行政领导(一)
行政领导概述(共 73张PPT)
第一、行政领导是一种社会关系 领导者——主体 被领导者——客体 作用对象——客体
第二、行政领导是一个活动过程
行为主体 行为客体
行为内容
二、行政领导的权力来源 1、权力与行政权力
领导者影响被领导
者行为的能力，或领导 对他人的支配、控制和 权 力
统御，有目的的左右和
改变他人行为的能力。
指个体行政领导者和群
处理对外的公共关系
达成团体目标 增进部属的交互行为
1、 美国管理学家P.F德鲁克的“五功能说 不 ” 创造让部属发挥其才华的机会 使部属的潜能得以发挥 同 消除管理过程中的障碍 的 鼓舞部属的情绪，给予部属晋升的机会 行 提供部属工作的明确导向 政 领 台湾学者的“九功能说 导 ” 协调 管制 指导 计划 功 团结 公共关系 能 沟通 授权 说 法定的权力） 行 行政职位 政 行政授权 领 行政规章制度 导 赏罚权 的 权 专业知识权（又称专家权） 力 归属权（又称关系的权力，认同感） 来 源
三、行政领导的功能
美国俄亥俄州立大学提出的“三功能说 1、 ” 保持团体关系 不
同 的 美国行政学家怀特的“八功能说 行 ” 作重要决策 政 发布必要的命令和指示 领 协调组织的内部 导 授权下级处理一般事务 控制财务的运用 功 部属的任免 能 监督、控制并考核工作的执行 说
2、 行 政 领 导 的 主 要 功 能
确立组织目标，组织与协调下级工作，指 导机关达成行政目标
鼓舞部属的工作情绪，激励下属努力为实 现组织目标而工作并对他们的工作及时予以 评价和控制 维持工作的纪律和组织的完整 保持组织对社会环境的适应，协调本组织 与外部的关系
发现人才、培养人才、起用人才
第二节 行政领导者
一、行政领导者及其职、权、责 二、行政领导者的素质 三、行政领导者的类型和产生的方式
一、行政领导的含义
一、行政领导的含义所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
行政领导者不仅是指政府的各级行政领导部门和职能部门，也包括政府各种部门的行政首长或负责人。
他们是行政领导活动的发起者、指挥者、协调者和监督者，也是行政责任的承担者。
二、行政领导的特点1、行政领导只是对“行政”的领导。
2、从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。
3、从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。
三、行政领导的作用1、行政领导是政治领导的贯彻执行。
2、行政领导是公共行政协调统一的保证。
3、行政领导贯穿于公共行政的全过程。
4、行政领导对行政效能具有决定性作用。
四、行政领导者的类型与产生方式1、行政领导者的类型(1)政务类行政领导者。
在我国，政务类行政领导者是指从中央到地各级人民政府的领导成员和组成人员。
(2)行政类行政领导者。
这类领导者一般是由政务类行政领导者或人事组织部门任命而产生的领导者。
他们不是一级政府的组成人员，也不负政治责任。
2、行政领导者的产生方式(1)选任制。
选任制是指行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者。
直接选举制是由有选举权和被选举权的选民进行投票选举产生行政领导者的选举制度。
一些国家全体选民直接选举国家领导人就属于这一类。
间接选举制是由选民选举的选举代表投票选举产生行政领导者的选举制度。
我国由人民代表投票选举产生政府领导者就属于这一类。
(2)委任制。
亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
(3)考任制。
考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
(4)聘任制。
聘任制是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。
行政领导的职责有那些(三篇)
行政领导的职责有那些行政领导职责的具体内容与具体岗位和组织有关，但普遍而言，行政领导职责包括以下方面：1. 组织规划和战略发展：行政领导负责制定组织的长期发展规划和战略目标，并确保其落实和执行。
2. 决策和管理：行政领导负责制定决策框架和流程，处理和解决关键问题，指导和管理组织的运作和各项业务。
3. 资源管理：行政领导负责管理组织的各种资源，包括财务、人力、物资等，确保资源的合理配置和利用。
4. 组织建设：行政领导负责组织的构建和优化，包括组织结构的设计、人员招聘和培养、绩效评估等，以提高组织的工作效率和绩效。
5. 外部关系管理：行政领导负责管理组织与外界的关系，建立和维护与政府、业务伙伴、利益相关者等相关方的良好沟通和合作关系。
6. 风险管理和问题解决：行政领导负责评估和管理组织的风险，并及时处理和解决出现的问题和挑战。
7. 制定政策和制度：行政领导负责制定和完善组织的各项政策和制度，确保组织运作的规范和有序。
8. 行政文化和员工关系管理：行政领导负责塑造组织的行政文化，建立和改善员工关系，提高员工的工作积极性和满意度。
9. 监督和评估：行政领导负责监督和评估组织的运作和绩效，并采取相应措施进行调整和改进。
10. 沟通和协调：行政领导负责组织内部各部门与团队之间的沟通和协调，以确保各方共同努力，实现组织的整体目标。
11. 领导团队和员工发展：行政领导负责团队的激励和培养，展示领导力，推动员工的职业发展和成长。
12. 社会责任和可持续发展：行政领导负责组织的社会责任，推动可持续发展，保护环境，维护社会和谐与稳定。
总结来看，行政领导的职责涵盖了组织的规划、决策、管理、资源配置、外部关系、风险管理、政策制定、员工关系和发展等多个方面，要求行政领导具备全面的管理素质和能力，并能够有效地协调各方利益，并为组织的长期发展和实现目标做出贡献。
行政领导的职责有那些（二）行政领导的职责通常包括以下几个方面：1. 制定机构的发展战略和目标，确定工作重点和方向。
行政领导学作业一(精)
行政领导学作业一一、名词解释1.柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
2.不充分授权，也称之为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
在这种形式中，被授权者的职务、职责和权力等均有明确的规定。
3.矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。
4.文化生态学是研究人与文化、环境及其关系的学科。
其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。
二、单项选择题1.B2.C3.D4.A5.D6.D7.C8.B9.D 10.B三、多项选择题1.ACDE2.BCDE3.ABCDE4.ABE5.ABE四、简答题（含辨析题）1.这种观点是错误的。
因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。
对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。
而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。
而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。
2.中国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段：（1）1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。
这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段；（2）1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；（3）1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；（4）1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。
行政领导概述(PPT 54张)
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二、领导、管理工作的专业化
（一）领导、管理工作专业化的含义 在西方，领导、管理工作专业化经历了两次转型。 第一次是“硬专家”转行式领导。 第二次发生于20世纪中期。具有领导、管理专业知识 的职业“软专家”开始逐步成为组织各级的领导人和管 理者。泰勒和法约尔就是新管理时代的主要开创者。 西方经几代人完成的两次专业化“转型”，现在要在 中国同一代人身上实现。
第五章 行政领导
一、行政领导概述 二、行政领导者的职位、职权和责任
三、行政领导制度
四、行政领导的方法、方式和艺术
五、行政领导者的素质结构及其优化
六、公共领导：行政领导的发展趋向
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第一节 行政领导概述
一、领导及其特点
二、领导、管理工作的专业化
三、行政领导的含义和作用
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一、领导及其特点
（一）领导的概念
民主集中制是民主制和集中制相结合的制度。
民主制，是指在国家生活中，人民当家作主，有权
以不同的合法方式参加对国家大政方针、重大决策和
法律的讨论，参加对国家事务、经济和文化事务及社 会事务的管理。国家机关及其工作人员必须对人民负 责，受人民监督，这是社会主义本质的体现。
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集中制，坚持在高度民主基础上实现合理集中，实行 少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服 从中央，这是建立全党和全国的正常秩序、实现管理意
领导的三要素构成两对基本矛盾：
一是领导者与被领导者的矛盾；
二是领导活动参与主体（领导者与被领导者）与领导
活动客体的矛盾。
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3、领导是高层次的管理 4、领导是体现高度权威的管理活动
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（三）“领导”与“管理”：概念的异同辨析
1、在广义或外延层次上二者具有相等性
行政领导职责的内容(5篇)
行政领导职责的内容1、制定/完善和执行企业的管理规章制度，协助建立公司行政办公费用的预算并控制行政办公费用在预算内执行;2、起草公司对内对外公文，规范文书收发程序，提高文书管理的能力与效率，具有较强的语言和文字表达能力;3、具备沟通/协调能力，负责公司各类型活动/晚会的策划与实施工作;4、加强会议管理，规范会议流程，做好会议服务及会后检查督办工作，落实会议精神;5、负责办公环境5S管理、固定资产管理、固定资产采购、员工考勤管理、纪律监察等;6、完成领导交办的其他工作。
行政领导职责的内容（2）通常包括以下几个方面：1. 制定和实施组织的战略目标和发展计划：行政领导负责制定组织的战略方向和长期发展计划，并确保这些计划得到有效地实施和推动。
2. 管理和协调各部门的工作：行政领导负责协调和管理各个部门的工作，确保各个部门之间高效协作，实现组织的整体目标。
3. 建立和维护组织的文化和价值观：行政领导负责塑造和维护组织的企业文化和价值观，确保组织的员工具有共同的价值观和遵循一致的工作准则。
4. 招聘和管理高级管理层：行政领导负责招聘和管理组织的高级管理层，确保组织具备高素质的管理人才，以推动组织的发展。
5. 监督组织的运营和财务状况：行政领导负责监督组织的日常运营和财务状况，确保组织能够有效地实现经营目标并保持良好的财务状况。
6. 与外部利益相关方的沟通和合作：行政领导负责与组织的外部利益相关方（包括政府、客户、合作伙伴等）进行沟通和合作，建立良好的外部关系，为组织创造有利的外部环境。
7. 确保组织的合规性和道德运营：行政领导负责确保组织的运营符合法律法规和道德准则，并推动组织建立和维护良好的企业公民形象。
总之，行政领导的职责是全面负责组织的战略制定、运营管理、人力资源管理、财务管理等方面，以保证组织的健康发展和实现长期目标。
行政领导职责的内容（3）通常包括以下几个方面：1. 宏观决策和规划：行政领导需要参与制定组织的总体发展战略和政策，确定长期发展目标和规划，并进行相关决策。
行政领导的类型
（一）正式领导与非正式领导
（二）高层领导、中层领导与基层领导
（三）一般权限的行政领导和专门权限的 行政领导
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正 式 领 导 与 非 正 式 领 导
含义：领导者拥有组织机构中的正式职位、权 正式领导 力和地位 主要功能：指挥、带领及引导群众完成组织的 目标；建立组织机构；制定工作程序；授予任 务；实施奖惩；控制组织内部联系；沟通上下 意见，代表组织机构对外交涉 权威与功能：取决于领导的能力及组织成员对 其的信任度和支持度
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谢谢观赏
Good bye
非正式领导者与正式领导者的关系
•
相较正式领导者而言，非正式领导者不是靠组织所赋予的职权 ，而是靠其自身的特长而产生的实际影响力进行领导活动的领导 者。具体来讲，二者的关系表现在以下几个方面：
• • •
•
• •
1、正式领导者一般是工作领袖，非正式领导者往往是情绪领袖。 2、正式领导者和非正式领导者可以集于一身，也可以分离。 3、一个真正有作为的领导者，必须同时将工作领袖与情绪领袖两 种角色集于一身。 总之，二者既有联系也有区别。
参考文献 苏保忠.《领导科学与艺术》[M].清华大学出版社出版,2004
高层
组织内的最高领导人，主要 进行打针方针的决策决断全 面性问题
组织内的中级领导人，主 要贯彻执行方针政策，作 出工作部署就，进行协调
中层
基层
组织内的下级领导人， 主要职能是组织日常的 群众活动，处理事务性、 技术性问题
高 层 领 导 、 中 层 领 导 与 基 层 领 导
案例展示
高层领导
中层领导
基层• • • • • • 根据职权和业务性质划分，可 划分为： 1、一般权限的行政领导 含义：指国家各级政府领导的 领导活动 权力：领导各职能部门的工作， 拥有决策权、指挥权和控制权 特征：综合性和全面性 例如：地方性的制度规范，地 方性的政策颁布。内蒙古自治 区自治就是典型的例子
行政领导
行政领导者的责任
行政领导者的责任是指行政领导者违反其法定的义 务所引起的必须承担的法律后果。行政领导者的责 任有多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个 层面构成。 政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定 的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的 否定性后果，以及所应遭受的谴责与制裁。 工作责任是指行政领导者自己的岗位责任，即 行政领导者担任某一职务，所应承担的义务和应负 的责任。 法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程 中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责 任。
聘任制
即通过协议或合同的方式选用外部人员担任 非常设性的行政领导职务的制度。 聘任制的优点是有利于广招人才，提高 行政组织的工作能力和适应性，克服和防止 领导干部常任制和终身制以及用人的地区封 锁和部门封锁的弊端。不足之处是在实际运 用中，有时也容易导致用人上的短期行为， 还容易忽视对本部门人才的使用。
考任制
即行政领导者由专门的机构根据统一的、客观 的标准通过考试择优产生的制度。 考试的方式有三种：一是根据政府行政职位的 职类和职级分别进行的分级分类考试；二是根据报 考人的来源情况分别进行的外部竞争考试和内部竞 争考试；三是根据考试过程的不同构成情况而进行 的双轮制和三轮制考试。 考任制的优点在于通过严格科学的考试可以在 竞争的基础上，公正、客观地评定人才，鉴别人才 的优劣，防止用人上的不正之风。其不足是考试的 结果有时往往与被试者的实际能力出入较大，评卷 的标准有时也容易受评卷者个人价值观念的局限， 领导者的选拔有时并不依据考试的实际结果，难免 使考试流于形式。
行政领导者的产生方式
选举制 即行政领导者由被领导者或被领导者的代 表选举产生的制度。选举的方式有投票、民 意测验、意向选举等等。它可以在机关内部 进行，也可以在社会中进行。这种制度一般 能代表民意，选举结果也有较大的公正性和 权威性，不足之处是选举过程容易过长，不 能保证准确地识别人才。
行政领导的职责有那些(30篇)
行政领导的职责有那些（30篇）行政领导的职责有那些（精选30篇）行政领导的职责有那些篇11、负责基础人事管理制度、流程的制定、修订和推行;2、负责培训考核计划的落地执行;3、负责员工关系管理工作;4、负责企业文化活动的策划、组织、执行;5、负责周期性人事数据统计分析、人事档案建设管理工作;6、负责储备人员的日常管理工作;7、负责下属工作管理，对结果负责。
包括考勤、保险、用工关系办理、信息化建设等工作;8、负责上级交办其他工作，协助上级做好部门管理工作。
行政领导的职责有那些篇21、负责公司的行政、后勤管理工作，提供完善的后勤保障工作;2、负责行政部与其他部门间的协调工作，配合各部门做好各项服务工作;3、负责制定、完善各项行政办公管理规范、督促、检查、反馈制度的执行情况并提出具体措施;4、负责制定物资管理制度，落实相关责任实施督导，保障资产安全;5、组织公司定期或不定期的集体活动，开展文化、体育、旅游，丰富员工的精神文化生活;6、协助上级处理日常重要事务以及和其他部门、外部的沟通协调，树立良好企业形象;7、配合公司进行企业文化的建立和宣传推广工作;8、完成领导交办的其他工作事项。
行政领导的职责有那些篇31、完善法务、资质、印章管理、会议管理相关的流程、制度及相关政策;2、组织策划各项员工活动，统筹公司型会议工作;3、跟进专项完成电力资质申报工作，梳理和维护公司的法务事务;4、统筹公司流程优化工作、输出工作相关的分析报告;5、协助日常会务工作，办公室的日常文具采购、卫生管理、物资管理等。
行政领导的职责有那些篇41、负责会议纪要、公文、报告的撰写;2、负责办公物资的采购、管理和发放;3、负责会务接待，协助各类活动的组织与执行;4、负责档案资料的整理、印章管理及证照办理工作;5、完成领导交代的其它工作。
行政领导的职责有那些篇51、负责执行、跟踪系统招聘、培训、薪酬、福利、绩效考核等人力资源工作;2、负责宣导企业文化，组织实施各类团队活动，活跃工作气氛，激励员工士气，提高工作效率;3、跟进办理员工招聘、入职、升职等手续及相应文书工作;4、办公室日常行政事务管理。
行政领导学形考任务1答案
任务一题目：我国现阶段领导权力腐败的特点、发展趋势及其整治腐败的具体举措答案：随着改革开放的日益深入,社会主义市场经济逐步确立，我国经济建设取得了前所未有的飞速发展。
但由于社会转型、体制转轨有不完善之处,给一些腐败分子留下了可乘之机，权力腐败渐呈蔓延之势,不仅从政治上侵害了党和国家的肌体,毒化了社会风气，阻碍了党的事业的顺利发展,而且对市场经济也具有极大的破坏作用.虽然过去我们在反腐败斗争中取得了一系列突破性进展,但权力腐败并没有得到彻底解决。
如何从根本上遏制权力腐败，已成为摆在我们面前的一个无法回避的课题。
为此，笔者对权力腐败的特点、成因及对策谈点粗浅看法。
一、权力腐败的概念及特点（一）权力腐败的概念所谓腐败,原本是指自然界有机物的腐烂败坏,后借用指行政体制的混乱、黑暗以及官吏的腐化、堕落。
在我国，腐败基本上作为一个政治概念来使用。
因此，权力腐败是指国家公职人员滥用公权力谋取私利的行为。
（二）当前权力腐败的特点1、腐败趋于爆发性。
所谓爆发性是指腐败现象进入了多发、高发和频发阶段，处于爆发的高潮时期。
加入WTO后,对外交流大幅度增多,多种市场经济成分之间重组、并购、整合不断加剧,矛盾错综复杂，竞争异常激烈，一些不法之徒乘机用“银弹"、“美色"对握有公共权力的人进行腐蚀,使一些思想意志不坚定的人思想防线决堤,被“银弹"击中，被“美色”诱惑,利用国家权力为他谋取私利.2、主体高职低龄化.近年来,不少位高权重的省部级高官掉进了腐败的泥潭之中,成克杰、胡长清、王怀忠等被送上了断头台，李嘉廷、刘方仁等被送进了监狱.同时，腐败主体低龄化也呈上升趋势。
一些少壮派胆子又大,又经不起金钱美色诱惑,见钱眼开，利用手中的权力为不法人员办事谋利，给国家和人民造成重大经济损失。
3、腐败领域广泛化。
腐败的滋生范围广、领域宽，在各行业、各部门甚至是在某些“清水衙门”均有发生，具有广泛性。
如文教、卫生等部门也不再是一片净土，银行金融、财税、烟草、电力、粮食、海关等部门更是职务犯罪的高发地带.4、腐败趋于群体化.往往一案多人，形成一个腐败群体，内外联合，互相配合。
行政领导工作职责(四篇)
行政领导工作职责行政领导的工作职责通常包括以下几个方面：1. 制定和执行组织的战略发展规划：行政领导要负责制定公司的发展战略和目标，并通过制定相应的政策和计划来推动组织的发展。
2. 领导和管理员工：行政领导要领导和管理团队，包括招聘、培训和激励员工，确保员工的工作效率和工作质量。
3. 确保组织的日常运作顺利：行政领导要负责监督和管理组织的日常运作，包括财务管理、人力资源管理、设施管理等，确保组织各项工作的顺利进行。
4. 维护组织与外部利益相关者的关系：行政领导要与外部利益相关者（如政府部门、客户、供应商等）建立和维护良好的关系，处理各种合作事宜，并代表组织参与相关业务协议和谈判。
5. 制定和实施风险管理策略：行政领导要评估和管理组织面临的各种风险，制定相应的风险管理策略，确保组织的稳定和可持续发展。
6. 参与决策和指导公司发展：行政领导要参与和协助董事会和高管团队进行决策，为公司的发展提供指导和建议。
7. 建立和维护良好的企业形象：行政领导要代表组织与外界进行沟通和交流，建立和维护良好的企业形象，并推动组织在社会责任、环境保护等方面的发展。
需要注意的是，不同组织的行政领导工作职责可能会有所不同，具体职责会根据组织的性质、规模和发展阶段等因素而有所差异。
行政领导工作职责（二）是指在组织内担任行政领导角色的人员所负责的任务和义务。
行政领导是组织的核心，承担着重要的管理职责和决策权，对组织的运转和发展起着至关重要的作用。
以下是行政领导工作职责的详细说明。
第一、制定组织的战略方向和发展目标。
行政领导在组织内担任决策者的角色，需要具备对内外环境变化的敏感性和战略眼光，能够准确把握组织发展的重要机遇和挑战。
他们需明确组织的战略方向和发展目标，并制定相应的策略和计划。
在制定战略方向和发展目标时，行政领导需充分考虑组织资金、人力资源等各方面因素的限制和约束。
第二、组织和协调各项工作。
行政领导需将组织的战略方向和发展目标转化为具体的工作任务和计划，分配给各个部门和个人，并加以组织和协调，确保各项工作有序进行。
第一章 行政领导权力
（一）行政领导权力的合理划分与配置
1、从与社会大系统诸要素的互动中探索 行政领导权力的合理划分与配置 （1）行政领导权力的合理划分与配置必须服 从于国家的政治制度 （2）行政领导权力的合理划分与配置必须有 利于公民权利的充分享有 （3）行政领导权力的合理划分与配置必须与 社会经济结构相适应 （4）行政领导权力的合理划分与配置必须考 虑民族传统文化的因素
（2）行政领导授权的形式
口头授权 书面授权 正式授权 非正式授权
柔性授权
充分授权
模糊授权 惰性授权
特色授权、刚性授权） 不充分授权 （特色授权、刚性授权） 制约授权 弹性授权 （复合授权） 复合授权） （动态授权） 动态授权）
3、行政领导授权的程序与原则
（1）行政领导授权的程序
确定授权的工作内容 选择授权的对象 正式授予权力并明确责任 坚持请示汇报制度，及时检查监督
第一章
第一节 第二节 第三节 第四节
行政领导权力
行政领导权力的起源与发展 行政领导权力的基本原理 行政领导权力的行使 行政领导权力的变异和制约
第一节
行政领导权力的起源与发展 一、权力的起源 1、神权论 2、德仁说 3、智慧说 4、暴力论 5、契约论 6、资源说 7、接受论
二、权力的定义 1、力量说 2、能力说 3、控制说 4、关系说 5、零和说
2、从行政系统内部各要素的联系中寻求 行政领导权力的合理划分与配置
（1）行政职能的配置是行政领导权力的合 理划分与配置的基础 （2）行政组织是行政领导权力的合理划分 与配置的载体 （3）行政人员是行政领导权力行使的主体
（二）行政领导权力行使的原则
1、正当性原则 2、可行性原则 3、民主性原则 4、效益性原则 5、权变性原则
行政领导的职责有那些范文（4篇）
行政领导的职责有那些范文行政领导是指担任政府部门或组织机构的领导职位，在职责和职能方面会有一定的差异。
下面是一个关于行政领导职责的范本，介绍了一个行政领导应该具备的主要职责和能力。
第一部分：行政领导职责概述1. 制定和执行政策：行政领导应负责制定并执行具体的政策，确保政府部门或组织机构的工作方向与政府的整体策略和目标保持一致。
2. 组织和协调工作：行政领导应负责组织和协调下属部门的工作，确保各部门之间的协作和联动，提高工作效率和效果。
3. 指导和监督下属：行政领导应对下属进行指导和监督，确保他们遵循政策和规定，履行职责和义务。
4. 领导和激励团队：行政领导应具备良好的领导能力，能够激励团队成员并确保他们的工作积极性和工作动力。
5. 处理紧急事件和危机：行政领导应具备处理紧急事件和危机的能力，及时采取措施并做出决策，确保事态的控制和解决。
6. 进行资源管理：行政领导应负责管理和分配资源，确保各部门有充足的资源支持和使用，以实现工作目标。
7. 进行预算管理：行政领导应负责编制和管理预算，确保各部门的经费使用合理和透明，并遵循法律和财务规定。
8. 表达政府或组织的观点和立场：行政领导应作为政府或组织的代表，向外界表达政府或组织的观点和立场，与其他机构和利益相关方进行沟通和协商。
第二部分：行政领导所需的能力和素质1. 领导能力：行政领导应具备良好的领导能力，包括激励和激发团队成员的能力，以及决策和问题解决的能力。
2. 战略思维：行政领导应具备战略思维和全局观念，能够分析和评估复杂的问题，制定相应的战略和行动计划。
3. 沟通能力：行政领导应具备良好的沟通能力，包括口头和书面沟通的能力，以便与下属、其他部门和外界进行有效的沟通和协作。
4. 分析能力：行政领导应具备分析问题和寻找解决方案的能力，能够通过数据和信息分析，做出科学而明智的决策。
5. 人际关系管理能力：行政领导应具备良好的人际关系管理能力，能够处理各种复杂的关系和利益冲突，保持良好的合作关系。
第一节 行政领导的含义
【1】行政领导的含义
行政管理学的课程大体分为行政管理主体、行政行为约束和行政流程三部分，前面我们已经学习了前两部分的内容，今天开始我们来学习行政流程这一部分的内容，行政流程共分成行政领导、行政决策、行政执行、政府绩效管理、行政监督五个环节，我们先来学习第一个环节行政领导。
什么是领导？领导这个词在《现代汉语词典》里有两个解释是：“一个是率领并引导朝一定方向前进；另一个是担任领导的人；领导者。
”可见，“领导”既是一个名词（leader）又是一个动词（lead）。
作为名词是指领导者；作为动词，“领导”是指领导活动或领导行为。
毛泽东同志曾就领导的含义做过精辟的概括，他说：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。
”（毛泽东选集第二卷第527页）书面化的解释，领导就是社会组织中，领导者通过影响其下属行为达成组织目标的过程。
说完了领导，我们来看看什么是行政领导？同领导的含义一样，行政领导既是一个动词，又是一个名词。
动词意义的行政领导，是指为了实现一定的行政功能，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。
名词意义的行政领导也就是行政领导者，行政领导者既可以是一个个体概念——行政首长，如局长、厅长、市长等；也可以是一个集合概念——领导集体，就是我们常说的领导班子。
通常说到“工作好不好，关键看领导”，意思是说行政领导者的地位举足轻重，它像是一艘大船的舵手，行政领导行为在行政流程中的起到决定性作用。
因为它是“统领”“引导”行政行为的指南和准则。
《行政领导学》期末复习题与答案(一)
《行政领导学》期末复习题与答案（一）（答案仅供参考）选择题习题与解答一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在（）。
A．军事领域B．政治领域C．工厂D．经济领域2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（）。
A．经济力B．外交力C．领导力D．军事力3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是( ）。
A．自然属性 B．社会属性C．权力属性 D．服务性4．在专家式领导中，“软专家"是指（）。
A．精通业务和技术的专家B．擅长领导与管理的专家C．精通软件设计的专家D．公共关系方面的专家5．道家的政治思想是（）.A．以德治国B．仁政C．无为而治D．法治6．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（）.A．人本思想 B．民本思想C．谋断分离的思想D．重视纳谏的思想7．权变领导理论的研究重点在( ）。
A．领导者的个性特质B．不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响C．领导者的影响力D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（）的领导理论。
A．权威理论色彩B．行为理论色彩C．权变理论色彩D．特质理论色彩9．我国领导学发展的关键时期是（）。
A．20世纪30年代 B．20世纪80年代C．20世纪70年代 D．20世纪90年代10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ(Multifactor Leadership Questionnaire）中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和( )。
A．良好的沟通 B．协作精神C．智能激发 D．动机激励1．B 2．C 3．B 4．B 5．C 6．A 7．D 8．C 9．B 10．C二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的,他们是（)。
A．横向分工B．纵向分工C．结构分工D．功能分工E．专业分工2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物,由此而产生的( ）的分离,对领导学的产生起到了直接的推动作用。
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行政领导(一)(总分：108.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“走得正，行得端，领导才有威信，说法才有影响，下级才能信服。
”这位老干部强调领导的影响力来自( )。
（分数：1.00）A.感召力√B.法定权力C.专家权力D.奖惩权力解析：“走得正，行得端，领导才有威信，说法才有影响，下级才能信服。
”这种说法强调领导的影响力来自感召力。
2.“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。
一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。
”关于这句话理解正确的是( )。
（分数：1.00）A.它是管理学家约翰·科特首先提出来的B.领导的实质是组织成员的追随和服从√C.思想家和预言家比领导者更重要D.追随者是领导者的最基本构成要素解析：这一论述的提出者是德鲁克，领导的实质是追随关系。
3.曾某是某单位的干部，其技术技能(业务能力)、人际技能(处理人际关系的能力)、概念技能(抽象和决策能力)的比例为47:35:18，由此我们可以推断出曾某属于( )。
（分数：1.00）A.高层干部B.中层干部C.低层干部√D.以上都不是解析：罗伯特·卡茨的理论认为，技术技能、人际技能和概念技能的比例为47:35:18的领导者为低层领导。
4.( )说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。
”（分数：1.00）A.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯B.彼得·德鲁克C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克√D.戴维·平卡斯和尼克·德波尼斯解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。
”5.下列学者中把领导定义为“影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程”的是谁?( )（分数：1.00）A.约翰·科特B.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克√C.斯蒂芬·罗宾斯D.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克把领导定义为“影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程”。
约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的定义中包含三个主要成分：影响和支持、自愿的努力、实现目标。
斯蒂芬·罗宾斯把领导定义为一种影响一个群体实现目标的能力。
6.我国行政机关领导者的职务没有( )个非领导职务序列。
（分数：1.00）A.8 √B.9C.10D.11解析：我国行政机关领导者的职务设有8个非领导职务序列。
即巡视员(相当于厅局级正职)、副巡视员(相当于厅局级副职)、调研员(相当于县处级正职)、副调研员(相当于县处级副职)、主任科员(相当于乡科级正职)、副主任科员(相当于乡科级副职)、科员和办事员。
7.我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有( )个职务等次。
（分数：1.00）A.8B.9C.10 √D.11解析：我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有10个职务等次。
分别是：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职和乡科级副职。
8.老李在单位里作为一把手，经常是身先士卒，因此博得下属和群众的拥护，老李因此而得到的权力是指( )。
（分数：1.00）A.合法权B.惩罚权C.模范权√D.奖励权解析：身先士卒是模范权的表现。
9.《挖掘领导潜能》中有这样一段话：“本书试图通过讲故事的方式，不仅激发你的理性、演绎和推理能力——这些功能是由左半脑控制的，而且激发你的直觉、创造力和想象力——而这些功能是由右半脑控制的。
”从这句话可以看出领导素质具有( )。
（分数：1.00）A.时代性B.综合性√D.权变性解析：领导素质具有综合性、时代性和层次性，引句强调左右大脑的功能，没有强调时代性和层次性。
10.( )是管理的核心问题。
（分数：1.00）A.计划职能B.组织职能C.领导职能√D.控制职能解析：领导职能是管理的核心问题。
11.广义的权力概念就是权威。
用公式表示就是：领导权威=职务权力+个人权力，这个公式表明( )。
（分数：1.00）A.职务权力带来的强制性影响力与个人权力带来的非强制性影响力的结合，即构成现实的领导力√B.职务权力和个人权力在权力结构中是均衡的C.农业经济时代和工业经济时代，权力的来源是个人的品德魅力、知识能力和成功经验D.现在人们所说的开发领导力或开发领导潜能，指的是开发职务权力，而不是个人权力解析：领导权威一职务权力+个人权力，这表明，职务权力带来的强制性影响力与个人权力带来的非强制性影响力的结合，即构成现实的领导力。
12.在组织的各种要素和资源中，( )的要素和资源是最重要的。
（分数：1.00）A.人员√B.目标C.机构D.职能解析：在组织的各种要素和资源中，人的要素和资源是最重要的。
13.( )指出，领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。
有时，领导指的是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程；有时，它指的是处于正式领导职位的一群人，希望他们起着这个词前一种含义中所指的作用。
（分数：1.00）A.约翰·科特√B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克D.斯蒂芬·罗宾斯解析：约翰·科特指出，领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。
有时，领导指的是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程；有时，它指的是处于正式领导职位的一群人，希望他们起着这个词前一种含义中所指的作用。
14.张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人际技能和概念技能的比例为27:42:31，根据罗伯特·卡茨的理论，张三应该是一位( )。
（分数：1.00）B.中层领导√C.高层领导D.以上皆有可能解析：罗伯特·卡茨的理论认为，技术技能、人际技能和概念技能的比例为27:42:31的领导者为中层领导。
15.斯蒂芬·罗宾斯说，权力就是依赖的函数，对此理解正确的一组是( )。
①权力的实质是依赖关系②一个人对别人的权力与别人对他的依赖成正比③B对A的依赖性越强，则二者关系中A对B的权力就越大④B对A的依赖性越强，B的权力就越大（分数：1.00）A.①②④B.②③④C.①③④D.①②③√解析：在权力的相互依赖关系中，B对A的依赖性越强，则在二者的关系中A的权力就越大。
16.对于不同层次、肩负不同责任的领导者的素质要求是不同的。
法约尔曾经提出一个重要论点：管理人员的能力和素质具有“相对的重要性”，即随着领导者等级地位的提高，管理能力的相对重要性增加，技术能力的重要性减少。
这说明领导素质具有( )。
（分数：1.00）A.时代性B.层次性√C.综合性D.阶级性解析：对于不同层次、肩负不同责任的领导者的素质要求是不同的，这说明领导素质具有层次性。
17.“上梁不正下梁歪”，这句话说明领导具有( )。
（分数：1.00）A.模范权√B.合法权C.惩罚权D.专长权解析：模范权的基础是下属对领导的认同和仿效，领导者的行为不论好坏都会在一定程度上受到下属的追随。
18.现代公司领导集体包括5C领导：CEO(首席执行官)、CIO(首席信息官)、CKO(首席知识官)、CFO(首席财务官)、COO(首席运营官)，也就是说公司领导需要五位。
这种现象说明( )。
（分数：1.00）A.现代社会已经没有全能型领导者B.领导者必须要有专长，要专业化，个人权力成为领导权力唯一的基础C.违反了法约尔所说的统一领导原则，容易政出多门，是错误的领导方式D.领导素质具有时代性、综合性和层次性√解析：5C领导中的首席执行官仍然应该是全能型领导者，了解并通晓企业各种职能，虽然时代强调集体领导，但是企业仍然由首席行政执行官来统一领导，而他们的权力仍然来自组织的授予。
19.( )说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。
”（分数：1.00）A.约翰·科特B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克√D.斯蒂芬·罗宾斯解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。
”20.在我国建设有中国特色社会主义的实践中，出现了大批例如焦裕禄、孔繁森和郑培民等党和人民的好干部，他们都有着远大的共产主义理想和正确的政治方向，有着政治的敏锐性和坚定性，有着高度的事业心和责任感，有着为国家、为民族、为人民无私奉献的精神。
从领导者素质理论来看，他们的共同特点是都具有优秀的( )。
（分数：1.00）A.能力素质B.政治素质√C.心理素质D.道德素质解析：题干主要突出了焦裕禄、孔繁森和郑培民等人极为优秀的政治素质。
21.领导运用权力必须遵守和维护规章制度，但也有权超越规章制度进行特殊处理，这实际是运用权力中的( )。
（分数：1.00）A.合法性原则B.民主原则C.滥用职权D.例外原则√解析：领导者要正确运用组织的权力进行有效的领导，必须遵循正确用权的三大原则。
特殊处理的依据是例外原则，其不是为了破坏规章制度，而是为了使规章制度更加合理，用权更加有效。
22.( )指出，我们把领导定义为影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。
领导者的行动即在于帮助一个群体尽其所能地实现目标。
领导者并不是站在群体的后面推动和激励，而是要置身于群体之前，促使群体前进，鼓舞群体为实现组织日标而努力。
（分数：1.00）A.约翰·科特B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克√D.斯蒂芬·罗宾斯解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克指出，我们把领导定义为影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。
领导者的行动即在于帮助一个群体尽其所能地实现目标。
领导者并不是站在群体的后面推动和激励，而是要置身于群体之前，促使群体前进，鼓舞群体为实现组织目标而努力。
23.人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是开发( )。