2019一轮复习：第4课我国政府受人民的监督

考点突破·深度剖析
坚持依法治国对不同主体有不同的要求
（1）中国共产党：党要坚持依法执政，领导立法， 带头守法，保证执法
（2）人大：要完善立法，健全和完善法律体系
（3）政府：要依法行政，不断提高依法行政的能力
和水平
（4）司法机关：坚持公正司法、严格执法 （5）公民：要增强权利意识和法制观念 （6）民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本 准则
【特别提醒】
党的部门： （带“部”不一定都是政府） ——中共中央；中纪委、省委、市委； 宣传部；组织部； 政府相关部门： （带“委”不一定都是党）
——发改委；国资委（国有资产监督管理委 员会）；卫计委（卫生和计划生育委员会）……
判断题：
1．有效制约和监督权力的关键是建立全面的行 政监督体系。 × 2．人民群众对政府的监督是行政监督的惟一途 径。 ×
从政府权 要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚 力运行看 持依法行政，自觉接受监督 ①政府及其工作人员要有良好的业绩。 从政府工 ②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为 作人员看 民所用、情为民所系、利为民所谋
【解题点睛】
政府为什么做某事 ①由国家性质、政府性质决定的 ②政府职能（服务型政府） ③政府宗旨和基本原则 ④依法行政、科学民主依法决策 ⑤自觉接受人民监督 ⑥树立政府权威 ⑦政府这样做的具体意义意义
考点一、政府依法行政的意义
1.依法行政的含义： 2.政府为什么要依法行政？
（1）从根本上讲，由我国国家性质、政府的性质决定的。 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的 政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。
司法机关 （法院和检察院）
行政系统外部
共产党的监督
非国家机关 人民政协的监督
社会与公民的监督
【特别提醒】 2、各种监督的法律效力是不同的
(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具
有明显的强制性和法律效力。其中，国家权力机关是最
具权威、最高层次的监督。
(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能， 社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律 效力。 (3)中国共产党的监督不具有法律效力，但可通过党规 党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相 应建议，最终形成强有力的监督。
决定 体现、服务
依法行政（执行） 提高行政管理水平
自觉接受监督 树立政府威信
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国家性质
• （2018课标III）39. 阅读材料，完成下列要求 。
• 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域 。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重 破坏。 • 2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生 态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发 出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要 领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强 调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单， 落实生态安全责任制。 • 2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设 的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 • 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要 意义（12分）。 • 【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境， 满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化 政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问 责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
考点三、对政府权力进行制约和监督
1．为什么要对政府权力进行监督和制约
(1)根本原因：我卫者，政府的权力 是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此 ，政府必须自觉地接受人民监督。 (2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民 ，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用， 需要对政府权力进行制约和监督。 (3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作 的必要保证。①②③④
第四课
我国政府受人民的监督
考纲展示 关注热点 (1)政府依法行政的 1. 要结合生活中的廉政建设、行 意义和要求 政不当、决策科学或失误等多 (2)科学、民主、依 种事例，理解依法行政的重要 法决策 性和措施 （3）对政府权利 2. 应结合信息公开、问责制实施、 进行制约和监督的 审计风暴、电子政务和政府热 意义 线等举措，理解政府监督的措 （4）我国行政监 施和意义 督体系 3. 结合我国政府为发展经济解决 （5）政府的权威 民生问题等采取的各项宏观措 及其表现 施，理解树立政府权威的体现 （6）政府权威的 及如何树立政府权威 来源与树立
（3）政府依法行政具有重要意义： 公民角度：①有利于保障人民群众的权利和 自由； 政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，提高政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平； 社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法 制建设。
3. 审计局的监督属于行政系统外部的监督。
× 4.中共纪律检查委员会的监督是我国行政系统 内部监督的一部分。
× 5.人民政协的监督属于行政系统外部的国家机 关的监督。 ×
考点四、政府的威信及其体现 • 1、是什么：
• （1）政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望 和公信力。 • （2）政府威信的决定因素 从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决 定的。 • （3）区别政府有无威信的标志 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。
【解题点睛】
政府应怎样做某事 ①政府要切实履行职能 ②转变政府职能，建设服务型政府 ③政府宗旨和基本原则 ④审慎用权，科学民主依法决策 ⑤坚持依法行政， ⑥自觉接受人民监督 提高政府公信力，打造权威政府
职能1-4
（管理和服务） 干什么
宗旨、原则1-3
科学民主决策
怎么干
性质
是什么
为人民服务 的政府
考点四、政府的威信及其体现
3、如何树立政府威信
（1）科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共 服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人 民群众保持和谐关系。（如何用权） （2）要有良好的业绩。（如何维护人民利益、促 进社会和谐） （3）政府工作人员要重品行、作表率，（如何提 高素质）
4.服务型政府的打造——怎样打造服务型政府（归纳） 打造服务型政府，政府必须履行保障人民民主和 从政府的 维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建 职能看 设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供 社会公共服务的职能。（切实履行职能） 打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工 从政府工 作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人 作原则看 民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风， 坚持从群众中来到群众中去的工作方法
考点三、对政府权力进行制约和监督
2、如何对政府权力进行制约和监督 （1）有效制约和监督政府权力的关键：
是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 内部监督
（2）建立全面的行政监督体系
外部监督
（3）推行政务公开，自觉接受监督
政务公开的意义： ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公 民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
【特别提醒】
1、要明确各类监督主体的性质
上级政府 行政系统内部 监察部门 审计部门 行政机关 （人大） 权力机关的监督
法制部门 国家机关
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3、怎么办（如何坚持依法行政？）
（1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚 持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 （2）政府依法行政的具体要求是：坚持法定职责 必须为，法无授权不可为勇于负责，敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 ，坚决惩处失职、渎职 （3）审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法 决策, （4）建立健全决策问责和纠错制度 （5）推行政务公开，自觉接受监督。