降低刑事责任年龄

降低刑事责任年龄可否降低未成年人犯罪刑事责任年龄近十年来，青少年犯罪率呈增高趋势，少年犯罪中实施严重危害行为的始发年龄最小的仅十岁，较普遍的是十二三岁。

犯罪严重低龄化，所犯罪行也越来越严重，趋向成人化犯罪，犯罪低龄化已成为我国青少年犯罪的焦点问题。

2008年11月7日，岳西县城关发生一起绑架杀人案，该县刚满13岁的少年吴衡因其堂叔对自己歧视，深感不满，将11岁的堂妹吴芳杀死匿尸，并制造吴芳被绑架索取钱财的假象，干扰警方破案。

由于吴衡“未到法定刑事责任年龄”，仅给予劳动教养3年，又因其家庭困难，仅赔偿受害人家属13057元人民币。

我国对未成年人刑事责任年龄分为三个阶段：一是未满14周岁的不追究刑事责任;二是相对负刑事责任年龄，已满14周岁不满16周岁犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪应当负刑事责任;三是已满16周岁的杀人犯罪，应当负刑事责任。

已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或减轻处罚。

从上述立法规定中可看出：我国刑法对刑事责任年龄规定为14周岁，具有同样规定的国家还有英国、日本、意大利、德国和韩国等。

但也有不少国家和地区的刑事责任年龄的起点较低，如法国为13周岁，印度、加拿大、希腊、荷兰、丹麦、匈牙利为12周岁，墨西哥为9周岁。

刑法确定一个人是否具有刑事责任能力，是从生理、心理、智力角度出发的。

两个判断标准：1.是否能够辨别是非;2.是否有控制能力。

实践中大多被视为无刑事责任年龄的未成年犯罪者具有辨别是非、自我控制能力，却因未达到14周岁，而逃避了法律制裁。

笔者认为，在青少年普遍早熟的今天，我国对未成年人犯罪的刑事责任年龄应降低为12周岁，12周岁以下为无刑事责任能力人，12周岁至14周岁为限制责任能力人，14周岁以上为完全刑事责任能力人。

1.从生理学上看：12岁的少年，身高多数已超过1.3米，有一定的体能，能进行持械、打、爬等行为，其四肢及头脑已部分发育成熟。

智力上，12岁的少年，已接受了学龄前教育和小学的部分教育，思维上具有一定的辨别是非、分析判断能力和自我控制能力。

2.从社会角度看：有一部分案件为14岁以下未成年人所为，而且也严重威胁到他人的生命财产安全利益。

治安处罚、劳动教养等方式对一些作恶多端的未成年人势必难以达到惩罚与教育的作用。

3.从对未成年人教育角度看：犯了错误予以惩罚，从某种程度上，胜过和颜悦色的说服教育。

惩罚也是让青少年从小就明白，每个人都应当为他所做事的后果负责，这责任必须由他自己去承担，从而迫使其学会要对自己负责，进行有效的自我约束。

综上，笔者认为，针对目前未成年人犯罪愈来愈低龄化的趋势，应当在立法上对降低未成年人承担刑事责任年龄，重新给予研究。

刑事责任是指组织和个人触犯刑律，实施了刑法禁止的犯罪行为而应当承担法律后果的责任。

刑事责任的根据在于意志自由，而这种意志又取决于后天培养的个人辨认和自我控制的能力。

这些能力的培养是由个人的年龄，受教育的程度，生理精神状态决定的，其中年龄所起的作用是最直接最显著的。

因此，刑法中刑事责任的承担就与年龄有了联系。

这便引导了各国在刑法理论中对刑事责任年龄制度进行研究，而每个国家的刑事责任年龄是由该国的社会状态以及在这样的社会状态下未成年人在心理和生理上的成长特点而定的，这个年龄的法定必须符合该国家的实际情况。

一、刑事责任年龄的历史发展由于各国政治、经济、文化传统、风俗习惯等发展不同，未成年人的成长状态也会各异，所以各国对于刑事责任年龄的规定是不一样的。

各个国家在不同的时代，政治、经济、文化传统、风俗习惯等发展也会不同，所以即使是同一个国家，在不同的时期对刑事责任年龄的规定也是不一样的。

例如印度，英国，法国，日本等国或者这些国家本身在自国的不同时代都各有各的最低刑事责任年龄。

而在我国，关于刑事责任年龄的规定古来就有。

在《周礼》、《汉书﹒刑法志》、《唐律》的《名例律》、《大清新刑律》中也都有刑事责任年龄的规定。

新中国成立以后，在1979年的刑法中规定14岁为最低刑事责任年龄，这个规定在1997年刑法修改时没有改革，一直沿用到今天。

二、我国现行刑事责任年龄符合制定时的国情中华人民共和国成立以后的十几年间，我国未成年人的犯罪率一直很低。

当时14岁以下的少年在当时的社会状态下身心发育很不成熟，无法真正的了解自己行为的性质和意义。

而且，这些少年受到不良影响的机会不多，不容易犯罪。

新中国刚刚成立之时，全国人民都享受着长年动荡以后来之不易的安定团结的生活，我国社会治安在这段时间里总体趋势良好，各种刑事案件呈急剧下降的趋势。

未成年人在这样的社会形势下，必定没有太多的作案意图和作案动机。

所以，60年代，70年代初，社会上发生的未成年人作案的大案，恶性案件极为罕见。

所以确定14岁作为最低刑事责任年龄符合当时的社会状态以及未成年人犯罪情况。

三、面对当今国情，刑事责任年龄应当降低中国发展至今，较之25年前有了巨大的变化。

特别是改革开放带来的经济的发展、文化的变迁，观念的更新，以及在社会进步的同时，一些不良的行为和思潮也随之介入。

当代的未成年人正是在这样的变化中成长起来的，他们容易接受新鲜的事物，思想上较之以前的未成年人更为成熟，也更加复杂。

这些未成年人在心理和生理上的成长即刑事责任年龄规定的依据因此发生了巨大变化。

第一，随着社会的进步，物质文化生活水平的不断提高，未成年人的身体发育更为迅速，普遍早熟。

第二，改革、开放、经济的发展使得一些诱发未成年人犯罪的新情况持续不断地出现。

第三，在当今未成年人中独生子女的人数越来越多，父母视子女为掌上明珠，过于溺爱，过于百依百顺，使子女养成了好吃懒做和贪图享受的坏毛病。

第四，文化大革命后引起的青少年缺乏理想信仰一直延续到现在，整个社会处于一种浮华的状态之下。

由于以上的原因，未成年人的犯罪率急剧上升，犯罪的初始化年龄也越来越低，并且暴力倾向越来越严重。

以江苏为例，10至13周岁年龄段的低龄犯罪占未成年犯罪的70%。

其中抢劫犯，故意伤人犯剧增。

这些违法行为不仅影响了未成年人的健康成长，而且损害了国家的利益，阻碍了社会的发展。

对这些未成年人犯的姑息，不但引起了群众的不满，而且会诱发更多的未成年人犯罪，进一步危害社会。

未满14岁少年杀人引发刑责年龄该不该降低之争2007年6月27日，定边警方经过三年的努力，将抢劫杀害“摩的”司机的犯罪嫌疑人之一张强(化名)抓捕归案。

然而让办案民警意想不到的是，张强在2004年作案时，年龄距离14岁还差38天。

按照目前法律规定，张强不必负刑事责任。

“摩的”司机新婚不久被残杀被杀害的“摩的”司机贺某是定边县杨井镇的农民。

2004年初，新婚不久的他同妻子来到定边县城租房居住。

贺某用结婚时父母为他添置的一辆摩托车跑起了“摩的”生意。

2004年8月15日，贺某出去载客一夜未归。

次日早晨6时30分许，贺某的尸体在定边县城关镇南园子村通往西环路的土路上被发现，其头部、面部、颈部有20余处刀伤，皮带被解下勒在脖子上，现场有大面积的搏斗痕迹，摩托车不在现场。

案件发生后，定边警方成立专案组全力侦破。

2005年5月21日，警方将犯罪嫌疑人何宗峰抓获。

据何宗峰交代：2004年8月16日凌晨，自己伙同一自称“景小兵”的年轻人，诱骗“摩的”司机到南园子村，用事先准备好的菜刀将其砍倒，又抽下裤带勒在那人的脖子上，致其当场死亡，后抢走摩托车。

但何某却不知道“景小兵”的其他情况。

历时3年警方破获劫杀案据何宗峰供述，“景小兵”是绥德、米脂一带的口音，年龄在18岁左右，其他情况一概不知。

根据供述，定边警方先后十余次到靖边、横山、绥德、子洲、米脂等地调查，对相邻县的违法犯罪人员和人口信息做了大量的查找比对工作，但无果。

2006年5月，另外一条重大线索反馈到专案组，有一个叫张强的人可能在定边杀过人。

根据这条线索，定边县公安局最后确定绥德县张家砭乡的张强为重大嫌疑人，但又了解到其举家搬迁，去向不明。

经多方查证，2007年5月，警方发现张强在延安活动，办案人员三赴延安，6月27日，终于将疑犯张强抓捕归案。

自此，这起恶性抢劫杀人案件全案告破。

13岁少年参与劫杀据张强交代，他13岁就放弃学业，跟着父亲从绥德远赴定边打工。

2004年，辍学在家的张强和父亲前往定边打工，中途因家中有事父亲回家，张强单独留在定边一个建筑工地打工。

张强年仅13岁，但个头长得却像十八九岁的小伙子。

8月14日，他到了定边贺圈集镇，无所事事地进了录像厅看录像。

在录像厅里，他被在定边一家砖厂打工的何宗峰瞄上了。

何宗峰让张强跟着他干，保准比打工赚得多。

说服张强后，当晚二人就一起睡在了录像厅。

15日早晨，两人起来后，何宗峰在椅子底下拿出事先买好的菜刀，要张强出去跟他抢人。

当日中午，他们带着菜刀到定边县城寻找作案对象，晚8时许，他们将贺某那辆崭新的摩托车确定为目标。

16日凌晨，他们将贺某骗到那条土路上将其残忍杀害。

作案后，二人骑着贺某的摩托车向甘肃华池县逃窜，不料走到吴起县境内时，摩托车撞倒当地一老人，致其骨折，被当地村民发现，逼着他们将骨折的老人送到当地医院治疗。

到医院后，张强借外出打电话联络人时逃跑。

十二三岁少年犯罪率不断上升2005年7月1日，主犯何宗峰被逮捕，因张强未抓获，使得起诉工作迟延。

2007年初，榆林市中院一审判何宗峰死刑。

据了解，张强生于1990年9月24日，而作案时间为2004年8月16日，距离相对刑事责任年龄14岁还差了38天。

按照我国刑法规定：“不满14周岁的人实施任何危害社会行为，都不负刑事责任。

”那就意味着嫌疑人张强将不受刑事处罚。

然而目前，根据案件侦查需要，张强仍被刑事拘留，羁押在定边县看守所。

定边警方准备通过骨龄鉴定和查户籍原始档案进一步查证张强的年龄。

未满14周岁少年杀人的事件并不只是这一件。

据媒体报道，2004年，黑龙江省一名13岁的男孩强奸了同村一名14岁女孩。

女孩家人报了案，然而由于“未到法定刑事责任年龄”，男孩很快被放了出来。

女孩家人愤而诉诸法院，法院判男孩赔偿女孩医药费。

可就在判决书下达一周后，这名未满14岁、身高1.7米、体重百来斤的男孩竟夜闯女孩家，将女孩的母亲活活捅死。

2004年11月11日，武汉市新洲区13岁少年吴某杀害一名13岁少女。

去年深圳的一次调查显示：少年犯罪中实施严重危害行为的始发年龄最小从10岁开始，较普遍的是十二三岁。

这个年龄段的犯罪率正在不断上升，所犯罪行也越来越严重，趋向成人化犯罪。

有法律界人士认为，我国刑法是上世纪70年代颁布的，其后虽然历经修改，但对于刑事责任年龄这一部分都没有变动。

而从刑法颁布至今，社会已经发生了巨大的变化，法律也应该根据情况的变化作适当调整。

目前出现了少年犯罪的始发年龄提前、犯罪率上升、罪行成年化的主要原因，是少年生理和心理的成熟时间与以往相比已经提前。