BSYA-09-SG-2012白市水电厂漫坝、垮坝应急处置预案

白市水电厂

漫坝、垮坝事故应急预案

（2012年版）

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修编：

二○一二年一月

目录

1、事故类型及危害程度分析 (1)

2、应急处置基本原则 (1)

3、组织机构与职责 (1)

3.1 应急组织体系 (1)

3.2 组织机构及职责 (2)

4、预防与预警 (3)

4.1危险源监控 (3)

4.2预警行动 (3)

5、信息报送 (4)

6、应急处置 (4)

7、应急保障 (5)

7.1应急队伍 (5)

7.2 应急单位及人员联系方式 (5)

7.3装备保障 (5)

8、附件 (8)

8.1库区船只、排筏、异物（漂浮物）失控侵袭坝体应急处置方案 (8)

8.2汛期弧门不能启闭应急处置方案 (10)

8.3上游水库垮坝应急处置方案 (11)

白市水电厂漫坝、垮坝事故应急预案

1、事故类型及危害程度分析

漫坝：是指洪水从大坝上游或下游经水工建筑物（或设施）顶部流过或流入厂房造成洪灾损失等情形。

垮坝：是指大坝受到超过设计标准的推力或发生其它不可预见的超过设计标准的自然灾害（如：地震），破坏坝体结构致使坝体结构严重损坏、崩溃。

根据事故严重程度和影响围，大坝漫坝、垮坝事故原则定级为特别重大（Ⅰ级）事故。如水库发生重大突发事件满足以下任意一项条件，可自动启动本预案。

1.1白市水库入库流量达到19300m3/s(厂房100年一遇洪水)及以上时。

1.2挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全、可能导致垮坝的险情。

1.3泄水建筑物：如紧急泄洪时弧门启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。

1.4上级宣布进入“特级抢险”状态。

1.5人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。

1.6地质灾害造成可能危及大坝安全的险情。

1.7上游大体积飘移物的撞击事件。

1.8其他可能造成危及大坝安全的险情。

2、应急处置基本原则

行动迅速、分工明确、保障及时、方确。

3、组织机构与职责

3.1 应急组织体系

3.2 组织机构及职责

3.2.1事故应急处置领导小组：

组长：电厂第一责任人(电厂行政职务最高值班领导)

副组长：副厂长、总工程师

成员：各部门负责人

职责：负责发布启动应急预案；负责应急处理工作的组织、指挥工作；负责突发性事件发生后上报工作；负责向地方政府及上级主管部门请求支援。

3.2.2应急办公室（挂靠运维部）

主任：运维部经理

成员：各应急救援组组长

职责：迅速了解、搜集和汇总灾情，及时向应急处置领导小组组长报告；负责落实各项应急措施；负责落实应急领导小组交办的工作事项；组织灾害损失调查和事后评估；负责组织各有关部门进行应急预案的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。

3.2.3抢险救灾组

组长：运维部经理

成员：在白市工地的全体生产人员

职责：根据现场情况对漫坝、垮坝情况分析汇总、上报险情，按照应急处置领导小组组长指令，采取处置办法，避免机电设备受损坏；负责现场受损设备的抢修工作；负责机电设备运行方式转换、隔离水源和排除积水的应急处理。

3.2.4通信保障组

组长：电气分部主任

成员：通信专业人员

职责：保证电厂与网调、五凌公司、中电投集团公司调度室之间的通信联络，在与外界通信中断的情况下，迅速启动“对外通讯中断应急处置预案”，并紧急进行抢修。

3.2.5物资保障组

组长：物资专责

成员：运维部综合档案管理员、各部门仓库管理员

职责：组织、调配、管理抢险物资。

3.2.6交通运输组

组长：车组组长

成员：车组成员

职责：保障交通，保证抢险人员、物资的运输。

4、预防与预警

4.1危险源监控

4.2.1根据下游水位，做好防止尾水倒灌措施，做好水工建筑物巡检，发现隐患，立即设法消除。责任人：应急办主任4.2.2发现影响厂房、坝体、边坡等水工建筑物稳定的隐患时，及时向上级汇报，并研究可行性方案予以消除。责任人：水工专责4.2.3当接到情报上游出现大量漂浮物时，应立即派人员到上游库区巡视，核实情况；综合部联系当地政府，策划拦截漂浮物的方案。

责任人：综合部负责人

5、信息报送

5.1当预测可能发生漫坝、垮坝险情时，当班运行值长应立即向应急处理领导小组报告，由应急处理领导小组组长发布启动本预案命令，下达抢险指令。

5.2由当班运行值长通过应急广播系统发布“启动漫坝、垮坝应急预案”通知，同时通知运维部及综合部值班负责人，并用报汛专用程控对外报汛。

5.3当发生漫坝、垮坝险情后，应及时向天柱县政府、天柱县防汛办、天柱县海事、五凌公司防汛办汇报，请求紧急救援。

6、应急处置

6.1接到大坝漫坝、垮坝险情后，立即向应急处理领导小组组长汇报。

责任人：当班运行值长6.2应急处理领导小组组长接到大坝漫坝、垮坝险情报告，发布全厂进入特级抢险状态，并立即启动此预案。责任人：应急处理领导小组组长6.3应急处置领导小组组长立即将险情向五凌公司、中电投与省防汛指挥部汇报，同时当班运行值长向县防汛办和海事部门通报水情。

责任人：应急处理领导小组组长、当班运行值长6.4各单位在应急领导小组指挥下负责组织抢险，如遇严重险情而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，立即做出决策，采取措施确保人员、大坝及设备安全。

责任人：应急办主任6.5 5孔弧门敞开泄洪，尽量降低水位运行，并由专业人员投入弧门机械锁锭。

责任人：当班运行值长、专业人员6.6当预报白市入库流量将达到19300m3/s、机组发电水头小于最低水头时，向网调申请紧急停运全部机组，落下机组进水口工作闸门，投入检修气密封。

责任人：当班运行值长、专业人员6.7综合部负责人组织生活区所有人员做好人员撤离准备，将贵重设备或资料、物资转移至生活区后方山坡，撤离路线为公寓楼后方山坡方向。

责任人：综合部负责人6.8检查泄洪设施的运行情况，遇上游船只、水上漂浮物等卡阻溢洪道，可采取坝顶门机起吊或爆破、切割等手段，保证溢洪设施的畅通。

责任人：应急办主任6.9根据水库调度人员水情预报，分析将发生垮坝、漫坝和无法封堵洪水而水淹