英法美政党制度比较

英法美政党制度比较

同1、主权在民、责任政治，政党必须体现民意。政党，无论在朝还是在野，

都是社团，都是汇聚民意和执行民众意志的工具。

2、宪政分权。通过严格的法治去规范政党政府权利的行使，使之无法侵及

民众的利益。宪政原则是西方政党政治最基本的政治原则。

3、严格规范。高度约束政党政府自致性倾向。政党不可以直接将自身的权

力考虑凌驾于公众之上，不可以有利益上的自致性。

4、多元竞争，政党政府必须经由充分的竞争性选举产生，必须兼具合法性、

正当性。

5、经验主导，意识形态实用化。意识形态服务于公共政策、社会政策，政

党竞争的焦点极少专注于意识形态问题。

异

英法美

1、产生

原因

资本主义、资产

阶级革命的发展

资本主义、资产

阶级革命的发展

选民人数的大量

增加，需要

一种手段来动员

广大选民；独立战

争后出现的政治

派别活动

2、从属

的政体

议会制君主立宪制

兼有总统性质的

议会制共和制

总统制民主共和

制

3、政党

制度

两党制，政党上台执政

的关键是夺取议会选举

的胜利。由议会多数党

组阁

两党主导的两极化的多

党制，往往是多党联合

组成多党联合政府。“左

右共治”是其独特的现

象

两党制，政党上台

执政的关键是夺

取总统选举的胜

利；议会多数党不

一定是执政党

4、政党

自由度

法律规定很少，

充分自由

法律规定很少，

充分自由

法律规定很少，充

分

自由，但有党禁分

子

5、组织

结构

和活动

方式

英国两大政党采取集中

制，党有比较统一的政

治主张，组织机构和社

会基础。政党对议会投

票有严格的纪律。

美国的两大政党

则没有此严格的

限制。两大政党没

有明确的政治纲

领，只有竞选纲

领。政党通常最关

注的是赢得选举

和控制政府的职

位。

6、推举候选人的流程英国政党候选人的产生

流程是党员申请，然后

经委员会考试筛选，继

而由中央——地方协

调，最后拟定名单并由

基层选区支部通过。法

国政党候选人由每个法

国公民直接投票选举产

生，采取单记名多数两

轮淘汰制。

.

美国政党候选人产生

主要是依托预选机制。

各州依本周相关法律

规定，或开门预选，或

关门预选，充分竞争产

生候选人后提交全国

代表大会通过。两国政

党制度中候选人产生

方式有所不同，但在候

选人产生过程中初步

协调党内意见表达、初

步形成政党政策理念

等方面，是非常相近

的。

7、政府与议会（国会）的关系英国实行内阁制，由多

数党领袖组阁，执政党

完全掌握政府行政并基

本上操控下院的立法活

动。少数党组织影子内

阁进行监督。在议会制

条件下，政党对议员们

的控制比较严密，议员

投票必须服从党的意

志。

法国总统地位至高无

上，是国家元首兼军队

统帅，地位在政府和议

会之上。总统由选民选

出，只对选民负责。法

国政府不由议会产生，

总理由总统任命，和总

统一起行使行政权，但

议会对政府行使监督智

能。总理必须向议会负

责，议会有权弹劾总理

美国政府向总统负责，

不向国会负责，国会议

员投票基于良心和道

义，不向本党负责，甚

至可以不向选民的意

见负责。

8、政党政策与社会之关系政策过程相对隐秘。立

法活动、政策过程受到

民意和利益集团活动的

影响较小。

政策过程是封闭式的。

政府在其中占绝对的主

导地位，受民意和利益

集团的影响较小，保证

了法国的政策比其他西

方民主国家更具有连续

性和稳定性。

民意代表必须以种种

方式保持与选区的联

系，经常性地回选区从

事服务性工作。选区及

基层党组织有权向本

党及地方政府推荐公

务人员人选，也兼有辅

选之责。总之，政党政

府是来自于社会，服务

于社会，最终也还是要

回归社会。

9、政党与宪政的关系英国采取的是扩大公民

选举权，限制缩小公民

参与国家政治生活的范

围来压制政党的发展，

最大程度上减轻政党在

国家政治生活中的影响

力扩大宪法效力范围限

制政党权力；宪法对政

党活动的警惕，保持社

会稳定

从憎恶政党存在到正视

政党正当性；而产生制

宪思想的最基本看法是

限制政党活动，将党派

之间的活动控制在宪法

的框架之下，制宪思想

的约束进一步导致了党

派之间的斗争

国宪法在权力制约和

限制政党活动空间方

面做了大量的制度安

排；限制政党活动以防

止党争危害；理论层面

进行分类约束政党权

力（三权分立）宪法的

本质不在于消灭异己，

而在于保护政党之间

的竞争关系”，以此来

保护美国人民的自由

平等利益

10、党派之间的关系两个党派之间并没有大

的差异性和不可调和

的矛盾，在对一些社会

问题的处理方面，两个

党派在某些细节方面可

能有所不同，但是总的

来说目标追求是大体一

致的，都是为了社会整

体利益

法国的政党与政党之间

不能相互妥协，每个政

党都以消灭其他政党为

目标，他们认为只有通

过消灭其他政党，自己

所属的党派才能获得最

大的利益。

两党之间很少出现重大争

端，一直延续至今。在这

种动态平衡中，两大党派

的原则性利益分歧渐渐消

失，互相监督、互相制约

11、政党与宪政模式（行政与立法的关系）熔权制—以英国为代表

的政党与宪政模式：

立法权是基础，国家行

政权来源于立法权，熔

权制国家的立法权和行

政权紧密联系在一起，

任何一方都不能在舍弃

对方的前提下发挥作

用。

混合制—以法国为代表

的政党与宪政模式：国

家元首通过普遍选举产

生，国家元首实质上享

有很大的权力。从议会

立法权的行使过程与政

党作用于立法事项的方

式上看，“混合制”国

家表现的最为繁琐

分权制—以美国为代

表的政党与宪政模式：

立法、行政、司法三权

相互分立，美国国会行

使立法权，美国总统行

使行政权，美国法院行

使司法权。行政权与立

法权之间并没有太大

的联系，两者可以说是

相互独立的