标定地价工作方案

标定地价工作方案

第一部分工作背景

标定地价与基准地价是地价管理的基础。随着我国土地管理技术手段的进步，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价体系组成的“三位一体”公示地价体系已经是大势所趋，但其中的标定地价体系建设工作一直没有实质性开展。

我国自1992年以来，全国绝大部分城镇都已完成基准地价建立工作，逐步建立了比较完善的基准地价体系，并且大部分城镇的基准地价体系都能够按规定在2-3年内进行一次更新。从2004年至今，我国在105个城市逐步建立了地价动态监测体系，通过每个季度对标准宗地（监测点）的评估监测，建立了完善的地价变化指数体系。而标定地价的概念，早在1995年原国家土地管理局《关于加强地价管理规范土地估价行为的通知》（国土籍字〔1995〕第190号）中就明确提出“城市市区的基准地价和标定地价评估工作，力争在1996年6月底前完成”。在2007年修订颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条中也明确规定“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”。

根据国土资源部《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（国土资规〔2016〕20号）和《国土资源部办公厅<关于加强公示地价体系建设和管理有问题的通知>》（国土资厅发〔2017〕27号）要求，各地要根据部、省有关要求按时完成基准地价的更新、发布，及时完成基准地价电子化备案，按要求开展公共服务项目用地、国有农用地基准地价的制订与发布工作，加快标定地价体系建设。

第二部分工作目的

通过标定地价体系建设及其公示，确定标准宗地布设、标定地价定期评估、公示及管理、应用等，建立以基准地价、监测地价、标定地价为核心的公示地价体系，更好地服务于宏观调控、不动产税基评估等相关工作，并满足公众的信息需求。

标定地价与基准地价是地价管理的基础。在我国，由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价体系共同构成了公示地价体系。三者联系紧密，但又各有侧重。通过标定地价公示体系的试点和推广，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价公示体系组成的“三位一体”公示地价体系，将有助于完善我

国公示地价体系。

第三部分工作范围

标定地价是在城区基准地价体系基础上设立，以基准地价为基础，选取标准宗地评估其价格，工作整体范围与城区土地定级与基准地价更新范围一致。

第四部分工作计划

一、前期准备阶段

1.向政府上报工作实施方案。

2.成立项目领导小组、办公室、项目组、专家组和工作组。

3.组织工作人员培训。

4.购置开展项目的设备及落实工作场地。

二、内业处理阶段

1.布设标准宗地。

2.对标准宗地进行评估。

3.编制标定地价修正系数表、标准宗地与标定区域布设图。

四、成果整理阶段

1.绘制标准宗地与标定区域布设图。

2.撰写****标定地价评估报告和****标定地价体系建设报告。

3.编制****标准宗地基本信息登记表、****标准宗地评估技术要点表、****

标定地价建议及结果表、****标定地价信息公示表、****标定地价修正体系表。

4.形成数据库成果。

五、意见征询阶段

1.召开专家会议，对标定地价的文字成果和图件成果进行意见征询。

2.对专家提出的意见认真修改并完善成果。

六、验收阶段

1.撰写申请验收报告。

2.准备验收资料，布置会场。

3.移交标定地价工作成果。