做好技术合同登记 促进技术市场发展

做好技术合同登记促进技术市场发展

发表时间：2010-11-16T13:53:02.020Z 来源：《中小企业管理与科技》2010年7月上旬刊供稿作者：刘朝晖

[导读] 我区技术市场政策法规建设相对滞后。由于对技术市场的特殊性、重要性未得到足够的重视

刘朝晖（宁夏生产力促进中心）

摘要：通过技术合同认定登记以及数据分析，对我区技术市场存在的问题进行分析并提出建议，使我区技术市场向着健康、繁荣、有序的方向发展，加快科技成果转化为现实生产力的步伐。

关键词：合同登记技术市场发展

1 2008年技术市场统计数据分析

宁夏自治区是西部内陆地区，2008年全区共认定登记技术合同448份，合同成交金额8897.60万元，位居全国第30位。与2007年认定登记技术合同400份，成交金额6640.69万元相比，合同份数增加了12%，合同金额增长34%。吸纳外省技术合同金额7.85亿元，较上年增长了13%，全国排名第30位。

1.1 通过2008年自治区技术市场统计软件数据分析，各级计划项目依然是我区技术市场合同成交的主要组成部分。同时技术市场正逐步成为各级政府科技计划项目成果转化，产业化的重要渠道。全年计划项目共成交367份，成交金额6086万元，占合同总份数的81.9%，占成交金额的68.4%；计划外合同成交51份，成交金额1499万元，占合同总份数的11.3%，占合同成交总金额的16.85%。表明，通过市场机制签订的计划外技术合同虽然成交合同份数占一定的比例，成交金额却不是很大，其中小额技术合同占多数。

1.2 目前，我区以技术开发为主导，2008年共签订技术开发合同353份，较上年增长4.8%，成交金额在四类合同中仍位居首位，达7763.17万元，较上年增加34.35%，占总成交金额的比例为87.15%。说明我区的技术创新在引进、消化、吸收的基础之上，逐步进入再创新阶段，企业自主研发能力进一步提高。

1.3 技术转让全年共成交11份，较上年增长120%。签订金额274.65万元，较上年增长71.32%。说明国家鼓励技术转移税收优惠政策的发布实施和国家技术转移促进行动的不断深入，大大激发了各交易主体参与技术转移的积极性，各交易主体技术扩散能力进一步增强，技术交易日益活跃。

1.4 技术咨询合同共成交57份，成交金额422万元，这说明我区就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等的咨询业仍处于一个起步的阶段。

1.5 以技术知识解决特定的技术问题而提供服务的技术服务合同有所下降，共签订合同27份，较上年下降34.15%。合同金额437.78万元，较上年下降2

2.68%。说明我区的技术服务仍处于较低水平，对技术经纪人才的培养及科技中介机构的引导、扶持还需进一步加强。

1.6 技术输出方统计数据表明，在我区的技术交易活动中，以科研机构、高等院校为主的事业法人机构充分发挥自身技术资源优势，面向市场开展研发活动，技术输出能力进一步加强。

2008年，企业法人输出技术70项，较上年下降20%，但成交金额较上年增长28%。企业法人作为市场经济的主体，充分利用各种市场资源，通过自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种方式，积极投入到技术创新的活动中来，面对大量的高新技术和先进适用技术不断涌现，进入技术市场进行交易，我区企业将逐步成为技术的主要输出方。

事业法人机构输出技术总量有所下降，成交金额较上年增长31%。2008年，事业法人机构共输出技术项目259项，成交金额4801万元，占全区技术合同成交总金额的54%。数据表明，随着产学研合作的开展，科研机构通过与企业的全面合作，针对市场需求进行科研开发，技术输出能力显著提高。

1.7 技术吸纳方从2008年统计数据来看，企业法人和事业法人机构对技术的需求越来越强烈。企业法人购买技术成交金额2734.19万元，较上年增长97%，占全区技术合同总金额的30%。事业法人购买技术成交金额3320.67万元，较上年增长50%，占全区技术合同总金额的37%。随着全球化进程的加快，市场竞争越来越激烈，企业为了在竞争中获得有利地位，迫切需要新的技术投放到市场中去。因此，对各类技术的需求持续增加，是技术的最大吸纳方。科研机构、高等院校等事业法人机构本着自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新并重的原则，不断吸纳各类技术，以增强自身的技术创新能力，对技术的需求也稳步增长。在引进资金、项目的同时，积极引进吸收先进技术和管理模式，为我区经济发展提供了动力和支撑，推动了我区技术市场的发展。

2 宁夏技术市场发展问题及建议

通过以上数据分析，我区技术市场存在以下几方面问题：

2.1 目前，宁夏技术市场管理办公室作为全区唯一一家技术市场管理机构。它致力于全区技术市场体系的培育与发展，为充分发挥市场在优化配置科技资源中的基础性作用，增强我区自主创新能力，加速科技成果转化，来促进经济结构调整和经济发展。但是，由于科技体制改革，我区市场办的管理职能有所弱化，影响了技术市场工作的开展。因此，全力支持和发展宁夏技术市场，使之发挥带动、辐射、窗口和示范作用，应该成为我区科技管理部门的共识。

2.2 我区技术市场政策法规建设相对滞后。由于对技术市场的特殊性、重要性未得到足够的重视，技术市场政策法规建设相对滞后，缺乏对中介机构的扶持力度。目前，我区《宁夏回族自治区技术市场管理条例》（1996年1月1日起施行）已施行了15年，至今尚未修订，有些条款已不能满足目前技术市场发展的需要。需进一步完善技术市场法制建设，给技术转移提供一个严密的，具有权威性的保障体系，给技术转移提供一个公平的市场环境。

2.3 技术市场是推动科技成果转化为现实生产力的重要环节，也是促进地区发展经济的重要途径。我区经济社会的发展、科技水平较区外各省还相对滞后，作为技术商品的科技成果产出少，缺乏开发、引进新产品、新技术、新工艺的能力，所以技术市场的需求相对较弱。可供转化的科技成果少，需求不旺。

针对这种情况，宁夏技术市场已建立了宁夏技术产权交易公共服务平台，创建了技术成果库、招商引资项目库、技术经纪人数据库、挂牌项目等数据库，并与中国北方技术市场、上海技术交易网、浙江网上技术市场、中国技术联播网等相关网络平台互联，具有成果转化、信息查询、发布、科技成果交易、服务等功能。逐步建立科技资源跨区域、跨行业流通体系。

此外，我区技术市场要逐步创建技术、人才、资本等要素市场有机结合的运行机制，推进技术市场与劳动、资本等市场的相互结合。研究有利于技术产权转移的模式，制定严格的监管与抗风险措施，探索适合我区企业的投融资方式，进行技术产权转移机构试点，摸索经