生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 PPT课件
安全生产事故应急预案课件
安全生产事故应急预案课件一、概述安全生产事故是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或环境污染的意外事件。
它不仅会给企业带来严重的负面影响，还会对员工和社会造成严重的伤害。
为了有效应对安全生产事故，降低事故的发生率和危害程度，企业需要制定和实施应急预案，并不断完善和提高预案的实施效果。
二、确定预案编制的目的和原则确定应急预案编制的目的是为了提高企业安全生产的应急处置能力，保障员工生命安全和财产安全，减轻事故带来的损失。
预案编制遵循以下原则：1.预案编制应以安全生产法律法规和企业安全生产管理制度为依据；2.预案编制应根据企业的实际情况确定事故类型和级别；3.预案编制应综合考虑事故防范、应急处置和事后处理的全过程；4.预案编制应强调责任、协调和配合，确保预案的有效实施。
三、预案编制内容1.事故类型和级别划分预案编制应根据企业的实际情况确定可能发生的安全生产事故类型和级别，明确不同类型和级别的应急处置措施和责任分工。
2.组织机构和工作流程预案编制应明确应急工作的组织机构和工作流程，包括事故报告、启动预案、紧急疏散、救援和处置、事后处理等环节的责任单位和责任人员，确保应急工作的迅速、有序和高效进行。
3.应急资源准备预案编制应明确企业内部和外部的应急资源，包括应急设备、救援人员、急救物资等，确保在事故发生时能够迅速调用和利用这些资源进行应急处置。
4.培训和演练预案编制应明确培训和演练的要求和安排，包括以让员工掌握应急知识和技能，提高应对事故的能力。
5.信息收集和发布预案编制应明确信息收集和发布的要求和程序，包括事故报告、应急通知、媒体沟通等，确保信息的真实、准确和及时传达。
四、预案实施流程1.事故发生初期应急处置员工发现安全生产事故后，应立即按照预案规定的程序和要求启动应急预案，迅速进行初期应急处置，包括紧急疏散、急救、救援等。
2.事故处置和风险评估企业的应急机构应立即组织救援人员进行事故处置，同时对事故风险进行评估，制定进一步处置和控制措施。
生产经营单位安全生产应急预案评审指南
行业：编号：附件生产经营单位安全生产应急预案评审指南国家安全生产应急救援指挥中心目录1范围 (1)2基本要求 (1)3评审方法 (2)4评审程序 (3)附件A (4)附件B (6)附录C (14)1范围本指南规定了生产经营单位安全生产应急预案（以下简称应急预案）评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于生产经营单位安全生产应急预案评审工作。
2基本要求2.1评审目的a）发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；b）提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；c）实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接；d）增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。
2.2评审原则生产经营单位应急预案评审应遵循以下原则：a）实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际；b）对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足；c）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。
2.3评审依据应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际:a）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件；b）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施；c）生产经营单位可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
2.4评审人员参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章；b）熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急管理知识；c）熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
2.5应急预案评审应包括以下内容：a）符合性。
应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求。
b）适用性。
应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况。
c）完整性。
应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素。
d）针对性。
应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。
e）科学性。
应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理。
f）规范性。
应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解。
生产安全事故应急预案管理课件安全生产
生产安全事故应急预案管理课件1、根据生产安全事故应急预案管理办法的规定专项应急预案，抄综合预案，现袭场处置方案。
生产安全事故应急预案管理办法第六条：生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案是生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
(1)生产安全事故应急预案管理课件扩展资料：注意事项：发生重伤事故，首先迅速组织抢救，将伤员送往医院进行积极治疗（急救电话：120），并保护好事故现场，通知项目经理和公司安全处前往事故现场取证调查，询问目击证人，做好事故调查工作，做为事故处理的事实依据。
事故现场取证完毕后，立即采取加强防护措施，防止事故的连续发生。
检查伤者的安全教育档案资料和项目部对班组、班组长对工人的安全技术交底记录。
明确事故责任。
同时确保施工现场的干部和工人受到这次事故的教育。
2、如何宣贯《生产安全事故应急预案管理办法》新的办法出来主要就是靠组织培训学习来宣贯也可以通过张贴文章在宣传栏之类的地方不过效果肯定没有培训学习好3、根据生产安全事故应急预案管理办法应急预案编制单位应当建立应急预案制度对预应当建立应急预案备案登记建档制度，指导，督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案，专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业，领域）突发事件，或者针对重要目标物保护，重大活动保障，应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
(3)生产安全事故应急预案管理课件扩展资料：注意事项：在发生事故，可能对区域内外人群安全构成危险时，在领导小组指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员进行。
生产安全事故应急预案管理办法及解读PPT课件
第二十条 生产经营单位申请应急预 案备案，应当提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表； （二）应急预案评审或者论证意见； （三）应急预案文本及电子文档。
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第二十一条 受理备案登记的安全生产监督管
理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查
符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登 记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适 应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应 急工作要求；
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第十九条 中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急 预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产 监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄 送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理 部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综 合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政
国家安全生产监督管理总局办公厅 二○○九年四月二十九日
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为了贯彻实施《生产安全事故应急预 案管理办法》（国家安全监管总局令第17 号），指导生产经营单位做好生产安全事 故应急预案（以下简称应急预案）评审工 作，提高应急预案的科学性、针对性和实 效性，依据《生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则》（以下简称《导 则》），编制本指南。
生产经营单位制定的应急预案应当
至少每三年修订一次，预案修订情况应
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
应急预案部分符合国家法律法规和标准 要求，内容存在缺陷或不足，需要进一 步完善；
良好
应急预案基本符合国家法律法规和标准 要求，内容比较完整、科学、合理、可 行；
不合格
应急预案不符合国家法律法规和标准要 求，内容存在严重缺陷或不足，需要重 新制定。
评审结果处理
1
对于优秀和良好的应急预案，应当给予肯定和 表彰，并鼓励其继续保持和提高应急预案质量 ；
应急预案的可操作性
总结词
评估应急预案的可行性、可操作性和有效性。
详细描述
评审应急预案时，需要关注其实际操作的可行性，如应急资源的准备、应急流程 的顺畅、应急处置的有效性等。同时，还需对应急预案的实际运用效果进行评估 ，确保其能够有效地预防和应对生产安全事故。
04
评审结论
评审结果分类
优秀
应急预案完全符合国家法律法规和标准 要求，内容完整、科学、合理、可行；
2
对于一般的应急预案，应当指出其存在的不足 之处，并督促其进行修改和完善；
3
对于不合格的应急预案，应当要求其重新制定 ，并加强指导和监督。
评审文件管理
01
评审文件应当分类保存，并建立专门的档案管理制度；
02
对于涉及国家机密或商业机密的评审文件，应当按照相关规定
进行保密处理；
评审文件应当定期进行整理和归档，以备后续查阅和分析。
生产经营单位生产安全事故应急 预案评审指南
目录
• 概述 • 评审程序 • 评审内容 • 评审结论 • 应用与更新
01
概述
目的和意义
预防和减少生产安全事故发生
通过应急预案的评审，可以发现和纠正应急预案中存在的问 题和不足，提高应急预案的针对性和可操作性，从而有助于 预防和减少生产安全事故的发生。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行为了贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法国家安全监管总局令第17号;指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案以下简称应急预案评审工作;提高应急预案的科学性、针对性和实效性;依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则以下简称导则;编制本指南..一、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法..形式评审主要用于应急预案备案时的评审;要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作..应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定..对于基本符合和不符合的项目;应给出具体修改意见或建议..一形式评审..依据导则和有关行业规范;对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查;重点审查应急预案的规范性和编制程序..应急预案形式评审的具体内容及要求;见附件1..二要素评审..依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范;从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审..为细化评审;采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审..评审时;将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照;判断是否符合有关要求;指出存在问题及不足..应急预案要素分为关键要素和一般要素..应急预案要素评审的具体内容及要求;见附件2、附件3、附件4、附件5..关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容..这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节;具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素..关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求..一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容..这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节;具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素..二、评审程序应急预案编制完成后;生产经营单位应在广泛征求意见的基础上;对应急预案进行评审..一评审准备..成立应急预案评审工作组;落实参加评审的单位或人员;将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员..二组织评审..评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持;参加应急预案评审人员应符合生产安全事故应急预案管理办法要求..生产经营规模小、人员少的单位;可以采取演练的方式对应急预案进行论证;必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加..应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见..三修订完善..生产经营单位应认真分析研究评审意见;按照评审意见对应急预案进行修订和完善..评审意见要求重新组织评审的;生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审..四批准印发..生产经营单位的应急预案经评审或论证;符合要求的;由生产经营单位主要负责人签发..三、评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原则;结合生产经营单位工作实际;按照导则和有关行业规范;从以下七个方面进行评审..一合法性..符合有关法律、法规、规章和标准;以及有关部门和上级单位规范性文件要求..二完整性..具备导则所规定的各项要素..三针对性..紧密结合本单位危险源辨识与风险分析..四实用性..切合本单位工作实际;与生产安全事故应急处置能力相适应..五科学性..组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理..六操作性..应急响应程序和保障措施等内容切实可行..七衔接性..综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系;并与相关部门或单位应急预案相互衔接..有关部门应急预案的评审工作可参照本指南..附件1应急预案形式评审表附件2综合应急预案要素评审表续上表附件3专项应急预案要素评审表附件4现场处置方案要素评审表附件5应急预案附件要素评审表。
生产经营单位安全生产事故课件
生产经营单位安全生产事故
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四、应急预案体系的构成
生产经营单位安全生产事故
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1 事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事 故类型和可能发生的季节及其严重程度进行 确定。
生产经营单位安全生产事故
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2 应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
生产经营单位安全生产事故
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3 组织机构及职责
3·1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以 结构图的形式表示出来。
可持续改进。
11·4 制定与解释 明确应急预案负责制定与解释的部门。
11·5 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间。
生产经营单位安全生产事故
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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六、专项应急预案的主要内容
专项应急预案的构成——大纲：
6·1 事故类型和危害程度分析 6·2 应急处置基本原则 6·3 组织机构及职责 6·4 预防与预警 6·5 信息报告程序 6·6 应急处置 6·7 应急物资与装备保障
4·2 预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发 布程序。
生产经营单位安全生产事故
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5 信息报告程序
主要包括: a)确定报警系统及程序; b)确定现场报警方式，如电话、警报器等; c)确定24小时与相关部门的通讯、联络方式; d)明确相互认可的通告、报警形式和内容; e)明确应急反应人员向外求援的方式。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南第一章总则
第一条为规范生产经营单位生产安全事故应急预案评审，促进生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规，制定本指南。
第二条本指南适用于企业及其他企业法人和其他经济组织（以下简称生产经营单位）制定的生产安全事故应急预案的评审。
第二章评审原则
第三条生产经营单位制定的生产安全事故应急预案应做到：
（一）尽可能缩短发生安全事故后发现、判断和处置的时间；
（二）及时发现、报告、判断和处理安全事故，采取有效的保护措施；
（三）根据事故属性及处理要求，制定安全应急预案；
（四）合理安排和分配应急管理人员驻设地和值班调度；
（五）根据不同类型的安全事故，撰写明确的应急预案，确定责任人，制定应急行动方案并得到批准；
（六）制定预防、应急救援措施，及时启动和执行应急方案；
（七）建立监督机制，完善应急处置、演练和备用设备利用率等。
第三章评审机构
第四条生产经营单位应当在安全生产管理部门的指导下，设立专门的评审机构，负责评审生产安全应急预案。
第五条评审机构应当由安全生产管理人员、职业安全专家等按职责分工组成，由有资格具备进行安全评审能力的安全生产管理人员担任评审主任，有技术专业背景的职业安全专家担任评审技术顾问，按职责进行安全事故预案的组织、评审和督促等工作。
第六条评审机构应当定期对生产经营单位的生产安全事故应急预案进行评审，对生产经营单位的安全事故处置做出评价，发现问题后及时发出建议，提出改进措施。
生产事故应急预案课件
一、引言生产过程中，事故的发生往往具有突发性和不确定性。
为了确保在事故发生时能够迅速、有序、高效地开展应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本生产事故应急预案。
本预案适用于本企业所有生产场所和作业活动。
二、预案目的1. 提高全员安全意识，明确事故应急处理程序。
2. 保障事故发生时的应急救援工作有序进行。
3. 最大程度地减少事故损失，确保员工生命安全和身体健康。
三、预案适用范围本预案适用于本企业所有生产场所和作业活动，包括但不限于以下事故类型：1. 火灾事故2. 交通事故3. 化学品泄漏事故4. 机械伤害事故5. 高处坠落事故6. 爆炸事故7. 其他意外事故四、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调应急救援工作。
由企业主要负责人担任总指挥，下设副指挥和各职能小组组长。
2. 应急救援小组：负责现场救援、伤员救治、事故调查等工作。
3. 安全保卫组：负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散等工作。
4. 通讯联络组：负责与上级部门、救援队伍、医疗机构等保持通讯联络。
5. 物资保障组：负责应急救援物资的采购、调配和供应。
6. 宣传报道组：负责事故信息发布、舆论引导等工作。
五、应急响应程序1. 报警：事故发生后，事故现场人员应立即向应急指挥部报告，并拨打110、119、120等救援电话。
2. 启动预案：应急指挥部接到事故报告后，应立即启动本预案，并通知各应急救援小组。
3. 现场救援：应急救援小组根据事故类型和现场情况，采取相应的救援措施，包括：- 抢救伤员- 控制事故扩散- 维护现场秩序- 疏散人员4. 事故调查：事故发生后，应急指挥部应组织事故调查组，查明事故原因，追究相关责任。
5. 信息发布：应急指挥部应密切关注事故进展，及时向外界发布事故信息，回应社会关切。
六、应急救援措施1. 火灾事故：使用灭火器、消防栓等消防设施进行灭火；组织人员疏散，确保人员安全。
2. 交通事故：立即停车，保护现场，拨打救援电话；组织人员疏散，确保人员安全。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南一、评审团队的组建评审团队应由具备相关专业知识和经验的人员组成，包括生产经营管理人员、安全生产管理人员、应急管理人员和相关行业专家等。
二、评审前的准备工作1.对应急预案的历史使用记录进行整理，包括事故发生率、应急响应效果等。
2.确认应急预案的编制依据，包括法律法规、安全生产标准和相关行业规范等。
3.制定评审计划，明确评审范围和时间节点，确保评审有效进行。
三、评审内容1.文档评审：对应急预案的文档格式、内容结构、审批流程等进行评审，确保其规范、合理。
2.目标评审：对应急预案的目标是否符合实际需求进行评审，包括降低事故发生率、提高员工安全意识等。
3.预案流程评审：对应急预案中的应急流程、工作程序等进行评审，确保其清晰明确、具有操作性。
4.信息报告评审：对应急预案中的信息报告、通知通告等进行评审，确保其内容准确、及时。
5.设备设施评审：对应急预案中的应急设备设施、消防设备等进行评审，确保其齐全可用。
6.培训演练评审：对应急预案中的培训计划、演练计划等进行评审，确保其全面有效。
四、评审结果和纠正措施1.评审结束后，评审团队应对评审结果进行总结，并形成评审报告。
2.对于评审中发现的问题，应制定相应的纠正措施，明确责任人和整改时限。
3.纠正措施的执行情况应进行跟踪和监督，确保问题得到解决。
五、评审后的监督管理1.定期对应急预案进行复查，评估其有效性和可操作性。
2.监督管理人员应定期组织应急演练，以验证应急预案的可行性和有效性。
3.对于评审纠正措施的执行情况进行跟踪，及时发现和解决问题。
通过对生产经营单位生产安全事故应急预案的评审，可以及时发现预案中存在的问题和不足，确保其规范和可行性，提高应急响应效果和员工安全意识，为应对突发事故提供可靠的指导和保障。
同时，评审也为持续改进应急预案提供有价值的参考。
生产经营单位安全生产应急预案评审指南
应急预案的评审和备案制度可以促进预案的完善和优化，提高预案的可操作性和有效性。 通过对预案的评审，可以发现和纠正预案中的漏洞和不足之处，提高应急响应的能力和效 果。
加强应急管理工作的规范化和标准化
应急预案的评审和备案制度可以促进应急管理工作的规范化和标准化。通过对预案的评审 ，可以发现和纠正预案中不符合规范和标准的内容，推动应急管理工作的规范化、标准化 和科学化。
应急资源保障、预案演练等措施 是否落实到位。
批准要求
应急预案必须符合国家安全生 产法律法规和标准的要求；
预案内容应完整、准确、清晰 、易于理解；
批准程序必须规范，符合相关 规定和要求；
经批准的应急预案必须及时报 送有关部门备案。
05
应急预案修订
修订程序
评估
定期组织专家对应急预案进行评估，识别其存在的问题和不足，并提出改进建议。
专项应急预案
针对某一类或某一特定重大风险制定的 应急预案，包括风险分析、组织领导、 处置措施等内容。
支持性文件
包括风险评估报告、应急资源调查报告 、专家评审意见等。
备案要求
合法合规
内容完整
应急预案应符合国家法律法规和标准要求， 不得违反相关规定。
应急预案应内容完整，包括编制目的、适用 范围、组织体系、应急响应程序、后期处理 等要素。
评审要求
1
评审意见应当明确、具体，并具有针对性和可 操作性。
2
对于存在问题的应急预案，应当提出修改意见 和建议，并督促生产经营单位进行修改和完善 。
3
评审结果应当形成书面材料，并由生产经营单 位存档备查。
04
应急预案批准
批准程序
形式审查