海口美兰国际机场二期扩建工程项目开发用地

海口美兰机场二期扩建工程南北场监项目用地和飞行区增加用地土地利用总体规划

局部调整方案

海口市人民政府

二〇一六年三月

目录

一、项目概况 (1)

（一）项目背景 (1)

（二）项目拟用地土地利用现状情况 (2)

（三）项目拟用地土地利用规划情况 (2)

二、规划调整的必要性、原则和依据 (2)

（一）调整的必要性 (2)

（二）调整原则 (2)

（三）调整依据 (2)

三、规划调整方案 (2)

（一）建设用地调整方案 (2)

（二）建设用地核减方案 (2)

（三）基本农田补划方案 (2)

（四）耕地补划方案 (2)

（五）林地补划方案 (2)

（六）规划调整方案小结 (2)

四、规划调整方案可行性分析 (2)

（一）建设用地调整方案可行性分析 (2)

（二）基本农田补划方案可行性分析 (2)

（三）耕地补划方案可行性分析 (2)

（四）林地补划方案可行性分析 (2)

五、规划调整方案对土地利用总体规划的影响 (2)

六、规划调整方案实施对环境的影响 (2)

七、规划调整方案实施保障 (2)

（一）做好审批监管工作 (2)

（二）坚持节约集约用地原则 (2)

（三）加强补划基本农田保护的措施 (2)

（四）注重施工期间生态环境的保护 (2)

（五）做好存档备案 (2)

八、附件 (2)

附件1. 国家发展改革委关于海南省海口美兰国际机场二期扩建工程项目建议书的批复 (2)

附件2. 海口美兰国际机场二期扩建工程建设项目选址意见书 (2)

附件3. 国家发展改革委关于海口美兰国际机场二期扩建工程可行性研究报告的批复 (2)

附件4.海南省国土环境资源厅关于批复海口美兰国际机场二期扩建工程环境影响报告书的函 (2)

九、附图 (2)

附图1．海口市2014年土地利用现状局部图---项目用地

附图2．海口市中心城区土地利用规划（2006-2020年）局部图（调整前）---项目用地

附图3．海口市中心城区土地利用规划（2006-2020年）局部图（调整后）---项目用地

附图4．海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）---项目用地附图5．海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）---项目用地附图6．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）---项目用地附图7．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）---项目用地

附图8．海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-建设用地核减附图9．海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-建设用地核减附图10．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-基本农田补划附图11．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-基本农田补划附图12．海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-耕地补划

附图13．海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-耕地补划

附图14．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-林地补划

附图15．海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-林地补划

一、项目概况

（一）项目背景

为推进海南国际旅游岛建设，提高运输能力，海口美兰机场将实施扩建工程。该工程作为海南省为建设国际旅游岛重点打造的基础设施“十大工程”之一，按照2025年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量40万吨的目标设计，项目总投资144.68亿元。

2012年3月, 《海口美兰国际机场二期扩建工程项目建议书》获得国家发展与改革委员会批复（附件1），同意实施该工程；2012年9月，海南省住房和城乡建设厅核发了《海口美兰国际机场二期扩建工程建设项目选址意见书》（选字第460000201200050号）（附件2）；2015年6月2日，《海口美兰国际机场二期扩建工程项目可行性研究报告》获得国家发展和改革委员会批复（附件3）。

本次规划调整涉及南北场监项目用地和飞行区增加用地，总用地规模为31.1370公顷，其中：

1）南北场监项目用地0.3779公顷。该用地位于美兰区灵山镇，南北场监项目是扩建工程中空管工程的主要基础配套设施，为机场提供导航、航管、通信等信息，以提高机场的综合保障能力。

2）飞行区增加用地30.7591公顷。该用地位于美兰区灵山镇和演丰镇。进入初步设计阶段后，在机场总体规划和二期扩建工程项目可行性研究报告基础上优化并确定建设方案，为下一阶

段的施工图设计做准备。飞行区方案优化后，需对飞行区原用地范围进行适当调整，拟增加用地30.7591公顷。

图1 海口美兰机场二期扩建工程南北场监项目用地和飞行区增加用地位置示意图（二）项目拟用地土地利用现状情况

根据海口市2014年土地利用变更调查数据，项目拟用地土地利用现状为：耕地14.5752公顷，园地5.2342公顷，林地3.5312公顷，草地0.2266公顷，城镇村及工矿用地5.3842公顷，交通运输用地0.0917公顷，坑塘水面0.3494公顷，设施农用地1.5000公顷，裸地0.2445公顷。详见表1。

表1 项目拟用地土地利用现状面积统计表

一级类二级类灵山镇演丰镇合计比例

水田 2.5125 3.3036 5.8161 18.68 耕地

旱地 4.9124 3.8467 8.7591 28.13