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;村级财务收支情况,村集体债权债务情况;土地、集体财产的承包、经营和租赁情况;征用土地各项补偿费用的分配和使用情况;税费改革和农业税减免、村内“一事一议〞筹资筹劳情况;种粮直接补贴、退耕还林款兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况;优抚、救灾、救济款物的发放情况;国家方案生育政策的落实情况;新型农村合作医疗情况;村公共设施建设工程情况;涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
三、日常村务管理活动中相对固定的事项和财物收支情况,一般每季度公开1次,也可以根据实际适时公开,但每半年至少公开1次。
四、对涉及村民利益和村民关心的事项,应当实行民主决策。
主要有:村级开展规划;村集体土地的转让和租赁;村集体经济工程的立项、承包方案;公益事业建设;村民自治章程、村规民约等制度的制定和修改;村民认为需要村民会议或者村民代表会议决定的其他事项。
五、村民会议或者村民代表会议决定的事项应当符合国家法律法规,不得损害国家、集体利益,不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。
六、村民代表会议每季度召开1次,也可以根据村民委员会或者5名以上的村民代表联名提议召开。
村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加,决定的事项需经到会村民代表的2/3以上通过。
七、村民委员会实行民主管理,要制定村民自治章程和财务管理等制度。
八、村民委员会要设立村务公开监督小组和民主理财小组,对村务公开、村级财务和村民委员会成员进行监督。
村级“三务公开”民主管理制度
村级“三务公开”民主管理制度
是指在中国农村实行的一种民主管理制度,旨在提高农村居民对村级事务的参与度和监督能力。
该制度要求村委会在农村居民大会的监督下,对村级事务进行公开、公正、透明的管理。
具体而言,村级“三务公开”民主管理制度包括以下几个方面的内容:
1. 村务公开:村委会应当将村级财务收支、土地承包、人事任免等村级事务的决策过程和结果向农村居民进行公开,确保农村居民对村级事务有所了解和参与。
2. 村务公示:村委会应当将村级财务状况、土地承包情况、公益事业开支等重要信息进行公示,使农村居民能够了解村级事务的具体情况和进展。
3. 村务公约:村委会应当与农村居民签订村务公约,明确双方的权责义务,建立村级事务的约束机制,使农村居民有权力和途径参与村级事务的决策和管理。
通过村级“三务公开”民主管理制度的实施,可以有效提升农村居民的参与度和主动性,增强农村居民对村级事务的监督能力,促进农村社会的稳定和发展。
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村务公开民主管理制度
村务公开民主管理制度一、引言村务公开民主管理制度作为一种新型的乡村治理模式,逐渐受到了广大农民的欢迎和支持。
在当前新农村建设的背景下,建立健全村务公开民主管理制度,有利于增强村民的自治意识,提升村民参与农村治理的积极性,促进村庄的发展和繁荣。
本文旨在对村务公开民主管理制度进行深入探讨,分析其特点和意义,并提出相应的建议和措施,以期为推动村庄民主管理工作提供参考和借鉴。
二、村务公开民主管理制度的特点1. 村务公开村务公开是指村庄的各项事务在公开透明的基础上进行管理。
村务公开包括村务会议的公开、村财务收支的公开、村庄规划的公开、村民信息的公开等内容。
通过村务公开,可以提高村民对村庄事务的了解程度,增强对村庄事务的参与和监督能力,促进村庄事务的公正和合理。
2. 民主管理村务公开民主管理制度注重村庄事务的民主管理。
在村务公开民主管理制度下,村庄的各种事务都需要经过村民代表大会或村民委员会的决策,村庄的发展规划和重大事项更需要征求村民的意见和建议。
通过民主管理,可以改变村庄事务决策的不透明和不民主现象,提高村民参与村庄事务的积极性和主动性,推动村庄事务更加公正和合理的发展。
3. 村民自治村务公开民主管理制度强调村民的自治能力。
村民在村务公开民主管理制度下能够更好地行使自己的权利,通过村民代表大会或村民委员会参与村庄事务的决策,通过村务公开了解村庄的事务信息,通过村民自治组织村庄的建设和发展。
通过村民自治,可以增强村民自治能力,提高村民对村庄事务的主体性和积极性,推动村庄事务更加合理和民主的发展。
三、村务公开民主管理制度的意义1. 有利于提高村民自治意识村务公开民主管理制度有利于提高村民自治意识。
在村务公开民主管理制度下,村民能够更加了解村庄事务的情况,更加主动地参与和决定村庄的事务,更加积极地监督和评价村庄的事务。
通过村务公开民主管理制度,可以增强村民的自治意识,提高村民对村庄事务的责任意识和主人翁意识,促进村庄事务的良好发展。
2024年村务工作公开管理制度(二篇)
2024年村务工作公开管理制度村务公开工作制度为加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,促进农村经济发展和社会进步,各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的资料1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况;2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况;3、群众资产及其经营管理状况,包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况;4、村群众经济收益及使用状况;5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况;6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况;7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况;8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;9、农民负担各种费用的状况;10、村合作医疗费的收缴和开支状况;11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支状况;12、当年宅基地的申报、批准和使用状况;13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况;14、协助乡人民政府开展工作状况;15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。
村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。
村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村务公开制度范文(4篇)
村务公开制度范文村务公开是尊重村民的民主权利,是搞好村民自治的基础,是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式,是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道,也是沟通干群思想感情,保持社会稳定,促进我村各项事业发展的重要措施,村务公开要做到表里一致,实事求是,不搞____。
一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。
1、村务公开的原则。
(1)凡涉及村民切身利益的事情,必须通过各种形式让村民清楚明白。
(2)村民反映最强烈的热点问题,必须向村民有所交待。
(3)容易引发村民和干部,村民与村____之间发生的矛盾的问题。
(4)村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。
(5)村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。
(6)村务公开必须是实事求是的,内外一致的。
2、村务公开的主要内容。
(1)村级经济三年规划和年度工作目标以及季度(半年或一年)的生产情况。
(2)村里的收支情况,包括村招待费分类公开,村干部外出费用开支。
(3)村的主要财产和债权债务,村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。
(4)干部的任免情况。
(5)企业改革发展的重大决策,如投资、基础、机制转变等决策举措。
(6)征用土地赔偿青苗费,农转非人员进工厂或补偿等。
(7)村干部报酬奖金等分配情况。
(8)基建中的发包和招标情况。
(9)村民救济救灾款。
(10)计划生育指标。
(11)农民宅基地安排情况。
(12)为民办实事项目。
(13)凡涉及到村民重大利益的事项。
二、村务公开的形式和方法。
1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等,如有必要包括村务公开内容中的所有问题,交代表会议审议并通过,村民代表会议每年召开1—____次。
2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议,公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。
3、召开各村民小组长会议,公布有关农、副、工生产和收费情况。
4、向农户核对承包确权土地亩数,接受查询和监督。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度一、村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选热爱集体、公道正派、有一定议事能力和具备财会知识的村民代表组成,负责监督村务公开制度的落实。
二、村务公开监督小组要依法履行职责,确保村务公开的内容全面、真实,公开时间及时,公开形式科学,公开程序规范,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
对不履行职责的成员,村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。
三、公开内容:凡是涉及群众利益、群众关注的事项都列为公开内容。
1、村委会办事议事制度;2、村干部分工;3、村委会任期目标责任、年度工作计划及完成情况;4、村干部民主评议结果及考核情况;5、村经济社会发展规划;6、村干部任期内集体资产、资源的增值情况;7、村(组)评选推荐先进及受表彰奖励情况;8、村干部任期内财务审计结果;9、村财务年度收支情况及审计结果;10、村年度重点工作计划及进展情况;11、村民主议政日提出的问题及改进情况;12、征兵政策、推荐对象及义务兵家属优抚金发放情况;13、农村低保政策及享受对象、补助标准;14、五保供养政策及享受对象、补助标准;15、新型农村合作医疗制度及实施情况;16、农村困难家庭大病医疗救助政策及享受对象、补助标准;17、新农村建设实施方案、资金来源及使用情况;18、“民主法制示范村”创建标准;19、村债权债务及清理情况;20、“一事一议”筹资筹劳方案及落实情况;21、水电费的价格、用量和代收代缴情况;22、退耕还林补贴政策及兑现情况;23、种粮直补、良种、农机具及农业生产资料综合补贴等惠农政策及兑现情况;24、村办公经费收支情况;25、村(组)干部和专干报酬;26、救灾、救济、扶贫和社会捐赠款物的数额及发放使用情况;27、村集体经济项目的承包、租赁、转让费用收缴使用情况;28、村集体资产的购置、经营、处置数量、金额等情况及审计结果;29、村办经济实体、公益事业项目招投标和承包方案;30、宅基地申报审批情况;31、集体土地征用补偿费用及使用分配;32、集体土地、“四荒”地承包、租赁、经营方案及费用收缴使用情况;33、计划生育奖励优惠政策落实情况,包括计划生育家庭奖励扶助制度、特殊困难家庭救助、办理养老储蓄、合作医疗及纳入最低生活保障等;34、按《山西省人口和计划生育条例》规定,再生育指标安排情况;35、社会抚养费收缴情况;36、村民会议和村民代表会议认为需要公开的其它事项。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一:引言本文档旨在规范村务公开和民主管理制度,确保村务管理工作的公正、透明和民主,并促进村民参与村务管理的积极性。
二:村务公开1.村务公开的基本原则- 信息公开:村务管理相关的信息应当向村民公开,包括村务决策的依据、决策过程和决策结果等。
- 全面公开:不得遗漏重要信息,确保公开信息的全面性和真实性。
- 及时公开:信息应当在决策产生后尽快公开,避免信息滞后对决策造成的不利影响。
- 公开途径多样化:信息可以通过村务公开网站、公告栏、通知等多种方式向村民公开。
- 反馈渠道:村民应当可以通过公开渠道向村委会提出意见和建议,并及时获得反馈。
2.村务公开的内容- 村务规划:村务发展规划、项目计划等。
- 村务预算:财务收支、资金使用情况等。
- 村务决策:重大决策过程、决策结果等。
- 村务管理:村民参与村务管理情况、工作进展报告等。
- 村务评估:村务工作评估结果、效果等。
- 其他重要信息。
三:民主管理制度1.村委会选举- 选举组织:设立选举委员会,由村民代表和相关工作人员组成,负责组织村委会选举工作。
- 选举程序:明确选举的候选人提名、投票和计票程序,并确保公正、公平、公开。
- 选举结果公示:选举结果应当及时向村民公示,确保结果的公正性。
2.村民议事会- 设立议事会:村民议事会由村民代表组成,负责讨论和决定重大村务事项。
- 召开规则:明确议事会的召开周期、议程设置和决策程序,确保村民参与讨论和决策。
- 决议公示:议事会的决议应当及时向村民公示,确保决议的透明度和公正性。
3.村民代表大会- 设立代表大会:定期召开村民代表大会,讨论和决定村务工作重大事项,并听取村民的意见和建议。
- 代表选举:明确代表选举的程序和条件,确保代表的合法性和代表性。
- 决议执行:村民代表大会的决议应当得到相应的执行,确保决议的有效性。
四:本文档涉及附件- 村务公开网站- 村务规划、预算等相关文件- 村委会选举的选举规程- 村民议事会的议程安排- 村民代表大会的会议纪要五:法律名词及注释- 村务公开:指村务管理相关的信息向村民公开,实现村务管理的透明和公正。
村务公开和民主管理制度的意见
村务公开和民主管理制度的意见村务公开和民主管理制度的意见一、背景乡村是我国的基础组织单位,而村庄治理是建设美丽乡村的重要保障。
当前,各级政府正在积极推动建设美丽乡村,其中村务公开和民主管理是非常重要的一环。
因此,完善村务公开和民主管理制度是保障美丽乡村建设顺利进行的必要措施。
二、意见:1. 将村务公开制度列入基层党建工作的重要内容党员在村庄是推进村务公开和民主管理制度的重要力量。
因此,我们应该将推进村务公开和民主管理制度纳入基层党建工作的重要内容中,并为党员提供相应的培训和指导。
2. 确定村务公开的具体内容村务公开的内容应该包括村规民约、村务收支情况、村庄用地情况以及其他可能影响村民生活与利益的事项。
同时,应该将村务公开的具体内容在村委会、村民代表大会等村庄议事机构中广泛宣传,引导村民了解村务公开的重要性。
3. 建立村务公开的权利保障机制在建立村务公开制度的过程中,应该更多地考虑村民的权利,建立村务公开的权利保障机制。
例如,通过公开村务收支情况,让村民了解村庄花销分配情况,避免出现村务收支不透明的情况。
同时,也可以通过在村庄议事机构中增加村民代表的人数,提高村民的决策权。
4. 加强村干部的培训与监督机制为了推进村务公开和民主管理制度的实施,村干部需要具备相应的知识和能力。
因此,应该加强村干部的培训与监督机制,提高村干部的责任意识和政治素质。
同时,也应该建立村干部的考核制度,加强对村干部工作的监督与评估。
5. 增强村庄居民的政治意识村庄居民应该具备必要的政治敏感性和政治意识,才能在村务公开和民主管理方面发挥应有的作用。
因此,应该加强对村庄居民的教育和宣传,提高居民的政治素质,营造良好的村庄民主文化氛围。
三、结论完善村务公开和民主管理制度是建设美丽乡村的必要措施。
我们应该高度重视村务公开和民主管理,增强村庄居民的政治素质和权利保障机制,从而为乡村治理提供切实可行的方案。
只有这样,我们才能真正实现村庄民主治理和建设美丽乡村的目标。
村务工作公开管理制度(6篇)
村务工作公开管理制度村务公开制度一、公开的资料:财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:坚持每月公布一次,每次公开时未涉及到的资料能够不公布,涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主,适时召开村民会议或村民代表会议公布。
四、公开的程度:在村居党支部领导下,村委会拟出公开的资料,听取村民代表意见后公布。
村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:村民代表对村务公开工作进行监督,负责开启意见箱,吸取群众意见,宣传解释公开的有关资料,对群众反映的问题及时向村党支部反映,由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策,重要干部任免,重大项目安排和大额资金使用,都要按照以下民主决策程序进行:“四议”程序1、提议凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨化时,实行“一把手”末位表态法,即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度,最后总支书记综合各方面状况,采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议透过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党总支会议进行审议。
审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
村务公开和民主管理工作实施细则(三篇)
村务公开和民主管理工作实施细则一、概述村庄是乡村发展的基本单位,村务公开和民主管理是实现乡村振兴的重要手段。
本细则旨在规范村务公开和民主管理工作,加强村民的参与和监督,促进村庄的良性发展。
二、村务公开1. 村庄事务信息公开村庄事务信息包括村庄经济发展、基础设施建设、民生保障、扶贫工作等内容,应当及时公开。
村庄应建立信息发布制度,确保村民对村庄事务有全面了解的权利。
2. 公开渠道建设村庄应建立合理的公开渠道,包括村务公开网站、宣传栏、通告等,方便村民获取村庄事务信息。
3. 制定公开标准村务公开应受到法律法规的约束,村庄应制定公开标准,明确哪些信息应该公开,哪些可以不公开,确保公开信息的准确性和可靠性。
三、民主管理1.村民会议制度村庄应建立健全村民会议制度,定期召开村民会议,听取村民的建议和意见,讨论村庄事务,决策重要事宜。
村民会议应当公开透明,村民有权利参与,提出自己的建议和意见。
2.村民代表选举制度村庄应根据实际情况,依法依规推行村民代表选举制度。
村民代表应当代表村民利益,积极参与村庄事务的决策和监督,建立村民与村委会的桥梁和纽带。
3.村务监督机制村庄应建立完善的村务监督机制,包括村民监督、社会监督等。
村民有权利对村庄事务进行监督,发现问题及时反映,并有权利要求追究相关责任人的责任。
4.村干部选拔任用制度村庄应建立公开、透明、竞争的村干部选拔任用制度,根据村民的意愿和需要,选拔具有能力和公正品质的村干部,确保村庄事务的良好管理。
四、参与机制1.村民参与决策村庄事务的决策应当广泛听取村民的意见和建议,重大事项应通过村民会议进行讨论和决策,避免单一决策、权力过于集中的问题。
2.村民参与评议村庄应对村务公开和民主管理工作进行评议,听取村民对这些工作的意见和建议,及时纠正和改进工作中存在的问题,提高村务公开和民主管理的质量和效果。
3.村民参与监督村民应积极参与村务监督,通过举报、投诉、检举等方式,及时发现和纠正违法违规行为,确保村庄事务的公正、公平和透明。
村务公开民主管理十项制度
村务公开民主管理十项制度一、村务公开制度为做好村务公开工作,保障农民群众的知情权,根据有关法律法规政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、公开内容要规范:一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外,村民要求公开的其他事项,也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项,继续坚持公开。
二、公开形式要规范:要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规范:一般的村务事项至少每季度公开一次,每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规范:基本程序:1、村委会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善;3、提交村两委(支委、村委)联席会议讨论审查;4、召开村民代表会议讨论通过,村委会通过村务公开栏等形式及时公布;5、听取群众对公开的内容的意见和建议,并在10日内作出解释或答复;五、公开管理要规范:有专人负责村务公开工作,它包括三个方面:一是负责公开阵地的保护,尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等;二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求,并反馈给村委会,发现问题,总结经验;三是负责村民的查询,对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上:每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评,满意率达到85%以上,满意率低于85%的,要及时查找原因,提出整改措施,限期进行改正。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一、背景介绍⒈本章介绍村庄的背景情况和基本情况,包括地理位置、村庄人口和经济发展情况等。
二、村庄自治组织⒈本章介绍村庄自治组织的成立和组织架构,包括村委会的成员构成和职责分工。
⒉描述村民代表大会的组织形式和职责,以及村庄民主决策的程序和程序。
三、村务公开制度⒈本章介绍村务公开的重要性和必要性,强调信息公开的原则和方式。
⒉描述村庄信息公开的内容和范围,包括财务预算、村民权益保障等方面的信息。
⒊详细说明村务公开的程序和方法,包括公告发布、信息披露等。
四、村民参与机制⒈本章介绍村民参与村务管理的机制和途径,包括村民代表的选举和履职等。
⒉描述村民对村庄决策的参与方式和程序,包括听证会、意见征集等形式。
⒊强调村民通过参与能够促进民主决策的质量和效果,加强村庄的自主管理。
五、村庄财务公开⒈本章介绍村庄财务公开的重要性和意义,强调财务透明的原则和方式。
⒉描述村庄财务公开的内容和范围,包括财务报表、资金使用情况等方面的信息。
⒊详细说明财务公开的程序和方法,包括村庄财务公示和审计报告发布等。
六、信息保护机制⒈本章介绍村庄信息保护的重要性和必要性,强调保护个人隐私和信息安全的原则。
⒉描述村庄信息保护的措施和方法,包括数据加密、访问权限控制等手段。
⒊详细说明信息泄露或滥用的应急措施和追责机制,保障村民的信息安全和权益。
附件:⒈本文档涉及的附件包括村庄人口统计数据、财务报表和村庄规划图等。
法律名词及注释:⒈村民代表大会:村庄中由村民选举产生的最高决策机构,代表村民行使管理权力和决策权力。
⒉财务预算:村庄进行财务规划和经费安排的预测性报告,包括收入和支出的预计数额。
⒊资金使用情况:描述村庄公共财政资金的使用情况和效果,包括项目资金的来源和支出情况。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一、引言为了深化农村基层治理,推进农村决策透明化和民主化,保障农民合法权益,特制定本文档,明确村务公开和民主管理的相关制度和流程。
二、村务公开制度1:村务公开的目的和意义1.1 目的村务公开旨在实现村级事务的透明化和公正化,增强农民对村级事务的知情权、参与权和监督权。
1.2 意义村务公开有助于促进村民合理参与农村治理,提高农村决策的科学性和民主性,增强农村社会稳定和可持续发展。
2:村务公开的内容2.1 村务公开的主要内容包括但不限于:- 村级预算和财务报告- 村级重大决策和规划- 村级事务的办理情况- 村级干部的选拔任用和工作情况- 村级公共设施建设和维护- 村级社会事务管理等2.2 具体公开内容根据村级实际情况和农民需求确定。
3:村务公开的方式和渠道3.1 公开方式- 定期公开:按照一定的周期和时间节点,以公示板、公告栏、官方网站等方式定期公开相关信息。
- 不定期公开:根据具体需要,及时公开重大决策、事件发生等相关信息。
3.2 公开渠道- 农民代表大会:通过农民代表大会向村民公开村民大会、村委会、村规民约等相关信息。
- 公示板、公告栏:在村级公共场所设立公示板、公告栏,及时公开相关信息。
- 官方网站和公众号:建立村务公开的官方网站和公众号,方便农民随时了解相关信息。
三、民主管理制度1:民主选举和决策制度1.1 村民代表大会的选举- 村民代表大会代表的产生和选举方式,选举周期等进行规定。
1.2 决策议事制度- 村民代表大会、村委会等决策机构的议事规则和程序。
- 多数表决制度的实施,保障决策的多数意见和合理性。
2:村务民主监督制度2.1 监督对象- 对村委会、村干部和村级事务进行监督。
2.2 监督方式- 村民代表大会的询问和质询制度。
- 村务公开制度的监督。
- 村民投诉和申诉制度。
3:村级决策的调查和评估制度3.1 决策前调查- 在重大决策前,进行基础调查和相关数据的收集分析,为决策提供参考依据。
村务公开民主管理制度
中共理县××乡党委关于各村实行村务公开民主管理制度的实施办法为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利的精神,推进农村基层民主建设,密切党群干群关系,促进农村的改革、发展和稳定,落实中办发[1999]8号文件精神,根据县委统一安排部署,结合我乡实际,特制定本实施办法。
指导思想:以邓小平理论和党的基本路线为指导,正确贯彻落实党在农村的各项方针政策,以推行村务公开为基础,坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推进农村的民主法制建设,促进农村的改革、发展和稳定,推动农业、农业经济与农村社会的全面发展和进步。
村务公开的内容:涉及村民切身利益的事项,即:新上经济项目的论证方案、融资方案及投资额、投资效益预测,项目进度及完成情况,项目建设用工和完成安置就业等情况。
村财务计划、各项收支、财务增减、债权债务、收益分配、代收代缴费用、招待费支出、电价电费,以及村民要求公开的其他财务事项。
土地征用数量、征用费数额及支配方案、宅基地申请人员和数量情况。
村办企业、集体土地等项目的承包形式、承包人、承包时间和金额。
村提留,乡统筹和其他村民负担。
全村当年应出劳动积累工、义务工总数、以资代劳收款数,欠工人员名单及金额,新婚生育指标、二胎生育指标。
扶贫项目安排、救济救灾款物发放、特困户税费减免。
村长远发展规划和近期工作计划,以及村委会任期内应实现的目标和完成情况。
村党支部和村委会班子成员领取误工报酬情况。
村务公开的方法:采用公开栏公布,召集村民会议或村民代表会议等形式进行村务公开监督。
公开的内容要简洁明了,便于村民了解。
村是每处理完一件事情,都需要把办理程序、办理结果向村民公开。
有些时限较长的事项,可以每完成一个阶段,即公开一次进展情况。
村财务收支情况一般应在一个季度公布一次,至多不得超过半年。
每一次村务公开后村党支部和村委会要及时召开党员大会,村民会议或村民代表会议,广泛听取村民的反映和意见。
村务公开民主管理规章制度
村务公开民主管理规章制度为推进我村村务公开民主管理工作制度化、规范化建设,保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权,保证群众依法行使民主权利,按照建设社会主义新农村的要求和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,促进我村社会经济稳定发展,建设和谐村庄,依照国家法律法规和政策规定,结合我村实际情况,制定本规定。
一、村务公开(一)公开的内容1、法律法规和政策规定必须公开的。
如村民委员会的年度计划或三年规划、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、村资源发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、农村低保家庭、种粮直接补贴等。
2、建设社会主义新农村的资金和项目。
一是上级财政到村到户的优惠政策和资金;二是社会各界支持村建设的资金和项目。
3、村民关心的其它事项。
重点是村财务收支情况,要公开明细帐目。
重大村务、财务事项(如“一事一议”筹资筹劳等)要专项公开。
(二)公开的时效1、年初公开(1月10日前):村民委员会年度计划和发展规划,上年村集体的收益及收益分配使用情况,年终资产情况和新型农村合作医疗情况。
2、每月公开(次月10日前):债权债务明细情况,现金银行存款情况,各项收入支出情况,干部补贴(奖励)情况。
3、每季公开(次季度首月10日前):公益建设项目支出情况,协助镇人民政府及上级部门开展工作情况,土地、山林、鱼塘承包(租赁)租金收缴情况、村务公开监督(理财)小组理财结果情况,计划生育情况。
4、及时公开:建筑工程项目发包情况,“一事一议”筹资筹劳情况,村民申请宅基地建房情况,国家补贴农民、奖励集体的资金及发放,社会各界支持村建设的资金项目,救灾救济、扶贫助残、拥军优属款物的发放等。
对公开的内容和时效规定,要及时听取村民反馈意见和建议,并根据群众的要求和实际情况,及时进行适当的调整和补充。
(三)公开的形式坚持实际、实用,注重实效的原则,因地制宜,以方便群众观看、有利于群众知情为目的,确定公开形式。
村务公开和民主管理制度
****镇贯彻落实村务公开和民主管理制度的实施意见各村党支部(总支)、村委会:为了认真贯彻落实《武威市关于加强党的执政能力的决定》和武威市《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,落实区《关于村务公开和民主管理工作的实施意见》,大力加强党的执政能力建设,发展社会主义民主政治,更好地推动村民自治和农村工作的开展。
特制定本实施意见。
一、切实加强文件学习,充分认识重要意义文件所明确的“进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权”;“进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权”:“进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权”;“进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权”,以及对相关制度建设的要求,是对村务公开和民主管理实践经验的新概括,是对今后工作的新要求,集中反映了我们党在推行村务公开和民主管理方面的最新认识,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对亿万农民民主权利的高度重视,也彰显了我市区两级领导将我市广大农民民主权利得到落实的坚定决心。
各村应从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全心全意为人民服务宗旨的高度,认真学习贯彻文件精神。
镇村干部要以身作则,带头学习,掌握精神。
从事村务公开和民主管理的同志,更要自觉学习,刻苦学习,吃透精神,熟记政策,不断增强责任心和使命感。
二、密切配合,加大学习宣传力度各村要积极组织学习文件内容,领会精神实质,明确政策要求。
并利用村务公开栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式,向广大农民群众进行宣传。
要把文件内容同宣传有关法律政策结合起来,使农民群众不仅知晓自己的权利和义务,而且学会依法行使民主权利,善于依法维护自己的合法权益,履行法律义务。
要集中时间逐级搞好学习培训,镇村务公开领导小组要组织好各村进行落实。
学习教育活动要讲求实效。
通过学习宣传使农民群众详知文件内容,切实感受到政府对农民当家作主的高度重视,进一步焕发建设全面小康社会的积极性;要使广大农民群众充分认识到健全和完善村务公开和民主管理制度的重大意义,把思想认识统一到建设“文明发放”的精神实质上来,不折不扣地贯彻执行,进一步实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
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南中村村务公开管理制度一、村务公开制度为做好村务公开工作,保障农民群众的知情权,根据有关法律法规政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、公开容要规:一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现,以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外,村民要求公开的其他事项,也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项,继续坚持公开。
二、公开形式要规:要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规:一般的村务事项至少每季度公开一次,每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规:基本程序:1、村委会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体案;2、村务公开监督小组对案进行审查、补充、完善;3、提交村两委(支委、村委)联席会议讨论审查;4、召开村民代表会议讨论通过,村委会通过村务公开栏等形式及时公布;5、听取群众对公开的容的意见和建议,并在10日作出解释或答复;6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
五、公开管理要规:有专人负责村务公开工作,它包括三个面:一是负责公开阵地的保护,尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等;二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求,并反馈给村委会,发现问题,总结经验;三是负责村民的查询,对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上:每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评,满意率达到85%以上,满意率低于85%的,要及时查找原因,提出整改措施,限期进行改正。
本制度经村民代表会议讨论通过后实施。
二、村务决策制度为避免村务决策的失误,增强决策人员的责任意识,保障农民群众的决策权,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、村务决策的容包括学习贯彻党的针政策和的法律法规,贯彻落实上级党委政府决定决议和工作部署,与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集案和建设承包案等,都属于村务决策的容。
二、村务决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。
三、决策的程序:(一)案的提出。
由村党组织、村委会、村集体经济组织、十分之一村民联名或五分之一以上村民代表联名提出案;(二)受理议案。
由村党组织统一受理议案,并召集“两委”联席会议讨论,研究提出具体的意见或建议;(三)征求意见。
村党组织就案的容,广泛征求党员、群众的意见,并就其合理性、合法性问题咨询有关部门,在提交会议决策前要将案容提前三天对村民公布;(四)讨论案。
由村委会将案提交村民会议或村民代表会议讨论,讨论时要让村民或村民代表充分发表意见;(五)表决案。
凡是会议表决的容均应按照《村民会议和村民代表会议议事规则》规定的参会人数、表决人数、表决形式和有效票数来进行;(六)监督执行。
由村党组织、村委会组织实施村务决策事项的办理,并将表决结果、决定事项的实施情况,及时向村民公布,自觉接受村民的监督。
四、集体决定作出的决策,除发生自然灾害等紧急情况外,不得随意更改,如因情况发生变化确需更改的,要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。
每次村务决策的具体容,要形成书面记录并妥善保存。
五、建立村务决策责任追究制度。
未经村民会议或村民代表会议讨论决定,任组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
本制度经村民代表会议讨论通过后实施。
三、村民会议制度为了加强农村基层政治建设,进一步规和完善选举、决策、管理、监督,根据有关法律法规的规定,结合本村实际,制定本制度。
一、村民会议是村民自治的权力机构,有权讨论和决定本村村民自治的各项活动和重大问题,具有选举权、设置权、监督权、建章立制和决策权。
二、村民会议行使下列职权:(一)选举、罢免村民委员会成员;(二)制定、修改村民自治章程、村规民约;(三)讨论决定《人民国村民委员会组织法》第十九条规定涉及村民利益的事项;(四)讨论决定本村发展规划和年度计划;(五)审议村民委员会工作报告、村财务收支情况,评议村民委员会成员的工作;(六)撤销或者改变村民代表会议不适当的决定;(七)撤销或者改变村民委员会不适当的决定;(八)法律、法规规定的其他职权。
三、村民会议每年至少召开一次。
有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提议,应当在30日召集村民会议。
村民会议可以分片召开。
村民会议由村民委员会组织召集和主持。
四、召开村民会议,应当有本村18岁以上村民的过半数参加,或者有本村三人之二以上的户代表参加,所做决定应经到会人数的过半数通过,能有效。
五、召开村民会议的主要程序:(一)清点参加会议人数,确认符合法定人数,宣布会议有效和会议开始;(二)主持人提出本次会议的议题和讨论事项;(三)村民就会议议题及讨论事项进行讨论和审议,充分发表意见和建议;在讨论中,与会人员应就讨论的议题和事项提出同意、不同意或缓议的明确意见;(四)经过充分讨论和审议后,主持人宣布对议题和事项进行表决,表决一般采取无记名投票式,表决结果当场公布;如意见已基本达成共识的,也可以采取举手式表决。
所做决定应有到会半数代表通过,为有效;(五)会议小结。
由主持人宣布会议表决结果和所决定的事项,对本次会议的情况进行简要总结,部署安排下阶段工作。
六、除发生自然灾害等紧急情况外,村民会议形成的决议不得随意更改,如因情况发生变化确需更改的,要通过村民会议讨论决定。
本制度经村民代表会议讨论通过后施行。
四、村民代表会议制度为进一步规和完善选举、决策、管理、监督,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构,由村民推选的村民代表、村民委员会成员组成,代行村民会议的部分职权,讨论决定村民会议授权的事项。
村级决策的事项要符合党的针政策和法律法规,不得有侵犯村民人身权利、权利和合法财产权利的容。
二、村民代表会议可以讨论决定村民会议授权的下列事项:1、村干部报酬标准;2、村集体生产公益事业所需劳务及劳务补贴标准;3、从村集体经济所得收益使用;4、村举办其他集体公益事业建设所需资金的使用;5、村公益事业建设的承包案;6、宅基地的使用案;7、人口与计划生育政策的落实;8、农村最低生活保障对象、救灾救济款物的发放及“五保”对象的确定;9、听取和审议村民委员会及其成员的工作报告、财务收支报告和村务公开案;10、讨论决定下届村民委员会组成职数、人数和村民代表人数;11、推选村会计、出纳、村民委员会下属工作委员会负责人、村务公开监督小组和村理财小组成员;12、涉及村民利益的其他事项。
三、村民代表会议每季度至少召开一次。
有三分之一的村民代表提议,应当在10日召集村民代表会议。
村民会议和村民代表会议由村民委员会组织召集和主持。
四、召开村民代表会议,到会人数必须超过代表总数的三分之二以上,所做决定应当获得到会代表的过半数通过,为有效。
五、召开村民代表会议的主要程序:(一)清点参加会议人数,确认符合法定人数,宣布会议有效和会议开始;(二)主持人提出本次会议的议题和讨论事项;(三)与会村民代表就会议议题及讨论事项进行讨论和审议,充分发表意见和建议;在讨论中,与会人员应就讨论的议题和事项提出同意、不同意或缓议的明确意见;(四)经过充分讨论和审议后,主持人宣布对议题和事项进行表决,表决一般采取无记名投票式,表决结果当场公布;如意见已基本达成共识的,也可以采取举手式表决。
所做决定应有到会半数代表通过,为有效;(五)会议小结。
由主持人宣布会议表决结果和所决定的事项,对本次会议的情况进行简要总结,部署安排下一阶段工作。
六、村民代表会议所作决定、决议,要及时向村民公布和公开。
村民代表应及时把会议的决定、决议传达到联系户。
七、召开村民代表会议,村民委员会应当提前3日,将拟讨论决定的事项通知村民代表,由村民代表征求村民的意见;会后要及时公布表决结果,对决定事项的实施情况,要及时公布,自觉接受群众的监督。
涉及村民利益的重大事项,必须按照决策程序提请村民会议或者村民代表会议讨论决定。
每次会议都要认真做好书面记录和会议资料的收集归档工作。
八、除发生自然灾害等紧急情况外,村民代表会议依法形成的决议不得随意更改,如因情况发生变化确需更改的,要通过村民代表会议讨论决定。
本制度经村民代表会议讨论通过后施行。
五、村民代表联系户制度为扩大基层,充分发挥村民代表联系群众的桥梁作用,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、由村民代表所在的村民小组确定代表联系户,并在本村民小组公布,颁发村民代表手册。
二、村民代表要经常走访联系户,倾听村民群众的呼声,了解村情民意。
村民代表每个季度至少向村民代表会议提出一条民情信息、一个议案、一个村民关注的问题。
三、村民代表负责向联系户传达村民代表会议的决议、决定,并组织和带领联系户执行有关决议、决定;村民可以把意见和建议,通过村民代表向村民代表会议反映。
本制度经村民代表会议通过后实施。
六、两委联席会议制度为了健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,促进村党组织和村民委员会(即村两委)的团结协作,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、村两委联席会议是村级决策的重要程序,主要是讨论和审查涉及村民利益的重大事项的议案,研究提出具体意见和建议。
联席会议一般每月召开一次,如遇特殊情况需要召开的,随时召开。
二、村两委联席会议,由村党支部委员会成员(含党委、党总支,下同)和村民委员会组成,会议由村党支部书记主持,在特殊情况下,由上级党委派人主持。
两委联席会议到会人数应当达到应到会人数的三分之二以上始得开会,形成的具体意见和建议,须经到会人数的过半数通过,为有效;所提出的意见和建议,不得违背有关法律法规和政策。
会议讨论的事项涉及与会人员的直接利益和直系亲属的,该人员应当回避。
三、村两委联席会议的程序:(一)主持人提出本次会议的议题及有关事项;(二)与会人员就会议的议题和有关事项进行讨论和审议,充分发表意见和建议;(三)对讨论和审议的事项进行表决,形成的意见和建议;所形成的意见和建议应当有到会人数的过半数通过,为有效;(四)会议小结。