从法国全民公决案看全民公决

学号：03212710

姓名：査戎

院系：能源与环境学院环境科学与工程系

完成日期：2014.10.14

摘要通过法国全民公决的起因、发展、最后结果，了解其背景和意义。从法国的全民公决了解全民公决在现代西方等国的现状，探讨了全民公决的优越性以及局限性。

关键词法国全民公决案全民公决

1.法国全民公决案

1.1事件概要

1962年8月22日，戴高乐将军在巴黎的柏悌-克拉玛街区遇刺得以幸免，人身受到威胁的元首力图确保第五共和国政体的长治久安，制造舆论进行全民公决，以决定今后是否按照直接选举的方式选举共和国总统，这一提议遭到反对派激烈反对。

1962年10月5日，280名国民议员对蓬皮杜内阁提出不信任案，内阁辞职；总统随即于10月9日宣布国民议会解散，重新大选。

1962年10月28日进行全民投票，占全国人口62% 的1300万选民赞成修改宪法。

参议长G.莫内维尔谴责政府总理“渎职”，在11月3日向宪法委员会申请：审查以全民公决的方式通过的法律案的合宪性。

1.2事件背景

此前法国为解决阿尔及利亚政治危机的两次全民公投：

1.1961年1月8日广泛赞同政府的“阿尔及利亚人的阿尔及利亚”政策

2.1962年4月8日认可法国与阿尔及利亚签署“埃维昂”协议

但此次涉及修改和废除宪法的某些条款问题，反对派认为该程序违反宪法，宪法的修改程序只能根据《宪法》第89条的规定进行

尽管如此，戴高乐依然签发将规定总统直选的法律草案提交全民公决的命令，并且没有提及政府的建议，也没有征询最高行政法院的意见，只征询了宪法委员会的意见

而宪法委员会否决的意见却未被公布

10月28日，全民公决

1.3决定内容

宪法委员会

1.宣布了全民公决的结果

2.宣布其无权就参议长提出的申请做决定

宪法委员会作出的上述决定是曾经引起最猛烈批评的决定之一。

G.莫内维尔评论称：“宪法委员会刚刚自杀”

1.4决定理由

《宪法》和《组织法》的任何条款都没有赋予宪法委员会就参议长提交的关于1962年10月28日以全民投票方式通过的法律的合宪性做出决定的权力

1.5评析

宪法委员会是在避免对实质性问题作出裁决，即按照《宪法》第11条规定的全民公决的程序修改宪法，以直接、普遍的方式选举总统的合法性的问题

1.全民公决法律的地位

全民公决法律是国家主权的直接表达，不一定是立宪性的。普通法律能够修改或者废除全民公决通过的法律，并且涉及立法（而非立宪）的全民公决形成的规范，必须要尊重宪法和国际条约

2.议会通过的法律与全民公决通过的法律是否有同样的争诉机制？

否

①宪法委员会审查的法律仅仅指议会通过的法律，不包括全民公决通过的法律

②宪法委员会只是作为国家权力活动的调整机关，全民公决不能被认为是组成国家权力活动的部分

③宪法委员会的组织法明确规定了只有议会通过的法律才能由宪法委员会进行审查《宪法》第11条没有规定在全民公决的法律公布以前宪法委员会的介入

《宪法》第60条也只是规定由宪法委员会监督公民投票程序的合法性，并公布其结果

因此，宪法委员会拒绝对以全民投票的方式通过的法律的合宪性进行裁决的决定是完全符合法律规定和逻辑的

1.6 法国宪法法条索引

第三条

国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。

任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。

依照宪法规定的条件，选举可以是直接的或者是间接的。它必须是普遍的、平等的和秘密的。凡享有公民权利和政治权利的法国成年男女国民，依照法律规定的条件，都是选举人。

第十一条

共和国总统可以根据《政府公报》发表的、政府在议会会议期间所提出的建议或者议会两院提出的联合建议，将含有认可共同体协定的或者旨在授权批准一项不违反宪法但可能影响[现行]制度运行的条约的一切有关公共权力机构组织的法律草案，提交公民投票。

如果公民投票决定通过该法律草案时，共和国总统应在前条规定的期限内予以公布。

第六十条

宪法委员会监督公民投票程序的合法性，并且公布其结果。

2.从法国全民公决案看现代全民公决

2.1全民公决的利弊

2.1.1先进性

全面公决的理论基础是人人平等，每个公民都有参与政策制定的权利。的确，全民公决能够获得最大的民主，可以更明确的了解人们的真正需求，而不是通过选举出的代表来获得。这样也防止了国家重大政策的制定被少数几个人操纵。同时，全民公决也可以培养公民的政治责任感。

2.1.2局限性

1.每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益，因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化。

2.全民公决有威胁人权的嫌疑，简单多数的通过办法，使得那些少数人的权益没有办法得到保障。比如，如果国家通过全民公决来决定是否给予某个行业补贴或者政策扶持，则通过的可能性很少，因为毕竟绝大多数人并没有获益，因此也就不会赞同。

3.全民公决与其他制度相比，更易受到媒体的影响，因为选民中的很大一部分，并不知道政策的真正影响，而只能通过从媒体获得的信息来做出自己的选择。在总统制或者议会制中，这种事情发生的可能性较小，因为被选民选出的代表在教育水平以及获得信息的渠道方面和选民相比有很大的优势。

4.全民公决的成本显然要远高于其他政治制度，因此不可能过于频繁的进行

5.全民公决不可能具有很强的实时性，一次全民公决从准备到结束花费的时间要以周甚至以月计算，这也就不适合那些必须迅速做出决定的问题，例如某些战争问题。

6.政府可以通过全面公投推卸责任，政府只需要执行全民公决做出的决定，而不需要考虑该决定是否的确正确。在很多时候，真理会掌握在少数人手中，政府不能够仅仅因为全民公决做出了不正确的决定就推卸责任。

总的来讲，全民公决的确是一种国家面临重大问题时的决策手段，但存在着不少内在缺陷，不易多用、滥用。

2.2国外现状

2.2.1分类

国家主导型（法、英、俄）

地方自治型（美、德、日）

混合型（瑞、意、澳）

2.2.2特点

法国是现代全民公决制度的发源地之一，现行公投制度具有非强制性、非自发性的特点。俄罗斯全民公决制度是在实践中建立和完善起来的。

美国没有全国性公投制度，各州的公民投票在以加利福尼亚州为代表的西部最风行，呈现蓬勃发展的态势。

德国公民创制复决权在基本法中处于第二位阶，受到严格限制。

瑞士是全世界直接民主最深化、公投运用最频繁的国家，联邦公投制度翻版自州，与协和体制、统合主义体制的形成有密切关系。

2.2.3主要议题

（1）大选公决，包括直接选举总统和对是否提前进行

总统或议会大选进行全民公决。新加坡一直以全民投票的方式直接选举总统。

（2）宪法和改革公决，即以全民公决的方式决定是否通过新宪法，是否赞同经济、政治、文化等重大的改革措施等。1995年8月，哈萨克斯坦以全民公决的方式通过新宪法，重新规定了国家政体。

（3）国际问题公决，包括就是否参加国际组织、签订国际条约、加入国际行动等进行公民投票。瑞士在1984年曾经举行全民公决反对加入联合国，但是，经过全民公决又决定加入联合国。

（4）领土变更方式，全民公决是现代国际法中领土变更的的方式。全民公决是指在国际法承认在特定条件下，由一领土上的居民通过投票来决定该领土的归属。全民公决方式是最早可追溯到18世纪末，现代国际实践中也有运用。

3.法国宪法的特点

1958年戴高乐宪法也叫第五共和国宪法，它分序言和15章，共92条。这部宪法最主要的特点是总统权力的扩大和议会权力的缩小，以及确立了兼具议会制和总统制的某些特点的被称作"半总统制"的政治体制。

宪法一方面给予总统强有力的权力。规定总统在法国的政治生活和国家机关中居主导地位，是国家权力的中心，不仅享有传统的总统权力，还享有单独采取的非常权力。从此意义上说，法国政治体制具有总统制的特点。另一方面，宪法在极力削弱议会权力的同时，仍保持了内阁对议会负责的基本原则。因此，法国总统要实现自己制定的政策，还要取得议会多数的支持和保证，在一定程度上受议会的牵制。这又说明了法国宪法又具有议会制的特点。这种兼具总统制和议会制特点的宪法对政权的稳定，保持政策的连续性，以及推动经济的发展起了很大作用。

1958年法国宪法与英、美等国宪法相比较，还具有另外两个特点：①法国宪法在序言第2条、第十二章第77-87条中确立了法国和其殖民地的原则以及建立法兰西共同体的形式。②法国宪法还专门规定了"政党地位"。而在英美国家，有关政党的立法都包括在结社自由之内。

总之，法国是欧洲大陆第一个拥有成文宪法的国家，法国宪法最明显的特点就是宪法变动频繁，错综复杂，为世界各国提供了经验和史料。1958年法国宪法即第五共和国宪法属于刚性宪法，即其制定和修改都有严格的程序，其宪法中用专门章节规定了有关宪法修改的内容。自1958年通过至今，已经历了30多年，共修改过6次。现行的法国宪法赋予了总统很大的权力。

参考文献

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法国福利体制

法国福利体制：人们通常一想到法国就会联想到浪漫，自由，激情，还有高福利体制。这也是很多人向往法国，羡慕法国的重要原因之一。在法国，公民从出生到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助 108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。法国福利体制的危机及原因：由上述法国福利体制能看出，完善优厚福利制度带来的是政府的庞大财政支出。据统计，法国2009年福利净开支总额高达287亿欧元，足足占了GDP的34.9%，而且更可怕的是每年以平均6.3%速度增长。 2010年9月7日，法国人一贯熟悉的秋天“罢工季”还没到，就爆发了全国性的大罢工，抗议政府提出的退休制度改革法案，一是将最低退休年龄从60岁提高至62岁，二是将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。法案一经公布便引发大规模罢工抗议。10

法国政治制度

法国的民主共和制与半总统半议会制（1）法国的国家机构 ①法国总统法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，任期五年。总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员。主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。有权解散议会（国民议会）。拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）。可将某些重要法案直接提交公民投票表决。宣布紧急状态。 ②法国议会议会由国民议会和参议院两院组成。 A国民议会：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 B参议院：参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。 C议会的主要职权：立法权（政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效）。财政权（财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决）。监督权（议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任，其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段）。 ③法国总理总理是政府首脑，由总统任命。总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策。向总统建议任免政府各部部长和国务秘书。除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令。对国家防务负有责任。可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。拥有外交权（与总统分享，但总统权力更大）。（2）法国政体的运行 ①法国总统是国家权力的中心，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态

法国人权与公民权宣言

法国人权与公民权宣言公元1789年8月26日法兰西王国波旁王朝制宪国民会议通过组成国民会议的法兰西人民的代表们，相信对于人权的无知、忽视与轻蔑乃是公共灾祸与政府腐化的唯一原因，乃决定在一个庄严的宣言里面阐明人类自然的、不可让渡的与神圣的权利，以便这个永远呈现于社会所有成员之前的宣言，能不断地向他们提醒他们的权利与义务；以便立法权与行政权的行动，因能随时与所有政治制度的目标两相比较，从而更加受到尊重；以便公民们今后根据简单的而无可争辩的原则提出的各项要求，能恒久地导向宪法的维护并有助于人类全体的幸福。因此，国民会议在上帝之前及其庇护下，承认并且宣布如下的人权与公民权：第一条在权利方面，人类是与生俱来而且始终是自由与平等的。社会的差异只能基于共同的福祉而存在。第二条一切政治结社的目的都在于维护人类自然的和不可动摇的权利。这些权利是自由、财产、安全与反抗压迫。第三条整个主权的本原根本上乃寄托于国民。任何团体或任何个人皆不得行使国民所未明白授与的权力。第四条自由就是指有权从事一切无害于他人的行为；因此，每一个人自然权利的行使，只以保证社会上其他成员能享有相同的权利为限制。此等限制只能以法律决定之。第五条法律仅能禁止有害于社会的行为。凡未经法律禁止的行为即不得受到妨碍，而且任何人都不得被强制去从事法律所未规定的行为。第六条法律是普遍意志的表达。每一个公民皆有权个别地或透过他们的代表去参与法律的制订。法律对于所有的人，无论是施行保护或是惩罚都是一样的。在法律的眼里一律平等的所有公民，除了他们的德行和才能上的区别之外，皆能按照他们的能力，平等地取得担任一切官职、公共职位与职务的资格。第七条除非在法律所规定情况下并按照法律所指示的程序，任何人均不受控告、逮捕与拘留。所有请求发布、传送、执行或使人执行任何专断的命令者，皆应受到惩罚。但任何根据法律而被传唤或逮捕的公民则应当立即服从，抗拒即属犯法。第八条法律只应规定确实和明显必要的刑罚，而且除非根据在犯法前已经通过并且公布的法律而合法地受到科处，任何人均不应遭受刑罚。第九条所有人直到被宣告有罪之前，都应被推定为无罪，而即使逮捕被判定为必要的，一切为羁押人犯身体而不必要的严酷手段，都应当受到法律的严厉制裁。第十条任何人不应为其意见、甚至其宗教观点而遭到干涉，只要他们的表达没有扰乱到以法律所建立起来的公共秩序。第十一条自由传达思想与意见乃是人类最为宝贵的权利之一。因此，每一个公民都可以自由地从事言论、著作与出版，但在法律所规定的情况下，仍应就于此项自由的滥用负担责任。第十二条人权与公民权的保障需要公共的武装力量。这个力量因此是为了全体的福祉而不是为了此种力量的受任人的个人利益而设立的。第十三条为了公共力量的维持和行政管理的支出，普遍的赋税是不可或缺的。赋税应在全体公民之间按其能力平等地分摊。第十四条所有公民都有权亲身或由其代表决定公共赋税的必要性；自由地加以认可；知

建筑工程质量监管的“法国模式”

建筑工程质量监管的“法国模式” 法国建筑不仅风格古朴典雅，其质量也在历史的沧桑中经受住了考验。据统计，法国建筑的平均寿命为102年，在巴黎街头抑或法国郊区，“百年老屋”随处可见，而且经久耐用。是怎样的建筑管理体系塑造了法国建筑的“长寿”奇迹?近日，工程质量研究专家、《工程质量》杂志副主编李中锡在接受采访时，向记者介绍了这一独具特色的“法国模式”。完备的法规体系法国政府为了提高工程项目质量，形成了比较完整的建筑法律、法规和标准体系。法国有关建筑的法律主要包括：1971年制定，后又两次修订的《建筑法》;1977年颁布的《建筑师的专业组织》;1980年颁布的《建筑师职业道德条例》;以及《建筑职责与保险》、《城市规划法》、《房地产法》等。除了相关的建筑立法外，法国还有完备的建筑工程质量技术标准体系，对各种材料及制品都有指定的标准(NF)和规范(DTU)。这些标准和规范对政府投资建设的公共工程是强制性的，对私人投资的民间工程(涉及公众安全的除外)则是非强制性的。但是当向保险公司进行投保时，保险公司就会要求参与建设活动的所有单位对其投保工程必须遵守NF和DTU的规定，此种情况下NF和DTU对私人投资工程也具有了强制性。不仅如此，随着新结构、新材料、新技术的不断涌现，NF和DTU每隔一到两年，就会进行一次修订和完善。李中锡介绍称，法国的建筑工程质量保险构架体系始于1978年制定的《斯比那塔法》(Spinetta ACT)。该法规定，一项工程竣工后，承建的企业要对这项工程的坚固性及安全性负责在10年内保持最初确定的要求，对独立与建筑物的设备要负责两年。该法还规定，凡涉及工程建设活动的所有单位(业主、总承包商、设计、施工等单位)都得向保险公司投保。质量责任追究到个人李中锡表示，法国建筑工程质量管理体系中的核心精神是“质量责任由个人承担”，《斯比那塔法》就是这一精神的具体体现。该法规定所有参加建筑工程项目的机构都对项目负有质量责任，质量责任包括建筑结构的牢固性(地基基础、主体结构和固定在结构上的设备)、建筑结构影响到的人员安全、防渗漏和噪音控制与保温等建筑功能。在《斯比那塔法》之前，对建筑工程责任的规定主要见于1804年拿破仑法典。该法典规定，建筑师和设计师必须在建筑完工10年内负有对房屋结构缺陷做维修的责任，在10年保证期后，除非证明建筑师或设计师有欺诈行为，否则建筑工程所有者将对建筑工程负完全的责任。不过，自上世纪70年代，由于房屋建筑工程的裂缝、渗漏等缺陷出现次数较多，而且存在建筑工程完工后就找不到建设单位和施工单位的现象，建设单位和施工单位质量责任在建筑工程完工后无法有效地落实。为了规避这种情况的发生，明确工程质量问题的责任人，《斯比那塔法》对拿破仑法典进行了全面修订，规定了建筑工程项目中的质量责任由个人承担，并且属于无限责任。由于个人往往无力承担质量问题的赔付，《斯比那塔法》规定建筑工程的参建各方必须向保险公司投保。保险公司唱主角

遏制战略

遏制战略；Containment strategy 冷战；cold war 台海危机；Taiwan strait crisis 艾森豪威尔主义；Eisenhower doctrine 勃列日涅夫主义;Brezhnev Doctrine 东盟；Association of Southeast Asian Nations 亚太经合组织；Asia-Pacific Economic Cooperation 凡尔赛华盛顿体系；Versailles-Washington system 雅尔塔会议；Yalta Conference 二名词解释撒切尔：玛格丽特·希尔达·撒切尔，英国右翼政治家，第49任英国首相，1979年-1990年在任，她是英国第一位女首相，也是自19世纪初利物浦伯爵以来连任时间最长的英国首相。她的政治哲学与政策主张被通称为“撒切尔主义”，在任首相期间，对英国的经济、社会与文化面貌作出了既深且广的改变。在担任首相前后高姿态地反对共产主义，而被前苏联媒体戏称为“铁娘子”，1970年，进入内阁担任教育及科学大臣。1975年的出任保守党党魁，1979年率领保守党重夺政权，展开保守党长达18年执政。其领导保守党在1979年、1983年和1987年三次大选中接连胜出。1990年宣布辞职，结束长达11年半的执政。2013年4月8日，撒切尔夫人因中风病逝。撒切尔夫人曾四次访问中国，并于1984年在北京代表联合王国和时任国务院总理的赵紫阳签署了《中英关于香港问题的联合声明》。为香港回归中国奠定了坚实的政治基础。密特朗：弗朗索瓦，密特朗法国左翼政治家，自1981年到1995年任法国总统。是法国第五共和国有史以来任期最长的法国总统，”在外交上，密特朗继续奉行戴高乐时期的独立外交和防务，保持东西方力量的均势，特别是欧洲均势以保证法国的安全，反对苏联的霸权和扩张主义。保持法美的良好关系，但也要保持与苏联的对话，保持双边经济合作，加强和发展与中国和第三世界的关系，推进南北对话，扩大法国在世界的影响力。他也力主西欧联合，成立欧盟，他也主张加强英法之间的交流，认为英国应该更深入地融入欧洲，在他和德国总理科尔的推动下，《马斯特里赫特条约》签订，1993年欧盟成立。在任期间参与对台军售，导致中法关系降低至冰点。卸任不到一年病逝。杜鲁门主义 “杜鲁门主义”是对别国内政的干涉，被学者认为是美国、北约为主的资本主义阵营，与苏联、华约为主的社会主义阵营之间的“冷战”正式开始的重要标志。是二战后的大国主义典型。

法国学校公民教育管窥

法国学校公民教育管窥法国公民教育传达的精神，就是国家应该对基本的价值，特别是公共领域的价值传递担负起责任，家庭也应该培养孩子们遵照特定的公共价值与规则。研究了法国公民教育的目标，包括小学、初中、高中教育目标，归纳和总结了法国公民教育所包含的主要内容，然后对其在开展公民教育时的教学课程模式的选择做出分析和简要评价，最终得出法国在公民教育领域所取得的经验。标签：法国；公民教育；经验一、法国公民教育的目标法国公民教育有四项具体目标，即树立公民正确的思想态度，培养公民端正的行为品格，引导公民正确的价值观以及培养公民的爱国情感和国际和平的思想。这四项目标在小学初中和高中三个教育阶段来分别实施。 1.小学公民教育的目标法国要求小学生要能够熟悉社会的基本准则，做到讲文明懂礼貌，熟悉全国性和地方性的机构，能初步了解人权与国际关系的性质。小学公民教育的目标主要是为了培养小学生的好奇心和求知精神，为培养从事高层次研究的兴趣奠定良好的基础。同时，注重培养小学生群体生活的良好态度与习惯，注重班级文明风貌与实际事件的教育意义。 2.初中公民教育的目标在初中阶段，教学大纲规定学生要能够理解民主生活的准则和实现的基础，了解国家的机构与历史渊源，能够对当今世界尊重人权的条件与方式进行自我思考，也就是对于宽容、民族平等、民族团结、团结等有一定的认知，还要满足学生对于正义和自由的需求，使其养成负责任的态度来面对当今社会中出现的各种问题与挑战。 3.高中公民教育的目标法国高中的“公民、法律和社会教育”课程是一种把能力目标作为参照的一门课程，其中有一个很重要的目标取向就是，要使学生认识到国家生活和社会是可以理解的，其创立的规则与制度是有一定根源的，同样也是可以变化的。他们要求学生能够理解世界，实践其公民的身份，能够获得社会生活所要求的一般性技术能力，学会接受高等教育的方法和能力，以及为民主社会所要求的其他的一些基本素质。二、法国公民教育的内容

法国的工程项目管理模式

法国的工程项目管理模式法国的工程项目管理在很大程度上受其强制性的保险制度影响。在法国的传统观念中，建筑师是以艺术为基础的自由职业者。这种观念决定了法国建筑师在建筑业中的特殊地位。建筑师的数量较少且其主要工作是负责概念设计。建筑师负责提供规划图及一部分详图，但不提供施工图，由于建筑师的主要精力集中在概念设计，在法国的建筑业中占统治地位的是工程师。由工程技术局负责将建筑师的规划图及详图加工成施工图。工程技术局是大型的工程设计机构，通常有数百名雇员。许多工程技术局是归承包商或工业公司所有的，也有一些隶属于银行和保险公司。在公共领域则通常存在于业主机构的内部。除了完成工程设计这一基本任务之外，工程技术局还可提供一系列的工程服务。建筑师的职能相对较弱，使工程师这一职业得到了发展的机会并在建筑业中扮演关键角色。工程师接受的坚实的科学技术教育使之能够从事多种职业。在工程建设过程中，工程师负责房屋设计、结构设计、服务设施设汁、项目管理及施工管理等工作。法国传统的承包方式称为分别承包：其具体运作方式通常的传统方式类似，但不同点在于不存在总承包商。业主与不同的专业承包商分别签订合同或与一组联合的承包商签订合同、每一个承包商与业主有直接的合同关系，而承包商之间无法律联系。总体的项目管理由施工：技术局负责，而日常的协调工作由指定的一个称为Pilote的承包商负责。Pilote的责任是协调和监督现场施工的进行开保证施工图能及时到位，分别承包法使业主从其咨询人员能选掸在各个专业领域有优势的分包商，也可以采用阶段施工法尽早开始工程施工。法国方法的一个特点就是承包商的选定足以技术规范和概念设计图为基础的，因此，参加投标的承包商需要说明拟采用的详细没计，竞争性招标就不一定是在相同的基础上了．从而也不一定要选择最低标。与公共项目有关的法律允许选择最合理的投标，这一点与其他国家的惯例有较大的差别。这种方法使承包商能够使用与他们的知识和技术相适应的详细设计坟栩应的施工方法。分别承包法要求施工技术局与pilote,认真规划管理工程施上，因为现场任—个承包商的工作延误都可能会导致严重后果，在此情况下，其他承包商没有义务协助解决这一问题，由此产生的骨牌效应后果是不堪没想的. 为了解决这一问题，也采用其他的—些合同组织形式，如使用总承包商。另一种方法就是由相互独立的承包商联合承包工程的方式，即由不同专业的承包商共同对整个项目负责或仪仪共同签订一份合同而每个承包面仍只对自己的专业活动负责，但在工程实践中使用最多的仍然是

管理学原理案例分析_法国总部来了个中国人

：马顺治学号：2016212045 学院：经济管理学院班级：工商管理161班管理学原理案例二分析：法国总部来了个中国人案例原文：法国香水公司德龙国际是一个家族企业，对其法国身份有着十足的骄傲。（德龙国际法国背景介绍）然而，在经过数十年的两位数增长后，德龙的市场占有率开始下滑。公司的标志产品“无忧”牌香水的忠实顾客群年纪越来越大。更糟的是，从全局来看，德龙的品牌反映的是北美和欧洲市场的喜好，而这些市场现在已经停止增长。公司未来的发展前景是在新兴市场，然而，中国和其他亚洲市场的消费者却不大喜欢欧洲香水那股浓浓的香味。（德龙国际公司品牌反应力和未来发展前景）公司在拉美市场的销量也同样不理想。新上任的全球产品开发副总裁建国感受到了巨大压力。建国最初在德龙国际担任中国研发实验室负责人。（建国简历简介）在他的领导下，实验室配制出了两种在亚洲市场大为热销的香水。后来，他升任公司的中国区经理。接下来的一年半时间里，他领导的中国区是德龙公司在新兴市场中业务发展最快的地区。于是，公司CEO阿兰?德龙决定将他提升为全球产品开发高级副总裁（建国当选

全球开发高级副总裁），当时竞争这一职位的还有三位候选人，他们都是法国总部的资深高管，其中负责发达国家市场的副总裁伊夫原本最有希望得到这一职位，另外两位候选人则是护肤品营销副总裁埃莉斯和水疗产品部门总经理安托万。阿兰之所以放弃了三个他更为熟悉和信任的法国人而选择了一个中国人，主要原因就是看中建国对亚洲市场的熟悉。（职位竞争者：中国研发实验室负责人：建国，发达国家市场副总裁：伊夫，护肤品营销副总裁：埃莉斯，水疗产品部门总经理：安托万。并表明个人选择建国当全球开发副总裁的原因：德龙国际在华未来发展前景广泛）自上任以来，他收到了来自方方面面的建议，其多数提议都反映的是法国文化和法国形象。（文化冲突:法国文化，中国文化）就连公司CEO阿兰也表示希望和法国著名女影星卡特琳?德纳芙签约，让她做公司产品代言人，借此恢复无忧牌香水的销量，甚至可能以她的名字命名一款香水。阿兰还考虑和一位受人尊重的巴黎皮肤科医生合作推出一个新品牌。对此，不以为然，因为他觉得在法国之外，没人知道这位皮肤科医生是谁。的关注点不在欧美等西方市场，而是在新兴市场，尤其是自己熟悉的中国市场。（建国的关注点）他建议公司培养中国年轻人对空气清新剂的兴趣，开发出香味清新淡雅、适合中国人品味的新产品。他还计划开发针对年轻男士的护肤产品，并提议由中国的跨栏明星翔担任代言人。（德龙国际两位领导选择：1.CEO选择高度法国文

公民教育论文

姓名：杨斯文学号：2014644223 班级：14级思政教育2班论和谐社会下的公民教育【摘要】构建和谐社会，必然要加强公民教育。与此相适应，公民教育的内容要加强科学发展观教育，爱国主义和民族精神教育、民主法治教育和社会公德教育。要弘扬传统文化，丰富教育内容；要转变教育观念，培养公民意识；要更新教育理念，加强实践锻炼；要拓展教育渠道，实现德育创新。【关键词】和谐社会；公民教育；内容；途径改革开放以来，我国进入了社会转型时期。现代市场经济体制的建立，民主政治体制的完善，信息化时代和全球化时代的来临等社会变迁，使中国的社会发展和社会转变处于十分关键的时期。一个现代化的社会必然是一个和谐的社会，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义现代化的必然要求。和谐社会的构建，是为了使人生活得更为自由幸福，更为全面地发展自身，实现自身价值。要达到这个目的，就必须提升现代意识，培育现代公民。因此，在这样一个过程中，大力开展公民教育，就显得十分重要。一、和谐社会与公民教育的基本内涵党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的社会发展新主题，可以说构建社会主义和谐社会“是在把握我国经济、社会和文化发展新变化的基础上，为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会治理模式”。胡锦涛总书记从六个方面归纳出社会主义和谐社会的基本特征，这就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这六个方面全面体现了社会主义和谐社会的本质，也体现了构建社会主义和谐社会的目标指向。或者说，我们所构建的社会主义和谐社会必须充分体现这六个方面的特征。关于“公民教育”的界定，目前学术界并不统一，但总的来说，不外乎广义和狭义之分。广义的公民教育指的是培养良好公民的教育。从狭义上看，公民教育是指一种协调个人与政府、与社会的关系的教育，其宗旨在于实现个体的政治社会化、法律社会化和道德社会化。它是对每一个公民进行如何做合格公民的教育，这是以公民的本质特征为基础而建立起来的教育目标体系。二、构建和谐社会与公民教育的关系判断是否建成和谐社会的标准，除了是否具有较高的物质文明，还要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和质量。因此，在构建社会主义和谐社会里，公民教育具有相当重要的地位。 1.将公民教育工作纳入构建和谐社会的理念视角，与中国传统文化中丰富的和谐思想密切相联。建立平等、互助、协调的和谐社会一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。荀子说：万物各得其和以为生，各得其养以成。“和谐”与“中道”被认定是人生的最高境界。中国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家，是人类历史上多民族和谐共生的样板。在我们党的历史上，历来重视对公民进行爱国主义和民族精神教育、社会公德教育、民主法治教育，事实上已经把公民教育纳入了和谐社会的视域。．改革开放以来，党和政府强调以爱国主义为核心的民族精神教育，在明确提出建设和谐社会的新情况下，将公民教育纳入其视野，也就顺理成章了。 2.全面和谐社会的公民教育是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，无论

法国半总统制与美国总统制比较分析

法国半总统制与美国总统制比较分析当代西方，就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式和法国的半总统制模式以及英国、德国的议会内阁制模式，而这些国家均以自己的形式进行着良好的运转。下面我就法国的半总统制与美国的总统制不同的现象进行浅近的比较分析，并探究形成这种现状的产生原因。（一）比较美国总统制和法国半总统制异同总统制与半总统制，二者仅仅相差一个“半”字，但总统拥有的权利却有很大的不同，法国的半总统制究竟与美国的总统制有怎样的不同，我就总统的产生方式、总统与内阁的关系、总统与议会的关系三个方面对美国总统与法国总统之间的权力差别进行了比较 1、总统的产生方式两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，但受到其他两权的制约。所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。 2、总统与内阁的关系。美国总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问。法国总统可以根据总理的提议任免政府其他成员。另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。由此看来，法国总统的权力和美国总统不相上下。然而，法国毕竟存在一个政府首脑——总理，总统一般都要任命议会多数派的人为总理，使得总统的权力受到很大的限制。 3、总统与议会的关系虽然美总统的权力不断膨胀，但是其与议会之间仍然是相互制约相互平衡的关系。而法国则不同，法国总统在这方面有着美国总统无法匹敌的权力。法国总统对外代表国家，是国家主权的象征，他有一系列的外交权力。总统在行使外交权和国防权时，一般具有排他性。而美国总统的这些权力，多半要经国会通过才能生效。法国总统权力中，美国总统决不可比的一点表现在法国宪法规定总统可以任何原因解散国民议会，不需要任何人的副署。所谓同总理和两院议长磋商，通常仅仅是一个形式而已。所以这项权利可以制约议会，而且确确实实将总统置于了三权之上。综合以上对比我们可以发现，从总体上来说法国总统的宪法权力和实际权力都要大于美国总统。但是在行政权力方面，美国总统要大于法国总统。因为美国宪法明确规定总统享有行政权，总统直接组织政府并行使行政权，这就要比法国总统通过总理行使行政权更直接。在于议会的关系方面，法国总统的权力就要远远大于美国总统。法国总统不仅在宪法地位上高于议会，而且拥有提交公民投票权。一个国家的究竟确立何种政治体制，沿着怎样的方向发展下去，并不是少数统治者能够主观决定的，正是一个国家特殊的历史条件、政治经济文化情况等各个方面的综合因素早就，是国家本身及其国民共同的选择。各种政体均有其利弊，没有必要崇洋媚外，在中国，我们特殊的历史、特殊的国情决定了我们选择社会主义道路，说明它是最适合我们的，一路上会有荆棘有迷雾，但我们应该而且必须坚定不移地走下去。

全民公决

全民公决通常的全民公决，又称全民投票或公民表决，是有投票权的全体公民对重大问题投票作出决定。它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。求诸全民公决的内容大多是关系国家前途命运和国计民生的重大问题。它通常包括以下几方面：〔1〕大选公决，包括直接选举总统和对是否提前进行总统或议会大选进行全民公决。新加坡一直以全民投票的方式直接选举总统。今年5月，巴基斯坦就穆沙拉夫能否连任总统举行了全民公决，结果穆沙拉夫获得连任。〔2〕宪法和改革公决，即以全民公决的方式决定是否通过新宪法，是否赞同经济、政治、文化等重大的改革措施等。1995年8月，哈萨克斯坦以全民公决的方式通过新宪法，重新规定了国家政体。〔3〕国际问题公决，包括就是否参加国际组织、签订国际条约、加入国际行动等进行公民投票。瑞士在1984年曾经举行全民公决反对加入联合国，但是今年，经过全民公决又决定加入联合国。国家有泰国和委内瑞拉等 “民主”不是“多数人的暴政” 6月2日，一户一票的危改拆迁表决书发到了北京酒仙桥街道5473户居民家中，正式投票将于6月9日进行，届时将由全体居民决定拆迁的进程。和其他拆迁不一样的是，为有效杜绝“钉子户”，酒仙桥危改拆迁并非采取签一户搬一户的方式，而是首次实施同步搬迁方案，居民中达到一定比例的人都签订协议后，才实行同步搬迁，从而避免了越到最后拿到的补偿越多的现象。 “民主”是个好东西，老百姓没谁不喜欢。但在我看来，为了杜绝“钉子户”采取“全民投票”决定办法，这样的“民主”有违“民主”的本意，实际上是“多数人的暴政”。城市拆迁涉及到拆迁户的直接利益，出现个把甚至较多“钉子户”不足为怪。被拆迁的房屋的新旧、构筑式样、所处位置、使用价值等不同，经济补偿自然不可能完全相同。被拆迁人为了维护自己的合法权益，与开发商叫板，这是宪法赋予他们的权利。在通常情况下，我们处理这种问题的办法，就是采用双方协商和法律的途径解决。 “全民投票”怎么杜绝“钉子户”？不难想象，无非就是通过“多数人”与“少数人”施压，从而达到由“多数人”决定拆迁“少数人”房屋的目的。记得英国哲学家哈特曾一针见血地说：“我

法国公民教育

法国公民教育 [摘要] 法国实施教育世俗化的原则，国家不允许在公立学校内进行宗教教育。发展公民能力与学会共处是法国公民教育的重点。小学公民教育的基本目标是使每个学生在个性特点和独立性逐渐形成过程中更好地融入班级与学校生活。初中公民教育以人的基本权利为核心目标，着眼于人与公民的培养。高中的公民教育则是现实世界中对公民身份概念的深入分析与实践。校园暴力和社会的不平等现象使法国公民教育面临挑战。 [关键词] 法国教育；道德教育；公民教育公民教育是现代社会的产物。法国大革命的重要代表人物孔多塞(Condorcet)曾提出公民教育的概念。1882年，法国制定了关于教育世俗化的法律，禁止在公立学校内进行宗教教育。1883年的课程大纲设置了“道德与公民教育”课，公民教育被置于共和国学校的中心位置。在2O世纪6O年代，法国经历了重大社会变革，反对殖民主义的战争汹涌澎湃，高消费时期的到来，时尚的自由化，特别是1968年的五月学潮，使公民与道德教育面临严重挑战，作为独立学科的公民教育在1969年在小学被取消，融人启蒙课之中。1985年，时任教育部长的舍韦内芒(Jean—PierreChev6nement)在小学和初中恢复了公民教育。其基本出发点是不同文化背景青年的社会融合，课程内容也基本是重拾传统主题，特别是强调共和国的价值。法国人一贯重视道德教育。第二次世界大战后，这一传统保留了下来，而且随着社会的变化不断有所加强，尤其是近二十年来，法国学校通过开展各种活动，加强儿童和青年学生的到的教育，以强化他们对于国家、名族、社会的认同感和责任感。法国学校道德教育主要是采取以公民道德教育为主，以其他各科为辅的方式进行的。一、德教育发展历程：法国公民教育起步较早,其历史可以追溯到法国的启蒙运动和大革命时期。在18世纪法国反封建的思想启蒙运动中,教会控制的封建教育也同样受到了激烈地批判，1789年至1794年的法国革命之后，《人权和公民宣言》发表后,就提出

法国会计模式的分析以及对中国的借鉴

法国会计模式的分析以及对中国的借鉴我国已加入了WTO，这意味着中国和世界的联系越来越紧密。因而，社会主义市场经济下的会计模式的完善既要立足于中国的社会环境、历史文化，又要面向世界，与会计的国际惯例协调，以面对日益加强的国际交流。世界上的会计制度和会计实务分为五大模式[1]，即美国会计模式、英国会计模式、德国会计模式、法国会计模式和社会主义会计模式。这几种会计模式的区别主要在于：美国会计模式遵循公认会计原则，主要是保护投资人，尤其是保护潜在权益投资人的利益;英国会计模式注重真实和公正，会计制度主要是保护债券、股票持有人和债权人;德国会计模式是以德国及北欧国家的会计实务为典型代表，以强调会计处理和财务报告规则应面向公司、保护公司利益为主要特征的一种国际会计模式;法国会计模式是以法国及周边国家如西班牙、葡萄牙、意大利等国的会计实务为典型代表，以强调会计处理应服从税法税则的要求、并与其保持一致为主要特征的一种国际会计模式;社会主义会计模式是以前苏联和东欧国家的会计实务为典型代表，服务于计划经济的一种曾在社会主义国家流行的国际会计模式，这种会计模式随着苏联的解体和东欧国家政治经济制度的变革而逐步消失。目前，我国是社会主义国家的典型代表，正形成着有中国特色的会计模式。而法国会计模式的决定因素和会计环境与我国很相像，因而它的改革经验对我国会计模式的完善有一定的借鉴作用。一、法国会计模式

(一)法国会计的经济与法律环境[1] 法国实行有计划的市场经济，市场调节与国家计划指导相结合，强调会计为宏观经济服务。这种状况使得法国政府在会计规范中占有主导地位，由财政部的国家会计委员会全面负责会计的各项工作，这与英美各国由会计职业界自行组织制定会计准则形成鲜明对比。当代法国法律体系中与会计密切相关的是商法、公司法、税法和一些会计法令。会计规定都采用法律条文的形式，非常详细。各项会计计量、处理方法、报告方法都在有关的法律中作出了规定。法国会计被认为是面向税务的会计。税法和会计是高度相关的，税收在会计发展中起主导作用，会计规范只能依靠税法的支持才能得以推广。 (二)法国会计制度的特征[2] 法国会计的另一个特征是实行统一的会计制度，系统表述统一会计制度的文件是“会计总方案”。会计总方案也是在不断地修订和完善的。目前有效的会计总方案是1982年根据欧共体第4号指令修订的方案和1986年根据欧共体关于合并会计报表的第7号指令补充的方案。它包括财务会计的原则和规则、统一的会计科目表、成本会计和管理会计的要求和规范、编制财务会计报告的具体要求和方法，并有非常详细的会计操作指南。它在实施运用上是很灵活的，主要体现为根据企业规模的大小来确定适用范围，扩展方案适用于上市公司，标准方案适用于大中型企业，缩简方案适用于小型企业;其次，它考虑了行业差异，制定了一些具体的专业会计方案;最后，它为适应跨国公司发展，制定了独立的合并会计方案，与非跨国企业

欧洲联盟条约

欧洲联盟条约 1991年12月9～10日，第46届欧共体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特(Maastricht)举行。经过两天辩论，代表们通过并草签了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，统称《欧洲联盟条约》(Treaty of Maastricht)即《马斯特里赫特条约》。下面由给大家整理了《欧洲联盟条约》相关知识，希望可以帮到大家! 《欧洲联盟条约》签署国家 ◆原欧洲共同体12国比利时丹麦德意志联邦共和国希腊西班牙法兰西共和国爱尔兰意大利卢森堡荷兰葡萄牙

大不列颠及北爱尔兰联合王国 ◆1995年1月1日加入国芬兰奥地利瑞典 ◆2004年1月1日加入国斯洛伐克拉脱维亚爱沙尼亚立陶宛捷克斯洛文尼亚塞浦路斯马耳他匈牙利波兰 ◆2007年1月1日加入国罗马尼亚保加利亚 ◆申请加入欧盟的国家(按申请日期排列) 土耳其(1987年7月3日) 马其顿(2004年3月22日)

《欧洲联盟条约》联盟条约 1992年2月7日欧共体12国外长和财政部长在荷兰小镇马斯特里赫特正式签订了欧洲联盟条约，即马斯特里赫特条约。该条约规定，在欧盟内部要求实现资本的自由流通，真正实现统一市场，并使经济政策完美地协调起来。条约规定：最迟于1999年1月18日在欧共体内发行统一货币，实行共同的对外与防务政策，扩大欧洲议会的权力。《欧洲联盟条约》重要标准根据欧元区稳定和增长协议，区内各国都必须将财政赤字控制在GDP的3%以下，并且把降低财政赤字作为目标。同时，各成员国必须将国债/GDP的占比保持在60%以下。上述两条也是其他欧盟国家加入欧元区必须达到的重要标准。《欧洲联盟条约》目标要在密切协调成员国经济政策和实现欧洲内部统一市场的基础上，形成共同的经济政策。具体内容是：统一货币，制定统一的货币兑换率，建立一个制定和执行欧共体政策的欧洲中央银行体系。 1999年1月1日，11个成员国采纳了欧元。它们是：法国、德国、荷兰、意大利、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、芬兰和奥地利。希腊在2000年12月加入欧元区。斯洛伐克在2009年1月1日欧元区建立十周年之际加入欧元区。瑞典、丹麦和英国目前为止都决定暂时不加入欧元区。欧元的硬币和纸币已经于2002年1月1日开始流通。欧元区国家各自的硬币和纸币已经于2002年

试述法国总统制度及总统选举制度

试述法国总统制度及总统选举制度 [摘要]法国政体制度中的半总统半议会制是如此的耐人寻味，这是因为，在当今世界民主共和制政体中，主要是议会共和制和总统共和制，而极具法国特色的半总统制，与议会共和制和总统制相区别，是法国人民在本国历史发展过程中所探索出来的适合本国发展需要并得到了国民认同的政体制度。因此，它的生成经验以及制度设计值得我们学习。文章试从其总统制度的规定出发，讨论其总统及其选举的制度安排。 [关键词]法国总统；半总统制；总统选举当我们放眼世界政治制度文明的民族苍穹，法兰西民族始终是一颗璀璨的明星，熠熠生辉。从孟德斯鸠的三权分立理论和卢梭的社会契约论，从法国大革命时期的《人权和公民权利宣言》到1791年法国宪法，再到如今无意之中创造了“半总统制”的1958年法兰西第五共和国宪法，法兰西民族的民族特质始终是耐人寻味的，而这一民族特质其实也是随着世界政治经济格局的不断变化和发展有所丰富的。本文在叙述其总统制度及其选举制度的基础上，笔者提出一些对国家政体制度安排和建设的启示。一、当代法国总统及其选举制度的宪法规定当代法国的总统及其选举制度是由1958年戴高乐将军根据法国国会授权主持起草的宪法而确定的。该宪法主要是为摒弃法兰西第四共和国1945年宪法的弊端而制定的。法兰西第四共和国宪法继承了第二次世界大战以前传统的议会制政体，将作为传统民主制度的象征的议会，作为国家权力的中心，加之当时法国政党林立，因此，难以有单独一个政党在议会选举中获得绝大多数席位，这就难以形成一个稳定的议会，使得法国内阁更迭频繁。在1946年到1958年的12年间，国家政治经济不稳定，这与法兰西民族追求世界政治经济舞台上强大的国家形象的民族情感截然对立。最终，法国1958年宪法在总结第四共和国宪法经验教训的基础上，结合法国国情，吸收英美等主要国家的政治制度的优点，创造性的设计出了符合法国国情和民族诉求的法兰西第五共和国宪法，使得总统成为国家权力的中心，大大提高行政效率，并使得国家稳定。关于总统的地位，法国现行宪法第五条规定共和国总统监督遵守宪法。它通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同协定与条约的保证人。从中我们可以理解法国总统在法国国家权力制衡安排中的重要地位。二、法国总统及其选举制度初探（一）法国总统制度根据1958年宪法选举产生的总统已不再是“虚位元首”，戴高乐通过1958年宪法做了重大制度改革。内容主要有：1.赋予总统广泛的行政、军事、外交和司

国际初等学校道德教育比较

第八章国际初等学校道德教育比较第一节美国初等学校道德教育 ●美国学校道德教育任由各州自行设置，没有通用于全国或各类型学校的统一的道德教育目标和要求，不同的州、不同的地区甚至不同的校长都可根据各自的价值观去确定各自的道德教育目标，所以美国学校没有专门从事道德教育工作的队伍，更没有统一的道德教育教材。学校道德教育的最大特点在于没有在各科教学之外开设专门的道德课，寓道德教育于教学之中。第二节英国初等学校道德教育 ●一、小学公民教育目标 ● 1990年发表《公民教育》提出公民教育的目标包括知识、技能、态度和价值观四方面。 ●在知识方面，学生应掌握有关社区本质、民主社会的作用与关系、权利与义务的本质与作用等基本知识； ●在技能方面，学生应学会交流、计算、研究处理个人与社会的关系、解决问题及掌握信息技术等； ●在态度方面，学生应培养责任心、合作感和奉献精神；在价值方面，学生应学会选择合适的道德方式、遵纪守法的行为准则以及判断是非的价值标准。幻灯片4 第四节日本初等学校道德教育 ●二、道德教育课程内容 ●日本小学道德课程教育的内容，重点包括四个方面： ●一是有关自己的内容，主要是为了维持自身的存在，以及为了形成自我所需的道德行为； ●二是有关与他人关系的内容，主要是与他人维持良好的人际关系的道德行为； ●三是有关与自然及崇高事物相关的内容，主要是从大自然的伟大及崇高的事物中，加深作为人的自觉性，发展人性以充实精神生活的道德行为；四是有关自己与集体以及社会关系的内容，主要是从自己与家庭、团体、社区、家乡、国家、国际社会的关系中，认识到自己是国际社会中的日本人，以及作为和平社会的一员所应具有的道德性。幻灯片5 第七节初等学校道德教育发展趋势 ●一、目标：培养富有民族精神的社会“好公民” 一个国家的学校道德教育目标及内容具有很强的民族性、文化性和社会制约性，这使各国的学校道德教育目标及内容呈现出了很大的差异性。随着当今高科技信息时代的到来，人类遇到的是越来越多共同的社会道德问题。这就使全球学校道德教育趋同的走向越来越明显地表现出来。尽管各国和各地区由于政治、文化和社会的差异，人们对当今道德教育的理解在许多方面、问题上存在分歧，但都无一例外地认为道德教育的目的就是培养青少年具有合乎本国社会政治经济制度所要求的遵纪守法的观念和行为，明确公民的权利和责任，做一个忠诚服务于国家的、适应本国文化的合格的社会好公民。幻灯片6