建设工程投资控制方法探析
浅谈建设工程投资控制方法
浅谈建设工程投资控制方法[摘要] 建设工程投资控制贯穿于项目建设的全过程。
通过各阶段投资控制,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
[ 关键词] 建设; 工程投资; 控制方法引言。
建设项目的投资控制贯穿于项目的全过程,一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。
做好各阶段投资控制,把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差,确保工程建设项目投资目标的实现,做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力,以其得到投资的最佳经济效益和社会效益。
一、项目投资决策阶段工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。
有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
所以要切实做到以下几点:1、认真搜集有关资料,积极做好项目决策前的准备工作。
2、切实做好项目可行性研究报告,合理确定工程的规模及标准。
3、科学进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算。
二、工程设计阶段工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。
1、积极推行设计招标通过设计招标一方面是从中评选出优秀的设计方案, 避免只用一家方案出现呆板格调; 另一方面, 是通过设计招标选择设计概算接近或控制在招标文件中规定的投资范围内的投标单位。
2、在设计单位内部推行限额设计所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算, 控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更, 保证总投资额不被突破。
探析工程建设投资控制
探析工程建设投资控制优化设计在工程建设中起着举足轻重的作用,在不同的阶段和项目投资中,工程质量、施工技术以及工程建设成本有很大的联系。
优化设计从项目建设开始到结束,对于项目的成功与否起着至关重要的作用,是社会效益,经济效益和环境效益的直接反映。
1 优化设计和工程建设投资控制的关系1.1 优化设计是工程建设投资控制的关键环节世界著名管理学家迈克尔认为优化设计是一项重要活动。
波特的“价值链分析”理论认为:每一个企业都是在设计、生产、销售以及技术支持和各种活动的生产过程中,以链条的形式组合在一起,可以形象地用一个价值链被表明。
企业内部及其外部的增值活动通常来说包括五种不同的活动,其中不只包括企业内部物品流通、生产过程中、外部后勤保障以及市场营销策划和管理,还包括售后服务的基本活动和辅支持助活动。
这些看起来互不相同其实相互联系的生产经营活动,组合在一起就构成了价值链形式的动态价值创造过程。
在设计阶段对其使用的经济性进行分析。
这不仅体现优化设计的重要性,而且能反映项目投资的实际情况,实现技术和经济的平衡。
1.2 工程设计是工程造价的基础工程设计的完成为工程成本的核算打下了相当程度的基础,对于化工/石化项目而言,设计是项目成本的主要组成部分,一般包括平面设计,工艺设计和土建设计。
在平面设计中结构紧凑、布局合理,可以节省面积,也将节省管道,良好的生产经营活动;立式设计将在土方节省了大量的成本。
工艺设计是指工程设计以及生产方式、产品方案、工艺流程、设备选型,环保的等级和标准,成本的安全方面。
这对于建设项目的设计、布局,结构计算、结构选型、材料选择等方面对项目成本有直接影响。
2 工程建设投资控制容易出现的设计问题2.1 工程项目设计中投资控制意识薄弱工程建设中的设计人员普遍缺乏成本的概念,设计单位领导以及特定的设计师通常更注重质量和功能的设计,忽略设计和技术经济分析论证的投资控制措施。
工程项目设计中的投资控制意识与该项目的成本支出有着密切的关系,然而不少工程项目为了降低成本,不太重视施工方案技术的比较,即使比较往往也只是在局部方案根据经验进行比较。
浅论建设工程投资控制管理办法
浅论建设工程投资控制管理办法随着我国经济的不断发展,建设工程投资控制管理成为了一个问题。
建设工程投资控制管理办法是指在建设工程项目进行过程中,通过一系列的管理措施和方法,对工程项目的投资进行控制,保证项目在既定的预算范围内进行,确保项目能够按时、按质、按量完成。
建设工程投资控制管理办法的制订和实施对于建设工程项目的成败至关重要。
下面就简要分析一下建设工程投资控制管理办法。
一、合理制定预算计划建设工程投资控制的第一步是合理制定预算计划。
预算计划是整个建设工程项目的基础,其合理性直接关系到后续控制管理的顺利进行。
在制定预算计划的过程中,需要充分调研相关市场价格、项目规模、人力资源情况等各方面的信息,确保预算计划的合理性和全面性。
还要特别关注一些可能对工程造价产生影响的不确定因素,如政策变化、原材料价格波动等,对这些不确定因素进行合理估算,确保预算计划的合理性和可行性。
二、严格审核工程投资在建设工程项目实施过程中,需要严格审核工程投资,确保每一笔支出都是合理且必要的。
在实际操作过程中,项目部门要根据预算计划,建立相应的审批制度和审核流程,对工程投资的各个环节进行严密监控,确保资金使用的合理性和规范性。
在这个过程中,需要加强项目管理部门与财务部门之间的沟通与协作,确保每一笔支出都能得到合理的审核和审批。
三、严格控制变更流程在建设工程项目的实施过程中,由于各种不可预计的因素,可能会导致工程项目发生变更。
为了保证工程投资的控制,必须严格控制工程变更流程。
在项目实施中建立变更管理程序,对变更进行必要的审核和评估,确保变更不会对工程造价产生过大的增加。
在变更之前,应该充分评估变更对工程造价和进度的影响,经过充分的论证和审批,确保变更的合理性和必要性,最大限度地降低变更对工程造价的影响。
四、加强成本控制和考核在建设工程项目实施过程中,需要加强成本控制和考核。
通过建立合理的成本控制指标和考核标准,对工程成本进行严格控制和管理。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析随着中国经济的不断发展,建设工程的规模和数量逐渐增加,建设工程的投资管理成为了一个重要的问题。
在建设工程中,投资控制管理的方法和应用对于项目的顺利进行和质量保障具有非常重要的意义。
本文将就建设工程投资控制管理的方法和应用进行探析,为相关人员提供一定的指导和借鉴。
1.成本控制管理成本控制管理是建设工程投资控制管理的核心方法之一。
在建设工程中,成本是项目管理的一个重要指标,成本控制管理涉及到前期预算编制、中期成本控制和后期费用结算等各个阶段。
在建设工程的初期阶段,需要进行详细的预算编制工作,制定合理的预算,根据不同工程的特点和规模,采用不同的成本控制方法,确保项目在预算范围内进行。
2.进度控制管理进度是建设工程进行的时间表和规划,是工程管理中的重要内容。
进度控制管理包括对工程计划的制定、进度的监控和调整等工作。
在建设工程中,需要根据项目的实际情况与预期目标,进行进度控制管理,及时调整工程计划,保障工程按时完成。
3.质量控制管理质量是建设工程的生命线,建设工程的质量控制管理非常关键。
在工程的各个阶段,需要进行严格的质量监控和管理工作,确保工程质量达到相关标准和要求。
质量控制管理包括材料的选择和检验、施工工艺的监控、工程验收的规范等内容。
4.风险控制管理在建设工程中,各种风险隐患都可能影响项目的进行和投资的安全,因此风险控制管理也是投资控制的重要方法之一。
风险控制管理包括对项目可能存在的各种风险进行预测和评估,采取相应的措施和预案,及时应对和解决各种风险问题,确保项目的顺利进行。
1.项目立项阶段在建设工程的项目立项阶段,需要对项目的投资进行初步规划和控制,包括预算编制、投资分析等内容。
通过对项目投资进行科学合理的规划和控制,可以在项目初期阶段避免投资过度,保障资金的有效利用。
2.工程设计阶段在工程设计阶段,需要对工程的设计方案进行细化和优化,确保设计方案合理和经济,同时要考虑到后期施工和运营的成本。
浅谈建设工程投资控制方法
浅谈建设工程投资控制方法摘要:本文就建设工程投资控制方法进行了简要的讨论。
分析了建设工程投资控制的重要性和必要性,并介绍了几种常用的投资控制方法,包括预算编制、成本控制、进度管理和风险评估。
通过这些方法的应用,可以有效地控制建设工程的投资,提高项目的经济效益和质量水平。
关键词:建设工程;投资控制;预算编制;随着社会经济的发展,建设工程的规模和数量不断增加,对于投资控制的需求也越来越迫切。
建设工程的投资控制是确保项目顺利进行、按计划完成并保持经济可行性的关键环节。
因此,采用适当的投资控制方法对于实现项目的预期目标具有重要意义。
本文旨在讨论建设工程投资控制的方法和技巧,为相关从业人员提供参考和指导。
一、建设工程投资控制的重要性建设工程投资控制是指通过采取一系列措施和管理手段,对建设工程的投资进行合理的控制和管理,以确保工程建设过程中资金的有效利用和合理支出。
建设工程投资控制的重要性和必要性不言而喻,它直接关系到国家财政的稳定和发展,也关系到社会资源的有效配置和工程项目的顺利实施。
(一)保证工程项目的资金使用合理建设工程投资控制的重要性在于它能够保证工程项目的资金使用合理和高效。
在建设工程中,资金是推动工程进展和完成的基础。
合理的投资控制可以避免资金浪费和滥用,确保每一笔投资都得到有效利用。
这不仅能够提高工程项目的质量和效益,还能够节约成本,降低投资风险。
同时,建设工程投资控制还可以提高工程项目的资金利用效率,避免资金的长时间滞留和闲置,促进建设工程的快速推进和顺利完成。
(二)保障国家财政的稳定和可持续发展建设工程投资控制的重要性还在于它能够保障国家财政的稳定和可持续发展。
建设工程投资往往涉及巨额资金,如果没有有效的控制和管理,容易导致资金链断裂、财政风险增加。
合理的投资控制可以避免投资过度集中和过度冲击,保持国家财政的平稳运行。
同时,建设工程投资控制还可以防范腐败行为和违规操作,保护国家财产安全,维护社会经济秩序的稳定。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析项目投资的全过程离不开控制活动,控制活动也是工程管理者控制工程投资在整个项目投资中的具体体现。
在整个项目过程中贯穿建设工程投资控制,每一个投资控制环节也关系企业利润、效益,本文论述投资控制、风险规避的原理和阶段性分析。
研究成果可为相关应用与研究提供参考。
标签:建设工程;投资控制;各个阶段所谓控制活动主要是指为保证各项指令能够得到有效执行而由管理者所制定、采取的一系列政策,这是组成内部控制的一个重要要素,并且能够采取一系列有效措施便于实现企业控制目标,更好的规避风险。
而控制活动与项目投资全过程息息相关,在整个项目投资中能够充分体现工程管理者控制工程投资。
按照不同的控制对象,控制活动在项目投资中主要包括五大类,即项目实施进度控制、工程质量控制、投资者的投资额控制、成本控制、项目风险控制等。
项目投资者投入资金能够为顺利进行项目建设提供充足的物质基础,若投资得不到强有力的控制,则必然会给投资者造成无法估量的损失。
1、建设工程投资控制原理1.1 投资控制目标和控制依据的辩证关系立足于投资控制目标,不难看出与目标相对应的投资控制依据在不同项目建设阶段存在明显差异,后者是前者的计划值,前者又是后者的实际值。
1.2 投资控制任务投资控制任务即在批准的计划投资目标内认真控制项目的实际投资,即决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工阶段等,然后在制定相应措施时能够结合计划与实际偏差情况,针对偏差工程制定科学的纠偏措施,且继续开展不存在任何偏差的工程。
这是一种全方位目标,控制方式主要有三种,即动态、主动、事先控制。
2、建设工程投资的构成从基本定义来看,建设工程总投资特指建设工程在整个施工过程所支出的全部费用。
非生产性工程建设总投资只有建设投资,而生产性的建设工程总投资主要是由两部分组成——建设性投资与铺底流动性资金。
通过分析建设工程的投资构成,这对于分解切块投资控制目标十分有效,便于采用不同方法控制投资各组成部分,有助于重点突出。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理是指在建设工程项目实施过程中,通过采用一系列的管理方法和手段,对项目投资进行有效的控制和管理,以确保项目的投资实现预期目标。
本文将探析建设工程投资控制管理的方法与应用。
1. 预算管理
预算管理是建设工程投资控制的基础,也是最重要的管理方法之一。
通过制定项目预算,对项目的投资进行规划和控制,确保资金的合理分配和使用。
预算管理包括编制项目预算、执行预算控制和预算调整等环节。
在项目实施过程中,根据实际情况对预算进行调整,及时控制资金支出,确保项目的投资在可控范围内。
2. 进程管理
进程管理是对项目实施过程中的各个环节进行管理和控制,从而确保项目按计划进行和投资控制。
进程管理包括项目计划管理、进度控制和工程变更管理等环节。
通过制定项目计划,明确工程进度和工期,按照计划进度进行项目实施,避免项目拖延和超支情况的发生。
3. 质量管理
质量管理是建设工程投资控制的一个重要方面。
通过严格把关工程施工质量,确保工程质量符合要求,避免由于质量问题导致的返工和修复,提高工程效益。
质量管理包括质量计划编制、质量控制和质量检查等环节。
通过对工程质量进行全过程控制和监督,确保工程质量的稳定和可靠性。
4. 风险管理
风险管理是在建设工程实施过程中,对各种不确定性因素进行分析、评估和处理,以降低项目风险和损失的管理方法。
风险管理包括风险识别、风险评估和风险控制等环节。
通过对项目风险进行全面分析,制定有效的应对策略和措施,降低工程项目的风险程度,确保项目的顺利实施和投资控制。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析近年来,建设工程投资的规模越来越大,投资的效率也逐渐提高,所以如何有效控制建设工程投资,已经成为促进建设工程经济项目可持续发展的关键。
因此,探索建设工程投资控制的管理方法与应用,对促进项目研究、实施、管理、服务过程中,把握有效投资,随时应付投资变化,具有重要意义。
首先,建设工程投资控制要求资金的有效使用和投资成本的有效节约,实现资金的有效配置。
通过有效的投资计划和预算,定期监控资金的使用,及时发现和纠正问题,制定健全投资管理政策,建立合理的核算机制和跟踪机制,形成完整的投资控制体系,以便有效把握项目可行性,实现资源的有效配置。
其次,建设工程投资控制要求全面、准确、完善地评估工程投资效益,实现多元化投资和产业结构协调,不断推进投资价值的有效发挥,对投资成本与收益的综合成的进行全面综合评估,分析并研究项目的可行性,合理安排实行需要投资的项目,确定实施过程中合理的投资管理办法和合理的投资时机,减少投资浪费。
再次,建设工程投资控制要结合实际项目进行实施,充分发挥作为管理者的作用,重视项目的质量把控,建立完善的项目管理预算系统、财务系统和质量管理系统,使财务资源和经济资源以有效的方式配合项目实施,严格执行规章制度,进行绩效考核,以此促进建设工程投资控制的有效实施。
最后,要注重制度建设,健全投资管理有效机制。
建设工程投资管理要充分利用计算机技术和先进的管理理念,制定适合实际情况的投资管理体系,以自动化和信息化的形式构建一套科学、完备的投资控制管理体系,实现管理规范、流程便捷、运行高效。
总之,建设工程投资控制重在实施和管理,要建立完善投资管理体系,推动科学管理和信息化管理,把握投资方向,精细化运行,有效控制投资成本,提高投资效益,实现投资超越,推动建设工程可持续发展。
建设工程投资控制方法探析
建设工程投资控制方法探析建设工程投资控制贯穿于项目建设的全过程,这一点是毫无疑问的,但在进行全过程控制必须突出重点,建设工程投资控制的关键,在于工程实施之前的设计阶段。
不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同,设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。
在建筑工程项目管理中,质量控制、进度莓制、投资控制作为其三大控制,是建筑工程能否实现预期经济效益、社会效益的核心。
其中,质量控制与进度控制经过多年的发展,已相对规范与完善,只有投资控制,因其人为因素影响较大,尚未达到理想效果。
本文阐述了建设工程投资控制的内涵和存在的问题,对建设工程投资控制的方法进行了探讨。
标签建设工程;投资控制;管理;方法工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制,是工程投资能否取得预期效益的关键。
造价管理部门从过去计划经济体制下的被动管理,单纯编制定额发展到按市场经济变化,定期公布各种工程要素的调整系数,造价系数。
介入招标评标工作以及合同管理。
目前许多工程仍出现投资失控,概算超估算,预算超概算,结算超预算的三超难题。
投资管理贯穿于整个工程始末,是促使其能顺利进行的原动力,其作用自然是不言而喻的。
虽然我国已经颁发了一些相关的管理办法和实施细则, 建设工程投资管理也逐步向社会化、专业化、规范化的模式转变,但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。
下面就谈谈自己对建设工程投资控制的肤浅的看法。
1 建设工程投资控制的内涵建设工程项目投资控制涉及到经济、组织、管理、技术等多方面,从过程上看,它贯穿整个建设过程。
从控制措施来看,它包括组织的、技术的、经济的和合同的内容。
在投资控制中,要考虑一次性投资的节约,更要考虑项目全寿命周期的经济性。
11.1 建设工程投资是指进行某项建设工程所花费的全部费用。
生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产两部分。
非生产建设项目总投资只有固定资产投资。
1.2 建设工程投资控制在工程建设全过程的各个阶段,采取一定的方法和措施把建设工程投资控制在批准的投资限额或合同确定的限额内,以保证项目投资管理目标的实现,以求在工程项目建设过程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,建设工程投资规模不断扩大,建设工程投资控制管理成为重要的管理环节。
建设工程投资控制管理是指在建设工程项目实施过程中,对投资预算和资金使用进行监控和管理,以确保投资预算的准确性和资金的有效使用。
本文将探讨建设工程投资控制管理的方法与应用,以期为相关领域的研究和实践提供参考。
二、建设工程投资控制管理的重要性建设工程投资控制管理是建设工程管理中的一个重要环节,它直接关系到项目的投资效益和财务风险的控制。
建设工程投资规模大、周期长,一旦投资控制不力,就会导致项目的资金浪费、进度延误等问题,从而影响项目的经济效益和社会效益。
加强建设工程投资控制管理具有重要的现实意义和战略意义。
1. 保障投资效益建设工程投资控制管理可以帮助项目管理者及时了解项目的投资情况,及时发现问题并采取措施,确保项目的投资预算得到有效控制,保障项目的投资效益。
2. 降低财务风险建设工程投资控制管理可以帮助项目管理者避免因资金不足、项目进度滞后等问题而导致的财务风险,提前制定合理的预算计划和资金使用计划,确保项目的资金供给和使用的稳定性。
3. 优化资源配置建设工程投资控制管理可以帮助项目管理者合理配置资源,降低项目的成本,提高资源利用效率,从而提高项目的经济效益。
建设工程投资控制管理对于保障投资效益、降低财务风险和优化资源配置具有非常重要的作用。
建设工程投资控制管理的方法主要包括预算管理、成本管理、资金管理等内容。
下面对这些方法进行详细的介绍。
1. 预算管理预算管理是建设工程投资控制管理的核心内容,它包括投资预算编制、预算执行监控和动态调整等环节。
(1)投资预算编制投资预算编制是建设工程投资控制管理的第一步,它是根据项目规模、技术难度、市场行情等因素,对项目的投资额进行预测和规划,确定项目的总投资额和各阶段的投资计划。
在编制投资预算时,应尽可能考虑全面、周密,确保预算的准确性和合理性。
浅谈建设工程投资控制方法
浅谈建设工程投资控制方法建设工程投资控制是指通过各种手段对工程投资进行预算、分配、执行和监控的过程,以确保投资数额不超过预算,同时保证项目能够达到预期的目标和效益。
本文将从投资控制的目标、方法、重点和实施手段等方面进行探讨。
一、投资控制的目标工程投资控制的核心目标是避免投资超支,确保工程项目在预算范围内正常、有效、高效地进行,以及实现预期的经济效益和社会效益。
在具体实现的过程中,应当优化项目投资结构,合理控制项目费用,提高建设工程的质量和效益,有效保障工程项目的安全和环保,提高建设工程项目的投资效益。
二、投资控制的方法(一)预算控制在建设工程项目开始之前,需要根据项目的可行性研究报告、工程设计图纸等资料,制定出相对准确的工程建设预算。
在项目实施过程中,要严格按照预算进行执行,做到“不超预算、不降水平、不降质量”,确保工程项目的经济效益和社会效益。
(二)进度控制工程项目的时间进度是指工程建设在时间上的排期和计划,对于控制工程投资具有非常重要的作用。
因此,在实施过程中要对项目进度进行监控和管理,及时发现并纠正存在的问题,确保项目建设按照计划有序进行。
(三)质量控制质量控制是建设工程投资控制的重要组成部分,其目的是确保工程项目的质量符合相关标准和要求,同时也是提高工程投资效益的保障。
为此,在建设工程项目实施过程中,要对工程质量进行全过程监控和管理,发现并及时消除质量问题。
三、投资控制的重点(一)施工单位的资质及业绩评价施工单位是工程项目实施的主力军,其资质和业绩评价对工程投资控制、质量控制和安全保障都具有很大的影响。
因此,要对施工单位的资质和业绩进行评价,确保选择到有经验、有实力、有信誉的合作伙伴,确保工程项目的顺利实施。
(二)采取“工期付款”制度工程项目的实施必须有一定的资金保障,而“工期付款”则可以最大限度地降低资金风险与资金压力。
因此,可以在合同约定中制定“工期付款”制度,按照不同工期段对施工企业支付相应的工程款项,达到有效保障资金流动的效果。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析【摘要】本文主要探讨了建设工程投资控制管理方法与应用。
首先从研究背景、研究意义和研究目的入手,引出建设工程投资控制管理方法的综述和分析。
随后通过具体的案例探讨,深入探讨了建设工程投资控制管理方法的应用。
在此基础上,提出了一些优化策略,以完善建设工程投资控制管理方法。
对未来发展进行预测,总结了建设工程投资控制管理方法的重要性并展望其应用前景。
通过本文的研究,可以为建设工程投资控制管理方法的提升和进一步发展提供参考和指导。
【关键词】建设工程、投资控制、管理方法、探析、综述、分析、案例探讨、优化策略、未来发展、总结、重要性、应用前景展望。
1. 引言1.1 研究背景建设工程投资控制管理方法与应用探析引言建设工程投资是一个涉及资金、技术、人力等多方面因素的复杂系统工程,其投资控制管理是确保建设工程顺利进行、控制预算、提高效益的重要环节。
随着建设工程规模的不断扩大和建设周期的不断缩短,建设工程投资控制管理愈发显得重要。
目前我国建设工程投资控制管理方法仍存在不足,如投资预算不够精确、资金使用效率低下、管理手段单一等问题。
对建设工程投资控制管理方法进行深入研究和探讨,寻找更有效的管理策略和方法势在必行。
从全球范围看,建设工程投资控制管理方法的研究已经得到了广泛关注。
各国在管理理念、技术手段、管理模式等方面都有着不同的探索和实践,为我们提供了宝贵的借鉴和启示。
研究建设工程投资控制管理方法,不仅有助于改善我国建设工程管理水平,还可以促进我国与国际先进管理水平接轨,提高建设工程的质量和效益。
1.2 研究意义建设工程投资控制管理方法的研究意义主要体现在以下几个方面:建设工程投资控制管理方法的研究可以有效提高工程项目的投资效益和经济效益,降低投资风险。
通过科学的控制管理方法,可以减少项目投资成本,提高资金利用效率,确保项目按时、按质、按量完成,实现项目的良性运转。
研究建设工程投资控制管理方法可以对提高我国建设工程行业的管理水平和竞争力具有积极作用。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理是指在建设工程投资过程中,采取各种控制手段,确保建设工
程投资在预算范围内,达到预期目标的管理活动。
建设工程投资控制管理的目的是优化资
源配置,控制建设成本,提高投资效益。
1.预算控制方法
预算控制方法是指在建设工程投资过程中,预先制定详细的预算计划,通过对各项费
用进行预算控制,使预算与实际执行紧密结合,实现投资成本的控制。
通过预算控制可以
为建设工程提供量化的目标,同时也能够及时反馈实际执行情况,使建设工程投资的控制
与调整更加精确。
风险控制方法是指在建设工程投资过程中,做好风险评估与风险管理,将各种风险因
素留存在控制的范围内,有效控制建设过程中的风险,保证建设工程投资的安全与稳健。
可采用成本风险、技术风险、市场风险等风险控制方法,在项目开始前逐个风险加以预测,及时制定对策。
进度控制方法是指根据建设项目的实际进展,对项目的进度加以监控和控制,及时做
出调整,保证项目按期完成。
通过进度控制,可以将项目时间控制在预算时间的范围内,
避免时间延迟导致的成本增加和会计影响。
质量控制方法是指建设工程在执行过程中实施的各项技术加工和各种工程措施,采用
相关技术标准和技术管理制度进行控制,确保建设工程的质量满足设计要求。
通过质量控制,可以降低建设工程的修建成本,确保建设工程安全性和稳定性。
综上所述,建设工程投资控制管理是实现投资成本控制的关键。
采用合适的控制方法,可以确保建设工程投资能够如期完成。
建设工程投资控制管理方法的应用将在项目成本控
制中扮演至关重要的角色。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析随着经济的不断发展和城市化进程的加快,建设工程投资的规模也在不断增大。
建设工程投资控制管理却是一个十分复杂和艰巨的任务。
如何科学合理地控制建设工程投资,成为了当前建设工程管理领域亟待解决的问题。
本文将对建设工程投资控制管理方法与应用进行探析,旨在为推动建设工程投资控制管理工作提供一些参考和借鉴。
(一)确定合理的投资控制目标建设工程投资控制管理的首要任务是确定合理的投资控制目标。
这需要综合考虑项目的规模、功能、技术难度和风险等因素,制定出符合实际情况的投资控制目标。
还需要充分考虑市场环境和政策法规等因素,确保投资控制目标的科学性和合理性。
(二)建立科学的投资预算体系在确定了投资控制目标之后,就需要建立科学的投资预算体系。
这包括编制全过程的投资预算、精细化的成本分析和合理的资金安排等。
通过建立科学的投资预算体系,可以有效控制建设工程的投资成本,保证项目的合理投资和经济效益。
(三)加强投资监督和管理在建设工程的整个过程中,需要加强对投资的监督和管理。
这包括对项目资金使用的跟踪和监控、对投资成本的分析和评估以及对资金使用效率的提高等。
通过加强投资监督和管理,可以及时发现和解决投资管理中的问题,保证项目资金的安全和合理利用。
(四)推动信息化建设信息技术的应用可以提高建设工程投资控制管理的效率和水平。
通过信息化建设,可以实现对建设工程投资的实时监控和管理,提高项目资金使用的透明度和准确性。
还可以提供数据支持和决策参考,为建设工程投资控制管理提供科学依据。
(五)建立健全的投资控制制度建设工程投资控制管理需要建立健全的投资控制制度。
这包括完善的内部控制机制、科学的决策程序和规范的财务管理流程等。
通过建立健全的投资控制制度,可以规范建设工程投资管理活动,提高管理效率和监督水平。
(一)强化投资控制和财务分析(二)加强对投资成本的管控建设工程的投资成本是一个重要的指标,需要进行全程的管控。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析随着社会经济的不断发展,建设工程投资规模不断扩大,项目复杂度日益增加,需要引入有效的投资控制管理方法,以确保工程质量、进度和成本的控制。
本文将对建设工程投资控制管理方法进行探析,并结合实际案例进行应用分析。
建设工程投资控制是指在项目的各个阶段,通过合理的预测、计划、执行和监控措施,保证工程投资的合理安排和有效使用,以达到预期的投资目标。
具体的投资控制管理方法主要包括预算控制、进度控制和成本控制。
预算控制是建设工程投资控制的基础和核心,通过编制详细的投资预算,明确工程项目的投资限额,制定执行计划和管理制度,实现对工程投资的全过程控制。
在预算控制中,需要充分考虑资源的合理配置,确保项目的可行性和可持续发展。
还需要建立健全的内部审计和风险管理制度,及时发现和解决投资中存在的问题,确保资金使用的透明度和合理性。
进度控制是保证项目按时完成的关键环节,通过优化项目进度计划,合理分配资源,建立有效的沟通和协作机制,确保各个施工环节的协调和配合。
在进度控制中,需要建立科学的进度监控系统,及时掌握项目的进展情况,及时调整项目计划,消除施工延误和风险,确保项目的顺利进行。
成本控制是建设工程投资控制的重要手段,通过合理的成本估算和控制,实现项目投资的有效管理。
在成本控制中,需要建立透明的成本核算体系,明确各项工程费用的组成和管理方式。
还需要建立监控机制,及时发现和解决成本超支的问题,并采取相应的措施进行有效控制,确保项目的成本控制在可控范围内。
案例分析:某城市A小区的建设工程投资控制管理根据实际案例,A小区的建设工程投资控制管理采用了预算控制、进度控制和成本控制等方法。
在预算控制方面,项目经理制定了详细的投资预算,包括工程建设、土地购买和材料采购等各个方面的费用,并设立了专门的预算审批机构进行审核和监督。
在进度控制方面,项目经理制定了详细的项目计划和进度安排,建立了与各个参建单位的沟通和协作机制,在每个施工环节都进行了严格的监督和检查。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析建设工程投资是一个非常复杂的过程,其中投资控制管理是非常重要的一环。
建设工程投资控制管理有助于保证工程的稳定性、高效性和安全性,并提高投资回报率。
本文将探讨建设工程投资控制管理方法的应用。
建设工程投资控制管理方法包括:预算管理,投资计划,运营成本和投资回报率管理等。
下面将详细介绍各个方面的具体方法。
预算管理预算管理是建设工程投资控制管理的重要方法,它主要包括两个内容:一是成本预算,二是资金预算。
1.成本预算成本预算是对工程的成本进行规划及控制的方法。
它是一个尽量客观、精确地估算工程成本所需的人力、物力、资金、时间资源的预算。
成本预算主要包括的内容有:(1)预算范围和目标:明确项目的预算范围和目标。
(2)预算时间和周期:掌握项目预算的时间和周期,以便及时发现和纠正错误。
(3)预算内容:对项目进行分类,对每个分类下的项目都进行详细的成本预算。
(4)成本控制:在成本预算过程中,必须把控各项指标,确保工程成本的控制。
2.资金预算资金预算是根据建设工程实际情况对各项经济指标进行分析、估算、制定预算计划和控制方法。
资金预算主要包括的内容有:(1)投资总预算:总投资是建设工程总成本的总和,必须在开始建设之前就确定。
(2)投资分项预算:针对总投资预算进行分项预算,以确保经费的有效使用。
(3)资金控制:控制资金的投入和使用,保证资金的充足、安全和有效利用。
(4)资金使用报告:每季度或每年要编制的资金使用情况的报告,对资金的使用进行公开透明,以达到管理透明和反馈的效果。
投资计划投资计划包括投资额、资金来源和投资阶段等。
它是根据项目需要和条件,制定投资计划和建设方案,集中投入资金实施项目的目标,达到计划效果的方法。
投资计划一般包括的内容有:(1)投资计划的确定:根据项目的性质和规模,确定投资计划。
(2)资金来源的规划:规划资金来源,确保资金的安全、充足和合法性。
(3)投资阶段:按照项目的总体计划,将整个建设过程划分为不同的投资阶段。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析建设工程投资控制管理是在建设工程项目投资过程中,对项目投资进行计划、预算、监督和管理的一种重要方法。
从项目立项到工程结算的整个过程中,包括项目预算编制、投资计划执行、投资发生监督、工程质量控制、成本管理等方面。
本文将重点探讨建设工程投资控制管理的方法以及应用。
(一)成本估算成本估算是建设工程投资控制管理的第一步。
成本估算应该在项目选址、前期的工作和项目可行性研究完成后开始,根据已有的数据和材料,分析设计、工程、市场、经济等各个方面因素,同时结合技术经济的原则进行分析和计算。
成本估算的目的是为建设工程进行预算,规划合理的投资计划。
(二)费用控制费用控制是在建设工程项目实施过程中,对项目各项费用进行识别、分析、对比和控制的一种方法。
费用控制的主要内容包括对项目工程造价、工程增减或变更和项目财务支出方面的管理和控制。
费用控制需要在整个项目实施周期内进行,对于各项费用的管理和掌控,以确保项目顺利实施,达到符合质量标准和合理投资的目标。
(三)工程进度控制工程进度控制是对建设工程项目的实际进度和应达到的进度进行对比,分析和评价达成项目进展目标的方法。
通过工程进度控制,可以掌握和了解工程实际情况,分析工程是否存在滞后、超前等情况,及时采取措施调整进度。
因此,对于工程进度的控制和管理,能够确保项目的实施步伐和质量达到预期目标。
建设工程投资控制管理应用是一项重要的技术支持,它可以有效地提高建设工程项目投资管理的水平。
应用投资控制管理方法可以明确、规范和衡量建设工程项目的成本和进度,保证实施工程过程中的财务和资源管理,使投资损失得到减少。
(一)规范投资计划建设工程投资控制管理应用可以帮助整合进度、工程质量、财务等因素,从而规范投资计划。
通过对项目投资进行规范,有助于项目的顺利实施,能够保证项目质量与成本符合要求。
建设工程投资控制管理应用可以帮助规范工程的进度,明确工程的各项程序和阶段。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析摘要:投资项目的整个过程不能与控制活动分开,控制活动也是项目经理控制项目投资对项目总投资的具体体现。
建设项目的投资控制贯穿于整个项目过程,所有投资控制环节也与企业利益和利益相关,本文阐述了投资控制与对冲的原理和分步分析,研究结果可为相关应用和研究提供参考资料。
关键字:建设项目,投资控制,各个阶段所谓的控制活动主要是指管理者为确保有效实施各种准则而制定和采用的一套政策。
这是内部控制的重要组成部分,可以采取一系列有效措施来促进实施。
企业控制目标,更好地规避风险。
控制活动与项目投资的全过程密切相关,可以充分体现项目经理对项目投资的控制权在项目总投资中。
根据控制对象的不同,控制活动主要包括五类项目投资:项目实施进度管理,项目质量管理,投资者投资金额管理,成本管理,项目风险管理等。
项目投资者的投资可以为顺利进行项目建设提供足够的物质基础,如果投资不受严格控制,将不可避免地给投资者带来不可估量的损失。
1.建设项目投资控制原则1.1投资控制目标与控制标准之间的辩证关系从投资控制目标来看,不难看出与这些目标相对应的投资控制标准根据项目建设阶段的不同而有很大差异,后者是前者的计划值,前者是后者的实际值。
1.2投资控制操作投资控制工作是仔细控制项目的实际投资,例如已批准的计划投资目标,即决策阶段,设计阶段,合同阶段,施工阶段,完成阶段等。
可以结合。
针对情况制定科学的纠正措施,偏离项目,并继续无偏离地开展项目。
这是一个全面的目标,具有三种主要的控制方法:动态,主动和主动。
2.建设项目投资构成在基本定义中,建设项目的总投资是指建设项目的总成本,尤其是在整个建设过程中。
非生产建设项目总投资仅为建设投资,生产建设项目总投资主要包括建设投资——和流动资金。
通过分析建设项目的投资构成,它在分解和减少投资控制目标,使用不同的方法控制投资的每个组成部分以及突出要点方面非常有效。
建设投资包括各种费用,主要费用为建设工程安装费,机械设备购置费,其他工程建设费和储备金。
建设工程投资控制管理方法与应用探析
建设工程投资控制管理方法与应用探析随着现代工程建设的不断发展,建筑投资成本也不断增加,因此对于投资控制的管理就成为了很重要的问题。
本文将对建设工程投资控制管理方法进行探析。
一、建设工程投资预算制定建设工程投资预算制定是整个投资控制管理方法的第一步。
预算的好坏会对后续的施工和项目进程产生很大的影响。
因此预算制定时需要考虑以下几个方面:1.项目的投资规模:预算制定时需要明确项目的投资规模,包括项目的总估值、项目设计阶段的设计费用以及项目的施工费用。
2.投资的生命周期:预算的制定除了需要考虑项目的施工阶段,同样也要考虑到项目的维护、运营、更新等后续的产生的投资费用。
3.建设合同和招标预算:在进行项目的投资预算时,需要同时考虑到建设合同和招标预算的制定,这一点特别需要注意。
二、对建设业主的审计在预算制定完成后,就需要进行对建设业主的审计工作,以确保预算符合实际情况。
通过这一过程,可以有效的减少项目的成本,确保项目正常运行。
其中审计工作也是建设工程投资控制的重要一环,而建设业主对投资的审计可以通过以下几个维度进行:1.合同审计:审计人员需要对建设业主签订的合同进行审计,以确保合同内容的法律性和经济性;2.成本审计:通过对项目的成本信息进行审计,可以发现项目成本中存在的问题,及时加以解决;3.工作量审计:通过工作量审计,可以了解项目的实际工作量,从而可以对预算进行合理规划;4.成果审计:对于项目的成果进行审计,可以找出项目实际成果与预算的差异,并及时调整预算规划。
三、施工管理在建设工程投资控制过程中,施工管理也是一个重要的环节。
能够在施工过程中合理的安排和使用材料、设备和人员,从而达到节约资源、降低成本的目的,同时也能够保障项目在规定时间内按照预算完成。
施工管理的关键点主要包括:1.材料管理:通过建物与材料的定点采购、材料的估算和采购合理化等措施,控制投资的规模和成本。
2.设备管理:对设备进行合理的维护和管理,降低设备的故障率,从而延长设备的使用寿命,降低投资成本。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
建设工程投资控制方法探析1. 绪论建筑工程投资控制管理也是工程投资管理范围内的一分项,其控制管理的核心内容无论是建筑工程或者是其他工程都有着相同相似的部分。
只是建筑工程项目投资管理直接关系到建筑工程最终的施工质量以及利益的回收等,所以必须要对建筑工程的投资控制管理进行探讨分析,只有这样才能够更好地规范建筑工程投资控制管理工作,让建筑工程建设能够从有效的投资控制管理工作中受益。
1.1建筑工程投资管理现状建筑工程投资管理实际上就是建筑工程造价、成本管理控制的总括,一个工程能否利用投资取得预期的收益很大程度上·都依赖于工程投资管理的效果。
随着我国经济的发展与改革建筑工程投资管理也渐渐由被动管理向主动管理转变。
建筑工程的投资管理也不是过去的简单造价定额管理,已经再综合涵盖工程建设投资各项系数的基础上,结合工程的招投标管理以及工程的合同管理等综合内容,以实现建筑工程投资的有效控制。
但是如今依旧有诸多的建筑工程项目投资出现失控,导致最终的结算、预算等都比计划考虑有很大增加,这无形中就降低的工程项目建设的经济效益影响了工程建设。
1.2工程设计方案对工程造价的重要性推行设计招标,引进竞争机制,迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较,树立良好的经济意识,重视建设项目的投资效果,用最经济合理的方案设计参加竞赛,是促使设计单位转变观念的重要举措之一。
而建设单位可通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的较为满意的设计方案。
设计方案对工程项目的造价确实起着举足轻重的作用,但在国内现有投资主体和投资结构的情况下,尤其是投资主体还没有完全落实到位的(如一些国有企业),谁投资、谁决策、谁受益、谁担风险还没有具体化的情况下,有些设计方案很难体现出其经济性和合理些。
业主往往会凭自己主观意识要求变动设计单位采用某些方案。
因而设计单位在设计方案中起着主体、主导作用的地位与业主是否给予设计单位充分的尊重和权力的矛盾仍然十分突出。
1.3加强设计阶段的造价控制项目投资计划确定的依据是概算。
对概算,我国历来很重视,把它定为投资的最高限额和投资包干的基本依据,但因为概算是反映初步设计的,初步设计在事实上可以不受估算这个大笼子的限制。
概算也就可大可小了,审定还可调整,再加上概算对价格上涨常常未作合理考虑,用概算来控制投资,搞包干,实际上也是控而难制概算误差过大有许多原因。
客观上,物价上涨幅度过大,项目审批与设计之间,设计与施工之间时间间隔过长,更加重了材料设备价格的变化对概算准确性的影响,概算对如前期拆迁、地下隐蔽等因素估计也不足,各种摊派和征地费提高也增加了投资。
除客观因素之外,主观因素也会造成工程概算误差过大,如:工程设计与施工招标市场风气不正,设计单位编制概算的约束力不够,人们对设计概算的误差偏大已习以为常,有关部门未能及时采取相应的措施解决这一问题,还有现行的概算方法也应改进。
据有关专家通过资料测算分析,在技术设计阶段,影响建设项目造价的程度为35%-75%,施工图设计阶段为5%-10%。
由此看来,在初步设计阶段的设计概算是编制建设计划和控制施工图预算的依据,是考核设计的经济合理性建设成本的依据,也是限制“三超”的关键。
在逐步解决概算误差的客观因素的同时,应相应解决概算误差过大的主观因素,规范设计市场,健全责任制,加强设计阶段的造价监管。
市计划部门根据项目概算来确定计划投资,而计划投资额愚昧成为了项目建设过程中造价控制的限额,后期的施工图预算、竣工决算都必须严格地控制在计划投资额内。
2. 做好施工图的预算审查工作2.1 做好施工图的预算审查工作应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况,全面分析,综合考虑确定。
2.2 做好招标标底的编审与合同价的监督工作标底可由建设单位自己编制,也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。
但必应由主管部门和招标管理机构核定。
招标承包合同价应依据招标文件确定,无特殊情况,不得高于中标价。
‘3. 优化设计对建设投资的影响3.1设计方案直接影响投资工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。
进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。
据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。
据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。
3.2 设计质量间接影响投资据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。
不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。
震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
4. 优化设计运作困难的成因改革开放以来,我国经济体制改革经历了“计划经济为主、市场调节为辅”、“有计划的商品经济”和“社会主义市场经济”的发展过程。
在这个发展过程中,我国工程价格形式的改革,出现了预算包干价格和招标投标价格两种新的形式4.1预算包干价格形式目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。
其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。
有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。
4.2 优化设计的开展缺乏必要的压力和动力由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。
由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。
相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。
4. 3 优化设计运行的机制不够完善优化设计的运行需有良好的机制作为保证。
而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。
5. 建设项目投资审核制度发展状况随着市场经济改革的不断深入发展,财政体制发生了极大的变化,国有企业事业单位及行政单位的国有资金及国有资产的管理方式也产生了变化,建设投资额的不断加大,投资主体也不断增多,决算机制也发生了变化。
对建设项目投资的决算权不再具有强制归属于某一单位来承担,工程决算一下子就出现了混乱的状态,有自行决算的,有由建设管理机构的下属计量的,有财政的评审,有审计机关的审计。
制度建设远远滞后于经济的发展,在法规空缺的间隙,建设投资的核算就转由合同单位与施工建设方单独进行竣工决算了,这是最不受监督的一种决算方式。
政府对建设项目投资进行审核,需要一个真正超然独立的行政部门对建设项目进行监督和审核,审计机关责无旁贷地承担了这个责任。
审计机关天然的职责就是对国有财产包括财政资金的监督,而且审计机关对财政部门年度的财政预算执行情况审计是年度进行的,属于常态的审计监督行为,财政部门关于财政资金执行的每一个行为都纳入审计的监督范围之内。
但我们不得不承认,在这个领域内,审计机关起到的作用仍然非常有限6.建设项目投资审计的发展理论6.1建设项目投资审计是对公共权力的监督角色要求审计监督的本质是通过对国有资金、国家财产的监督行政人员对权力的运用,属于对公共权力的内部监督,它是建设项目投资审计产生的根本原因,也是其最重要的法定职能。
对建设项目的监督,从最根本的目的来说,就是要通过对建设项目的执行程序进行监督,从而对整个建设程序中公共权力的运行,实施实质合法性以及程序合法性的监督。
6.2对建设项目投资的审计是审计机关对公共资源使用情况监督职能要求公共权力形成后,其运行需要相应的物质基础予以保证,以税收为主的财政收形成了权力运行的基本公共资源。
公共资源的取得和使用是公共权力存在和发挥作用的重要物质基础,同时也是统治阶级利益的直接体现。
公共资源的所有权属于全体公民,因此建设项目投资建设产生的资产,也必定属于全民所有。
管理者在使用公共资源时,必定是从管理的职能角度出发,将资源用于其认为最能够满足其管理目标的方面。
从管理目标的实现与公共资源使用的关系上来考虑,这样的做法应该是正确的。
但是不容忽视的问题就在于,即使排除了管理者个人管理水平高低的因素不谈,就管理者需要实现的目标而言,仅仅是其所辖职能范围内的目标。
在这个范围内的资源优化,从更大范围的社会管理角度而言,同样的资源安排的合理性没有也许就没有那么高了。
而审计监督作为独立的第三方,能够从更客观的角度对公共资源使用的合理性进行分析和评估,避免管理者作为当局者的狭隘,从而更有效地解决公共资源使用的合理性问题。
6.3对建设项目投资审计是民主政治发展的体现审计是政治、经济发展到一定阶段的产物,审计的发展变化也受着不同历史发展阶段的不同政治、经济环境的影响。