如何提高市政工程质量监督实效

管 理科 学
・ １ ６ ３ ・
如何提高市政工程质量监 督效
杨 帆
（ 友 谊 县 住 房 和 城 乡建 设局 ， 黑龙江 友谊 １ ５ ５ ８ ０ ０ ） 摘 要： 市政 工 程 是 一 个城 镇 发 展 的 必要 条 件 ， 与人 民的 生 产 和 生 活 都 息息 相 关 。但 是 对 市政 工程 质 量 的监 督 一 直 以 来 就 存在 着很 多问题 ， 没有收到很 好的效果。本 文从 以下几个方 面来分析如何提 高市政工程 的质量监督 实效 ， 规 范工程 市场 的管理 ， 提 高监督的力度 ， 人 员 的 素质 和 严 格 把 关 市政 工 程 的 施 工 建 设材 料 ， 提 高相 关 部 门的质 量监 督 能 力 ， 以提 高 市政 工程 质 量 监 督 实效 。 关键词 ： 市政工程 ； 质量监督 ； 实效
随着时代进步 ， 经济 的飞速发展 ， 城镇化进程的加快 ， 市政 工程 监督 ， 不讲人情 ， 依法办事 ， 严把质量关 。 ‘ 的建设也迅猛 的发展起来。市政工程是为人民服务 的， 涉及人 民生 ２ ． １监 督 市 场 化 、 社 会 化 活的方方面面 ， 与人 民的生活质量息息相关 。一大批市政工程 的建 目前 的市政工程质量监督之所以没有很好 的实效 ， 很大一个原 设， 改善 了人 民的生活 ， 经济 、 社会发展了 ， 也 出现 了一堆的问题 。 提 因是 因为政府质量监督本身存在着一些 问题 。 我 国市政工程质量监 高市政工程质量监督实效 ， 有效的解决市政工程质量监督上存在 的 督机构改革 的一个方向就是 市场 化 ， 所谓 的监督市场化就是要确立 监督 不力 、 监管不严 、 不 明确 ， 提高市政工程质量的水平 ， 对社会 ， 人 监督部 门或主体的法人地位 。 一旦确立 了监督部门的法人地位就意 民等各方 面都有着 十分重要 的作用意义 。 味着必须 承担相应 的监督 责任 ， 而且是 独立的承担 ， 避免 了有 事发 １ 市 政 工 程 质 量 监 督 的 现状 生时互相推卸责任 的现象 的发生 。 责任人的明确化可 以促使相关的 市政工程一般属于基础设施建设 ， 包 括城 镇建设的各种公共交 监督部门切实履行 自身 的职责 ， 监 督的市场化改变了过去监管部门 通设施 、 给排水 、 燃气等基础设施 ， 是城市 生存 和发 展必不可少的物 的监督不力导致 的资源浪费 的现象 ，并且可 以使 资源能够优化 配 质基础 ， 是提高人 民生 活水平和对外开放 的基本条 件。市政工程应 置 ， 提高之源的使用 效益 ， 进而提高市政工程质量监督 的实效。 该 是 为 人 民服 务 的 ， 为 人 民 的生 活 和 生 产 服 务 ， 可是 近 年 来 ， 城 市 高 监督 的市场化 、 社会化 ， 也可能导致一些 问题 。 一般市政工程的 速化 的发展 ， 生活节奏 的加快 ， 使得市政工 程的建设 也节奏如飞 ， 讲 建设 施工会通过公 开招标 的方式 ， 监督 的市场化 、 社会 化有可能在 究“ 效率 ” ， 出现了一系列亟待解决的问题。 这一个环节 出现一些腐败行为 ， 这就要求必须要成立一些专 门的管 １ ． １监督 管理力度不够 理机构 ， 规 范政府相关部 门的招标授权程序 ， 授 权行 为场所 ， 把二者 近年来 ， 重大 的市政 工程质量事故 时有 发生 ， 质量 问题 一直就 纳入管理职责 、 管理范 围中。 是事故发生 的主要原 因。豆腐 渣工程时见报端 ， 粗制 滥造 ， 浪费资 ２ ． ２加 大监 督 处 罚 的力 度 源、 人力 、 物力 ， 给人 民的生活 、 生命 、 财产等带来 巨大的安全 问题 ， 相关的部门要 根据相关 的标准对市政工程 的质量进行验 收 ， 施 也 造 成 了严 重 而不 良 的社 会 影 响 。 工单位要 严格 的按 照相关 的规定建设施工。 在市政工程建设的各个 由于市政工程 的特 殊性 ，以及市场 自身存在 的一些不 足和缺 阶段都要 进行严格 的监督 ， 把一 些问题扼 杀在萌芽阶段 ， 杜绝违法 、 陷， 如管 理的规范性 问题 等 ， 决定 了市政工程 的业 务多是 由政府 或 违规行 为的发 生。 对 于那些 已经发生的违法 、 违规行为要依法处罚 。 相关 的主管部 门来管理 。有一些单 位或者个人 ， 由于 自身的利益或 对那 些 不 安 规 定 、 图纸 ， 违 反 相 关 的强 制 性 标 准 ， 偷 工减 料 的 行 为 要 者权利等 问题 ， 不 管理 ， 管理不力 ， 不执行一些最基本 的市政工程 的 绝不姑息 。关 系到 国计 民生 的事业要切实 的履行 自己的职责 ， 对 相 建设程序 ， 不按程序办事 ， 不执行招 投标 制 、 工程监理制等必要 的程 关 的违 法 、 违 规 行 为进 行 处 罚 。 而 不 是 不 执 行 相 关规 定 ， 或 者 与违 法 序 。有的项 目还没有签订各类合 同已经 开工多 日， 有 的工程 开工 多 者 、 违规者串通一气 ， 不顾法律法 规的权威 。 一切弄虚作假的行为都 日却没有签订有效的合同 ， 不规范的办理各种证 明， 或无证施工 ， 检 要给予严厉 的处罚 ， 以确保市政工程质量。 查时临时补办的的现象屡见不鲜 。 市政工程的监督 部门是建设行政 鉴于近几年市政工程建设发 生的重大事故 时间报端 ， 引起 了各 主管部 门的下属部 门， 而这些部 门的不 作为 ， 监督不力导致 了这些 界 的注意 ， 也造成 了一 系列不好 的影响 ， 对 于那种影 响十分恶 劣 ， 发 问题的出现 ， 实际上这些问题都在一定的程度上影响 了市政工程 的 生重大事故的工程的责任人要严惩不贷 ， 树立法律法规 的权威。 质量 ， 对 这 些 问题 监 管 不 力 ， 对 市 政 工 程 质 量 的 监 督 没有 实 效 。 ２ Ｉ ３提 高法 律 意 识 １ ． ２处罚力度不够 市 政 工 程 的所 有 阶 段 都 必 须 按 照 相 应 的 程 序 、法 律 法 规 来 进 对 市政 工 程 质 量 的监 督 之 所 以 没 有 取 得 很 好 的实 效 ， 实 际 上 是 行 ， 对 市 政 工 程 质 量 的 监 督 也是 一样 的 。 之 所 以 以 前 的 监 督 没 有 取 由于监管部 门对不 当以至于违法行为的处罚力度不够 。 市政工程的 得 很 好 的效 果 ，一 个 十 分 重 要 的 原 因 就 是 监 管 部 门 的 法 律 意 识 不 业 主是政府 的建设行政主管部门 ， 而市政工程 的监督是 建设 行政主 强 ， 没有正确 的认识行为引起 的法律后果 。监管不力 ， 处罚不力 ， 知 管部 门的下属部 门。对于我国的过去的历史来说 ， 这很容 易会使 下 法犯法 ， 却仍然时有发生。 对法律 的漠视 、 无视导致 了一系列不好 的 属 部 门起 不 到 强 有 力 的监 管作 用 。事 实 也 是 如 此 ， 对 于一 些 违反 管 后 果 ， 而 又 没 有 为 此 而受 到相 应 的处 罚 ， 这 形 成 了一 个 恶 性 的 循 环 。 理条例和标准的行为 ， 下属监管部 门能睁一只 眼闭一只 眼就 睁一 只 法律 的权威没有 了， 执行法律 的人又没有 了法律的约束力 。 ３ 结 论 眼 闭一 只眼 ， 迁就的 比较多 ， 处罚 的很少 ， 谁也不 想给 自己找事 ， 或 者是畏惧某些人和事 ， 难 以执行处罚 ， 索性就干脆不处罚。 能低调就 市 政 工 程 关 系 人 民 的 生产 和生 活 。 市 政 工 程 质 量 监 督是 市政 工 尽量的低调 ， 低调处罚相关责任人或责任人主体的违法 、 违规行 为。 程管理 中一个非常重要 的方面 ， 质 量是市政工程 的核 心 ， 对 质量 的 这种处罚 的方式使相关监管 部门 的权威性 弱化 了， 不 仅违法 、 违规 监督能不能取得很好的实效 ， 需要好几个方面 的努力 。在市政工程 行 为 得 不 到应 有 的处 罚 ， 无 法 杜绝 ， 潜 在 的违 法 、 违 规 行 为 得 不 到 震 质 量 监 督 的 过 程 中要 加 大监 督 、 管理、 处罚 的力度 ， 要 严把质量关 ， 慑， 助长 了一些人的侥幸心理和违法 、 违规气焰。 改革制度 ， 提高相关人员的法律意识 ， 对项 目负责 ， 对人 民负责。 ２ 提 高 市 政 工 程 质 量 监督 实效 的措 施 参 考 文 献 市 政工程质量监 督存 在 以上 的问题 ， 要解 决这些 问题 ， 提高市 【 １ ］ 丁伯裕 ． 市政 工程施 工 阶段 质 量 的控制 的监督 『 Ｊ １ ． 法制与 经济 ， 政 工程质量 的监 督实效 ， 真正做到为人 民服务 ， 对人 民的生命 财产 ２ ０ １ ２ （ ５ ） ． ２ 】 张真． 市政 工程 质 量 通 病 防 治 与质 量 控 制 ｆ Ｊ ］ ． 城 市建 设 理 论 研 究 ， 安 全负责 ， 有效而合理 的利用资源 、 人力 、 物力 ， 为城市化 的进 程建 ［ 设打好基础 。 在城市化的进程加 速的过程 中， 建设 真正的好工程 ， 经 ２ ０ １ ２ （ ２ ５ ） ． 得起时 间检验 的工程 ， 坚 固的工程 。 监督要从根源做起 ， 从制度上监 【 ３ ］ 张 霞． 市政 建 设 工 程 质 量监 督 的 重要 性 ［ Ｊ 】 ． 科 学之 友 ， ２ ０ ０ ９ ， ７ ． 督， 严把市政工程建设 的