基层团组织工作台帐

共青团工作台帐

中铁十二局集团有限公司团委

关于印发《关于进一步加强和改进

中央企业共青团工作的意见》的通知

中青联发<2006>59号文件

各省、自治区、直辖市党委组织部、团委，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，军委总政治部组织部，新疆生产建设兵团党委组织部，各中央企业党委（党组），全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：现将《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中央组织部共青团中央国资委党委

2006年10月12日

中共中央组织部、共青团中央、国资委党委

关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见

（2006年10月12日）

为贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于

加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》（中办发〔2004〕31号）提出的加强和改进党组织对共青团等群众工作的领导的有关要求，进一步加强和改进中央企业共青团工作，现提出如下意见。

一、深刻认识加强和改进中央企业共青团工作的重要意义

1.加强和改进中央企业共青团工作是服务党和国家工作大局的必然要求。国有企业是我国国民经济的支柱。中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军，是促进国民经济持续健康发展和社会全面进步的重要力量，是巩固我国社会主义制度和我们党执政地位的重要经济基础。中央企业青年占企业职工总数的60%以上，是推动企业改革发展的宝贵人力资源。进一步加强和改进中央企业共青团工作，使之紧紧围绕党和国家中心工作，围绕企业改革发展稳定大局展开，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定具有重要的意义。

2.加强和改进中央企业共青团工作是巩固和扩大党执政的青年群众基础

的必然要求。随着世界范围内思想文化相互激荡、经济全球化不断加剧、科学技术日新月异以及国内“四个多样化”的深入发展，青年群体的思想观念、价值取向、行为方式、人生需求呈现出新的特点。特别是企业在改革发展中产生的利益调整、内外部矛盾的影响不断凸现，使中央企业青年职工思想的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强。共青团组织紧密结合时代的发展和青年的变化，不断加强企业青年思想政治工作，提高服务青年职工的能力，更好地满足青年职工在学习、工作、生活、民主参与、权益维护等方面的多样化需求，对于更好地把青年职工紧紧团结凝聚在党的周围，促进青年职工的成长成才具有重要的意义。

3.加强和改进中央企业共青团工作是实现团的工作新发展的必然要求。随着国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进，中央企业的管理体制、经营机制、产权结构正在发生深刻变化，加快自主创新，优化资源配置，转变增长方式，强化资源节约，做大做强企业，成为企业改革发展的重点工作。共青团工作主动适应中央企业改革发展的新要求，坚持融入中心，服务大局，着力探索适应现代企业制度要求的企业青年工作新机制、新体制，丰富和发展团组织发挥作用的途径和方式，对于不断提高企业共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，努力开创中央企业共青团工作的新局面具有重要的意义。

二、加强和改进中央企业共青团工作的总体要求和基本原则

4.加强和改进中央企业共青团工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进企业生产经营，探索、创新中央企业团的组织形式和工作机制，推动中央企业团组织逐步实现“五个有”目标（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务企业生产经营管理工作并具有青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地），不断增强团组织的内在活力，团结带领广大青年职工为中央企业改革发展稳定作出更大贡献。

5.加强和改进中央企业共青团工作的基本原则：一是坚持正确的政治方向，把加强青年职工思想政治工作放在突出位置。二是坚持党建带团建，把企业团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建。三是坚持以加强能力建设为重点，紧扣企业改革发展稳定大局和青年成长成才的多样化需求开展工作。四是坚持与时俱进，把握经济社会发展的深刻变化，不断增强团组织主动适应、自我完善、自觉提高的能力。

三、深化中央企业党建带团建工作

6.建立健全组织领导制度。中央企业党委（党组）要明确一名副书记或党委（党组）成员具体分管共青团工作，定期召集团的负责人和有关部门研究讨论团的工作，协调落实党委（党组）对共青团和青年工作提出的要求，帮助解决有关问题。企业党委（党组）每年要召开1至2次专门会议，听取团的工作

汇报，研究和讨论团的工作。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次党课，作一次形势辅导报告。根据有关规定，团委（总支、支部）书记是党员的，可以列席同级党委（总支、支部）的会议。青年人数较多的企业，可以通过设立青年工作委员会、青年工作部，配备党委青年委员等途径，加强党委对共青团工作的领导。

7.建立健全考核管理制度。要把团的基层组织建设纳入企业党建工作格局，实行工作目标管理，把团的工作开展情况作为评价考核同级党组织工作实绩的重要指标。要逐步建立团干部工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一致。党组织要对团的建设提出指导性意见，制定具体工作措施，给团组织交任务、压担子、提要求，及时帮助解决团组织在工作中遇到的实际困难。

8.建立健全推荐优秀团员作党的发展对象制度。中央企业各级党组织要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织开展好“推优”工作。要把那些在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益中涌现出来的优秀团员，特别是生产技术骨干和优秀青年知识分子作为培养和推荐的重点对象。团组织向党组织推荐优秀团员作党员发展对象后，党组织应及时回复推荐意见。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，不断为党输送新鲜血液。要鼓励28周岁以下保留团籍的青年党员积

极参加团的组织生活和活动。

9.改进企业共青团作用发挥方式。支持团组织参与企业民主管理和厂务公开工作。团委书记可以参加企业职代会主席团，列席行政会议，参与涉及青年职工切身利益的调资、职称评审等工作。企业在制定重大决策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有共青团和青年职工代表参加，广泛听取青年职工的意见。企业职代会中青年职工代表应占有一定的比例。