宏观调控的手段
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探 究 活 动 一
欣赏小品《360与QQ之争》
1、结合小品内容，说说360与腾讯QQ发生纷争的原 因以及最终是如何解决的? 2、结合教材,从它们纷争的原因与结果中，说说为什 么要加强国家对经济的宏观调控？
感
人物 角色 乙
纷 争 原 因
纷 争 危 害
国家宏观 调控的原因
悟
增强隐私扫描 功能、拦截木 （腾讯公司） 码、保护用户 帐号、保护公 司利益
国际 收入
国际 支出
③稳定物价 ②增加就业
国 民 生 产 总 值 年份
④保wenku.baidu.com国
际收支平 衡
下岗职工再 就业
①促进经 济增长
国家宏观调控的主要目标
涨
豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯…
观看视频
情 境 探 究 二
1、请结合视频内容，谈谈今年物价为什么不 断上涨？ 2、如果你是当地政府的负责人，会采取哪些 措施来抑制物价的过快上涨？
[具体措施] 福州市的价格指导模式为：蔬菜的零售终端与批发环节均有指导价。 在蔬菜供应方面，福州市商贸服务局11日表示，将新建40个千亩蔬菜基 地保障福州蔬菜供应量。 在降低批发环节运营成本方面，按照福州政府的要求，各蔬菜批发市场 将采取措施降低商户经营成本，当蔬菜混合平均价高于3元/公斤时，市场 免收5%管理费。
上述调控房地产市场的政策措施体现了我国国家宏观调控的哪 些手段
衷心感谢大家的参与
评价项目
评价内容
自评 优 良
互评 加 加 优 良 油 油
能清晰准确表达研究成果，口 头说明详细生动，态度大方自 汇报能力 信，语言有感染力，能根据需 要调整表达方式，并及时回答 同学提问。
教师总评
优
良
努力
1、宏观调控的必要性
损害用户利益， 也损害公司形 1、市场调节 象，扰乱了网 具有自发性、 滞后性等弱点 络运营市场 和缺陷
2、是由社会 丙 增加隐私保护 损害用户利益， 主义本质和共 损害公司的形 器，实质是为 同富裕目标决 象，扰乱了网 （360软件） 了保护本公司 定的 络运营市场 的利益
1、宏观调控的必要性
感
经 济 手 段
法律手段
行政手段
情境探究
1、中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金 融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是近一个月来， 央行第三次上调存款准备金率。
2、国务院2011年12月10日公布并实施修改后的《价格违法行
为行政处罚规定》，新规定加大了对操纵市场价格行为的惩罚 力度，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严 重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》， 提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”；
9月29日在进一步遏制部分城市房价过快上涨的背景下，国家出台“新 国五条”， 其要点包括要求对有闲置土地等违法违规行为的地产商停止 贷款、停发第三套及以上房贷、首套房首付比例不低于30%、房价过高 上涨过快城市将限定家庭购房套数等等。 央行宣布从10月20日起上调存贷款基准利率，10月21日，住房和城乡建 设部也宣布上调公积金存贷款利率； 11月央行两次上调存款准备金率； “十二五”期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将 征收营业税的行业纳入增值税征收范围，解决重复征税问题。
情
境
情
境
探
材料一：今年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的 生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,居民消费价格指数 (CPI)连创新高。国务院办公厅11月20日发布《国务院关于稳定消费 价格总水平保障群众基本生活的通知》、出台16项措施稳定消费价格。 各级地方政府最近密集出台各种政策措施,努力稳定物价总水平,保障 群众基本生活。日前召开的中共中央政治局会议已明确明年的货币政 策从适度宽松转向稳健。显然,防通胀已成为今后一个时期宏观调控 的重中之重。
课后探究活动
调查福州市房价情况，并提出解决的方 案，写成政治小论文或调查报告。
2010年国家出台调控房地产市场的政策。
1月1日，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的政策；
课 堂 探 究 二
4月14日，国务院常务会议提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首 付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；
3、国务院决定，公立医院的药品实行指导价
上述措施分别体现了宏观调控的哪些手段？ 三个手段有什么区别？
宏观调控三种手段之间的关系
经济手段 法律手段 行政手段
知 识 提 升
区 含义 别 运用 手段 机关 地位 特点 联系
经济政策 经济计划 财政部门和 金融部门等 主要手段 短期性、间 接性
制定和实施 经济法规
行政命令、 指示、规定
立法机关和 执法机关
主要手段 稳定性、 强制性
行政机关
辅助手段 直接、迅 速
都是调控经济的重要手段，是相互联系相互 补充的
宏观调控三种手段之间的关系
感
悟
国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主， 辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体 功能。
福州永辉超市
福州市一元价价时代
新闻摘要： 福州发布蔬菜“限价令”
开全国先河，两天内最高降幅达50% 福州10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限 价令”。至11日，福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价 之下，降价幅度最高达到50%。
福州市政府主导的“菜价保卫战”暂定为期两个月，是中国第一个政府干预、 控制菜价的城市。年初以来，蔬菜价格不断上涨，部分居民利用阳台、屋顶种菜 的新闻一时抢战报章主要位置。福州市民对这场“菜价保卫战”拍手称快。
学 习 目 标
2、宏观调控的含义和主要目标 3、宏观调控的手段
（1）经济手段
（2）法律手段 （3）行政手段 （4）三个手段的关系
情
境
1、财政政策与货币政策的区别与联系
课 堂 探 究 三
相同点
财政政策
货币政策
都是经济政策，都是宏观调控的重要 方式
制定者不 国务院财政部门制 中国人民银行直 同 定 接制定 涵义不同 指政府通过财 政收入和财政支 出总量的调节来 影响总需求，使 之与总供给适应 控制货币的供 应量、信贷量、 利率等进行调 节和控制而采 取的措施
（1）为了弥补市场调节的不足。 市场的调节不是万能的，具有自发性、盲目性和滞后性
悟
（2）由我国的社会主义性质决定
（3）宏观调控是社会主义公有制及共同富裕目 标的客观要求。
2、国家宏观调控的含义和主要目标
感
含义：指国家综合运用各种手段对国民经济 进行的调节和控制。
悟
主体：国家 宏观调控 措施：综合运用各种手段 客体：国民经济
欣赏小品《360与QQ之争》
1、结合小品内容，说说360与腾讯QQ发生纷争的原 因以及最终是如何解决的? 2、结合教材,从它们纷争的原因与结果中，说说为什 么要加强国家对经济的宏观调控？
感
人物 角色 乙
纷 争 原 因
纷 争 危 害
国家宏观 调控的原因
悟
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国际 支出
③稳定物价 ②增加就业
国 民 生 产 总 值 年份
④保wenku.baidu.com国
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下岗职工再 就业
①促进经 济增长
国家宏观调控的主要目标
涨
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观看视频
情 境 探 究 二
1、请结合视频内容，谈谈今年物价为什么不 断上涨？ 2、如果你是当地政府的负责人，会采取哪些 措施来抑制物价的过快上涨？
[具体措施] 福州市的价格指导模式为：蔬菜的零售终端与批发环节均有指导价。 在蔬菜供应方面，福州市商贸服务局11日表示，将新建40个千亩蔬菜基 地保障福州蔬菜供应量。 在降低批发环节运营成本方面，按照福州政府的要求，各蔬菜批发市场 将采取措施降低商户经营成本，当蔬菜混合平均价高于3元/公斤时，市场 免收5%管理费。
上述调控房地产市场的政策措施体现了我国国家宏观调控的哪 些手段
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评价内容
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教师总评
优
良
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1、宏观调控的必要性
损害用户利益， 也损害公司形 1、市场调节 象，扰乱了网 具有自发性、 滞后性等弱点 络运营市场 和缺陷
2、是由社会 丙 增加隐私保护 损害用户利益， 主义本质和共 损害公司的形 器，实质是为 同富裕目标决 象，扰乱了网 （360软件） 了保护本公司 定的 络运营市场 的利益
1、宏观调控的必要性
感
经 济 手 段
法律手段
行政手段
情境探究
1、中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金 融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是近一个月来， 央行第三次上调存款准备金率。
2、国务院2011年12月10日公布并实施修改后的《价格违法行
为行政处罚规定》，新规定加大了对操纵市场价格行为的惩罚 力度，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严 重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》， 提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”；
9月29日在进一步遏制部分城市房价过快上涨的背景下，国家出台“新 国五条”， 其要点包括要求对有闲置土地等违法违规行为的地产商停止 贷款、停发第三套及以上房贷、首套房首付比例不低于30%、房价过高 上涨过快城市将限定家庭购房套数等等。 央行宣布从10月20日起上调存贷款基准利率，10月21日，住房和城乡建 设部也宣布上调公积金存贷款利率； 11月央行两次上调存款准备金率； “十二五”期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将 征收营业税的行业纳入增值税征收范围，解决重复征税问题。
情
境
情
境
探
材料一：今年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的 生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,居民消费价格指数 (CPI)连创新高。国务院办公厅11月20日发布《国务院关于稳定消费 价格总水平保障群众基本生活的通知》、出台16项措施稳定消费价格。 各级地方政府最近密集出台各种政策措施,努力稳定物价总水平,保障 群众基本生活。日前召开的中共中央政治局会议已明确明年的货币政 策从适度宽松转向稳健。显然,防通胀已成为今后一个时期宏观调控 的重中之重。
课后探究活动
调查福州市房价情况，并提出解决的方 案，写成政治小论文或调查报告。
2010年国家出台调控房地产市场的政策。
1月1日，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的政策；
课 堂 探 究 二
4月14日，国务院常务会议提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首 付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；
3、国务院决定，公立医院的药品实行指导价
上述措施分别体现了宏观调控的哪些手段？ 三个手段有什么区别？
宏观调控三种手段之间的关系
经济手段 法律手段 行政手段
知 识 提 升
区 含义 别 运用 手段 机关 地位 特点 联系
经济政策 经济计划 财政部门和 金融部门等 主要手段 短期性、间 接性
制定和实施 经济法规
行政命令、 指示、规定
立法机关和 执法机关
主要手段 稳定性、 强制性
行政机关
辅助手段 直接、迅 速
都是调控经济的重要手段，是相互联系相互 补充的
宏观调控三种手段之间的关系
感
悟
国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主， 辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体 功能。
福州永辉超市
福州市一元价价时代
新闻摘要： 福州发布蔬菜“限价令”
开全国先河，两天内最高降幅达50% 福州10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限 价令”。至11日，福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价 之下，降价幅度最高达到50%。
福州市政府主导的“菜价保卫战”暂定为期两个月，是中国第一个政府干预、 控制菜价的城市。年初以来，蔬菜价格不断上涨，部分居民利用阳台、屋顶种菜 的新闻一时抢战报章主要位置。福州市民对这场“菜价保卫战”拍手称快。
学 习 目 标
2、宏观调控的含义和主要目标 3、宏观调控的手段
（1）经济手段
（2）法律手段 （3）行政手段 （4）三个手段的关系
情
境
1、财政政策与货币政策的区别与联系
课 堂 探 究 三
相同点
财政政策
货币政策
都是经济政策，都是宏观调控的重要 方式
制定者不 国务院财政部门制 中国人民银行直 同 定 接制定 涵义不同 指政府通过财 政收入和财政支 出总量的调节来 影响总需求，使 之与总供给适应 控制货币的供 应量、信贷量、 利率等进行调 节和控制而采 取的措施
（1）为了弥补市场调节的不足。 市场的调节不是万能的，具有自发性、盲目性和滞后性
悟
（2）由我国的社会主义性质决定
（3）宏观调控是社会主义公有制及共同富裕目 标的客观要求。
2、国家宏观调控的含义和主要目标
感
含义：指国家综合运用各种手段对国民经济 进行的调节和控制。
悟
主体：国家 宏观调控 措施：综合运用各种手段 客体：国民经济