新中国第一诈骗案

新中国第一诈骗案（公文诈骗）

1960年3月27日深夜，北京中南海西花厅依旧是灯火通明，周恩来总理在他的办公室里不停地来回踱步，他的申请极为严肃。他刚刚得到报告，说有人拿着他亲笔签署的文件，从中国人民银行领取了二十万人民币。而此前，周总理并没有做过这样的批示，也没有授权给任何人去银行提取现金，这意味着，这笔二十万元的巨款，被人骗了。在那个年代，一个普通职工的月工资才三十多块钱。二十万，那绝对是一个天文数字，不仅如此，案发的1960年，正值三年自然灾

害中最严重的一年，在这个骨节眼上，到银行诈骗了二十万，实在让人（周恩来）太生气了。周总理果断下达了重要指示，限期十天破案。这个任务交给了时任公安部副部长的杨奇清，曾负责毛泽东在访苏的安保工作，建国前后，反间谍斗争中的几个主要战役也都是由他直接指挥的。接到周总理限期破案的指示后，杨奇清决定，先把事情的来龙去脉梳理清楚。1960年3月18日下午5点半，这天是星期五，位于北京西郊民巷的中国人民银行总行，一名中年男子，急匆匆地走到了行长秘书室，这名男子说，自己是国务院的工作人员，来给行长送急件。我们来看看这封公函的内容：总理，主席办公室来电指示，今晚九时，因西藏活佛第

一次进京举行讲经会，有中外记者参加，还要摄制纪录影片，各方面均需招待费。主席还嘱，拨一些款修缮寺庙用，这样可以表明我们对少数民族和宗教自由的

政策。根据以上情况，拟贰十万元人民币。可否，请批示。下面是落款。3月18日，周恩来。

公函的左侧是周总理的批示，还有签名，看，这里还有周总理的两点。特别批注：“为了避免资本主义国家记者造谣，一要市场流通旧票，二、十元票每捆要包装好一些，七时以前务必送到民族饭店，交赵全一收。”最后是西藏工委宗教事务部。接到总理批示，自然是要特事特办。但是这么大的一笔款项，总理为什么没有通过财政部来履行手续呢？就在银行的工作人员隐约觉得有些不对劲时，办公室的电话突然响了起来，打来电话的人自称是总理办公室的，询问银行是否收到交办件，如果收到，一定要抓紧办。接到这个催办电话，银行工作人员的疑虑瞬间消失了。他立即催促人民银行总行和北京分行的同志，抓紧时间，将两麻袋的现金，火速送往民族饭店。同志，我就是西藏工委的赵全一。赵全一见到银行工作人员准时将钱送来，立即从兜里拿出一张收条，递给他们。银行工作人员接过收条一看，发现这是一张便条，上面没有加盖任何公章。根据工作程序，仅凭这样一张简易的条子，银行工作人员是不能办理交接手续的，于是要求确认赵全一的身份，并且让他提供带公章的手续。这个时候，赵全一从兜里掏出了一封介绍信。我们来看看这封信的内容。

“兹介绍西藏工委宗教事务部赵全一同志，前往你行恰取捐款二十万元整，此致中国人民银行”。介绍信上还加盖了一个总理办公室的介绍信专用章。有介绍信，还有总理办公室的专用章，银行工作人员的心里一下子就踏实下来了。

银行工作人员接过赵全一的介绍信，确认无误后，这才放心地将钱交接给了对方。“再见，辛苦了。”“再见”。事情过去的两天后，行长秘书给国务院办公室打电话，询问这二十万现金如何落账。总理办公室当时就发现了，没有这个人，也没有这件事。得到回复后，中国人民银行总行火速报了案。时任公安部副部长的杨奇清连夜听取案情的汇报，他决定迅速成立专案组，兵分三路。一路深入到中国人民银行总行去调查。从警卫室到传达室，再到秘书室，找到所有与犯罪嫌疑人有过接触的人，调查犯罪嫌疑人的体貌特征。第二路，调查民族饭店所有与收款人有过接触的人，了解那个叫赵全一的人的所有细节，与此同时，派人封锁所有从民族饭店发散出去的交通路线，封锁所有的出京路口、邮局，防止赃款被转移。第三拨人，把涉及到这起诈骗案的所有物证送技术鉴定部门，重点从伪造笔迹上寻找突破口。“因为还原了他的体貌特征，找到中国人民银行总行的工作人员来了解这个体貌特征，画了大概的一个肖像，最后就能证明，实际上去中国人民银行总行送伪造周总理这个批示的，和在民族饭店接这二十万钱款的是一个人”。刚才讲到，有人伪造周恩来总理的批示，从中国人民银行骗取了二十万元人民币。一场精心设计布局周密的诈骗，反复都出现了一个人，赵全一。那么这个赵全一究竟长得什么样子呢？年龄三十岁左右，身高一米七左右，长得也不胖不瘦，北方口音。专案组确定了犯罪嫌疑人的相貌特征后，立即向当时北京市的

七百多万市民传达了案件的相关信息，并公布了犯罪嫌疑人的相貌特征，号召人

民群众，协助公安机关的侦破工作。当时特别逗，这个老太太去买东西，那个时候叫合作社打酱油，回来得看看，我这钱是不是那二十万里头的，就觉得还行，要不我得报案去。虽然人民群众广泛参与，但犯罪嫌疑人依旧踪影全无，转眼间，总理限期破案的时间已经过去四天了，案件却还没有取得明显突破，杨奇清忧心如焚，就在这个时候，专案组终于从犯罪嫌疑人开具的那张收条上找到了突破口：“人民银行送来人民币二十万”。我们来看看，这个“币”字写得很怪异，上面是一个“人”字，下面是一个“巾”字，您可能会说，“巾”字上面明明是一撇啊，怎么会是个“人”字呢？很快，笔迹鉴定专家找到了答案，并因此确定了犯罪嫌疑人一个重要信息。人民币的“币”简写，一个人字，底下一个毛巾的“巾”字，我说这种写法，人民币的写法，是会计部门或接触财务的人员有了这个重大发现后，专案组的技术鉴定部门，立即对犯罪嫌疑人伪造的信封和信纸进行了化验，甚至还化验了犯罪分子使用的墨水和印油。果然，他们从伪造的总理批示所用的信纸里，又找到了新的线索。这个假公函的纸张，上面印得有格线，这15个格线，而且中间还印刷着装订线，那装订线也印刷着，都从这儿装订。结果把这个装订线放大以后，发现它里面还有衔接的特征。鉴定专家称这些特征为“鱼尾纹”。自1956年实行公文由直排改为横排以后，市场上就不再发行这种中缝带“鱼尾纹”的纸张。因此这种纸在市场上是不流通的，只有国家机关内部使用，这说明犯罪分子很有可能就隐藏在国家机关内部。1960年4月1日的傍晚，时任国务院档案科长的吴空，带领档案科全体工作人员，进行了地毯式的排查，排查对象就是存在国务院的文件信纸。当时呢，特别是中央国家机关各个部委，差不多都自己印公文纸，所以一个部门跟一个部门公文纸都有区别。大概有十几个人在一起翻，一摞一摞，一摞一摞翻，翻到大概晚上，翻了一会以后，有一个人发现了这有点像。我一看呢确实这个纸像。一看是外贸部的纸，外贸部人员众多，如果逐个调查，难免会打草惊蛇。如果能迅速而不声张地锁定犯罪嫌疑人呢，专案组立即把外贸部工作人员存档的档案全部提出。通过笔迹比对锁定犯罪嫌疑