第九章 联合国和区域性国际组织
国际关系学国际组织知识点整理
国际关系学国际组织知识点整理在国际关系的广袤领域中，国际组织宛如璀璨繁星，各自闪耀且相互交织，对全球事务发挥着举足轻重的作用。
接下来，让我们一同深入探索国际关系学中有关国际组织的关键知识点。
一、国际组织的定义与分类国际组织，简而言之，是由两个或两个以上国家（或其他国际法主体）为实现共同的政治经济目的，依据其缔结的条约或其他正式法律文件建立的有一定规章制度的常设性机构。
从不同的角度出发，国际组织可以有多种分类方式。
按照成员的构成范围，可分为全球性国际组织和区域性国际组织。
全球性国际组织，如联合国，其成员来自世界各个角落，致力于解决全球性的问题；区域性国际组织则侧重于处理特定地区的事务，例如欧盟、东盟等。
依据组织的宗旨和职能，又可分为一般性国际组织和专门性国际组织。
一般性国际组织的职能较为广泛，涉及多个领域，像联合国就涵盖了政治、经济、文化、社会等诸多方面；而专门性国际组织则专注于某一特定领域，如世界卫生组织聚焦于全球卫生事务，国际货币基金组织重点关注国际金融与货币问题。
二、国际组织的形成与发展国际组织的发展历程源远流长。
早在古代，就有一些类似于国际组织的形式存在，如国家间的同盟和联盟。
然而，现代意义上的国际组织始于 19 世纪。
工业革命推动了各国之间经济联系的加强，交通和通讯技术的进步也使得国际交流更为便捷，为国际组织的诞生创造了条件。
20 世纪是国际组织迅速发展的时期。
两次世界大战给人类带来了巨大的灾难，也促使各国认识到通过国际合作维护和平与安全的重要性。
联合国就是在这样的背景下应运而生。
战后，随着经济全球化的加速，各种专门性国际组织如雨后春笋般涌现，涵盖贸易、金融、环保、人权等众多领域。
进入 21 世纪，国际组织面临着新的挑战和机遇。
一方面，全球性问题日益复杂，如气候变化、恐怖主义、网络安全等，对国际组织的协调能力提出了更高要求；另一方面，新兴经济体的崛起也在一定程度上改变了国际组织的权力格局。
联合国和区域性国际组织课件
面对全球性问题的复杂性和紧迫性，国际组织将在推动全球公共治理 方面发挥更加积极的作用。
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03 联合国与区域性 国际组织的合作
合作的意义和必要性
意义
联合国与区域性国际组织的合作有助于促进全球和平与发展，加强国际法和国际 关系的规范，解决地区冲突和全球性问题。
必要性
随着全球化和区域一体化的加速发展，国际社会面临越来越多的共同挑战，需要 各国团结协作，形成合力。联合国与区域性国际组织在各自领域具有专业知识和 经验，通过合作可以更好地应对全球性挑战。
联合国的创始会员国为51个， 目前会员国已增至193个。
联合国的宗旨和原则
宗旨
维护国际和平与安全，发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础 的友好关系，进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质 的问题，并促进对人权和基本自由的尊重。
原则
各国主权平等、尊重领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平解决争端、禁 止使用武力等。
联合国的组织机构
安全理事会
负责处理全球事务 和问题，维护国际 和平与安全。
国际法院
处理国际法律争议。
联合国大会
由全体会员国组成， 是联合国的主要审 议机构。
经济及社会理事会
负责处理经济和社 会事务。
秘书处
为联合国提供行政 和实务支持。
联合国的主要活动和成就
维和行动
自1948年以来，联合国已在全球部署了数 十支维和部队，以维护地区和平与安全。
合作的领域和方式
领域
联合国与区域性国际组织在政治、经济、 社会、文化等领域展开合作。例如，在 维和行动、难民援助、人权保护等方面， 联合国与区域性国际组织相互配合，共 同行动。
区域性国际组织-高二政治课件(统编版选择性必修一)
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，在经济、国际组织、国际事务中有 着广泛影响。中欧互补性强，同时中欧之间有很多相近的主张。
【观点辨析】
× 1、欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。
（
） 欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织，不是独立的主权国家。
（2）建立关系原因和意义：
①中欧各具经济优势，互补性强。 ②有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体 系。 ③有利于秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。
【相关链接】P96：欧盟的特点：
（1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历 史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次 世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
思考：
欧盟有何积极作用和局限性？
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
5.欧盟的作用：P95
(1)积极作用：（拓展知识） ①欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。 ②欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用， 主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。 ③对霸权主义和单边主义的有力制约，体现了欧盟在世界多极化中的作用。 ④欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区 热点问题上有所作为。（对外关系） (2)消极作用（困境）： 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和 英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导 人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作 出了积极贡献。P97
②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一 定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。（拓展知识）
小学道德与法治六年级下册第9课《日益重要的国际组织》教学设计
课时教学设计
课题
第 9课《日益重要的国际组织》第2课时
1.教学内容分析
本话题是《联合国和世界贸易组织》，主要介绍对当今国际社会影响较大的两个国际组织——联合国和世界贸易组织。教材介绍了联合国的性质及其作用、历史由来、主要机构及其职责等，以及世界贸易组织的性质、作用，引导学生了解联合国和世界贸易组织，让学生体会联合国发挥着无可替代的作用，了解中国加入世界贸易组织后对我国和世界都带来了巨大的影响。
按地理范围分为：世界性国际组织和区域性国际组织。
按职能范围分为：一般性国际组织和专业性国际组织。
7.作业与拓展学习设计（关注作业的针对性、预计完成时间，发挥作业对复习巩固、引导学生深入学习的作用）
给你喜欢的重要国际组织设计名片
8.特色学习资源分析、技术手段应用说明（结合教学特色和实际撰写）
图片
9.教学反思与改进（教与学的经验性总结，基于学情分析和目标达成度进行对比反思，教学自我评估与改进设想）
3.目标确定（根据课程标准和学生实际，指向学科核心内容、学科思想方法，描述学生经历学习过程后应达成的目标）
1.了解联合国的性质、历史、主要机构和作用，以及世界贸易组织的性质和作用。
2.了解联合国和世界贸易组织对世界和平与发展的贡献。
3.开阔国际视野，养成关心国际国家大事，关注社会热点的好习惯。
4.学习重点难点
环节三：深入学习，巩固运用
教师活动
1小组讨论：
世界贸易组织于1995年1月1 日成立，截止2018年1月，该组织共有164各成员国，谈谈中国2001年加入该组织对中国和世界的影响。
第九章联合国和区域性国际组织
2020/12/9
第九章联合国和区域性国际组织
三、现代国际组织的类型
(一)根据国际组织的活动宗旨和职权范围，可将 其分为一般性国际组织和专门性国际组织。
(二)根据国际组织的地域特点，可以分为全球性 国际组织与区域性国际组织。
(三)根据国际组织对成员资格条件的限制，可以 分为开放性国际组织与封闭性国际组织。
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第九章联合国和区域性国际组织
一、国际组织的概念
国际组织即两个以上的国家政府 为谋求合作，以实现符合共同利 益的目标，通过缔结国际条约的 形式而创建的常设性机构。
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第九章联合国和区域性国际组织
一、国际组织的概念
特征： (一)国际组织主要是国家之间的组织。 (二)国际组织是国家为了国际合作而建立。 (三)国际组织依据国家间协议而创立。 (四)国际组织设有常设性机构。 (五)国际组织有独立的法律人格。
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第九章联合国和区域性国际组织
(二)安全理事会
1.安理会的组成：非常任理事国按公平地域分配原则选出， 任期两年，不能连选连任。
2.安理会的职权：是联合国中惟一有权采取行动来维护国 际和平与安全的机关。
3.安理会的表决程序：任一常任理事国的反对票都可否决 实质性问题的决议。“双重否决”。“大国一致原 则”。
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第九章联合国和区域性国际组织
二、区域性国际组织与联合国 的关系
1.在不违反联合国宗旨和原则的前提下，区域性国 际组织有维持国际和平与安全的职能。
2.联合国要求和鼓励区域性国际组织尽先和平解决 区域争端。
3.协助安理会实施依安理会权力而采取的强制行动。 4.依区域办法或由区域机关所已采取或正在考虑的
国际法教学大纲
国际法教学大纲第一部分说明一、课程性质国际法是一门具有悠久发展历史、主要调整国家之间关系的法律原则和规则，涉及国家间政治、经济、法律、文化和科学交往的各个领域的法律专门学科。
国际法学是面向21世纪高等学校法学专业课程之一，是为培养复合型和应用型专门法律人材，满足我国改革开放和社会主义法制建设的需要而设置的。
本课程属于文理基础课、法政类基础教育课程。
学生应在学习基本的法律课程后学习本课程，本课程也是进一步学习国际私法、国际经济法、国际贸易法等课程的基础。
二、本课程的教学目的国际法作为法学专业的14门主干课程之一，同时也是法学学生的一门必修课程，它在实现法学专业的培养目标方面有着至关重要的作用。
讲授这门课程的目的是使学生了解国际法是国家进行国际交往的行为规范，是国家必须遵守的法律原则和规则。
国家只有严格遵守国际法，才能与别国建立和发展友好关系，促进本国与别国的交流与合作，以利于本国的政治、经济、文化和科学的建设与发展，更好地保护本国和本国人民在外国的合法权益。
在此基础上学习和掌握国际法的基本理论和基础知识，并在以后的工作中能运用它们维护我国的权益，服务于我国的现代化建设。
三、本课程的教学任务（1）通过系统讲授涉外民商事法律冲突的产生及法律冲突的各种途径，完善学生知识体系。
（2）开阔学生的学习视野。
（3）培养和提高学生解决涉外实际纠纷的能力四、本课程的教学内容国际法学是面向21世纪高等学校法学专业核心课程之一。
教材全书共18章，系统论述现代国际法的原则、规则和制度，分析一些重要理论问题，包括新出现的问题。
第一章导论着重论述国际法的概念、发展、主体、渊源、效力根据、与国内法的关系和国际法的基本原则。
第二、三、四章主要讨论国际法上的国家、居民及领土法律制度。
第五、六、七、八章分别介绍、论述国际海洋法、航空法、外层空间法和国际环境法。
第九章论述联合国和区域组织。
第十章全面论述外交和领事豁免及国际组织豁免。
第十一章介绍和阐述国际经济法律制度。
第九章 政治学原理国际政治
一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的）1、国家制定对外政策的指南及国际政治的核心要素是（）。
A共同利益B国家利益C经济利益D民族利益2、（）反映了国际体系的空间利益关系。
A地缘政治B国际组织C领土D邻国关系3、国际政治最重要和最稳定的行为主体是（）A民族B政党C国际组织D国家4、根据国际组织的基本性质、活动目标和范围划分，联合国属于（）国际组织。
A一般政治性B专门性C全球性D区域性5、当代国际政治中最重要的非国家行为主体是（）。
A跨国公司B宗教组织C政府间组织D非政府间组织6、当前最重要、影响最大的国际组织是（）。
A WTO B联合国 C OPEC D北约7、我们把国际政治中各种主要的行为主体通过长期联系和互动而形成的相对稳定的有机整体叫做（）A国际政治B国际关系C国际体系D国际组织8、第一次提出了和平共处五项原则的是（）。
A孙中山B毛泽东C周恩来D邓小平9、目前的国际体系是（）。
A雅尔塔体系B维也纳体系C凡尔赛—华盛顿体系D多极竞争体系10、中国外交政策的根本原则是（）A独立自主B经济优先C人不犯我我不犯人D和平发展二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的）1、国家政治的主要特征体现在（）。
A是无政府国际体系中的政治关系B是主权国家间的政治关系C根本动因是国家利益的综合博弈D主要表现形式是各主权国家对外政策的制订和实施E以军事关系为主2、影响国际政治的主要因素有（）A时代性质B综合国力的对比C国家利益D地缘政治E国际声望3、国际政治与国内政治的关系体现在（）A国际政治是国内政治的对外延伸B国内政治受国际政治的影响和制约C国际政治和国内政治的主体不同D国际政治和国内政治的利益取向不同E国内政治存在公共权威，而国际政治不存在公共权威4、以下属于国际政治行为主体的是（）A国家B国际组织C政党D跨国公司E民族5、以下属于国际政治行为主体的是（）A中国B联合国C欧盟D欧佩克E美国纽约州6、国际体系的历史形态包括（）。
国际组织法
第九章国际组织法⏹概述⏹国际组织的主要制度⏹联合国⏹专门性国际组织⏹区域性国际组织第一节国际组织概述⏹一、国际组织的概念⏹凡两个以上国家或其政府、人民、民间团体基于特定目的，以一定协议形式而建立的各种机构，均可称为国际组织。
⏹上述定义表明，国际组织可有广义狭义之分。
⏹广义上的国际组织，既包括若干国家或其政府所设立的国际机构（Intergovernmental Organization，简称IGO ，如联合国、国际民用航空组织、欧洲共同体等）。
一、国际组织的概念（续）◆广义上的国际组织还包括若干国家的民间团体及个人组成的机构（Non-governmental Organization，简称NGO；如国际红十字组织和国际奥林匹克委员会等）。
◆狭义上的国际组织则仅指若干国家或其政府通过签署国际协议而设立的机构。
◆国际法所着重研究的是这种严格意义上的国际组织，即若干国家或若干政府间的常设机构。
⏹二、国际组织的特征⏹1、国际组织主要是国家之间的组织，国际组织不能凌驾于国家之上。
⏹2、国际组织是国家为了国际合作而建立的，有其特定的合作目的。
⏹3、国际组织依国家间协议而创立，该协议即国际组织的组织章程。
⏹4、国际组织设有常设性机构。
⏹5、国际组织具有独立的法律人格。
三、国际组织的类型⏹1．以国际组织组成成员的性质分，可将国际组织分为政府间组织和民间组织。
⏹2．以国际组织成员的资格条件分，可将国际组织分成开放性的国际组织和封闭性的国际组织。
⏹3．以国际组织成员的地域特点分，可将国际组织分为全球性国际组织和区域性国际组织。
⏹4．以国际组织的宗旨、性质和职能范围分，可将国际组织分为一般性国际组织和专门性国际组织。
⏹5．以国际组织的权力与其成员国主权的关系分，可以国际组织分为国家间组织和超国家组织。
四、国际组织法●（一）国际组织法的定义●随着国际组织数量的急剧增加和其在国际事务中的作用的不断扩大，调整有关国际组织各种关系的规范、制度也逐渐形成了现代国际法的一个分支——国际组织法。
《世界政治经济与国际关系》第九章 国际组织与国际会议
• ITU的历史可以追溯到 1865年。为了顺利实现国 际电报通信，1865年5月 17日，法、德、俄、意、 奥等20个欧洲国家的代表 在巴黎签订了《国际电报 公约》，国际电报联盟 （International Telegraph Union ，ITU）
也宣告成立。
万国邮政联盟（
Universal Postal Union-UPU），简称“万国邮联 ”或“邮联”，是商定国 际邮政事务的政府间国际 组织，其前身是 1874年 10月9日成立的“邮政总 联盟”，1878年改为现名 。
3、财政保障机制
• 会费收入 • 捐赠收入 • 营利性收入
联合国大会当地时间2015年12月23 日通过了各国2016年-2018年联合国 会费与维和摊款的分摊比额。在未来 3年,中国将承担7.921%的联合国会 费、10.2%的维和摊款。这是近年来 中国分摊的联合国会费和维和摊款第 二次大幅增加。按照最新一期的会费 调整，可能中国的会费比率将由 7.921%提示到12.005%，从而超过 日本。而日本缴纳的会费比率则由 9.68%降到8.564%。美国仍然保持 在22%。
• 国际社会的日益组织化不仅表现在国际组织数目的增长上， 更重要的是体现在国际组织范围的扩大上，它早已冲破初 创时期的地域、领域局限，活跃在当今人类社会的所有方 面。
二、国际组织的概念及其分类
（一）国际组织的概念
国际组织指国家之间为了处理彼此交往 中的国际事务，根据特定目的，在国家协 议的基础上建立的常设性组织，通常称为 国家或政府间的国际组织。
3、非洲联盟
非盟徽章
前身是非洲统一组织。1963年成立。 2001年改名为“非洲联盟。总部设在亚的斯 亚贝巴。
现有成员54个。 该组织的的主要任务是维护和促进非洲 大陆的和平与稳定，推行改革和减贫战略， 实现非洲的发展与复兴；致力于建设一个团 结合作的非洲，力争各成员国在重大国际事 务中能够用一个声音说话。该组织还积极落 实2001年发起的非洲发展新伙伴计划，推动 各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外 资及援助，以促进非洲大陆经济一体化。
8.3区域性国际组织 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济
剪略，影该3：项面战对略全以球建和设欧和洲谐所社面会临、的振严兴峻经形济势、实，可现欧持社盟续在会发2展0经0作0济年为制可三定大持了支续里柱发斯。本展战
剪平等影、4：法“治打、造宽价容值、共多同元体化”、已反成对为歧欧视盟、建保设护中环最境响确等亮。保的基口号本。价其值中标包括准：
剪影5：欧盟负责人称，欧盟各国准备共同做出必要的决定，采取必要的措
中欧各具经济优势，互补性强。双方政治互信不断深化，经贸联 系日益密切，人员交流持续频密。
2020年是中欧建交45周年,也是中欧建立全面战略伙伴关系17周年。17年来, 双方致力于将中欧全面战略伙伴关系推进到新的水平,不断加深中欧在贸易 投资、人员往来、互联互通、城镇化、气候变化、人文交流等领域的合作。 随着中国深化改革步伐的加快和“一带一路”的实施,中欧合作将进一步提质 升级,中欧全面战略伙伴关系也将为世界和平与发展作出更大贡献。
1. 欧洲一体化进程及地位
◆欧洲煤钢共同体：1952年，西欧六国（法国、联邦德国、意大利、比利 时、荷兰、卢森堡）成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。 ◆欧洲共同体：1957年欧洲六国签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲 原子能共同体条约》。1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧 洲原子能共同体的主要机构合并，统称欧洲共同体。 ◆经济与货币联盟：1969年，欧共体首脑会议决定建立经济与货币联盟， 目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一，协调成员国的经济与货币政策。 ◆欧洲联盟：1991年12月，欧共体首脑会议通过了《欧洲联盟条约》，并 于1993年11月1日正式生效，欧盟正式成立。冷战结束后，大批中东欧国家 加入欧盟。
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问 题和地区热点问题上有所作为。
第九章 国际组织法
公司委员会 ◇发展规划委员会
联合国大会
• 大会由联合国全体成员国组成。大会在每年九月 的第三个星期二举行常会，一般在12月25日前闭 幕，如果议程尚未讨论完毕，则在第二年春天继 续开会。大会还可根据安理会或过半数成员国的 请求，召开特别会议或紧急特别会议。
返回 经社理事会
同联合国建立关 系的政府间机构
◇世界贸易组织 ◇世界旅游组织 ◇国际劳工组织 ◇联合国粮农组织 ◇联合国教科文组织 ◇世界卫生组织 ◇国际货币基金组织 ◇国际复兴开发银行 ◇ 国际开发协会 ◇多边投资保证机构 ◇国际民用航空组织 ◇万国邮政联盟 ◇国际电信联盟 ◇世界气象组织 ◇国际海事组织 ◇世界知识产权组织 ◇国际农业发展基金 ◇联合国工业发展组织
国际法学
联
合
破 碎 的 地 球
国 院 内 的 雕 塑
——
国际法学
—— No War!
联 合 国 院 内 的 雕 塑
国际法学
联合国的会员国
会员资格的取得：
①系一个国家 ②爱好和平 ③履行宪章义务 ④安理会推荐 ⑤大会准许
• 会员国资格的丧失：
• ①会员国的开除（对于屡次违反宪章原则的会员国，大会可依安理会 的建议，以2/3的多数将其开除出联合国。至今尚未适用过）；
第一章 宗旨及原则
第一条 联合国之宗旨为： 一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体 办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他 和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整 或解决足以破坏和平之国际争端或情势。 二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据 之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文 化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或 宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。 四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
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❖ （一）最高权力机关 ❖ （二）执行机关 ❖ （三）行政机关
四、国际组织的议事规则
❖ 国际组织主要机构的会议通常有常会和特别 会议两种形式.
❖ 会议就其议程所列事项进行讨论和审议,并通 过表决作出决议。表决制度大致有四种：
一致同意制
❖ 该表决制度是指组织内所以成员国都平等地 享有一个投票权,组织的决议须经出席会议并 参加投票的会员国一致同意方可通过.
国际法院的咨询意见
❖ 大会通过决议授权秘书长采取必要步骤执行 联合国的赔偿要求。秘书长要求以色列正式 道歉，采取进一步措施逮捕凶手并赔偿 54,628美元。以色列于1950年6月接受了这 一要求。由于贝纳多特伯爵的家属没有提出 赔偿要求，上述赔偿款项只作为对联合国本 身所受损害的赔偿。
（五）特权与豁免
安理会如认为第41条规定之办法为不足或已经 证明为不足时，得采取必要之空海陆军行动， 以维持或恢复国际和平及安全。此项行动包括 会员国之空海陆军示威、封锁、及其他军事举
3.经济及社会理事会
❖ 经社理事会是在大会址下负责协调联合国经 济、社会、人权和文化活动的机关。
人权问题成为联合国改革的焦点
人权与“安全、发展”平起平 坐
❖ 大会无法迫使任何国家采取行动,但大会的建议是 世界舆论的重要呼声,代表国际社会的道德权威。
组成与机构
职权：审议；讨论；提请注意；建议
常会
会议
特别会议或紧急特别会议
表决程序 (一国一票 )
简单多数 2/3多数
性质：世界议会
2.安理会
安理会成员
安
理
安理会议事程序
会
安理会职权
联合国改革问题 联合国维和行动
政府间国际组织的特征
❖ 1、是国家之间的组织 ❖ 2、依据国家间的多边条约而创立 ❖ 3、有一套常设组织机构 ❖ 4、有独立的法律人格
二、国际组织的历史发展
❖ （一）政府间的国际会议 ❖ （二）普遍性国际组织的出现 ❖ （三）现代国际组织的发展
三、国际组织的类型
❖ 1一、般依性据和组专织门的性宗旨和职能：❖ 如联合国与世界银行 ❖ 2、依据组织成员的构成范 ❖ 如联合国与欧盟
报告呼吁各国对人权予以与安全和发展同等的重视。报告说，安 全、发展和人权三者相辅相成，密不可分。没有发展，世界就不 会安全；没有安全，发展就得不到保障；而如果不尊重人权，安 全和发展事业也不会成功。根据安南的这份报告，人权将首次与 安全和发展一起，成为联合国的工作重点。
4.托管理事会
❖ 托管理事会是大会权力下负责监督托管领土 行政管理的机关。
化及人类福利性质之国际问题，并促进对人权的尊重。 ❖ ⑷构成协调各国行为的中心。
❖ 2.联合国的原则
❖ ⑴所有会员国主权平等；⑵所有会员国都应善意履行 宪章义务；⑶和平解决国际争端；⑷禁止武力威胁或 使用武力；⑸会员国协助联合国行动，不得协助联合 国正在采取防止或强制行动的国家；⑹保证非会员国 遵守上述原则；⑺不干涉国家内政。
❖ 秘书长是联合国的行政首长。
第一任秘书长---挪威的特 里格夫·赖伊
大会
最高权力机关 首脑会议
部长会议 理事会
执行机关 执行局
执行委员会
行政机关 ：秘书处
司法机关
一致同意
多数表决
加重投票权与基本 投票权相结合
表 决
集团投票制
制 加权表决 国际农业基金发展
度
模式
欧盟模式
协商一致 联合国安理会模式
围：普遍性和封闭性
❖ 3、依据组织同政府的关系：❖ 如联合国和国际红十字会
政府间组织与非政府组织
❖ 4、依据组织地域特点：全 ❖ 联合国与欧盟
球性组织与区域性组织
四、 国际组织的法律地位
❖ 国际组织是国际人格者,其国际人格表现为 国际组织具有实现其目的和宗旨所必要的 权利能力和行为能力.
❖ 具体表现为:缔约权 对外交往权 承认与被 承认的权利 国际索赔和国际责任 特权和 豁免
❖ 国际组织在多边条约方面 起着重要作用：主持；起 草；执行；
❖ 尽管国际组织具有参加多 边条约的权利，但它本身 一般不加入其主持制定的 国际公约。
（二）对外交往权
❖ 国际的使节权可分为“主 动性的”和“被动性的” 两种
❖ 国际组织的常驻代表通常 享有使馆馆长的待遇
❖ 国际组织的对外关系与国 家间的外交关系不同，不 可能履行所有国家间的外 交职能
❖ 派遣外交使节的国家是在 行使其“主动使节权”
❖ 接受外交使节则是在行使 其“被动使节权”
❖ 一个国际组织还可以向另 一个国际组织派遣特别使 团，一般作为观察员出席 另一国际组织的大会
❖ 国际组织的对外关系仅限 于其职能范围内的特定领 域。
（三）承认与被承认的权利
❖ 国际组织一般通过接 纳对方为成员国、观 察员、订立协定等方 式承认国家、政府或 民族解放运动
❖ 国际组织的法律人格是派生的,有限的法律 人格.
（一）缔约权
❖ 国际组织具有与其他国际 组织或国家缔结协定的权 利
❖ 1、与成员国之间的协定
❖ 2、与非成员国之间的协定
❖ 3、与其他国际组织之间的 协定
❖ 除国际组织基本文件明示 或默示的规定外，国际组 织还可依据该组织的有关 决议与规则行使缔约权；
❖ 自联合国成立以来，置于国际托管制度下的 领土共有11个。到1975年止，其中10个托管 地已成为新独立国家或并入相邻国家。1995 年，最后一个托管地帕劳独立。
❖ 联合国改革报告中提出了取消托管理事会的 议案。
5.国际法院
❖ 国际法院是联合国的主要司法机关。
6.秘书处
❖ 秘书处室负责处理联合国日常行政管理事务的 机关，由秘书长和其他工作人员组成。
二、国际组织的参与者
❖ (一)会员资格 ❖ 1．完全会员 ❖ 2．部分会员 ❖ 3．准会员 ❖ 4．联系会员 ❖ 5．观察员
三、组织机构及职能
❖ 国际组织的基本特征之一是制度化,表现为它 们有着完整的组织机构及职能.虽然各国际组 织的机构数目和名称各异,但一般都有三级机 构:最高权力机关,执行机关和行政机关.
第39条
安理会应断定任何和平之威胁、破坏或侵略行为是 否存在，并应作成建议或抉择依第41条及第42条规 定之办法，以维持或恢复国际和平及安全。
第
基 础
41 条
第42条
安理会得决定采武力以外之办法实施其决议， 并促请会员国执行此办法。此办法包括经济关 系、铁路、海运、航空、邮电及其他交通工具 之局部或全部停止，以及外交关系之断绝。
第三节 联合国
❖ 一、联合国
❖ （一）联合国的建立 ❖ （二）联合国的宗旨和原则 ❖ （三）联合国的会员国
（四）联合国的主要机关
❖ 1、大会 ❖ 2、安全理事会 ❖ 3、经济及社会理事会 ❖ 4、托管理事会 ❖ 5、国际法院 ❖ 6、秘书处
（二）联合国的宗旨和原则
❖ 1.联合国的宗旨
❖ ⑴维持国际和平与安全。 ❖ ⑵发展各国间的友好关系。 ❖ ⑶促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文
（三）联合国会员国（ 191个）
❖ 1.会员资格的取得 ❖ 创始会员国——51国
中国于1971年10 月25日，恢复联 合国合法席位
纳入会员国——凡爱好和平的国家，接受《宪章》 所载义务，经联合国组织认为确能并愿意履行这些 义务的，都可以成为联合国的会员国。
创始会员国与纳入会员国在权利义务上完全相同。
1949年关于为联合国服务而受损害的赔偿案
❖ 1948年，在巴勒斯坦发生的一系列暴力事件中，一 些联合国官员、警戒人员和观察员受到不同程度的 伤害。9月17日，联合国瑞典籍调解专员贝纳多特 伯爵和法国籍观察员塞雷上校在耶路撒冷执行调解 任务时被以色列的极端分子杀害。由于以色列没有 立即侦查和处理，罪犯未受到追捕和查明。事后， 联合国秘书长承担了对那些在联合国领取薪金或津 贴的受害人支付适当赔偿的责任，同时将国家对联 合国应负责任的问题提交联合国大会讨论。讨论的 问题涉及：对于为联合国工作的人，联合国应如何 予以保护?当他们受到侵害时，联合国能不能为他们 提出求偿要求?换句话说，联合国作为一个国际组织， 有没有保护权和求偿权?
（四）联合国的主要机关
联合国系统
安
经
托
大 会
全 理 事
社 理 事
管 理 事
会
会
会
国 际 法 院
秘 书 处
1.大会
❖ 联合国所有会员国都派遣 代表出席大会。每一会员国 享有一个投票权。 ❖ 大会类似一个“世界议会”,开会审议世界上最紧
迫的问题。维持国际和平与安全、接纳新会员国、 制定联合国预算等关键问题以三分之二多数决定。 其他事项以简单多数决定。近年来,大会作出特别 努力,通过协商一致而不是通过正式表决作出决定。
❖ 一致同意制是建立在国家主权平等的基础之 上的.但是,它过于强调成员国的个别意志,实 际上赋予了每个成员国以否决权.
多数表决制
❖ 这种表决制度在坚持一国一票的基础上,以出 席并参加投票的成员国的多数同意通过组织 的决议.多数表决制有简单多数和特定多数两 种.
加权表决制
❖ 该表决制度是指根据一定标准,给予成员国不同数量 或不同等质量的投票权,即所谓的加权投票权.加权 的标准包括人口，出资额,贡献与责任或其他能够显 示在该领域重要性的指标.它主要适用于国际经济和 金融组织.
2.会员资格的暂停和丧失
会员资格
完全会员 准会员 部分会员 联系会员 观察员
创始取得
会员资格的取得
纳入取得
会员资格的暂停和丧失
暂停会员国权利 除名 丧失大会投票权
暂停 丧失
创始会员国
纳入会员国
参加旧 金山会 议的国 家
签署联 合国宣 言并批 准宪章 的国家
国家； 爱好和 平；接 受宪章 义务