公共部门危机管理(第三版)PPT (3)[20页]
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所以基层社区危机管理科普宣教体系在整个社会全民危机管理科普宣教体系中， 无疑处于基础性的、关乎全局的核心地位。基层社区危机管理科普宣教体系的重构与 完善，已经成为危机管理工作的重中之重。
要尽快改变目前只局限于纪念日或活动日的“点缀式”危机管理科普宣教的现状， 做到基层社区危机管理科普宣教的常态化，将危机管理科普宣教寓于基层社区居民的 日常生活之中。通过建立基层社区危机管理科普宣教的“常态教育”模式，构建基层 社区危机管理科普宣教的长效机制，建成覆盖全社区、全方位、多层次、全过程的基 层社区危机管理科普宣教体系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——重构与完善基层社区危机管理科普宣教 体系，健全基层社区应急知识教育体系
社区是社会生活的基本组织单位，作为各类突发事件的承载体，社区不仅要在第 一时间直接面对灾害，更要在第一时间处置灾害。
·组织隐性危机防范系统
·公共危机预警管理系统构成和流程
·公共危机预警管理机制设计
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
6.1.1 强化脆弱性定期分析评估制度
公共管理硕士（MPA）系列教材
·脆弱性分析或隐患排查是危机预防的基础，其任务是将所有可能造成麻烦的危机隐患一一列举出来， 并确认这些危机隐患的性质。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.2 设立危机管理团队
·在组织内设立危机管理团队是完全应该且必需的。危机管理团队应该是组织的常设机构，因为危机类型繁 多，一个有效的危机管理团队应该包括决策层负责人以及组织各部门的主管或优秀人才，还可外聘专家， 组成一个智囊团。公共危机所涉及的领域及其所扩散到的领域多样，需要多学科、多部门的合作与整合。 因此，危机管理团队应是由多学科的专业人才构成，是一个跨部门的管理机构。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——建立并完善基层社区居民应急意识与应 急心理教育体系
针对基层社区居民应急意识普遍淡薄的现状，应该进行危机警示宣传教育。危机警 示宣传教育就是以战争、恐怖活动、骚乱、灾害、突发公共事件的危害后果或对战争、 恐怖活动、骚乱、灾害、突发公共事件的纪念为主要内容的普及性宣传教育，
公共部门危机管理（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
公共部门危机管理（第三版）
张小明 著
公共部门危机管理（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
第六章
公共危机 预防预警管理
公共部门危机管理（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
目 录
1 公共危机预防体系的含义与主要内容 2 脆弱性定期分析评估制度 3 制订危机管理计划 4 危机管理科普宣教培训与演练 5 “防灾型社区”的危机管理文化建设 6 组织隐性危机防范系统
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——加强危机管理科普宣教能力建设
危机管理科普宣教， 应以应急知识普及 为重点，提高公众 的预防、避险、自 救、互救和减灾等 1 能力。按照灾前、 灾中、灾后的不同 情况，分类宣传普 及应急知识。
应开展专题宣传活动， 增强公共安全意识和 社会责任意识，营造 全社会关心公共安全 3 的舆论氛围。
目前，对脆弱性的特质已有了比较一致的认识：脆弱性是在灾害发生前即存在的条件，在灾害发生 时涌现；脆弱性表现为包括抗灾能力和恢复能力在内的适应性；脆弱性也是在特定环境中的受灾敏感 性；脆弱性是决定灾难性质与强度的基本要素。
脆弱性本身所具有的复杂性、耦合性、时变性和不确定性，使其分析评估技术在空间和 时间分布上都存在许多困难，可以建立一个持续改进完善的脆弱性评估减控循环模型。
危机的巨大破坏性会使民众产生恐惧、惊惶、精神恍惚、注意力不集中、焦虑等心 理障碍，影响人们的身心健康。因此，提高基层社区居民的心理素质是危机管理科普 宣教不可或缺的课程。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——建立基层社区危机应对情景仿真教育与 演练体系，提高基层社区居民应对突发公共事件的综合素质、应对技能和应急处置能力
·危机管理团队在组织内属于常设机构，负责处理未来可能发生的危机事件。其职责大致有制订危机管理计 划、实施危机管理计划、处理计划外的危机。危机管理团队在彻底研究组织所面临的风险之后开始制订危 机管理计划。为此，危机管理团队需要收集不同种类的危机资料，以及潜在危机预警和预防危机行动所需 的资料。当危机真正来临时，危机管理团队就将危机管理计划付诸实施。当计划赶不上变化时，危机管理 团队必须及时做调整，处理危机管理计划以外的紧急状况，视危机当时的状况临时决策。
2
应根据不同对象的 特点，有针对性地 开展危机管理科普 教育培训。
5
4
6 应积极配合新闻
媒体，主动开展
科普宣教工作。
危机管理科普宣教，应以典型 案例为抓手，增强公众的公共 安全意识和法制意识。
应开展公共安全知识进社区、进农村、 进企业、进机关、进学校活动，加强 应急知识的科教普及，提高公众的预 防、自救和互救能力。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系 6.1.3 制订危机管理计划
（3）建立危机处理小组。
（2）设立危机管理目标。
（1）确定危机事件。
公共管理硕士（MPA）系列教材
（4）制订危机备选方案。 （5）拟订危机行动计划。
（6）制订危机沟通计划。
（7）建立与利益相关者的关系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
7 公共危机预警管理系统的主要内容
8 公共危机预警管理系统的构成和流程
9 公共危机预警管理机制设计的三大要素
公共部门危机管理（第三版）
Baidu Nhomakorabea公共管理硕士（MPA）系列教材
关键术语
·公共危机预防体系脆弱性
·定期分析评估制度脆弱性 ·评估减控循环模型
·危机管理计划·危机管理科普宣教培训与演练
·“防灾型社区”的危机管理文化建设
要尽快改变目前只局限于纪念日或活动日的“点缀式”危机管理科普宣教的现状， 做到基层社区危机管理科普宣教的常态化，将危机管理科普宣教寓于基层社区居民的 日常生活之中。通过建立基层社区危机管理科普宣教的“常态教育”模式，构建基层 社区危机管理科普宣教的长效机制，建成覆盖全社区、全方位、多层次、全过程的基 层社区危机管理科普宣教体系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——重构与完善基层社区危机管理科普宣教 体系，健全基层社区应急知识教育体系
社区是社会生活的基本组织单位，作为各类突发事件的承载体，社区不仅要在第 一时间直接面对灾害，更要在第一时间处置灾害。
·组织隐性危机防范系统
·公共危机预警管理系统构成和流程
·公共危机预警管理机制设计
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
6.1.1 强化脆弱性定期分析评估制度
公共管理硕士（MPA）系列教材
·脆弱性分析或隐患排查是危机预防的基础，其任务是将所有可能造成麻烦的危机隐患一一列举出来， 并确认这些危机隐患的性质。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.2 设立危机管理团队
·在组织内设立危机管理团队是完全应该且必需的。危机管理团队应该是组织的常设机构，因为危机类型繁 多，一个有效的危机管理团队应该包括决策层负责人以及组织各部门的主管或优秀人才，还可外聘专家， 组成一个智囊团。公共危机所涉及的领域及其所扩散到的领域多样，需要多学科、多部门的合作与整合。 因此，危机管理团队应是由多学科的专业人才构成，是一个跨部门的管理机构。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——建立并完善基层社区居民应急意识与应 急心理教育体系
针对基层社区居民应急意识普遍淡薄的现状，应该进行危机警示宣传教育。危机警 示宣传教育就是以战争、恐怖活动、骚乱、灾害、突发公共事件的危害后果或对战争、 恐怖活动、骚乱、灾害、突发公共事件的纪念为主要内容的普及性宣传教育，
公共部门危机管理（第三版）
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公共部门危机管理（第三版）
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第六章
公共危机 预防预警管理
公共部门危机管理（第三版）
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目 录
1 公共危机预防体系的含义与主要内容 2 脆弱性定期分析评估制度 3 制订危机管理计划 4 危机管理科普宣教培训与演练 5 “防灾型社区”的危机管理文化建设 6 组织隐性危机防范系统
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——加强危机管理科普宣教能力建设
危机管理科普宣教， 应以应急知识普及 为重点，提高公众 的预防、避险、自 救、互救和减灾等 1 能力。按照灾前、 灾中、灾后的不同 情况，分类宣传普 及应急知识。
应开展专题宣传活动， 增强公共安全意识和 社会责任意识，营造 全社会关心公共安全 3 的舆论氛围。
目前，对脆弱性的特质已有了比较一致的认识：脆弱性是在灾害发生前即存在的条件，在灾害发生 时涌现；脆弱性表现为包括抗灾能力和恢复能力在内的适应性；脆弱性也是在特定环境中的受灾敏感 性；脆弱性是决定灾难性质与强度的基本要素。
脆弱性本身所具有的复杂性、耦合性、时变性和不确定性，使其分析评估技术在空间和 时间分布上都存在许多困难，可以建立一个持续改进完善的脆弱性评估减控循环模型。
危机的巨大破坏性会使民众产生恐惧、惊惶、精神恍惚、注意力不集中、焦虑等心 理障碍，影响人们的身心健康。因此，提高基层社区居民的心理素质是危机管理科普 宣教不可或缺的课程。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
公共管理硕士（MPA）系列教材
6.1.4 重视危机管理科普宣教培训与演练——建立基层社区危机应对情景仿真教育与 演练体系，提高基层社区居民应对突发公共事件的综合素质、应对技能和应急处置能力
·危机管理团队在组织内属于常设机构，负责处理未来可能发生的危机事件。其职责大致有制订危机管理计 划、实施危机管理计划、处理计划外的危机。危机管理团队在彻底研究组织所面临的风险之后开始制订危 机管理计划。为此，危机管理团队需要收集不同种类的危机资料，以及潜在危机预警和预防危机行动所需 的资料。当危机真正来临时，危机管理团队就将危机管理计划付诸实施。当计划赶不上变化时，危机管理 团队必须及时做调整，处理危机管理计划以外的紧急状况，视危机当时的状况临时决策。
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应根据不同对象的 特点，有针对性地 开展危机管理科普 教育培训。
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6 应积极配合新闻
媒体，主动开展
科普宣教工作。
危机管理科普宣教，应以典型 案例为抓手，增强公众的公共 安全意识和法制意识。
应开展公共安全知识进社区、进农村、 进企业、进机关、进学校活动，加强 应急知识的科教普及，提高公众的预 防、自救和互救能力。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系 6.1.3 制订危机管理计划
（3）建立危机处理小组。
（2）设立危机管理目标。
（1）确定危机事件。
公共管理硕士（MPA）系列教材
（4）制订危机备选方案。 （5）拟订危机行动计划。
（6）制订危机沟通计划。
（7）建立与利益相关者的关系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
7 公共危机预警管理系统的主要内容
8 公共危机预警管理系统的构成和流程
9 公共危机预警管理机制设计的三大要素
公共部门危机管理（第三版）
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关键术语
·公共危机预防体系脆弱性
·定期分析评估制度脆弱性 ·评估减控循环模型
·危机管理计划·危机管理科普宣教培训与演练
·“防灾型社区”的危机管理文化建设