《政风行风热线》问题统稿要点

2013年3月8日《政风行风热线》来电及反馈一、我市去年渔业发展情况如何，2013年我市渔业工作重点是什么？我想这可能也是广大的渔民朋友和老百姓所关心的问题。

请申局长来给广大渔民朋友们简单介绍一下。

申万民：去年，我们紧紧围绕市委、市政府工作部署，以做好南水北调渔业污染防控和启动济宁渔业转型升级为重点，解放思想，开拓创新，扎实工作，取得了可喜的工作成绩。

特别是在渔业污染防控，南四湖养殖面积进一步缩小的形势下，各项渔业发展的主要经济指标实现了不减反增。

我们的渔业污染防控、渔业品牌建设、水产品质量安全、济宁首届放鱼节活动都得到了国家有关部委和省市领导的充分肯定。

特别是我们抓住南水北调南四湖渔业污染防控机会，变挑战为机遇，在围绕完成防控任务的基础上，争取了上级各类扶持资金2亿余元，是2011年的10倍以上。

今年，我们济宁渔业工作还是以实施转型升级为主线，实施好渔业发展六大工程，推进淡水渔业强市建设。

当前济宁渔业面临的形势是不转型就不能发展，甚至不转型就不能生存。

今年，围绕实施六大工程，重点加快现代渔业园区建设，巩固好渔业污染防控成果，规范好南四湖水面上我们划定的网箱网围养殖区，控制好常年禁渔区。

湖周边近60万亩鱼塘，要逐步按生态、健康的模式进行升级改造，形成生态内循环，规划建设千亩以上的大型现代渔业园区。

同时，我们今年还要在品牌建设上做好文章，加大力度推介我们微山湖系列水产品。

另外在水产品加工上、水产品物流上和采煤塌陷地渔业复垦上，加大工作力度，全面推进济宁淡水渔业强市建设。

二、南四湖是我国北方最大的淡水湖，也是全国第五大淡水湖，我们在湖区管理和渔业资源保护方面做了哪些工作？高涛：一是实施捕捞许可管理。

根据湖区资源状况，我们将捕捞证控制在5000本以内。

二是实行禁渔制度。

从3月15日至6月25日，实行“百日禁渔”。

在这期间，禁止任何网具下湖捕捞作业。

同时，在上级湖、下级湖各设立了5万亩的常年禁渔区。

三是开展增殖放流活动。

四是严厉打击破坏渔业生产秩序和渔业资源的违法活动。

各级渔政人员常年坚持巡航检查，对围湖生产和“电、炸、毒”渔业“三害”实施打击。

去年，全市共组织各种检查1700余次，查处违法生产案件800余起，其中电鱼300余起。

对15名在禁渔期和禁渔区捕捞作业、对抗执法管理的违法分子提起了刑事诉讼。

三、我们知道去年的4月21日在北湖景区中心广场举行了“2012·济宁北湖首届放鱼节”，现场有逾万人参加了放鱼节活动，我想请问申局长什么是渔业增殖放流？我市搞了哪些增殖放流活动？乔福州：增殖放流是指采用放流等人工方式向江河、湖泊、水库等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物的活动，是恢复或增加种群的数量，改善和优化水域的群落结构，改善水域的生态环境的一种措施。

2005年以来，我省实施了《山东省渔业资源修复行动计划》。

南四湖作为我省最大的淡水湖泊及淡水鱼主产区，自2005年至今已连续8年开展了声势浩大的淡水渔业资源增殖放流工作。

共投入资金2300余万元，共放流花白鲢、草鲂鱼、鲤鱼及河蟹苗等湖泊主要经济鱼、蟹种1.1亿余尾（只），生态效益、经济效益、社会效益明显。

2012年，我们在北湖举办了主题为“天地人和，亲水爱鱼”的首届放鱼节活动，引起了较大轰动，广大市民和许多企业积极响应，两天活动共有近10万人参与。

今年我们将举办第二届北湖放鱼节活动，初定时间在4月份。

届时欢迎广大市民踊跃参与。

四、你能从专业角度介绍一下如何选择新鲜的食用鱼类吗？赵广红：就用老祖宗留下的法宝：望、闻、问、切。

望：如果是淡水活鱼，那一目了然，鱼缸里游得欢的就是你的选择。

如果是海鱼或从异地运输来的淡水鱼，绝对要以貌取“鱼”了：观察鱼身是否完整，鳞片是否齐全，是否有腐迹。

鱼越新鲜，周身越发亮，那是健康的自然光泽；观看鱼的眼睛，越是新鲜的鱼，眼睛越是黑白分明不凹陷。

闻：新鲜鱼带有自然腥气，若没有，说明鱼存放很久了。

海鱼更是带有明显不同于内陆鱼的海洋气息。

问：就是向卖家询问。

如果你有经验的话，总会问出一些东西来。

切：伸出手指按一下鱼身，按时有阻力，松开很快复位的，说明鱼体结实，鱼肉有弹性，肉质紧密。

就是新鲜的。

提示：尽量不要吃生鱼五、据了解，渔业船舶是要进行检验的，为什么要进行检验，需要几年检验一次？华宏俊：《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第四条规定：“国家对渔业船舶实行强制检验制度。

强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验”。

目的是使渔业船舶具备安全航行、安全作业条件，防止水域环境污染。

没有进行检验的渔业船舶不准投入使用，属于“三无渔船”（无有效的渔业捕捞许可证书、渔业船舶登记证书和渔业船舶检验证书），“三无渔船”是国家禁止使用的。

渔业船舶的第一次检验为初检，以后每年年检一次，60-72个月后（约5-6年）换证件一次。

六、据了解，我市每年3月15日都要进行禁渔，为什么要实行禁渔制度？张勇：实行禁渔制度，是为了保护和恢复渔业资源。

上个世纪六七十年代，整个湖区渔业生态资源还是非常好的，鱼类众多，规格也大。

但是，近几十年，一是工农业和城市生活废水的排放，造成了生态资源的破坏；二是过度捕捞和电鱼、炸鱼、毒鱼行为，也给渔业资源造成了一定的破坏；三是由于微山湖是浅水型湖泊，水位低而不稳，历史上多次出现干湖的现象。

这些都严重危害了渔业资源。

据统计：禁渔前，南四湖鱼类资源由历史上的78种减少到47种；贝类由原来的36种减少到14种。

为了修复渔业资源，在南四湖及其贯通河道实行了禁渔制度。

七、那实行禁渔制度之后，南四湖渔业资源恢复情况如何呢？张勇：通过多年的休渔，南四湖及其贯通河道的生态资源得到了有效恢复。

鱼类种群结构明显优化，多年不见的大银鱼等稀有品种已经形成了种群；捕捞水产品规格增大，捕捞量逐年增加。

八十年代末期的捕捞产量不到2万吨，在2012年达到了六万吨。

受到广大渔民群众的欢迎。

八、我们知道市渔业局在渔业品牌创建方面做了大量工作，那么过去的2012年我市围绕渔业品牌创建开展了哪些创新性的工作呢？仇伟丽：2012年我们渔业部门围绕品牌渔业建设，召开了座谈会，邀请有关专家、新闻媒体、餐饮及食品企业等社会各界人士，大力挖掘了渔业文化和渔业品牌内涵，确定了微山湖渔业品牌主题。

依托微山湖良好的水质环境和我市水产品上乘的品质禀赋，积极组织渔业企业参加了青岛啤酒节、第十届中国国际农产品交易会和2012中国·盘锦河蟹文化节。

“邹渔”牌有机鳙鱼在第十届中国国际农产品交易会上荣获金奖，微山湖大闸蟹在“辽河杯”全国河蟹大赛中荣获“金蟹奖”。

微山湖系列水产品借助青岛啤酒节成功举办品牌推介会，大胆喊出“吃湖鲜，喝啤酒，只痛快，不痛风”、“黄山归来不看山，微山归来不吃鱼”等极具创意的宣传口号，受到前来参加啤酒节各媒体的广泛关注，同时向社会各界宣传推介了以微山湖乌鳢为主导的微山湖渔业品牌，提高了济宁渔业品牌知名度和市场竞争力，加快了济宁淡水渔业强市建设步伐。

品牌渔业发展的基础支撑更加坚实：到2012年底，“微山湖系列”品牌水产品养殖面积达27.1万亩，占全市养殖总面积的33.1%；微山县高楼乡被中国渔业协会河蟹分会命名为“中国河蟹之乡”。

九、当前，水产养殖病害是困扰我们广大水产养殖户的重要问题，能否给我们广大水产养殖户朋友们介绍一下我市水产养殖病害的发生和流行特点，我们养殖户在防病治病方面应注意什么问题？市渔业局为应对养殖病害风险开展了哪些工作？陈奇：好的。

首先向广大渔民朋友介绍一下我市水产养殖病害的发生流行特点。

近年来我市发生的疾病主要有：细菌性疾病：包括出血病败血病、白头白嘴病、赤皮病、肠炎病、烂鳃病、打印病，寄生虫性疾病：车轮虫、锚头蚤、小瓜虫和指环虫病，真菌性疾病：水霉病等。

流行特点表现为：在整个养殖周期中，4-5月，水温低，病害造成的危害小。

6月份以后，随着水温的升高，鱼类发病率也越来越高，7月份发病率达到最大值。

细菌性疾病是鱼类的主要致病原，5-9月份整个养殖周期均有发生，发病时间长，对养殖品种的危害最大，寄生虫性疾病只是在温度较低的月份感染，对鱼的危害程度较弱。

为降低病害造成的损失，渔民朋友们要树立科学养鱼的意识，积极应用健康养殖技术，坚持“以防为主，防治结合”的原则，杜绝滥用药物。

自2000年以来，我们在国家、省渔业技术推广站的统一部署下，开展了水生动物病害测报工作，目前，全市共设置22个测报点。

我站在鱼病高发期及时总结发病规律、特点和下一步疾病发生的趋势及防治方法，将总结发在济宁市渔业信息网上，以供广大渔民朋友参考。

每年举办渔民病害防治技术培训班，我们在培训班上传授病害防治技术，向参加培训的渔民发放病害防治方面的培训教材和水产养殖、鱼病防治、鱼药的使用等资料。

我站多层次、多方位的开展了对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的宣传，印发法律法规、养殖投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料，强化水产品生产经营户安全生产要求，提高养殖户对投入品质量安全判的别与防范能力。

十、现在煤矿附近有很多地面塌陷，原来的农田都变成了大水坑，农民虽然获得了一定的补偿，但是面临无地可种的现状，请问能在这样的塌陷水域里养鱼吗？时彦民：济宁是煤炭资源重地，已查明的煤炭资源储量占全省煤炭储量的一半以上。

由于煤矿的大规模开采，易造成部分土地塌陷，截止2012年，已造成的采煤塌陷地达40余万亩，并且以每年3万亩左右的速度递增。

对这部分增加的水面如何进行治理开发利用是很多专家学者和政府部门关注的课题。

济宁市渔业局因地制宜，在采煤塌陷地的开发利用上做文章，利用采煤塌陷地形成的水面养殖淡水经济鱼类，开创了在采煤塌陷地里养鱼“复垦”的新模式，现已取得较好的经济效益和社会效益。

采煤塌陷水域“渔业复垦”工程已被列入2013年渔业转型升级“六大工程”之一。

济宁市渔业监测站承担的《采煤塌陷区渔业环境评价与增养殖技术研究》课题，也已于去年顺利通过验收。

济宁市渔业监测站选择了济宁市比较有代表性和开发较早的邹城西故采煤塌陷区大水面、曲阜陵城采煤塌陷区大水面、邹城西故采煤塌陷区池塘、曲阜陵城采煤塌陷区池塘作为研究对象。

对邹城西故、曲阜陵城非充填式塌陷地大水面以设置网箱和大水面增养殖综合生产模式为主。

自2011年承担该课题起，每月定期对水质情况进行监测。

通过对采煤塌陷地渔业增养殖生产与环境变化关系的研究，总结出一套采煤塌陷区渔业增养殖技术，提出采煤塌陷地渔业高效生产模式，在封闭的采煤塌陷区大水面，采用适宜的养殖模式，可以不用换水实现安全可持续生产，为济宁市采煤塌陷区渔业生产提供基础资料和理论依据。

济宁市渔业监测站的研究结果表明，通过科学合理的养殖模式和技术，极大改善了该地区的水域环境，提高了水体浮游生物种类及数量，提高了生物多样性，增长了生物链，增加了生态系统的稳定性，可以将煤炭塌陷区变废为宝。