中投顾问：秦汉新城产业发展规划解读
西咸新区——秦汉新城分区规划2010-2020
西咸新区秦汉新城控制性详细规划修编
西咸新区秦汉新城控制性详细规划修编 01文本目录第一章总则 (1)第1条 规划背景及编制目的 (1)第2条 规划原则 (1)第3条 规划范围 (1)第4条 规划依据 (1)第5条 控制体系 (2)第6条 成果构成 (2)第7条 强制性内容 (2)第二章发展目标与规模 (2)第8条 发展定位 (2)第9条 发展目标 (2)第10条 发展规模 (3)第三章管理单元控制 (3)第11条 管理单元划分 (3)第12条 核心控制指标 (3)第四章规划地块控制 (4)第13条 地块详细控制 (4)第14条 地块划分原则 (4)第15条 控制内容 (4)第五章土地使用控制 (4)第一节 发展底线控制 (4)第16条 全域空间控制底线 (4)第17条 道路红线控制 (4)第18条 城市绿线控制 (5)第19条 城市黄线控制 (5)第20条 城市蓝线控制 (5)第21条 城市紫线控制 (6)第二节 用地布局控制 (6)第22条 空间结构 (6)第23条 用地布局 (6)第24条 用地性质 (6)第25条 地下空间控制 (8)第六章居住用地规划及安置规划 (8)第26条 居住用地组织模式 (8)第27条 保障性住宅用地控制 (8)第28条 居住社区服务设施用地控制 (9)第七章公共服务设施控制 (9)第29条 公共服务设施中心体系 (9)第30条 公共服务设施规模控制 (9)第31条 教育设施控制 (9)第32条 文化设施控制 (10)第33条 体育设施控制 (10)第34条 医疗设施控制 (10)第35条 社会福利设施控制 (10)第36条 配建设施引导 (10)第八章道路交通规划 (12)第37条 对外交通 (12)第38条 城市道路网 (12)第39条 公共交通 (14)第40条 综合交通枢纽 (14)第41条 慢行交通 (14)I第42条 停车系统 (15)第43条 加油加气及充电站 (16)第44条 道路竖向工程 (16)第九章生态系统控制 (16)第45条 绿地系统 (16)第46条 海绵城市 (17)第47条 生态城区 (17)第48条 气候适应性 (18)第十章文化遗产保护及旅游发展规划 (19)第49条 历史文化保护与传承 (19)第50条 旅游发展规划 (19)第十一章市政基础设施控制 (19)第51条 供水设施控制 (20)第52条 排水设施控制 (20)第53条 电力电信设施控制 (22)第54条 燃气设施控制 (23)第55条 供热设施控制 (24)第56条 环卫设施控制 (24)第57条 综合管廊规划 (25)第58条 管线综合规划 (26)第十二章城市安全体系控制 (26)第59条 防洪工程控制 (26)第60条 抗震防灾控制 (27)第61条 消防设施控制 (27)第62条 人防工程控制 (27)第十三章城市设计引导与控制 (28)第63条 城市设计引导 (28)第64条 重点地区风貌控制 (29)第十四章实施规定 (29)第65条 法定地位 (29)第66条 规划实施 (29)第67条 规划变更 (29)第68条 规划解释权 (29)附则 (30)附录一：实施说明 (30)附录二：名词解释 (31)附录三：文本用词说明 (31)附表技术经济指标 (32)附表一规划用地汇总表 (32)附表二单元规划管理总表 (33)附表三规划城市建设用地汇总表 (35)II第一章总则第1条规划背景及编制目的为了承接《西咸新区城市总体规划(2016-2030)》等一批规划调整对秦汉新城提出的新要求；把握“一带一路”倡议、自由贸易试验区等为秦汉新城带来的重大机遇；以及《西咸新区控制性详细规划实施管理规定》及《西咸新区控制性详细规划编制技术导则》，对控制性详细规划提出的编制要求。
西安秦汉新城的规划方案 (2)
西安秦汉新城的规划方案西安秦汉新城位于中国陕西省西安市区北部，是一个新兴的生态城市。
为了打造一座现代化、高效率、生态友好的城市，西安秦汉新城进行了全面规划，本文将对其规划方案进行介绍。
1. 规划背景在保持传统文化及历史遗产的基础上，秦汉新城的规划旨在实现城市空间合理布局、公共服务设施完善、交通便利度提高、生态环境保护、经济发展与社会进步，并以绿色低碳发展理念作为主导思想。
2. 城市布局秦汉新城主城区总面积约为158.6平方公里，分为核心区、产业园区、市政服务区和文化旅游产业集群。
主城区内设有金融中心、商贸中心、产业中心、人文中心以及生态中心五大中心，将实现城市的多中心布局。
此外，秦汉新城还将建设城轨一号线、S2号线、S4号线等多条轨道交通线路和大型换乘枢纽，构建智慧交通体系，提高城市的交通运输效率。
3. 公共服务设施为了提高公共服务设施的水平，秦汉新城规划了一系列具有先进性的公共建设项目，包括：城市公共交通系统、城市供水系统、城市污水处理和排放系统、城市垃圾处理和回收系统、城市安防系统等。
同时，秦汉新城还将优先发展节能环保、医疗卫生、文化旅游等社会事业。
4. 生态环境保护秦汉新城高度重视生态环境，建立了一套生态化、节能环保的城市管理机制。
规划内设施有大量绿化景观，如湿地公园、花海公园、湿地生态公园以及植物园等。
同时，秦汉新城还将发展现代农业与湿地保护，保护生态资源。
5. 经济发展秦汉新城将优先发展高新技术产业、现代服务业、智能制造业、文化旅游业等新型产业，在国际市场上展现更有竞争力的市场地位。
同时，新城将实行优化资源配置、优化布局和产业升级，进一步加强产业集群建设和产业链条协调发展，提升秦汉新城的竞争力和发展潜力。
6. 社会进步秦汉新城将注重社会制度建设，提升社会服务水平，加强社会治理力度。
通过多种手段，推进公共文化建设和社会事业发展，提高城市文化、教育、医疗服务等水平，并对高新技术产业、等全球前沿科技进行宣传，促进文化交流和经济合作。
中投顾问：西咸新区产业规划解读
Copyright © ocn
*
单击此处编辑母版标题样式 1.3 第四局
电网并网 热情不高
五大新城“组团”出现不仅 将西安咸阳等地的特色优势 充分发挥，还将不同的产业 园区依托资源禀赋进行有效 布局，体现了“因地制宜、 以人为本”的基本思想。
*
2.6
沣东组团：位于渭河以南、沣河 以东地带，紧邻西安高新技术产 业开发区，重点发展科技研发、 高新技术、会展等产业，建设科 技创新中心和国际会展中心。
Copyright © ocn
*
单击此处编辑母版标题样式 2.7 第四局
秦汉组团：位于咸阳市主城 区以北，拥有丰富的秦汉历 史文化遗存，重点发展历史 文化旅游、生态休闲、创意 文化等产业，建设成为具有 世界影响力的秦汉历史文化 聚集展示区。
电子电力、物流交 通、文化旅游、机 械制造等诸多产业 规划大力实施，产 业园将成为经济发 展的引擎。
Copyright © ocn
*
1.2
新区沿承西安国际化大都市的空 间结构，在新区形成“一河两带 四轴五组团”的空间结构。
区位优势明显、经济基础良好、 教育科技人才汇集、历史文化底 蕴深厚、自然生态环境较好，具 备加快发展地条件和实力。
*
Copyright © ocn
3.5
恒速风机 总投资约100亿元，整个项目将围 绕测绘地理信息产业链条和社会 应用，融合地理信息采集、处理、 加工、应用等技术，建设集设备 研发、仪器制造、软件开发、系 统集成、数据分发、咨询服务等 为一体的综合性产业群，成为引 领低碳现代化工业园区的新标准。 项目建成后，预计入园企业将达 到100家，年产值约100亿元。
秦汉新城
秦汉新城面临的发展困境“困”在哪里2016-03-28 17:30:03 出处：房讯网作者：(评论0条)摘要：尽管万通、星河湾、云南城投、重庆德杰等全国品牌房企纷纷入驻，陕西张裕瑞那城堡酒庄、西咸国际购物城、清华中学、第四军医大学教研综合园区、秦汉博物院等重大项目的建设，都为秦汉新城房地产市场的发展提供支撑，但秦汉新城却陷入了认知度低、产品同质化严重、配套不足的困境。
与华润、保利、宜家进入沣东新城，绿地集团进入空港新城类似，品牌房企在秦汉新城的项目亮相后，使得秦汉新城成为西咸新区五大组团中的又一个亮点。
万通、星河湾、云南城投、重庆德杰等全国品牌房企纷纷入驻，陕西张裕瑞那城堡酒庄、西咸国际购物城、清华中学、第四军医大学教研综合园区、秦汉博物院等重大项目建设的推进，这些都将进一步为秦汉新城房地产市场的发展提供配套支撑。
但随着时间的推移，秦汉新城并未达到人们预期应有的发展水平，反而陷入了一种困境。
这种困境体现在很多方面，首先项目区域认知度低，很少有人能准确的说出秦汉新城的位置所在，不管是西安市民，还是咸阳市民，除了原先居住在这里的窑店镇几个村庄的村民外，其他市民对这里的认知度基本是零，认可度更是无从谈起，如何去往这个板块大多数人都不知道。
其次同区域项目产品同质化严重，公开信息显示，入驻房企所推出的产品主要以大平层为主，但大平层面积面临庞大的市场去化压力，除了本区域这几个项目住宅产品以大平层为主外，西安的高新区、曲江新区、浐灞生态区此类产品更是很多。
据中国百强房企在曲江的某项目策划部负责人透露，大平层产品目前在西安市场上的去化非常低。
最后，整个板块人气不足，周边项目配套不足，目前，不但这个区域自身在商业、交通等方面的配套不足，其所处的介于西安、咸阳两市中间的地理位置，也使得其无法借力两市已经成熟的配套资源。
对于秦汉新城所面临的困境，陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通认为根本问题是定位不准确，当初建设西咸新区的目的是为了促进西咸一体化，把西安建设成国际化大都市，但是秦汉新城的定位却是现代田园城市，西安现在的发展阶乃至整个中国都没有达到可以去乡镇生活的水平，人们对国际化大都市的向往更多一些。
【高中历史】秦汉新城打造数字文创基地 用科技复活秦汉历史
【高中历史】秦汉新城打造数字文创基地用科技复活秦汉历史【高中历史】秦汉新城打造数字文创基地用科技复活秦汉历史西咸新区秦汉新城位于陕西省关中市渭河北岸，历史遗迹星罗棋布。
秦都遗址和9座西汉帝王陵墓坐落于此。
"弘扬秦汉历史文化，创新城市发展方式，是我们的重大使命。
建设'文化之城'，就是要把丰厚的历史文化资源优势，转化为新城的发展优势、产业优势"，秦汉新城管委会主任杨占文说，秦汉新城选择将数字文化创意产业作为重点产业开展突破。
2021年12月秦汉新城与中国惠普签订合作协议，确定双方共同建设秦汉新丝路数字文化创意（产业）基地，目前，基地已全面开始建设。
■ 用先进技术挖掘文化资源西咸新区作为以创新城市发展方式为主题的国家级新区，其宜居城市建设理念决定了产城一体的发展方向。
提高第三产业比重，走新兴高端产业之路是创新发展的必由之路。
秦汉新城将历史与现代相结合，以数字文化高端产业为突破，就是要以"四两拨千斤"之力撬动未来。
潘建平说：“随着移动互联网、大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等技术的发展，未来文化产品消费将以移动终端为主，向数字化转变是大势所趋。
”，秦汉新丝绸之路数字文化创意（产业）基地总经理说。
据介绍，该产业基地由西咸新区秦汉新城和中国惠普有限公司共同投资，将采用全球领先的数字化科技手段对秦汉历史文化资源深度挖掘、开发并传播。
以秦汉新城历史文化背景和资源为依托，结合惠普公司在数字科技领域的优势资源，建设世界一流、亚洲领先的数字文化产业基地和新数字文化服务平台。
该基地还将以大数据、云计算、虚拟现实等新一代信息数字技术为核心支撑，以文化内容开发、文化创意产品创意制作、文化媒体、，文化交流和文化服务。
■让沉睡地下的文物活起来我们不仅要有效地保护丰富的历史文化遗产，还要让沉睡了几千年的文物活下来，让历史证据唤醒当代中国人的文化信心和意识。
秦汉新城致力于秦汉历史文化资源平台和数字博物馆的规划建设。
西咸的发展趋势
西咸的发展趋势西咸新区作为中国的国家级新区，位于陕西省西安市西北部，是中国西部地区重要的经济增长极和科技创新中心。
西咸新区的发展趋势主要体现在以下几个方面：一、产业转型升级。
随着经济的快速发展，西咸新区正逐步从传统的资源型产业向现代服务业和高新技术产业转型升级。
新区将重点发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动制造业升级和创新发展，提高产业链附加值和核心竞争力。
在装备制造方面，新区将加快推进西咸智能装备产业园建设，并培育壮大智能机械装备、航空航天装备等高端装备制造企业。
在电子信息领域，新区将加快发展集成电路、软件信息服务、云计算、物联网等高新技术产业，建设西咸新材料产业高地，发展新型材料和生物医药产业，推动实现经济结构的优化和产业的高水平发展。
二、城市发展与建设。
西咸新区将以打造国家级城市副中心为目标，加快推进城市化进程，提升城市功能和品质。
新区将加大基础设施建设力度，完善交通、水、电、气、热等公共配套设施，优化城市布局，提高城市规划和建设的科学性、合理性和可持续性。
在交通方面，新区将加快推进西安至咸阳快速轨道交通建设，构建快速、高效的交通网络，便利人员和物资的流动。
在教育、医疗、文化等公共服务方面，新区将加大投入力度，提高社会保障水平和人民群众的获得感，打造宜居宜业宜游的西咸新区。
三、环境保护与绿色发展。
在经济高速增长的同时，西咸新区将注重生态环境保护和可持续发展。
新区将加大环保治理力度，努力打造美丽新区。
新区将推动生态文明建设，加强生态修复和保护，注重资源的合理利用和节约利用。
同时，新区将加大绿色产业的培育和发展力度，推动低碳、环保、可持续的发展模式，打造绿色发展的新区。
四、开放与合作。
西咸新区将积极推动对外开放，加大引进国内外的投资和技术力量，不断提升新区的国际竞争力和影响力。
新区将加强与西安市及周边地区的合作，形成合力推动区域协调发展。
同时，新区还将积极参与国家“一带一路”倡议，深化与中亚国家的合作，拓展对外交往和合作的广度和深度。
秦汉新城健康产业发展介绍
互联网+大健康数据云平台
精准预防
健康“前一公里”
健康诊疗
健康“后一公里”
科学康复
数据云
用户云
医生云
机构云
智能设 备 云
金融云
服务目标及对象
建立精准预防、科学康复为主要目的的在线健康数据预测、分析、处理的高效、便捷智能 的一体化健康大数据服务平台。
普通用户
相关机构
专业用户
探索
创新 点
试
问题探索
问题一： 医患沟通不畅，缺乏相互信任以及管理体系。 问题二： 重治疗、轻预防，只治不防、越治越忙。 （古人曰：上工治未病。预防远比治疗更重要。） 问题三： 基层医生缺乏进一步学习、深造的方便快捷方式，进一 步造成医患不信任、滞后“分级诊疗”模式实施。
方法创新
健康产业大平台+健康数据大平台=新型医疗健康服务模式。
秦汉新城健康大产业模式介绍
关于秦汉 新城规划 健康数据云平台
ontent
目录
健康产业大平台
探索 创新 试点
预期目标
关于秦汉新城规划
秦汉新城简介
西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市，健康 城市发展方式为主题的国家级新区，是关中-天水经济区的核 心区域，在深入实施西部大开发战略、推进西咸一体化、引 领西北大发展，建设丝绸之路经济带重要支点打造向西开放 重要枢纽等方面具有重要作用。
园区组成
肿瘤专科医院
同广州医科大学附属肿瘤医院合作共建：建筑面积33200 平方米，内设临床科室：肿瘤外科、肿瘤内科、放射治疗 科、中医（中西医结合）科、急诊室；
园区组成
国际基因检测中心
建筑面积 5000 平方米，一站式 DNA 基因检测服务，最新
9-3-2关于航天小镇项目落地沣西新城秦汉新城前瞻
关于航天小镇项目落地沣西新城/秦汉新城前瞻一、沣西新城沣西新城目前定位为大西安副中心，部分省政府的二级机构搬迁至此。
（一）沣西新城目前主要产业构成分为三大模块：第一大产业：大数据云计算、信息化中心。
定位打造成西部大数据中心，目前三大运营商和广电西北总部皆定于此，作为国家部委的数据储备中心，近期国家气象局、国家地理测绘局总部将迁移至此。
第二大产业：产学研结合、制造业中心。
中国西部创新港（政企校三方结合）项目已经启动，以西安交通大学新校区为载体，规划建设5000亩地实施，一期1700亩教学用地，采用国外开放式校园模式（无校墙），包括大学校区、科研楼、小初高学校、产学项目落地区及商业配套设施区等，由教育部批示，24小时加快实施建设（98个塔吊）；翱翔小镇，无人机技术及上下游产业，包括军转民无人机技术的开发应用（用于国家地理测绘的辅助拍摄）。
第三大企业：丝路风情城。
作为大型的会展中心，用于配合一带一路成果展示，促进旅游业发展。
（二）沣西亮点工程：1、中国第一批海绵城市践行者，配合大数据中心对土壤水分储值进行实时监控并合理的调控；2、综合城市光廊，1.8x2.4m管道铺设于地下，满足近80年强弱电、光纤等传输的铺设需求；3、2018-2020年间建造民用卫星发射基地，有五颗民用卫星将在此发射（东讯）。
（三）沣西新城管委会招商局对“航天小镇”项目初步沟通的态度及反应首先，沣西招商局对“航天小镇”项目表示高度的欣赏，非常希望这种高大上的项目能够落地沣西，借势西咸新区的发展进一步将航天事业推进。
目前沣西新城拥有足够的建设用地，商住配比1:0.5，但根据具体的项目该配比可以适当调整，基于招商局张一凡经理自己的判断，如果项目一期投入能够给沣西带来明显化的经济效益，配比应该能够调整到1:0.7—1:1左右，但是有一点明确要求，项目用地使用率一定要达到要求，即一期规划多少用地必须全部有效使用，不能空闲，预计批复位置如图标识：其次，“航天小镇”项目非常好，若想提高商住配比，一期建设内容要足够吸引沣西新城领导，光是“展览馆”、“体验馆”、“青少年青训基地”不是特别吸引人（一期肯定带来有限的税收），最好在一期规划的时候能够加上部分相关企业的入驻，比如说航天集团部分子公司或者分部门，一些航天相关的高精尖技术企业、生产基地的入驻，将非常有利于谈判协商，这样能够和现有技术进行挂钩匹配（大数据云计算中心、民用卫星发射）。
陕西省西咸新区秦汉新城产业发展扶持政策(试行)
陕西省西咸新区秦汉新城产业发展扶持政策（试行）为了进一步促进我区主导产业快速聚集发展，不断提高企业科技创新能力，增强区内企业协作配套关联度，扩大区域品牌影响力，提升招商引资竞争优势，营造良好创业宜居环境。
深入推进大众创业、万众创新，推动经济结构调整，打造发展新引擎、增强发展新动力。
特制定本扶持政策。
第一章主导产业类第一条推动文化旅游产业发展。
（一）秦汉新城重点支持发展文化展示、文化旅游、文化创意、文化传媒、文化休闲、文化演艺、动漫设计、出版发行等文化产业，鼓励互联网与文化、旅游相关产业融合发展。
（二）对在秦汉数字媒体制作云平台注册运用，且在秦汉新丝路数字文化创意（产业）基地正常办公的区内文化企业，按办公租金给予连续三年的补贴。
（三）对以秦汉新城历史文化资源进行挖掘实施的文化产业项目，并形成品牌的，根据其投资规模给予不超过200万元的奖励。
（四）对围绕秦汉新城历史文化资源开发的文化（旅游）类产品，秦汉新城将优先采购，或对辖区企业采购应用的，根据采购额、应用程度和效果给予不超过100万元的奖励。
（五）对区内文化（旅游）企业开展实施的具有较大影响力的文化（旅游）产业项目，根据项目规模及影响力给予不超过500万元的奖励。
第二条推动大健康产业发展。
（一）重点支持发展高端专科医院、康复养老、医疗旅游、健康保险、健康管理、互联网医疗、生物工程、医疗器械、可穿戴设备、诊断试剂、全民健身、体育产业等领域。
（二）秦汉新城优先将大健康产业相关项目用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，优先安排用地需求。
（三）鼓励社会资本在秦汉新城投资高端专科医院、医疗保险、健康管理、互联网医疗、可穿戴设备、体外检测等健康医疗项目，根据投资规模及运营情况给予不超过100万元的奖励。
（四）根据医疗机构的不同经营性质落实相应的财税优惠政策。
营利性社会资本办医疗机构提供医疗服务取得的收入免征营业税，企业所得税减按15%的税率征收。
营利性医疗机构营利性社会办医疗机构实行医疗服务自主定价，自核准执行登记之日起3年内对自产自用的制剂免征增值税。
西咸新区房地产调查报告
随着西咸新区的稳步推进，项目周边配套会逐步完 善，未来升值潜力将会凸显。
突出
23024/2/7
总结：
西咸新区楼盘价格相比西安优势明显，且宣传渠道多样，在区域未来巨大 的升值潜力的推动下，已经吸引了大批西安及部分陕北客群来此置业，受 到了许多置业者的关注，西咸新区正逐渐成为未来楼市瞩目的焦点。
24024/2/7
三 重点个案分析
奥林匹克花园
25024/2/7
项目概况
价
产品逐
格
渐趋于
涨 幅
多元化
明
显
项目分为六期开发，目前在售为四期，开发商是陕西泰盈环达通房 产 开发有限公司，总占地828亩，总建面100万，容积率为2.0。
26024/2/7
奥林匹克花园项目定位
整体形象定位：以包 含体育，教育的身份 亮相，以奥运的精髓 为铺垫，极力升腾奥 运生活。 项目档次定位：中高 档次 物业类型定位：普通 住宅，包括多层，小 高层，LOFT。 目标客群定位：西安 咸阳的城市中产阶 级。
23024/2/7
三室两厅两卫102平米
优点： 户型方正，南北通透，动静分 离，各功能分区设计合理，实 用性较强，餐客一体设计提升 了客厅的空间感，客厅带有景 观阳台，增强景观性，主卧纯 南，采光很好。
缺点： 没有入户玄关，缺乏私密性。
231024/2/7
奥林匹克花园客户分析
奥林匹克花园客户分布比例
21024/2/7
文化与生态优势
渭河、沣河、泾河，为西咸新区 的生态环境增色不少，良好的人 居环境已见雏形。
秦汉历史文化在这里演绎的淋 漓尽致，西咸新区彰显生态宜 居的特质。
211024/2/7
西咸新区区域发展劣势
秦汉新城区域规划概况
旅游遗址保护区分布及规划
秦咸阳宫国家遗址公园： 地理位置：秦汉大道东侧，南邻渭河生态景观带，北依五陵塬 地块形状：南北狭长 占地面积：东西约1.36公里，南北约3.4公里，规划范围约为4.6平方 公里 投资金额：55亿元 开工时间：2011年7月 建成时间：2013年12月：
Code of this report | 11
Code of this report | 13
咸
新
区
总 体
功
能
结
构
以“大开大合”的空间发展模式， 沿承西安国际化大都市的空间结 构，在新区形成“一河两带四轴 五组团”的空间结构。构建“廊 道贯穿、组团布局”的现代田园 城市总体空间形态。
打造西安国际化大都市的主城功能 新区和生态田园新城；引领内陆型 经济开发开放战略高地建设的国家 级新区；彰显历史文明、推动国际 文化交流的历史文化基地；统筹科 技资源的新兴产业集聚区；城乡统 筹发展的一体化建设示范区。
休闲娱乐/医疗：区域内规划有多个大型 体育场馆、1—3处公园、科研机构以及综 合医院、社区卫生服务中心等医疗机构， 从而使新区的服务功能进一步完善，上述 工作现已全面启动。
保障房建设 根据西线新区总体规划纲要，保障性住房建设 将占新区住房总面积的30% ，到2020年西咸新 区城市人口目标是236万人，其中秦汉新城保障 性住房建设目标是42万。 渭柳佳苑公租房建设项目是秦汉新城民生工程 的重要组成部分，总建筑面积91980㎡，共1314 套，总投资2.1亿元，预计于2012年12月建成。
渭河西安段规划治理目标：建成集高科技产业、旅游休闲、商务 金融、居住、生态为一体的滨水特色功能区。
渭河治理西安段全程22.2公里
目标地块
秦汉新城规划
秦汉新城规划秦汉新城是陕西省咸阳市的一个新区，位于咸阳市东南部，是秦始皇陵附近的一片平原地带。
秦汉新城的规划要充分利用本地的历史文化资源，打造一个集文化旅游、商业贸易、科研教育为一体的现代化城市。
首先，秦汉新城规划要充分发挥其丰富的历史文化资源。
秦始皇陵是中国历史上最有影响力的建筑之一，因此在规划新城时应该尊重并保护这一历史遗址。
可以考虑修建一座现代化的陵园，通过展览和讲解使人们更好地了解中国古代的历史和文化。
同时，沿着秦始皇陵的路线可以打造一条文化旅游带，规划一些历史文化景点和博物馆，吸引更多的游客来到新城。
其次，秦汉新城规划要注重商业贸易的发展。
可以规划一些商业区和购物中心，引进一些大型的商场和连锁店，满足居民的购物需求。
同时，可以规划一些商业办公楼，吸引一些高科技和金融企业入驻，促进经济的发展。
此外，新城还应该规划一些展览会和博览会的场地，吸引更多的企业和商家参展，促进贸易合作。
另外，秦汉新城规划还要注重科研教育的发展。
可以规划一些大学和研究机构，吸引高水平的教授和研究人员来这里工作和研究。
可以打造一些科技园区和创业孵化器，为创业者提供良好的创业环境和创新资源。
同时，还要规划一些优质的中小学和幼儿园，为居民提供高质量的教育资源。
总之，秦汉新城规划要充分利用其丰富的历史文化资源，打造一个集文化旅游、商业贸易、科研教育为一体的现代化城市。
通过规划文化旅游景点、商业区和科研教育机构，吸引游客和企业，促进经济的发展。
同时，还要合理规划交通设施和生态环境，提高居民的生活质量。
只有在全方位的规划和管理下，秦汉新城才能真正发展壮大，成为一个国际化的先进城市。
西咸新区秦汉新城介绍
秦汉新城的区位
-大西安的核心区域 -西咸新区的几何中心 -西安市的北延伸区 -咸阳市的东北拓展区
秦汉新城的优势
1、区位优势
秦汉新城位于西安（咸阳）国际化大都市的核心区域，是西咸新区的几何中心，紧邻西安、咸阳两市， 北有咸阳国际机场，南有亚洲最大客运站（西安北客站），有着得天独厚的优越区位。
西咸新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个 县（区）、23个乡镇（街办）。
行政区 西安市
咸阳市
区（县）
街镇乡
户县 长安区 未央区 渭城区 秦都区 泾阳县
大王镇
马王街办、高桥乡、 斗门街办、王寺街办
三桥街办、六村堡街办
北杜镇、底张镇、周陵镇 、渭城镇、窑店镇、正阳镇 钓台街办、陈杨街办、 沣东街办、双照镇 泾干镇、崇文镇、太平镇、高庄镇、 永乐镇
纵向骨干道：正阳大道、秦汉大道、沣泾大道南段、迎宾大道 横向骨干道：兰池大道、沣泾大道北段
3、文化优势
秦宫文化----秦咸阳宫遗址、秦咸阳城遗址、兰池宫遗址、秦直道遗址等 汉帝陵文化----西汉11座帝陵中的9座，自东向西分别是：阳陵、长陵、安陵、义陵、渭陵、康陵、延陵. 平陵、茂陵。其中阳陵、长陵、安陵、平陵、茂陵5个陵有陵邑，故称为“五陵塬”。 此外还有周文王陵、周武王陵、周共王陵、周成王陵、赵王如意墓、霍去病墓、姜子牙墓、卫青墓、李 夫人墓、众多陪葬墓等一大批文物古迹。
面积13.3平方公里。
7
秦汉新城管理体制
西安市沣渭新区管委会 咸阳市泾渭新区管委会
陕西省西咸新区沣东新城管委会 陕西省西咸新区秦汉新城管委会
秦汉新城自然资源局_企业报告(业主版)
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
秦汉新城区域内西安咸阳国际机 陕西鸿信泰鼎建设 场飞行程序调整中选结果公告 项目管理有限公司
\
2022-03-18
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（8）信息处理和存储支持服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................5 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................5 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................6 三、采购供应商 .............................................................................................................................6 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................6 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................6 四、采购代理机构..........................................................................................................................7 4.1 主要代理机构分析 ............................................................................................................7 4.2 主要代理机构项目 ............................................................................................................8 五、信用风险 .................................................................................................................................8 附录 ...............................................................................................................................................8
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家政策最新趋势
新型城镇化 产业结构调整 可持续发展理念
Copyright@CIConsulting
13
文化产业 有机农业
单第3击四.3此局秦处汉编新辑城母规版划标符题合样当式下产业发展新趋势—第三产业快速发展
秦汉新城重大项目项 目
清华附中秦汉学校
秦文化主题公园
星河湾项目
Copyright@CIConsulting
万通立体城市9Fra bibliotek单第2击四.2此局秦处汉编新辑城母招版商标引题资样如式火如荼开展
西洽会：每年一次的招商盛宴
图表8：2013-2014年秦汉新城招商引资情况 一览表
国家级重 点展会
西部最重要 的大型展会
已有项目 招商引资
国家政策走势 产业发展趋势
五城间内部竞争 旅游资源遇劲敌
Copyright@CIConsulting
2
单第1击四秦此局汉处新编城辑规母划版思标维题：样遵式从区域与整体之间的关系
西咸新区发展历程大事件：
2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》 提出“加快推进西咸一体化建设”
产业规划
发展前景
Copyright@CIConsulting
18
单第4击四.1此局秦处汉编新辑城母面版临标的题挑样战式——五城间内部竞争
秦汉新城
现代服务 业
文化产 业
都市农
业
沛东新城
高科技 泾河新城
产业
内产 部业 招定 商位 引的 资冲 的突 直导 接致 冲新 突城
Copyright@CIConsulting
基础设施建设：专项基金 用于西咸新区基础、市政 设施建设
招商优惠政策
土地政策：重点示范镇拥 有1500亩土地增减挂钩指 标
秦汉新城招商引资顺利的重要原因
Copyright@CIConsulting
8
单第2击四.1此局秦处汉编新辑城母重版大标项题目样良式好有序进行
渭北综合服务区
张裕瑞那城堡酒庄 （2010年9月开工）
差同 异一 化产 可业 破也 内有 部不 竞同 争子 问行 题业
，
19
单第4击四.2此局秦处汉编新辑城母面版临标的题挑样战式——旅游资源遭遇劲敌
淡化历史文化资源、着眼 新文化产业或可破秦汉新 城文化产业发展难题
Copyright@CIConsulting
20
单中击投此顾处问编具辑有丰母富版的标产题业样规式划咨询项目经验，已为中国多个政府和企业客户提供 第专四业局、个性化的咨询服务（部分项目示意图）
图6：1990年至2012年第三产业增加值数据 （单位：亿元）
图7：1978年至2012年第三产业比重趋势
Copyright@CIConsulting
14
单第3击四.4此局秦处汉编新辑城母规版划标符题合样当式下产业发展新趋势—文化产业蓬勃发展
•2013年国内文化产业 增加值21000亿元，占 GDP比重3.77%
2011年6月，陕西省政府在国务院新闻办公室正式对外发布 《西咸新区总体规划》
2012年2月，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，西 咸新区列入西部地区重点建设城市新区
2014年1月6日，国务院批复设立陕西西咸新区，西咸新区成 为国际级新区
Copyright@CIConsulting
3
单第1击四.1此局秦处汉编新辑城母战版略标地题位样：式西咸新区腹地
服务业总规模将达到8万亿元，开启医疗健康服务产业新一轮投资热潮 医疗健康产业园遍地开花：
北医健康产业园
海南东软健康产业园
达州国际健康产业园
Copyright@CIConsulting
山西西咸健康产业园
17
单第4击四秦此局汉处新编城辑发母展版面标临题的样挑式战
• 五城间内部竞争 • 旅游资源遇劲敌
新区成立
5
单第1击四.3此局秦处汉编新辑城母功版能标定题位样式
大西安国际商 务区：休闲产业 与商务发展相结 合
城乡一体引领 区：推进农村城 镇化和城乡一体 化
秦汉历史文化 创新区：构筑秦 汉历史文化聚齐 展示区及文化产 业推广基地
国际一流旅游 目的地：建设复 合型旅游目的地 和大西安北部旅 游集散地
Copyright@CIConsulting
Copyright@CIConsulting
16
单第3击四.6此局秦处汉编新辑城母规版划标符题合样当式下产业发展新趋势—医疗健康产业前景无限
国家支持健康产业政策： 2013年8月国务院出台了支持健康产业发展的“国四条” 2013年10月国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，意见提出健康
发展规划咨询项目
•东达集团：大连国家生态工 业示范园区运营管理咨询规划
•郑州华商汇公司：郑州·华商汇专业市 场发展战略定位与策划
•临沂市政府：山东省临沂市 “浙商五金产业园”项目策划
•苏州市吴中区木渎镇经济工作管理委员 会:木渎镇胥江城节能环保产业园发展规 划与招商策划
•上海普陀区政府：上海市普陀区桃浦镇 “生产性服务业”功能区策划
城镇化
西西部部大大 开开发发
产业结构 调整
可持续发 展理念
城镇化被新一届 政府赋予促进内 需、拉动经济增 长、实现社会公 平等多重意义， 国家对此寄予重 大希望。
西部大开发自 2000年开始运作， 如今依旧处于区 域发展优先位置。 陕西省处于战略 中枢地位，也将 受到额外重视。
产业结构调整是 国际发展经济的 重要课题。对于 经济软着陆、 GDP质量不高的 我国来说尤为重 要。
西洽会
70多万 人次参展
上万企业 参展
时间
2013年
2014年
签约金 签约项目名称 额
103.2亿元， 海航高新技术产业园项目、
外资1亿美 加拿大G&Z轨道交通电气
元
设备生产基地项目和生态
田园休闲观光项目
逾70亿元
四医大国家分子医学转化 科学中心项目、国家组织 工程种子细胞库西北基地 再生医学项目、普诺综合 体医疗中心项目、康锐医 疗产业项目和立体城 市·新渭城医疗健康产业 园项目
可持续发展是科 学发展观的基本 要求。也是当下 各地发展经济的 重要理念。
Copyright@CIConsulting
12
单第3击四.2此局秦处汉编新辑城母规版划标符题合样国式家政策走势
秦汉新城产业规划
城乡统筹引领示范区：着力建设 农村城镇化和城乡一体的城乡空 间布局体系
大力发展现代服务业、高新技术 产业、轨道交通设备产业、文化 产业等
远景产业拓展区：秦汉新城未来产业的重要 承载区
Copyright@CIConsulting
7
单第2击四秦此局汉处新编城辑发母展版现标状题—样—式招商引资、项目建设积极开展
税率优惠：鼓励类产业企 业15%税率、公共基础设 施项目免税
项目补贴：设立菜园子专 项资金，农产品冷库建设 每座100元
鼓励民营经济：全国500强 民营企业，税率的1%进行 奖励
Copyright@CIConsulting
10
单第3击四秦此局汉处新编城辑可母借版鉴标之题处样：式城镇化翘起国家政策支持
西部大开发
产业结 构调整
城镇化
可持续 发展
西咸新区被批并能够成为国家级新区
Copyright@CIConsulting
11
单第3击四.1此局国处家编最辑新母政版策标趋题势样式
15
单第3击四.5此局秦处汉编新辑城母规版划标符题合样当式下产业发展新趋势—有机农产品市场空间广阔
发展元年 2000年
产值为 30亿元
2006年
预计产 值将达 248亿至 591亿元
2015年
2010年全球有机农产品销售达 591亿美元，中国仅占1%；在 国内市场中，人均消费仅1美 元，与国际发达水平相差甚远。 因此无论是从出口还是从国内 消费，有机农产品均面临着广 阔的发展空间。
•2011年国内文化产业 增加值13479亿元， 占GDP比重2.85%
•2004年国内文化产业增 加值3100亿元，占GDP 比重1.94%
•自2004年 以来国内文 化产业增加 值年均增速 23.35%，高 于同期GDP 年均增速约 6.6个百分 点，呈现出 蓬勃发展态 势。
Copyright@CIConsulting
图表2：西咸新区五城分布图
秦汉新城位于西咸新区的几何中心，西接 咸阳主城区，南跨渭河与西安相连，是西 咸新区五大功能组团的核心区域。
秦汉新城与西咸新区是部分与整体之间的 关系，所以秦汉新城的规划方向必须符合 西咸新区整体方向。不过秦汉新区规划必 须建立在自身资源基础之上。
Copyright@CIConsulting
秦汉新城产业发展规划解读
中投顾问 政府产业规划顾问，企业产业投资咨询专家
/us
单第秦击四汉此局新处城编规辑划母研版究标内题容样导式读
规划思维： 部分与整体
发展现状： 如火如荼
可借鉴之处： 跟着政策走
存在挑战： 内部竞争
战略地位 发展定位 功能定位 产业规划
22
单击此处编辑母版标题样式 第中四投局顾问：让投资更安全，让经营更稳健
丰富的经验 专业的团队 卓越的品牌
十年以上产业研究和咨询经验，对超过1000个细分 产业进行长期地追踪分析和研究，对国民经济各个 产业有深刻的理解和把握；为各级政府、企事业单 位提供大量的咨询服务，具有丰富的项目经验
拥有超过100人的专职产业研究团队，超过30人的 市场调研团队，超过60人专业顾问团队和超过20人 的数据开发团队；团队平均拥有5年以上的相关专 业工作经验 央视、凤凰卫视等数百家国内外权威媒体对我们的 研究员和咨询顾问进行采访报道；各大权威媒体广 泛地转载和引用我们的观点和咨询成果