国有企业行政管理体制改革问题研究
国有企业改革中的突出问题及建议
国有企业改革中的突出问题及建议国有企业改革中的突出问题及建议一、引言国有企业改革是我国经济发展的重要方面，对于推动国有企业的转型升级，促进经济结构优化和提高企业效益具有重要意义。
然而，在改革过程中也存在一些突出问题，需要予以解决。
本文将重点探讨国有企业改革中的突出问题，并提出相关建议。
二、员工激励机制不完善在国有企业改革中，员工激励机制不完善是一个突出问题。
由于国有企业的特殊性质，员工多数享受稳定的薪资待遇，缺乏激励机制，导致员工积极性不高，创新活力不够。
建议国有企业建立起以业绩为导向的员工激励机制，如引入股权激励、绩效考核等制度，激发员工的工作热情。
三、资本市场化进程缓慢国有企业改革中，资本市场化进程缓慢也是一个突出问题。
目前，国有企业垄断行业仍然存在，上市公司比例较低，市场化程度不高。
建议加快推进国有企业的上市进程，引入更多社会资本，提高国有企业的市场竞争力，促进企业持续发展。
四、管理体制不合理国有企业改革中，管理体制不合理是一个需要关注的突出问题。
传统的行政管理体制无法适应市场经济的要求，导致企业决策效率低，应对市场竞争的能力弱。
建议对国有企业的管理体制进行改革，推行适应市场经济发展的现代企业制度，提高企业管理效率与决策灵活性。
五、腐败问题存在腐败问题在国有企业改革中也是一个突出的问题，给企业发展和改革带来了严重的负面影响。
建议加强国有企业的监督和管理，加大反腐败力度，建立健全的制度机制，提高国有企业的廉洁治理水平。
六、负债问题突出在国有企业改革中，负债问题也是一个突出的问题。
一些国有企业存在较高的债务负担，影响了企业的资金使用和发展。
建议加强国有企业的资产负债管理，优化债务结构，提高管理水平和资金使用效率。
七、建议针对上述突出问题，建议国有企业改革应重点关注以下方面：1：完善员工激励机制，激发员工的工作热情和创新能力。
2：加快推进资本市场化进程，提高国有企业的市场竞争力。
3：改革国有企业的管理体制，提高企业管理效率和决策能力。
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路国有企业是指国家所有或者控股的企业，在我国经济体制中占有重要地位。
国有企业是国家经济的支柱和基石，其管理水平和效益直接影响国家经济的发展和社会稳定。
然而，国有企业在管理过程中存在着诸多问题，如权责不清、效率低下、腐败问题严重等，这些问题制约了国有企业的发展和改革。
本文将就国有企业制度管理中存在的问题和解决思路进行浅析。
一、国有企业制度管理中存在的问题1. 权责不清国有企业往往存在着权责不清的问题，管理人员的权力过大，而责任不明确。
这导致了管理人员的行为不受制约，滥用职权，甚至参与腐败活动，严重影响了企业的正常运转和发展。
2. 效率低下国有企业的效率往往较低，主要表现在管理层过多，决策效率低下，企业内部资源配置不合理等方面。
这些问题导致了企业的生产经营效率较低，竞争力不足，难以适应市场需求和改革发展的要求。
3. 腐败问题严重国有企业中存在严重的腐败问题，主要表现在工程承包、采购、人事任免等领域。
腐败问题不仅损害了国有企业的经济利益，还影响了管理人员和员工的正常工作秩序，严重损害了企业形象和声誉。
4. 缺乏市场竞争意识国有企业在市场经济条件下往往缺乏市场竞争意识，存在着保守与守成的思维。
企业过分依赖政府支持和保护，缺乏独立经营和自主创新意识，导致企业在市场竞争中处于劣势地位。
5. 体制刚性国有企业的体制刚性较大，不适应市场经济的要求。
企业管理机构庞大，决策流程复杂，内部调整和改革难度较大，导致企业发展受阻，难以适应市场的变化和竞争的要求。
二、解决国有企业制度管理中存在的问题的思路1. 完善公司治理结构国有企业应完善公司治理结构，建立健全的组织结构和决策机制，明确管理人员的权责，加强内部监督和制约，建立健全的风险防范和控制机制，提高企业管理效率和经营水平。
2. 实施科学管理国有企业应倡导科学管理理念，推行现代化管理模式，建立以市场为导向的经营机制，完善绩效考核和激励机制，促进企业管理创新和提升效率，不断提升企业竞争力和盈利能力。
国有企业存在的问题及对策
国有企业存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、管理、运营的企业。
作为国家的重要经济支柱，国有企业在经济发展中起到了重要的作用。
然而，国有企业在实际运营中也存在一些问题。
本文将围绕国有企业存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期为国有企业的可持续发展提供一些建议。
一、国有企业存在的问题1. 体制僵化问题国有企业由于其机构体制的特殊性，往往面临决策反应滞后、市场敏感度低等问题，导致管理效率不高。
决策环节繁琐、流程复杂，限制了企业自主权的行使。
2. 利益损失问题由于国有企业的所有权归属于国家，一些企业管理者和员工在权力运作中可能存在追求个人私利的行为。
这种行为会导致企业利益受损，加重了企业的负担。
3. 资源配置不合理问题国有企业在资源配置过程中，由于行政资源的倾斜，导致资源配置不合理，降低了资源的效用。
这也使得国有企业的竞争力相对较弱，难以适应市场需求的变化。
4. 创新能力不足问题国有企业由于其体制约束和机构惰性，往往缺乏创新精神和进取心。
在技术创新、管理创新以及产品创新等方面，国有企业相比私营企业存在明显的差距。
二、对策及建议1. 改革体制，提高管理效能在国有企业改革过程中，应注重解决体制问题，推行简化决策流程、优化组织结构、提高管理效率。
加强内部管理，培养企业员工的市场意识和创新精神，提高整体管理水平。
2. 完善激励机制，实现利益最大化国有企业应建立健全激励机制，充分调动管理者和员工的积极性和创造力。
通过合理的薪酬制度和晋升机制，激励优秀人才留在企业，并且为他们提供更多的发展机会。
3. 加强完善监管，防范利益损失加强对国有企业的监管力度，建立健全的内部审计机制和监督机构，严厉打击腐败行为和违纪违法行为，确保企业利益最大化。
同时，加强舆论监督，提高透明度，减少腐败和权力寻租的空间。
4. 推进市场化改革，优化资源配置国有企业应该更加注重市场需求变化，加强与市场的对接，灵活调整生产布局和产品结构，提高资源配置的效率和合理性。
行政管理我国行政管理体制改革的问题与对策研究大学论文
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文题目：我国行政管理体制改革的问题与对策研究姓名：吕方琴学号：教学单位：培养方式：专业班级：指导教师：2017 年 5 月目录一、行政管理的概念及相关内容 (4)（一）行政管理的概念 (4)1、对于行政管理概念的不同理解 (4)2、说文解字中关于行政管理的解释 (4)本文所称的行政管理的概念 (4)（二）行政管理的基本原理 (5)1、系统原理 (5)2、人本原理 (5)3、动态原理 (5)效益原理 (5)（三）行政管理的重要意义 (6)二、我国行政管理体制的主要内容 (7)（一）行政管理体制的涵义 (7)1、行政管理体制涵义的几个要点 (7)行政管理体制的特点 (7)3、行政管理体制的影响因素 (8)（二）行政管理体制的地位及必要性 (9)1、行政管理体制的地位 (9)2、我国深化行政管理体制的必要性 (9)3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10)三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10)（一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11)1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11)2、政府职能定位不明确 (11)3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11)4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11)（二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11)遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14)2、深化改革的重点 (14)3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14)3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14)4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)摘要进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
新的形势对于我国社会的影响也是全方位的，特别是在政治领域，对我国整个行政管理体系带来了巨大冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。
国有企业管理体制改革路径分析
国有企业管理体制改革路径分析国有企业是国家经济的重要组成部分，对于国家经济发展和国民经济的稳定起着至关重要的作用。
长期以来国有企业存在着诸多管理体制上的问题，严重制约了国有企业在市场经济环境下的发展。
国有企业管理体制改革势在必行。
一、国有企业管理体制存在的问题国有企业管理体制问题主要表现在权责不清、经营不规范、效益不高等方面。
一方面，国有企业在体制上存在权责不清的问题，管理混乱，导致决策效率低、执行力度弱。
国有企业在经营方式上存在缺乏竞争性、缺乏市场化运作的问题，致使效益不高，给国家经济带来一定的负担。
国有企业在管理体制上存在铁饭碗思想的困扰。
这种思想使得国有企业员工缺乏创新意识，工作积极性不高，导致国有企业内部管理效率低下。
国有企业在管理体制上存在着政府干预过多的问题。
长期以来，政府过分干预国有企业运行，导致了国有企业的市场竞争能力较差，成为国家经济发展的制约因素。
国有企业在管理体制上存在着权责不清、经营不规范、效益不佳、铁饭碗思想和政府干预过多等问题。
1.建立现代企业制度国有企业管理体制改革的核心问题是建立现代企业制度。
这意味着国有企业要摆脱过去的行政化管理体制，逐步建立市场化运作的现代企业制度。
具体来说，国有企业应当实行股份制改革，引入市场竞争机制，建立健全的公司治理结构，建立完善的内部激励机制，强化企业自主权，实现国有企业的市场化运作。
2.强化企业内部管理国有企业管理体制改革的关键在于强化企业内部管理。
国有企业应当建立完善的现代企业管理制度，明确权责，健全决策机制。
国有企业应当建立科学的激励机制，激发员工的工作积极性和创新意识。
国有企业应当加强内部监督，强化企业内控机制，提高企业风险防范能力。
3.借鉴国际先进经验国有企业管理体制改革应借鉴国际先进经验，学习国际先进管理模式，吸取国际先进管理理念，引进国际先进管理技术。
这样有助于国有企业更好地适应市场经济环境，提高企业管理水平。
4. 政企分开，市场化重组国有企业管理体制改革要深化改革，政企分开，推进市场化重组。
国有企业改革存在的问题与对策思考
国有企业改革存在的问题与对策思考引言国有企业想要在当代背景之下得到可持续发展，必须顺应时代发展和市场环境及时进行科学合理的改革，国有企业的改革是其长期稳定发展以及完成市场准确定位的重要环节，相关部门必须充分意识到其重要性，并针对解决具体问题。
我国进入21世纪以来，各行各业都得了飞速的发展，国有企业要跟紧时代潮流的步伐，相关政府部门以及经济学界专业人员必须提出切实可行的改革计划。
现阶段我国国有企业改革以及我国整体经济发展仍处在初级阶段，在具体的改革环节当中，也存在着诸多问题，相关政策仍有待完善。
为顺应时代发展，提高我国整体经济实力，应结合多方面因素改善国有企业改革政策。
一、国有企业存在的问题我国国有企业自改革开始至今已有几十年的历史，在国有企业改革与发展的进程当中，相关人员已经意识到了目前我国国有企业改革进程相对较慢的问题，尤其是在自主创新方面，远远落后于西方各国，具体表现在以下几方面。
1、过低的科技资金投入近年来，我国科技发展的速度不断提高，相关科研人员在多方面都取得了里程碑式的突破，但目前，我国国有企业内部引入的科技资金却相对较少，不能满足国有企业的改革需求，因此导致国有企业科技发展空间狭小和发展后劲力不足。
相关先进科技的引入，能够直接影响到国有企业改革的速度与进程，足够的科技研发和科技投入量能够保证企业的核心竞争力并增强其主要发展实力。
国有企业虽然有国家政策的扶持，在很多方面能够得到足够多的投资，但是其科技实力却相对落后，相关企业以及部门致力于经济发展与投资。
因此忽视了科技投资的重要性，没有意识到科技投资能够直接提高国有企业改革进程以及发展实力这一问题。
数据显示，我国现阶段控股大中型工业企业的经营业务远远落后于外企发展，导致这一问题的主要原因就是科技投资严重不足。
国有企业核心竞争力弱，就不能在时代大潮流下与民营企业和外企一争高下。
目前我国国企在人才培养、科研研发力度、人力资源管理、企业资金发展成本管理、市场开发能力及产品质量、企业形象等方面都远远落后于外企。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究1. 引言1.1 国有企业行政管理存在的问题国有企业行政管理存在的问题主要包括管理体制过于僵化、权责不明确、决策效率低下等方面。
由于国有企业多数处于垄断地位，管理体制相对官僚化，决策程序繁琐，导致管理效率低下。
国有企业内部权责不清晰，存在职责不明、权力寻租等问题，造成决策混乱、责任推诿现象严重。
国有企业在管理体系上往往存在过分集权、缺乏监督、信息不对称等问题，导致决策偏差、管理失控的情况频现。
国有企业在管理中还存在着腐败问题、管理能力不足等方面的困扰，给企业的发展和改革带来了极大的阻力。
国有企业行政管理亟需进行深化改革，以提升管理效率、优化决策体系、增强内部监督机制，以更好地适应市场经济发展的要求。
1.2 国有企业行政管理改革的必要性国有企业行政管理改革的必要性在于提高国有企业的竞争力和效益。
随着市场经济的发展，国有企业管理体制和机制相对滞后，存在着许多问题，如过度依赖政府资源、管理效率低下、创新能力不足等。
这些问题导致国有企业在市场竞争中处于劣势地位，难以适应市场变化和国际竞争的挑战。
必须进行行政管理改革，提升国有企业的市场适应能力和竞争力。
改革可以帮助国有企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高管理效率和创新能力，激发员工的活力和创造力，推动企业发展转型升级。
改革还可以优化资源配置，促进经济效益提升，推动国有企业实现可持续发展。
国有企业行政管理改革是当前的迫切需要，也是国家经济发展的重要举措，对实现国有企业整体改革和提升国家经济竞争力具有重要意义。
2. 正文2.1 国有企业行政管理存在的问题国有企业行政管理存在的问题主要体现在以下几个方面：一是权责明晰不够，部门之间职责边界模糊，导致决策不够及时和有效；二是管理体制僵化，过多的层级和繁琐的程序使决策缓慢，难以适应市场变化；三是缺乏有效的绩效评价机制，导致员工工作积极性不高，效率低下；四是存在腐败问题，权力寻租和腐败现象普遍存在，严重损害企业形象和市场信誉；五是信息不对称，决策者缺乏全面准确的信息支持，容易偏离正确的方向。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究国有企业是指由政府或政府控股的企业，其性质和特点决定了其行政管理方面会存在一些特殊的问题。
在国有企业行政管理中，常常会出现效率低下、决策滞后、管理腐败等问题，这些问题不但影响了国有企业的经营发展，也影响了国家整体经济的稳定和可持续发展。
针对国有企业行政管理存在的问题，需要采取一系列改革措施，以提高国有企业的行政管理水平，促进国有企业的良性发展。
一、国有企业行政管理存在的问题1.决策滞后、反应迟钝国有企业的决策程序通常较为繁琐，需要通过多层审批和协调才能得到最终批准。
这种审批机制导致企业决策的反应速度较慢，难以及时应对市场变化和竞争压力。
企业的管理者常常会面临因决策滞后而导致损失的困境。
2.管理体制臃肿、效率低下由于国有企业多为大型企业，其管理体制通常较为庞大，各级领导层级繁多，而且因为行政干预等因素导致企业管理效率低下，经常出现各个部门之间工作协调不畅、重复劳动、资源浪费等问题。
3.腐败问题严重在国有企业中，腐败问题比较普遍。
因为缺乏有效的监管机制，以及有些企业管理者在面对庞大的国有资产时缺乏有效的自我约束，腐败现象时有发生。
4.人事管理不科学在国有企业中，人事管理往往受各种非经济因素影响，如政治背景、人际关系等。
这样一来，就会导致一些不符合企业利益的人员进入企业，并且难以调整和优化企业的人事结构。
二、改革措施探究1.建立现代化的企业制度和决策机制为了提高国有企业的决策效率，必须建立现代化的企业制度和决策机制。
这意味着要简化审批程序，减少冗余审批环节，提高决策的灵活度和效率。
要建立健全的内部沟通与协作机制，确保信息及时准确地传递到相关部门和人员，以支持迅速决策和行动。
2.精简管理体制，提高管理效率国有企业应该适当精简管理体制，减少层级，降低管理成本，提高管理效率。
通过设立绩效评估机制，明确各级领导的工作职责和工作目标，强化绩效考核，激发管理者的工作积极性和责任意识。
国有企业管理体制改革方案研究毕业论文
国有企业管理体制改革方案研究毕业论文介绍该毕业论文旨在研究国有企业的管理体制改革方案。
国有企业在中国的经济发展中扮演着重要角色，因此改革其管理体制对于提高企业效率和推动经济发展具有重要意义。
目标本论文的主要目标是研究并提出国有企业管理体制改革的可行方案。
具体来说，论文将探讨以下几个方面：1. 国有企业管理体制的现状和问题：分析目前国有企业的管理体制存在的问题和瓶颈，以及其对企业效能的影响。
2. 国内外成功案例分析：研究国内外成功进行国有企业管理体制改革的案例，探讨其改革方案和实施过程。
3. 适用于中国国有企业的改革方案：根据国内外案例研究的结果，结合中国国有企业的特点和环境，提出适用于中国国有企业的管理体制改革方案。
4. 改革方案实施策略：详细制定改革方案的实施策略，包括时间表、资源需求和逐步推进的措施。
方法本论文将采用以下研究方法和步骤：1. 文献综述：通过查阅相关文献和研究资料，对国有企业管理体制改革的现状和问题进行综述，建立理论框架。
2. 案例分析：选择国内外成功进行国有企业管理体制改革的案例，对其改革方案和实施过程进行深入分析，找出成功的经验和教训。
3. 阶段性调研：通过对多家国有企业的访谈和问卷调查，收集实际情况和意见，为改革方案的制定提供依据。
4. 方案制定：根据文献综述、案例分析和调研结果，制定适用于中国国有企业的管理体制改革方案，确保方案的可行性和可操作性。
5. 方案实施策略：在方案制定的基础上，制定改革方案的实施策略，包括时间表、资源需求和逐步推进的措施。
同时，考虑相关政策和法规的要求。
预期结果通过本论文的研究，预计可以得出以下几个方面的预期结果：1. 对国有企业管理体制改革的问题和现状进行全面的分析，提出具体的改革需求和方向。
2. 通过对成功案例的分析，总结出适用于中国国有企业的管理体制改革的经验和教训。
3. 提出一套可行性较高的国有企业管理体制改革方案，包括具体的实施策略和措施。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着中国改革开放的不断深化，国有企业混合所有制改革已经成为了国家战略性的重要举措。
国有企业混合所有制改革是指在国有企业的基础上引入非公有制资本，实现国有资本、集体资本和非公有制资本有机结合的一种重要形式。
这种改革旨在激发国有企业的活力，提高其竞争力，促进国有经济的发展。
国有企业混合所有制改革在实施过程中也面临着诸多的问题和挑战，本文将围绕着国有企业混合所有制改革面临的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 管理体制不适应国有企业混合所有制改革在管理体制上存在着一些不适应的问题。
相对于国有企业自身的管理模式，引入非公有制资本之后，需要更加灵活、市场化的管理机制。
由于改革的深入和传统观念的局限，许多国有企业在管理体制上难以适时适应。
2. 所有者权益权责不清在混合所有制企业中，不同股东之间的权益、权责关系可能会出现不清晰的情况。
这种模糊的权益关系可能导致决策的难以达成，管理的混乱，影响企业的正常运营。
3. 投资与融资问题在混合所有制企业中，存在着来自不同所有者的不同投资需求和融资渠道。
而国有企业通常依赖于国家资金支持，混合所有制后，如何平衡不同股东的投资需求，又能够满足企业的融资需求，成为了一个亟待解决的问题。
4. 经营机制不健全混合所有制企业在经营机制上存在较大的不完善之处，如经营成本、持股比例、分红比例等问题。
这些问题可能会影响企业的经营效率和经营模式的持续发展。
二、对策建议对于国有企业混合所有制改革来说，完善管理体制是至关重要的。
需要借鉴国际上先进的企业管理经验，建立起更加灵活、市场化的管理模式。
企业可以提高员工的积极性和创造力，提升企业的竞争力。
在混合所有制企业中，需要制定明确的所有者权益权责分配方案，明确不同股东的权益、权责关系。
这有助于减少决策的难以达成，提高企业的管理效率。
为了平衡不同股东的投资需求和企业的融资需求，需要建立起合理的投资与融资机制。
企业可以通过制定投资规划、融资计划，吸引更多的资本进入企业，实现企业的可持续发展。
国有企业行政管理体制改革创新思考分析-行政管理论文-管理论文
国有企业行政管理体制改革创新思考分析-行政管理论文-管理论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：随着我国经济的不断发展，国有企业要想实现其长远发展目标，就必须根据社会经济发展变化趋势来主动积极的改革与创新。
针对以往国有企业行政管理中存在的问题，进行行政管理体制改革创新。
本文分析国有企业行政管理体制改革的必要性、当前国有企业行政管理工作状况，提出几点我国国有企业的行政管理体制改革创新的措施建议。
关键词：国有企业；行政管理；体制改革；创新为了能够进一步促进我国国有企业的可持续发展，保证国有企业行政管理工作获得较为理想的工作效果，首先必须要了解当前国有企业行政管理工作的状况，尤其要明确其中存在的问题，这样在国有企业行政管理体制改革创新中才能采取更加具有针对性的创新与改进措施。
1国有企业行政管理体制改革的必要性一般情况各个单位展开行政管理工作，基本功能就是管理协调和服务，而国有企业因受到自身特点的影响，行政管理工作就不仅能够为社会提供更加全面完善的商品和服务，还要能够在政府的主导下，对整个市场经济的正常秩序起到积极的促进作用，从而使我国的宏观经济环境更加健康。
根据我国长期以来国有企业的发展情况来看，因为存在着鲜明的政企不分的特点，这体现出了计划经济的特征，但随着社会经济的不断发展，国有企业要想找到发展新出路，就必须进一步深化国有企业的行政管理制度改革，进一步推进政企分开，这样也就能更好地适应市场的需求变化。
而且在党的十一届三中全会中，对于搞活市场经济体制，加强经济体制改革作出了明确的指示，国有企业是公有制经济中的重要组成部分，因此，国有企业也必须对其行政管理等多个方面进行深入的改革，这样才能更加科学完善地适应市场经济发展，更好地适应中央的经济政策[1]。
2当前国有企业行政管理工作状况2.1管理运行机制陈旧在国有企业的长久经营管理中对商业模式的应用越来越成熟，并且取得了较好的成效，但是在行政管理中还尚未形成完善的管理运行机制。
国有企业改革中的问题及其对策
国有企业改革中的问题及其对策国有企业改革是中国经济发展的重要一环，也是实现经济转型升级的必经之路。
然而，在国有企业改革过程中，存在着一些问题，如企业效益不高、体制机制不合理、管理方式陈旧等，这些问题制约着国有企业的发展和进步。
因此，本文将对国有企业改革中存在的问题及其对策进行分析和探讨。
一、国有企业改革中存在的问题1.内部管理体制不够完善国有企业内部管理体制存在诸多不足，例如：管理层面上的职权分配、工作流程与分工模式、员工激励制度方案等方面均存在改善空间。
制度不健全、体系不完善，因而常常无法有效保证企业运营的高效、稳定以及良好的快速发展。
2.企业效益不高国有企业缺乏市场驱动，因而生产力不高。
生产设备、工艺技术等方面比私营企业还要差，致使企业效益不尽如人意。
业务经验和运营管理方面受到了狭隘、顽固的管理思路的影响，致使企业在优化管理方面产生了明显的欠缺。
3.管理方式陈旧很多国有企业管理方式相对滞后，没有跟上市场化、国际化的步伐。
缺乏新思想、新理念，致使企业管理方式陈旧，难以适应当今市场竞争的需要。
企业内部无法实现高效、协调的制度化行为。
4.员工素质亟待提高国有企业员工的个人素质、专业素养亟待提高，这是一个非常重要的问题。
很多员工素质和职业能力与现代市场化时代所需的通用化素质、附加值较低。
缺乏跟上时代脚步的教育、培训和技能提升，使得整个企业的工作效率和生产力均无法提升。
二、国有企业改革的对策1.完善内部管理体制建立健全长效的产业发展管理机制，确保企业运营的高效、稳定以及快速发展。
促进组织管理方式的提升，提高经营效率，建立信息化平台，实现科学、规范化的管理模式。
2.提高企业效益国有企业需要加强市场竞争力，提高资产效益和经济效益。
必须以市场、制度市场为导向，不断提高和改进市场适应能力和市场拓展力，并积极推进企业落地生产实践和深化经营发展研究，以改善管理和提高企业效益。
3.创新管理方式创新企业管理技术、管理机制和管理体制，破除“一切由上而下”的管理模式，增强企业“市场中心、人才为本、效率至上”的理念，加强产业链的整合，促进同类业务“共指标”、共荣发展，实现企业管理的“创新落实”。
关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究
关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究引言近年来，我国行政管理体制改革一直是社会关注的焦点之一。
改革的目标是推动政府职能转变、提高行政效能、增强政府透明度和责任感，以适应市场经济发展和社会变革的需要。
然而，在推进改革的过程中，我国行政管理也面临着一些困境和现状。
本文旨在对这些困境和现状进行研究，并提出相应的对策思路。
一、行政管理体制改革的困境1.1 行政管理体制改革进展缓慢自1994年以来，我国相继出台了多项行政管理体制改革的政策和措施，但改革的进展却相对缓慢。
一方面，部分地方政府对行政管理体制改革缺乏重视，重心仍然放在经济发展上，导致改革难以实施。
另一方面，由于行政管理体制涉及多个部门和利益集团，改革任务艰巨，各方面利益的协调往往难以达成一致，阻碍了改革的推进。
1.2 行政管理体制改革存在利益考量在行政管理体制改革的过程中，各级政府和官员往往会考虑个人利益和政绩考核的问题，导致改革举措的实施受到一定的限制。
一些地方政府官员可能担心改革可能会对自己的权力和地位造成影响，因此对改革持观望态度。
此外，由于行政管理体制改革常常需要调整和优化机构设置，可能会涉及到一部分人员的转岗、职位调整或者裁员等问题，这对一些官员来说是一种考验。
1.3 行政管理体制改革的难点问题行政管理体制改革关乎政府职能转变、机构改革、权力运行等重要问题，因此存在一些难点。
其中一个难点是如何合理划定政府职能边界，从而使各级政府的职责清晰明确、协调配合，避免各级政府之间的职责重叠和资源浪费。
另一个难点是如何构建一套行之有效的行政管理制度，实现权力运行的规范化、透明化并增强政府执行力。
二、行政管理体制改革的现状2.1 政府治理模式的转变我国行政管理体制改革的一个重要现状是政府治理模式的转变。
以往，政府主要通过行政命令的方式来推动事务，经济管理和社会管理主要依靠政府的命令、指挥和强制力。
现如今，政府逐渐转变为市场管理者和公共服务提供者的角色，并注重发挥市场机制和社会力量的作用。
我国国有企业改革的问题与对策
我国国有企业改革的问题与对策近年来，我国国有企业的改革一直是一个重要的议题。
虽然在改革过程中取得了一些成果，但是问题也随之不断出现。
在这篇文章中，我们将探讨我国国有企业改革的问题和对策。
一、问题分析1. 国有企业效率低下由于历史原因和管理方式的不合理，我国国有企业长期以来存在着效率较低的问题。
一些企业的管理层往往没有足够的经验和能力，导致企业运营效率低下，创新精神不足。
2. 行政干预问题我国经济体制在改革过程中逐渐向市场经济转型，但是一些国有企业仍然存在行政干预的问题。
由于一些重要的国有企业与政府的关系密切，政府的行政干预导致了企业经营和管理的混乱。
3. 资本运作不当在改革过程中，一些国有企业通过资本运作的方式引进了一些外部投资者来提高企业的经营效益。
但是在实践中，一些企业通过虚假业绩和投资，忽视了经济效益和长期发展，导致了资本运作的失败。
二、对策探讨1. 改善管理体制有必要通过改革管理体制，加强企业内部管理，培养一批有经验和能力的企业管理人才，提高企业效率。
企业应当注重普及科技知识，加强企业创新和技术开发，使企业能够在市场竞争中处于更为有利的地位。
2. 深化市场经济体制改革虽然我国已经逐步向市场经济转型，但是还需要深化市场经济体制改革。
政府应当加强对市场的监管，加强对公正竞争的保护，减少对企业的行政干预，创造公正、透明、有序的市场环境。
3. 合理运作资本资本运作是企业实现经济利润最重要的手段之一，但在运作资本时应当遵循合理、可持续的原则。
企业应当注重经济效益和长期发展，注重生态环境、生产效率和社会责任等方面的影响，以实现可持续的发展。
三、总结在国有企业改革上，应当注重机制改革、管理优化、市场化运作等方面的探索和创新。
通过不断地改进管理体制和市场经济体制，加强科技创新和技术开发，提高企业绩效和竞争力，最终实现国有企业的改革和发展。
国有资产管理体制改革：难点与突破
国有资产管理体制改革：难点与突破论文报告：难点与突破——关于国有资产管理体制改革摘要国有企业是中国经济的重要组成部分，国有资产作为国有企业的重要资源，对于经济社会发展具有至关重要的作用。
然而，国有资产管理体制存在着一定的缺陷和不完善，需要进行改革。
本文重点针对国有资产管理体制改革的难点进行分析，并提出切实可行的突破方案。
结合5个实例对改革方案进行论证。
一、现行国有资产管理体制存在的难点1. 部门之间任务分工不明确目前，我国的国有资产管理体制涉及到的部门众多，由此带来的问题是部门之间任务分工不明确，管理混乱，存在着资产错失、盲目扩张等问题，无法有效利用国有资产，影响国有企业的发展。
2. 国有资产管理人员专业水平不高国有资产管理人员专业素质的问题牵涉到管理水平、决策效果和资产的稳定增值。
目前我国国有资产管理人员整体水平不高，需要加强培训、重视专业人才建设，提高资产管理效能。
3. 国有资产监管缺位过去国有资产监管中存在着流于形式、监管标准不统一、监管程序不规范的问题。
随着国有资产的规模不断扩大，国有资产的采购、转让等操作的复杂性不断增加，国有资产监管缺位的问题也日益凸显。
4. 国有资产经营权人和产权人之间的矛盾在我国国有资产管理中，存在着经营权人和产权人之间权益倾斜的问题，即经营权人往往在利用国有资产的过程中更多地考虑其自身增长，而忽略了产权人的价值增值。
如何更好地协调这两方利益，是一个需要解决的难点。
5. 国有资产流失、灰色流失漏洞在国有资产管理过程中，还存在着大量的国有资产流失、灰色流失的情况，这些现象不仅损害了国有资产的合法权益，还损害了国家的利益。
如何完善国有资产的监管机制，减少流失和灰色流失，是一项历久未解决的难题。
二、国有资产管理体制改革的突破方案1. 优化管理架构，重点强化绩效考核为避免部门之间任务分工不明确的问题，要充分发挥国有资本投资、管理公司（以下简称“四大资管公司”）的作用，将资管公司作为国有资产管理的主要运作平台，同时，要加强四大资管公司的绩效考核，激励其推动国有企业转型升级。
浅谈国有资产管理体制存在的问题浅议与对策研讨
浅谈国有资产管理体制存在的问题浅议与对策研讨当前，随着我国经济的高速发展和市场经济的逐渐完善，国有资产在经济中的地位日益凸显，国有资产管理已成为当今社会关注的话题。
但是，国有资产管理体制在实践中还存在着一系列问题。
本文将从几个方面浅谈国有资产管理体制存在的问题，并对相应的对策研讨进行探讨。
首先，国有资产管理体制存在权力集中、监管不足的问题。
在我国国有资产的管理中，中央和地方政府拥有过多的权力，这容易导致国有资产所有权的丧失、滥用和损失等问题。
同时，在国有资产管理的监管方面，也同样存在监管不足的问题。
因此，在制定国有资产管理政策的时候，我们需要考虑到加强政府监管的力度，实行公开、透明的管理机制。
其次，在国有资产管理体制中存在着人才短缺和科技创新不足的问题。
国有资产的管理需要一定的知识和技能，但由于国有企业的发展以及管理脱节。
对于员工职位、工资等较为落后，导致人才流失问题严重。
同时，由于缺乏科技支持，国有企业也很难在市场竞争中占据优势地位。
因此，我们需要发挥人才的作用，推动企业对技术创新的投入，提高国有资产的管理水平。
最后，在国有资产管理体制中存在着经营效益不佳的问题。
由于国有企业的架构比较复杂，决策机制不灵活，使得企业经营效益不佳，甚至出现亏损的情况。
因此，在国有资产管理中，我们需要推动企业改革，优化经营结构和管理制度，加强企业的内部管理和外部竞争，提高企业的竞争力和经营效益。
综上所述，国有资产管理存在的问题需要引起我们的高度重视。
我们需要在实践中不断调整国有资产管理体制，强化政府在国有资产监管方面的职责，加强人才培养和科技创新的投入，建立科学的企业经营管理机制，优化经营结构和管理制度，不断推进国有资产管理体制的改革与完善，加快国有企业的转型升级，提高国有资产的使用效益。
在解决国有资产管理体制问题的过程中，关键在于探究其本质，实行科学的管理机制。
首先，我们需要建立统一的国有资产监管机构，完善相关制度，变革国有资产经营管理模式。
我对国有企业改革的研究
我对国有企业改革的研究年下半年笔者即开始研究国有企业改革问题，此后也一直跟踪研究。
这一研究把我国国有企业改革和经济体制改革结合起来，把改革实践和改革理论结合起来。
研究企业理论，提出国有企业要自主经营自负盈亏；研究企业承包经营责任制和股份制，探索国有企业改革的目标；以马克思主义指导国有企业改革的研究；回顾国有企业改革的历史，研究其规律性。
这种梳理一方面展示一个长期致力于国企改革发展的学者的探索历程，另一方面反映出我国国企改革发展的理论和实践发展进程。
【关键词】国有企业；理论；实践；研究文革后期，我从经济研究所借调到国家建委工作，在调查研究中了解到国有企业中存在的问题。
粉碎“四人帮”后，年下半年到年上半年，我参加了国家计委组织的调查组到大庆油田进行调查，从政治经济学的角度总结大庆经验。
年下半年，我开始研究国有企业改革问题，此后也一直跟踪研究。
我将我国国有企业改革和经济体制改革结合起来研究，把改革实践和改革理论结合起来研究，主要做了以下几方面的工作。
一、研究企业理论，提出国有企业要自主经营自负盈亏我国的国有企业改革，是从年月四川省选择宁江机床厂等六个企业进行扩权试点开始的。
党的十一届三中全会召开以后，国家经委等六个部门又在北京、上海等城市选择首都钢铁公司等八家企业进行扩大企业自主权的试点。
试点得到了许多企业和广大职工的拥护。
随着国有企业改革的普遍开展，给理论界提出了许多必须研究和回答的问题。
例如，传统经济理论认为国营企业是最成熟最彻底的社会主义生产关系，为什么这种生产关系需要改革；经济改革包括多方面的内容，企业改革在经济改革中处于什么样的地位；国有企业改革除了扩权让利外，还应包括哪些内容；怎样才能处理好国有企业改革和发展多种经济成分的关系等等。
在当时，研究这些问题首先需要解放思想，也需要认真进行调查研究，包括实事求是地总结我们的实践经验和国外的实践经验。
在粉碎“四人帮”后，我和吴敬琏、汪海波合写了一系列拨乱反正的文章，其中有不少涉及到企业问题。
关于国有企业三项制度改革存在的问题及对策研究报告
关于国有企业三项制度改革存在的问题及对策研究报告国有企业在传统经济体制下长期运营，面临资源配置效率低下、产品创新能力匮乏、内部管理模式僵化等诸多挑战。
随着市场经济深入推进，国有企业迫切需要根本性转型，以应对日益激烈的国际竞争环境。
国有企业改革自初期结构性调整，逐步深化至当今制度性创新，标志着改革从量变到质变的重大飞跃。
国有企业将劳动制度、人事制度、分配制度三项改革作为研究焦点，详尽分析改革进程中管理优化、产权明晰、治理现代化的主要推动力，探讨利益阻挠于传统束缚，揭示改革的复杂性与多维性。
据此提出国有企业三项制度改革实施对策，旨在为国有企业改革提供理论依据和实践指导。
1．国企三项制度改革的核心内容1．1劳动制度改革作为国有企业结构性改革的关键环节，劳动制度改革旨在优化员工管理流程、强化劳动纪律标准，赋予企业灵活调整人力资源配置能力。
通过实施劳动合同制，国有企业迅速响应市场波动，增强对突发事件的应对，从而提升员工劳动效率。
强化劳动关系构建，明确雇主与员工双方权利与义务，保证劳动关系的稳定性与可预见性。
此外，完善招聘、培训、考核、离职等管理流程，设定清晰的劳动标准，以维护企业内部工作秩序，保障人力资源合理利用。
总之，劳动制度改革不仅标志着国有企业已迈向现代化管理进程，也反映国有企业对市场经济波动的高度适应性，进而展现出国有企业对劳动关系的深刻理解与承诺。
1．2人事制度改革人事管理与选拔机制改革，是国有企业人才配置优化与决策质量提升的关键，促进企业内部健康竞争、良性发展。
通过实施职位竞聘上岗制度，采纳公开、公平、透明的“竞聘+选拔”机制，实现关键岗位由最适合的人才担当，据此提高企业职位匹配效率，增强员工岗位任职责任感。
同时，基于以绩效为基础的人才评价体系，客观、公正地评估员工业绩与管理能力，有效激发员工核心潜力与创造力。
通过构建清晰的职业晋升路径，为员工提供广阔的职业发展平台，增强员工职业归属感与忠诚度，从而促进人才合理流动，提升国有企业管理质量。
国有企业改革中重点问题研究
国有企业改革中重点问题研究1. 引言1.1 背景介绍国有企业是指由国家所有或者控股的企业，在中国的经济体制中扮演着重要的角色。
改革开放以来，国有企业改革一直是中国经济改革的重点之一。
国有企业改革旨在提高国有企业的竞争力，推动国有企业向市场化、法治化、现代企业制度方向转变，加快国有经济布局调整和结构优化，建设具有现代企业制度的国有企业。
国有企业改革不仅关乎国有资产的有效管理和保值增值，也关系到国家经济实力和竞争力的提升。
随着中国经济的不断发展和改革的深入推进，国有企业改革也在不断进行着。
在改革的过程中仍然存在着一些重大挑战和问题，如体制机制不完善、市场竞争力不足、管理体制混乱、国有企业监管不力等。
深入研究国有企业改革中的重点问题，寻找解决之道，对于推动国有企业健康发展，提高国有企业竞争力，促进经济发展具有重要意义。
【内容达到200字】1.2 研究意义国有企业改革是当前经济体制改革的重要组成部分，对于深化国有企业改革、促进经济持续健康发展具有重要意义。
研究国有企业改革的意义主要体现在以下几个方面：国有企业改革关乎国家经济命脉，直接影响国家整体经济发展水平和质量，因此研究国有企业改革的重要性不言而喻。
国有企业改革关系到国家和社会的整体利益，涉及国有资产的保值增值、社会资本的有效配置等方面，因此研究国有企业改革的意义在于提高国家国有资产的使用效率和社会资源的配置效率。
国有企业改革对于提升国有企业的竞争力、效益和创新能力至关重要，有助于推动国有企业向现代企业转型，实现可持续发展。
国有企业改革是经济体制改革的一项重要内容，研究其意义有助于不断完善国有企业的治理机制和市场化运作机制，推动经济结构调整和产业升级，促进经济可持续增长。
2. 正文2.1 国有企业改革的历史回顾国有企业改革的历史回顾可以追溯到上世纪80年代，当时我国开始实施改革开放政策，国有企业改革也成为了当时的重要议题。
在改革初期，主要是通过引入市场机制和激励手段，推动国有企业的改革。
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深化国有企业行政管理体制改革问题研究摘要市场经济条件下，企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一，国有企业同样如此。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。
加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。
这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。
实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最佳管理效果。
本文从五个方面对来国有企业行政管理体制改革的有关问题进行了探讨。
包括国有企业行政管理基本知识概述、国有企业行政管理体制改革的重要性、当前企业行政管理体制存在的主要问题、改革的要求和内容、深化国企行政管理体制改革的主要任务和工作重点。
关键字：国有企业行政管理制度市场经济一、国有企业行政管理体制概述国有企业，是按企业股份制构成形式比例划分的一种企业组织形式，国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在我国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。
政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
国有企业行政管理体制，在以建立健全现代产权制度和现代企业制度为核心的管理体制背景下，主要是国有企业的指挥中心，是企业的中枢神经系统，它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。
行政管理体系担负着企业的管理工作，企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的“业务”。
行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
总的来看，我国的国有企业改革是围绕如何管理国有资产，实现国有资产增值保值目标进行的。
要管好用好国有资产，必须按照现代产权制度“政企分开”的要求，全面理清资产所有权与资产经营权的关系，真正实现资产国家所有、经营权社会化的目标，而国有企业行政管理体制改革则是管理体制改革的重要组成部分，行政管理主要是内部管理，也就是企业的组织形势和管理模式，因此国有企业行政管理体制改革主要围绕企业组织方式、企业管理模式、企业管理制度等方面进行。
二、国有企业行政管理体制改革的重要性通俗的来讲，企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。
所谓企业行政组织，是指企业的行政组织机构。
行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系。
行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。
那么国有企业的行政管理体制改革也是一样，都是通过制定一系列符合科学、具有较强操作性的制度来实现企业的管理目标。
长期以来，我国的国有企业一直存在着“政企不分”的问题，政府对国有企业的干预一直存在，国有企业的经营管理也存在某种程度的依赖政府的现象，因此，全面深化国有企业的行政管理体制改革就是彻底实现企业所有权与企业经营权分开，进而实现“政企分开“目标的重要保障，就是实现国有企业独立经营、走向市场，按照市场经济规律来管理和经营，只有这样，才能保证国有企业的经营符合市场规律，保障国有资产保值增值，确保国有企业做大做强，有效维护国有经济在我国所有制中的支配地位。
所以，深化国有企业行政管理体制改革意义重大，重要性无容置疑。
（1）能够使企业更好地适应形势发展的需要改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。
为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不但是当前形势发展的需要，而且对于国有企业的发展同样具有十分重要的指导作用。
而国有企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进企业取得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应形势发展的需要。
（2）能够增强企业的核心竞争力除了经济实力以外，国有企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。
而在一定意义上来说，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。
企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。
这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强企业的核心竞争力。
（3）能够保证企业平稳、有序地健康发展在企业发展的过程之中，不时会碰到一些困难，企业的职工也会存在思想和实际上的一些问题，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。
同时，国有企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。
而国有企业行政管理的任务，就是要努力同政府部们打交道以为企业争取良好的外部环境，并且通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，为企业发展取得良好的内部环境。
这样，就可以保证企业平稳、有序地健康发展。
三、当前国有企业行政管理体制存在的主要问题我国国有企业行政管理体制目前存在的问题很多，其中突出的问题有两个：其一是企业行政管理效率低下；其二是企业人力资源管理制度落后。
（1）企业行政管理效率低下管理效率低下简单来说就是成本很大而收益甚小，也就是说国有企业在行政管理上投入的成本（包括人、财、物等）很大，但是最终收获不大，效率明显低下。
主要表现在如下几个方面：第一，行政机构庞大臃肿。
我国的国有企业行政机构过于庞大臃肿，虽然几度精简，但收益甚微；第二，权力集中缺乏制约。
权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些国有企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在；第三，行政法律和体制不健全。
当前国有企业的行政法律制度不健全，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，对现代社会新的科学技术方法推广应用不力；第四，行政机构运转不灵、效率低下。
由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下；第五，行政人员素质不高。
国有企业在行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩等上的制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。
（2）国有企业人力资源管理制度相对落后，人力资源浪费比较严重。
纵观我国的国有企业，尤其是少数国家垄断企业，由于处于垄断地位，缺乏必要的竞争压力，人力资源开发不足，人才工作不到位，没有树立“人力资源是第一资源”的人才工作指导思想，造成人力资源开发滞后，人才浪费严重。
具体表现在以下几个方面：第一，人才观念陈旧。
在对人才的认识上，长期以来很多人都认为人才就等于学历加职称；在人才的使用上，论资排辈、只上不下、只进不出，惟“亲”不惟“能”；在对人才的投入上，表现为对物的重视超过了对人才培养的重视；第二，管理制度缺乏，缺乏有效的任选机制，在企业人才缺乏市场化，委任制、任免制等官僚化特征比较明显，市场配置作用被人为削弱；缺乏有效的分配激励机制，长期以来在分配方面形成的“吃大锅饭”等落后观念仍很难在短期内革除，很多国有企业仍然存在平均主义分配现象；缺乏有效的培训机制，很多企业只重视培训过程，而不重视培训效果，导致培训形式化、无效化；缺乏有效的评价机制，人情、面子使考核成了走过场，失去了其应有的效力，人浮于事现象普遍化；第三，人员素质较差。
企业只要求员工能处理例行的日常事务即可，使得其工作机械被动，没有研究分析，更没有预测，管理完全凭经验，难以起到现代意义上的人力资源管理作用，人力资源管理人员素质普遍较低。
四、深化国有企业行政管理体制改革的要求和内容发挥作用的机制，一般来说，企业行政管理是通过以下方式发挥作用的：（1）制定计划。
既确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。
现代企业行政管理必须具有计划性，这是国有企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。
（2）科学组织。
国有企业的各级行政管理人员必须明确工作内容，并将其按性质分类，逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理管道畅通无阻。
（3）协调指挥。
国有企业行政管理中采取的具体措施，调动和协调各即行政管理人员按要求完成各项工作。
（4）统筹控制。
对指挥工作的各项措施进行监督、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。
我们要深化国有企业行政管理体制改革，就是要根据现代企业管理学原理，按照科学化、市场化和规范化的要求，建立健全企业本身的行政管理体系（围绕组织进行管理），包括与政府的关系、与市场的关系、企业自身的管理制度，约束制度、激励制度、人力资源开发机制等。
从管理学的角度分析，现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。
生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动，包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。
本质上来讲，国有企业行政管理体制改革的上述要求一般也属于企业生产经营范畴。
生产经营活动要求的行政管理活动主要侧重于组织经济活动，包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。
实际上，这种要求一半属于企业生产经营范畴。
本文研究的国有企业行政管理工作本身则要求：1、实行和完善行政首长负责制。
实行行政首长（厂长或者经理）负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。
这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威；其次必须保证行政首长的管理措施有可靠的行政实施管道，再次，行政首脑必须有一个高水平的咨询机构，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2、合理选择和设计行政组织机构。
国有企业行政管理是以来行政机构和行政管道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示灯迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的重要条件。
行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、管道间沟通不畅、环节繁多，从而造成公文旅行效率低下等弊病。
因此，合理选择与设计行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3、选拔优秀的行政管理人才。
现代企业行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。
一般素质包括：良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。
能力结构包括：以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策制定能力。