云南省曲靖市麒麟区 矿产资源规划

云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划

曲靖市麒麟区人民政府

二Ο一一年五月

目录

一、总则 (1)

（一）矿产资源规划编制的目的和依据 (1)

（二）规划定位 (1)

（三）规划适用范围 (1)

（四）规划基准年和规划期 (2)

二、形势与现状 (3)

（一）麒麟区经济社会发展概况 (3)

（二）首轮矿产资源规划实施情况 (6)

（三）矿产资源勘查与开发利用现状 (8)

（四）矿产资源供需预测分析 (11)

（五）存在的主要问题 (12)

三、指导思想、基本原则与规划目标 (14)

（一）指导思想 (14)

（二）基本原则 (14)

（三）规划目标 (15)

四、矿产资源调查评价与勘查 (21)

（一）勘查矿种及方向 (21)

（二）矿产资源勘查区的划分 (22)

（三）勘查规划区块划分与探矿权设置 (27)

五、矿产资源开发利用与保护 (29)

（一）矿产资源开发利用总量调控 (29)

（二）矿产资源开发利用布局 (30)

（三）矿产资源开发利用结构调整 (38)

（四）矿产资源节约与综合利用 (40)

（五）矿业经济区 (42)

六、矿山地质环境保护与恢复治理 (44)

（一）矿山主要环境地质问题及环境影响评价分区 (44)

（二）矿山地质环境保护与恢复治理目标任务 (45)

（三）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区 (45)

（四）矿山环境保护与恢复治理重点工程及示范区 (47)

（五）矿山环境保护与恢复治理监测 (48)

（六）各类矿山的环境保护要求 (48)

七、规划实施的保障措施 (51)

（一）法律保障机制 (51)

（二）经济保障机制 (51)

（三）行政保障机制 (53)

（四）科技和人才保障机制 (59)

（五）社会保障机制 (60)

云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划（2008—2015年）编制说明书

附表目录

附表1 云南省曲靖市麒麟区主要矿产资源储量表

附表2 云南省曲靖市麒麟区主要矿区资源储量基本情况表

附表3 云南省曲靖市麒麟区主要矿产开发利用现状表

附表4 2007年云南省曲靖市麒麟区主要矿山开发利用现状表

附表5 截至2007年底云南省曲靖市麒麟区主要矿产探矿权现状表

附表6 云南省曲靖市麒麟区主要矿产采矿权现状表

附表7 云南省曲靖市麒麟区主要矿产品产量、需求量及其预测表

附表10 云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查分区表

附表11 云南省曲靖市麒麟区主要矿产资源勘查规划区块表

附表12 云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采分区表

附表13 云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采规划区块表

附表14 云南省麒麟区恩洪煤炭矿业经济区规划表

附表15云南省曲靖市麒麟区主要矿产最低开采规模和最低服务年限规划表

附表16云南省曲靖市麒麟区主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表

附表17 云南省曲靖市麒麟区矿山地质环境与治理规划表（按区域）

附表18 云南省曲靖市麒麟区矿山土地复垦规划表（按区域）

附图目录

1、云南省曲靖市麒麟区矿产资源分布图

2、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开发利用现状图

3、云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查规划分区图

4、云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查区块图

5、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开发利用与保护规划分区图

6、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采区块图

7、云南省曲靖市麒麟区矿山环境保护与恢复治理规划分区图

一、总则

（一）矿产资源规划编制的目的和依据

为全面贯彻科学发展观，落实节约资源与保护环境的基本国策，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现我区矿业经济又好又快发展。根据《中华人民共和国矿产资源法》及其

配套法规、《国务院关于加强地质工作的决定》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《全国矿产资源规划》及《曲靖市麒麟区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规定，编制《2008—2015年云南省曲靖市麒麟区矿产资源总体规划》。（以下简称《规划》）。

（二）《规划》定位

本《规划》是麒麟区矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。本《规划》为曲靖市麒麟区经济社会发展规划的专项规划，其目标与任务纳入全区国民经济与社会发展规划中同步实施。

（三）《规划》适用范围

在麒麟区行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动适用本《规划》。各级政府及其矿产资源管理相关部门，应当执行本《规划》。乡镇各级矿产资源规划、专项矿产资源规划必须遵循本《规划》。

（四）规划基准年和规划期

本《规划》以2007年为基准年，规划期为2008－2015年。

二、现状与形势

（一）麒麟区经济社会发展概况

1.自然、经济地理简况

麒麟区地处祖国西南，是珠江源头第一市——曲靖市所在地，位于云南省东北部，曲靖市中部，地处东经103°29′～104°14′，北纬25°07′～26°06′之间。距省会昆明137公里。东邻富源、罗平县，南接陆良县，西与马龙县相连，北与

沾益县接壤。全区辖东山、越州、三宝3个镇，珠街、沿江、茨营3个乡，建宁、廖廓、南宁、白石江、西城5个办事处。麒麟区是曲靖市人民政府驻地，滇东政治、经济、文化、金融中心，也是云南省东部与内地交往的门户。

全区国土面积1552.83平方公里，地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、相互交错。城区海拔1875米。境内的曲靖坝子435.82平方公里，为云南第五大坝子。境内河流南盘江由北向南纵贯全区，其中部为珠江上游，一级支流有西河、白石江、潇湘江、龙潭河、转长河，均属于珠江水系。麒麟区土地肥沃，雨量充沛，气候温和，光照适宜。年平均气温14.5℃，年平均降水量1008毫米。5—10月为雨季，占全年降水量的87.1％。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，属北亚热带至中亚热带半湿润山地季风气候。境内居住汉、彝、回、苗、白、壮等民族。户籍人口总数69.18万人，汉族占总人口的95.87％，少数民族占总人口的4.12％，自然增长率7.6‰。麒麟区是一个集边疆、山区、多民族为一体的经济较发达的社会和谐的滇东大城市中心区。

2.经济社会发展简况

麒麟区矿产、生物、水能等资源十分丰富，矿产以煤为主，其他有铁、铜、凝灰岩、水泥用石灰石等。全区水资源及地热资源也十分丰富，水资源总量为7.4368亿立方米，人均占有水资源总量为1313立方米。建立了独木大型水库、潇湘中型水库、水城中型水库，总库容量为19924万立方米。地热资源有三宝温泉，泉水为碳酸泉，平均水温在40°—57°之间，昼夜出水量达2400立方米。

麒麟区是云南省粮食、畜牧及经济作物烤烟等主要产区。依托本区自然资源优势，开发利用培育起来了烟草加工及配套产业、汽车机械制造及配套产业、煤化工产业、矿业(矿冶)、现代服务业、优势农产品加工业六大重点产业。六大产业，已成为全区经济社会发展的重要支柱产业。尤其是以煤、煤化工和水泥为重点的矿业支柱产业发展较快。成为区工业体系中最有活力的产业。

“十五”以来，麒麟区社会经济继续保持快速、协调、健康发展的势头。2007年全区国内生产总值205.8亿元，比上年增长14.0%，人均生产总值（GDP）29755元；全年工业总产值292.3亿元，工业经济比上年增长18%，城镇居民年均可支配收入10725元，增长9.5％；农村居民人均纯收入3847元，增长9.0％；2007年完成农林牧渔业总产值175409万元，增长19.3%（其中：农业产值84562万元，增长5.99%；林业产值1706万元，减少2.51%；牧业产值82249万元，增长37.99%；渔业产值6687万元，增长15.75%）。实现地方财政收入50568万元，比上年增长18.2%；地方财政支出86222万元，比上年增长18.6%。地方财政收入占GDP的比重达到2.5%。全区社会固定资产投资总额完成83.7亿元，比上年增长31.2% 。全区森林植被覆盖率达42.42%；人口自然增长率控制在7.6‰以内。

“十一五”期间麒麟区将继续加快推进绿色经济强区，争取将麒麟区建成云南省对外开放的前沿地带，积极参与东南亚、南亚国际大通道的建设步伐，着力推进自主创新。到2010年，在优化结构、提高效益和节能降耗的基础上，努力转变资源型的经济增长方式，国内生产总值年均增长10%以上，2010年达208.09亿元，人均GDP达3000美元；资源利用率显著提高，新型工业化取得重要进展，综合经济实力有了较大提高，提前实现麒麟区全面建设小康社会的第一步战略目标。

全区综合经济实力进一步增强，人民生活水平明显提高，和谐社会建设迈出新步