广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点
广西土地复垦审查要点
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为规范土地复垦方案审查工作,依据《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦方案编制规程》、《土地复垦质量控制标准》等,制定本要点。
一、审查要点(一)土地利用现状明确复垦区土地利用类型、质量、数量、基本农田情况明确,权属清晰,具体到行政村。
土地利用现状分类体系采用《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),明确至二级地类,土地利用现状图应经项目所在地县级国土资源主管部门盖章确认。
(二)损毁土地分析预测科学明确说明已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度;拟损毁土地的预测方法科学,预测土地损毁方式、类型准确,损毁的面积、程度、时序较准确;复垦责任范围确定正确,并结合对土地利用的影响进行合理分级。
(三)土地复垦目标、任务和利用方向合理,措施可行土地复垦适宜性评价方法正确,确定的复垦目标明确、可行,复垦任务和利用方向合理,符合土地利用总体规划、坚持因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用等原则,复垦单元划分合理。
复垦率的确定科学、合理,复垦率原则要求达到100%,如达不到100%,应重点说明不复垦的理由。
复垦质量要按复垦单元设计,应结合当地实际情况,并按照《土地复垦质量控制标准》编制;预防控制措施应按照“保护、预防和控制为主,生产建设与复垦相结合”的原则,采取工程技术措施、生物化学措施、监测措施和管护措施。
(四)土地复垦费用测算合理,预存与使用计划清晰工程设计、工程量测算及复垦费用合理。
复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费及预备费。
明确承诺土地复垦费用预存时间,预存、使用计划清晰、可行,分期预存土地复垦费用的,第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额(静态)的百分之二十。
(五)土地复垦计划安排科学、保障措施可行。
土地复垦方案服务年限确定合理,应按照拟申请采矿许可证年限或采矿许可证剩余年限确定。
阶段土地复垦计划应当明确土地复垦的目标、任务、位置、主要措施、投资概算、工程规划设计等。
广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查要点-说明
![广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查要点-说明](https://img.taocdn.com/s3/m/12f6d804227916888486d748.png)
附件广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查要点为进一步加强和规范我区土地整治项目规划设计审查和管理工作,确保工程建设质量,特制定本要点。
一、审查依据(一)《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》;(二)《关于印发〈广西壮族自治区土地整治专项资金管理办法〉的通知》(桂财建〔2010〕244号);(三)《广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准》(试行)(GXTDHB-2007-1);(四)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T 1012-2000);(五)《土地开发整理项目预算定额标准》;(六)《土地开发整理项目施工机械台班费定额》;(七)《广西壮族自治区土地开发整理项目预算编制暂行办法》(桂财建〔2005〕147号)和《关于调整我区土地整治项目预算人工费预算定额标准的通知》(桂国土资发〔2011〕19号);(八)财政部、国土资源部《关于印发<中央分成新增耕地建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法>的通知》(财建〔2008〕157号);(九)项目立项批复文件及项目可行性研究报告;(十)《广西土地整治项目设计报告编制大纲》;(十一)其他相关技术标准或规定。
二、总体审查要求(一)根据地方经济和社会发展的需要,审查项目在其中的作用、任务和重要意义。
(二)审查项目规划设计方案与项目所在地土地利用总体规划、区域发展规划以及农业、水利、交通等相关专项规划的衔接程度,是否充分说明相关规划对项目规划方案的影响。
(三)根据项目区自然、经济、社会条件、土地利用现状及土地利用存在的问题,审查项目规划方案提出的目标和任务是否合理,是否符合项目建设的特点。
(四)审查项目规划设计方案是否详细说明了项目区内土地所有权和使用权等权属现状以及登记发证情况,土地所有权和使用权调整的原则、范围和措施是否合理可行,是否积极引导农民参与讨论项目规划设计。
(五)审查工程总体平面布局方案是否合理。
1.土地平整区域选取是否充分考虑地形、土层厚度、零碎地块归并、田埂优化、土地流转及农业产业结构调整需要等因素进行确定;2.农田水利工程布局是否考虑到灌溉水源的类型、区位、排水承泄区以及项目区地形情况等,是否已充分利用原有骨干沟渠;不同等级的沟渠之间能否合理连接,沟渠布置的密度是否合理。
2023年土地复垦方案审查要点模板
![2023年土地复垦方案审查要点模板](https://img.taocdn.com/s3/m/2981ddb970fe910ef12d2af90242a8956aecaa74.png)
2023年土地复垦方案审查要点模板审查序言:- 清晰明确地阐述审查的目的和重要性;- 引述相关法律法规、政策文件,明确审查依据。
一、复垦目标与任务:- 列出本次复垦方案的目标,如土地修复、生态恢复等;- 说明复垦任务的实施计划,包括时间表、责任主体等。
二、复垦范围和环境背景:- 清晰定义本次复垦的范围,包括地理区域或土地面积;- 分析复垦涉及的环境背景,包括土壤状况、水资源利用情况等。
三、复垦方案的科学性:- 评估复垦方案的科学性和可行性,考虑相关技术、资源和资金等因素;- 引用科学研究和实践经验,支持复垦方案的可行性。
四、环境风险评估与管理:- 分析复垦过程中可能存在的环境风险,并提出相应的风险管理策略;- 考虑自然灾害、水土流失等因素,确保复垦项目的可持续性。
五、复垦项目效果评估:- 设立合理的评估指标,评估复垦项目的环境效果和经济效益;- 分析复垦项目在环境修复、生态恢复、资源利用等方面的成效。
六、社会参与与沟通:- 说明社会参与的具体方式和内容,确保利益相关方的参与与反馈;- 制定有效的沟通方案,与相关部门、专家和群众进行信息交流和共享。
七、资金和资源保障:- 详细列出复垦所需的资金、人力和物资资源,以及来源和分配计划;- 考虑政府支持、社会资助和企业投入等渠道,确保资源供给的可行性。
八、监管与评估:- 设立合理的监管机制,确保复垦方案的实施和效果;- 设立评估指标,定期对复垦项目进行目标达成情况评估。
九、风险管控与应急预案:- 设立灾害风险评估和应急预案,应对可能发生的突发情况;- 制定应急响应机制,确保复垦项目的顺利进行。
结论:- 对本次复垦方案进行总结和评价;- 提出改进措施和建议,以进一步完善复垦工作。
备注:- 根据实际情况,可结合相关法律法规、政策文件进行审查;- 模板仅供参考,可根据实际需求进行修改和补充。
广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展土地复垦方案编报、审查及实施情况专项检查的通知
![广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展土地复垦方案编报、审查及实施情况专项检查的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/b3172ef7b9f67c1cfad6195f312b3169a551ea4a.png)
广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展土地复垦方案编报、审查及实施情况专项检查的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区国土资源厅•【公布日期】2011.03.24•【字号】桂国土资办[2011]96号•【施行日期】2011.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展土地复垦方案编报、审查及实施情况专项检查的通知(桂国土资办〔2011〕96号)各市国土资源局:为进一步加强我区的土地复垦行政管理、监督检查工作,全面了解各市、县(区)对《关于生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)文件的贯彻执行情况,掌握各地生产建设项目土地复垦方案实施情况及相关管理工作现状,更好地推进我区今后的土地复垦工作,我厅决定于2011年4月开展全区土地复垦方案编报、审查及实施情况专项检查,现将有关事项通知如下:一、检查范围和内容(一)全区土地复垦方案的编报及审查情况。
抽查自治区国土资源厅审批和市、县级审批的生产建设项目的土地复垦方案的编报及审查情况。
(二)全区土地复垦方案审批后的实施情况。
抽查土地复垦合同的签订和土地复垦费征收(收费主体、复垦费数额等)情况,已进入土地复垦期的项目情况及是否按照审批后的土地复垦方案实施土地复垦工作等情况。
(三)全区土地复垦行政管理、监督检查工作情况。
重点检查土地复垦制度建设(建立健全日常监管制度)、监督管理机构与人员配备以及监督检查工作开展情况等。
(四)实地抽查全区范围内若干个损毁土地面积大、按照土地复垦方案复垦工作计划要求已进入土地复垦期的项目情况。
(五)实地抽查全区范围内若干个由于水毁、地质灾害等损毁土地面积较大的项目情况,以及检查部分由于历史原因,土地复垦责任人已经灭失的项目情况。
二、检查时间2011年4月中旬。
2024年土地复垦方案审查要点精编(三篇)
![2024年土地复垦方案审查要点精编(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/81258e520640be1e650e52ea551810a6f524c824.png)
2024年土地复垦方案审查要点精编一、背景介绍2024年土地复垦方案审查是为了保护生态环境、合理利用土地资源、实施可持续发展而进行的,审查要点主要包括方案的可行性、合规性、环境保护和资源利用情况等。
二、审查要点1. 方案的可行性方案应明确复垦的目标和内容,包括复垦的区域范围、复垦的方式和方法、复垦的时间进度等。
方案应具备科学性、可操作性和经济可行性,确保复垦过程中各项工作能够按照预期的计划顺利进行。
2. 方案的合规性方案应符合国家土地管理法规和环境保护法规的相关要求,确保复垦工作在法律法规范围内进行。
方案还应考虑当地政府的规划和政策,确保复垦工作与当地的发展规划相适应。
3. 环境保护方案应注重保护生态环境,尽量减少复垦过程中对生态环境的破坏。
方案应评估复垦后的生态效益,确保复垦后的土地能够恢复到适宜的生态状态。
对于生态敏感区域,方案还应提出相应的环境保护和修复措施。
4. 资源利用方案应合理规划土地资源的利用,确保复垦后的土地能够得到有效的利用。
方案应考虑土地的开发利用方式,包括农业生产、城市建设、产业发展等,使复垦后的土地能够发挥最大的效益。
同时,方案还应注重资源节约和循环利用,推动可持续发展。
5. 社会经济影响评估方案应进行社会经济影响评估,考虑复垦对当地社会经济发展的影响。
评估内容包括就业、收入增长、农民转移就业、产业结构调整等方面。
方案还应提出相应的社会保障和产业支持政策,确保复垦后的土地利益能够最大化。
6. 审查程序方案的审查应按照相关程序进行,包括方案的申报、评审和批复等环节。
审查过程中应注重科学性、公正性和透明度,遵循法律法规的要求,确保审查结果的公正合理。
三、总结2024年土地复垦方案审查要点精编主要包括方案的可行性、合规性、环境保护和资源利用情况等方面。
方案的审查应注重科学性、可操作性和合法合规性,确保复垦工作能够按照预期计划进行并达到预期的目标。
同时,方案还应关注生态环境保护和资源利用的可持续性,并进行社会经济影响评估,确保复垦后的土地能够得到有效利用,为当地社会经济发展做出积极贡献。
土地复垦方案审查要点模板(四篇)
![土地复垦方案审查要点模板(四篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/35ee649aab00b52acfc789eb172ded630b1c982e.png)
土地复垦方案审查要点模板一、项目概况1. 项目名称2. 项目地点3. 项目规模4. 项目背景5. 项目目标6. 项目周期二、土地复垦方案1. 方案设计理念2. 复垦方法和技术选取3. 植被恢复和保护措施4. 水土保持措施5. 土壤改良和修复措施6. 恢复生态系统构建措施7. 水资源保护措施8. 环境监测和评估措施9. 安全管理和风险防控措施三、土地复垦方案审查要点1. 方案合理性评估a. 方案设计是否符合国家和地方相关法律法规的要求?b. 方案是否考虑到项目地点的特殊性和环境问题?c. 方案是否充分考虑了生态系统的恢复和保护?2. 复垦方法和技术选取评估a. 所选的复垦方法和技术是否合理、可行?b. 是否有最新的科学技术支持,能够保证复垦效果?c. 是否考虑到环境保护要求,减少环境影响?3. 植被恢复和保护措施评估a. 方案中所提出的植被恢复和保护措施是否合理、有效?b. 是否考虑到当地生态环境特点,选择适合的植被种类?c. 是否有相应的管理计划,保证植被的健康生长?4. 水土保持措施评估a. 方案中的水土保持措施是否符合当地的水土保持要求?b. 是否存在土壤侵蚀、水体污染等风险?方案有无相应的预防措施?5. 土壤改良和修复措施评估a. 方案中所提出的土壤改良和修复措施是否可行、有效?b. 是否有相应的技术支持,可以实现土壤的恢复和改良?6. 恢复生态系统构建措施评估a. 方案中的生态系统恢复构建措施是否充分考虑生态链的连贯性和稳定性?b. 是否有相应的生物多样性保护措施?c. 是否有科学合理的生态系统监测和评估计划?7. 水资源保护措施评估a. 方案中的水资源保护措施是否充分考虑到项目对水资源的影响?b. 是否有合理的供水和排水设计?8. 环境监测和评估措施评估a. 方案中的环境监测和评估措施是否符合相关要求?b. 是否有合适的监测指标和方法?是否有科学的评估方法和标准?9. 安全管理和风险防控措施评估a. 方案中的安全管理措施是否完善?是否考虑到可能存在的安全风险?b. 是否有相应的应急预案和处理措施?四、审查结论1. 方案各项措施是否符合相关法律法规的要求?2. 方案的可行性、有效性和成效如何?3. 方案的环境影响是否得到合理的控制和管理?4. 是否存在未解决的问题和潜在的风险?5. 是否需要调整或优化方案?五、建议和意见1. 对方案中存在的问题给予具体的改进建议。
2024年土地复垦方案审查要点
![2024年土地复垦方案审查要点](https://img.taocdn.com/s3/m/eef4c6a9112de2bd960590c69ec3d5bbfc0ada56.png)
2024年土地复垦方案审查要点随着经济的快速发展,土地复垦工作变得越来越重要。
为了保护环境,合理利用土地资源,促进可持续发展,各级政府都要认真审查每个土地复垦方案。
以下是2024年土地复垦方案审查的要点。
一、方案合规性审查1. 方案是否符合国家土地政策和法律法规的要求。
2. 方案是否与国家、地方的土地利用规划相一致。
3. 方案是否符合环境保护要求,是否能够保护生态环境和生物多样性。
4. 方案是否与相关的产业政策相适应,是否有利于经济发展和社会进步。
5. 方案是否符合农村土地集体经营和经济转型的要求。
二、可持续性审查1. 方案是否具备可持续发展的基础,是否能够满足长期发展的需要。
2. 方案是否考虑了土地资源的可再生性和可持续性利用,是否能够避免过度开发和破坏土地资源。
3. 方案是否能够切实保护土地的生态功能,是否考虑了生态修复和生态保护的措施。
4. 方案是否考虑了社会、经济和环境的协调发展,是否能够平衡各方利益。
5. 方案是否考虑了社会公平和社会稳定,是否能够促进农民的稳定就业和增收。
三、风险评估审查1. 方案是否考虑了自然灾害和环境风险的影响,是否有相应的风险预防和控制措施。
2. 方案是否考虑了社会风险和经济风险的影响,是否有相应的风险管理和调控措施。
3. 方案是否考虑了资源利用和环境影响的风险,是否有相应的资源管理和环境保护措施。
4. 方案是否能够有效避免和减少不良影响,是否能够保证土地复垦工作的安全和可持续性。
四、社会参与审查1. 方案是否充分考虑了农民的意见和需求,是否通过广泛的社会参与和民主程序来制定。
2. 方案是否与相关的利益相关者进行了沟通和协商,是否能够充分保障各方的权益。
3. 方案是否能够为农民提供更多的参与机会和获得感,是否能够提高农民的积极性和满意度。
4. 方案是否能够加强对农民的培训和技术支持,是否能够提供相关的扶持政策和措施。
以上就是2024年土地复垦方案审查的要点。
审查方案需要综合考虑法律法规的合规性、可持续性、风险评估和社会参与等因素,确保土地复垦工作能够符合国家政策和环境保护要求,促进农村的经济转型和社会进步。
2024年土地复垦方案审查要点精编(2篇)
![2024年土地复垦方案审查要点精编(2篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/4cabd04afe00bed5b9f3f90f76c66137ee064f91.png)
2024年土地复垦方案审查要点精编一、背景与目标土地复垦是指将废弃、荒废、破坏或受污染的土地进行整治、修复和恢复的过程。
2024年土地复垦方案的审查要点需要明确背景与目标,包括但不限于以下几个方面:1.1 背景审查要点中应明确2024年土地复垦方案制定的背景和原因,包括土地资源利用与保护的需求,环境保护与生态修复的要求,农业生产与食品安全的保障等。
1.2 目标审查要点中应明确2024年土地复垦方案的目标和期望,包括土地复垦面积、复垦质量、复垦效果等方面的要求。
二、规划与调查土地复垦方案的审查要点还应涉及到规划与调查阶段的内容和要求,主要包括以下几个方面:2.1 土地调查审查要点中应明确土地调查的内容和要求,包括对复垦区域土地资源、土壤状况、水资源、生物多样性等方面的调查,以及调查的方法和技术。
2.2 规划设计审查要点中应明确土地复垦的规划设计要求,如建设方案、工程布局、治理措施等,以实现土地复垦的目标和效果。
三、环境与生态审查要点中还应关注土地复垦对环境和生态的影响和保护,主要包括以下几个方面:3.1 环境影响评价审查要点中应明确进行土地复垦的环境影响评价要求,包括对复垦工程对周边环境、水资源、大气质量、生物多样性等方面的影响进行评价,以及评价的方法和指标。
3.2 生态修复审查要点中应明确土地复垦方案对生态修复和保护的要求,包括对复垦区域的植被恢复、水生态修复、生物多样性保护等方面的规划和措施。
四、社会与经济审查要点中还应关注土地复垦对社会和经济的影响和效益,主要包括以下几个方面:4.1 社会影响评价审查要点中应明确进行土地复垦的社会影响评价要求,包括对复垦工程对就业、社会和文化环境、社区发展等方面的影响进行评价,以及评价的方法和指标。
4.2 经济效益评估审查要点中应明确土地复垦方案的经济效益评估要求,包括投资回报率、资源利用效率、社会收益等方面的评估,以及评估的方法和指标。
五、管理与监督审查要点中应明确土地复垦方案的管理与监督要求,包括组织机构、责任分工、监督机制等方面的要求,以确保土地复垦工作的顺利进行和目标的实现。
土地复垦方案专家审查意见
![土地复垦方案专家审查意见](https://img.taocdn.com/s3/m/df71a3e25122aaea998fcc22bcd126fff7055dae.png)
土地复垦方案专家审查意见近年来,土地资源的日益紧缺使得土地复垦成为一项重要的任务。
为了确保土地复垦方案的科学性和可行性,需要进行专家审查。
本文将针对土地复垦方案进行专家审查意见的整理和总结,以期为相关工作提供参考和指导。
一、方案的目标与任务土地复垦方案的目标是充分利用和保护土地资源,实现可持续发展。
在审查过程中,专家应对方案的目标进行评估,确保其与环境保护和可持续利用的要求相符合。
同时,方案中的具体任务也需要得到专家的认可和支持。
二、方案的可行性和可操作性专家审查中,应对土地复垦方案的可行性和可操作性进行评估。
方案的可行性包括是否符合实际情况、是否能够达到预期效果等方面的考虑;而可操作性则关注方案的操作难度和实施可行性。
通过专家的审查,可以避免方案中存在的不实际或难以操作的问题。
三、方案的科学性和技术支持土地复垦方案需要科学依据和技术支持。
在专家审查中,需要对方案中所涉及的科学理论和技术措施进行评估,确保其科学性和可靠性。
专家可以根据自身的专业知识和经验,对方案中的科学性和技术支持进行判断和建议。
四、方案的社会效益和经济效益土地复垦方案的审查还应关注其社会效益和经济效益。
专家可以从社会、经济和环境等多个角度对方案进行评估,分析其对社会的影响和经济的回报。
在审查过程中,专家还可以提出改进建议,以进一步优化方案的社会效益和经济效益。
五、方案的风险评估和应对措施在土地复垦过程中,可能存在一定的风险和挑战。
专家审查应重点关注方案中的风险评估和应对措施,确保方案能够合理应对可能出现的问题。
专家可以根据自身的专业知识和经验,提出风险评估的建议,并对应对措施进行评估。
六、方案的监测与评估土地复垦方案的监测与评估是确保方案实施效果的重要环节。
专家审查中,应对方案的监测与评估机制进行评估,确保其科学性和有效性。
专家可以提出改进建议,以进一步完善方案的监测与评估体系。
土地复垦方案的专家审查是确保方案科学性和可行性的重要环节。
土地复垦方案评审要点
![土地复垦方案评审要点](https://img.taocdn.com/s3/m/23a7b5907d1cfad6195f312b3169a4517723e5e4.png)
土地复垦方案评审要点目录1. 土地复垦方案评审概述 (3)1.1 评审目的与意义 (4)1.2 评审原则与标准 (5)2. 项目背景与现状 (6)2.1 项目简介 (8)2.2 项目用地情况 (8)2.3 项目环境影响分析 (9)3. 复垦目标与任务 (10)3.1 复垦目标设定 (12)3.2 复垦任务分解 (12)3.3 复垦实施范围 (14)4. 复垦工程措施 (15)4.1 土地平整与土地改良 (16)4.2 水利工程与排水系统 (17)4.3 交通与通讯设施建设 (18)4.4 生态环境恢复与保护 (20)5. 复垦资金预算与投资分析 (21)5.1 复垦资金来源 (22)5.2 复垦资金预算 (23)5.3 投资效益分析 (24)6. 复垦进度安排与实施计划 (25)7. 复垦质量与验收标准 (25)7.1 复垦工程质量要求 (26)7.2 复垦工程验收标准 (27)7.3 验收程序与责任主体 (28)8. 复垦管理与维护 (30)8.1 复垦管理制度 (30)8.2 复垦后期维护措施 (32)8.3 复垦效果跟踪与评估 (33)9. 社会效益与生态效益分析 (34)9.1 社会效益分析 (35)9.2 生态效益分析 (36)10. 风险评估与应对措施 (37)10.1 复垦过程中可能面临的风险 (37)10.2 风险应对措施与预案 (38)11. 结论与建议 (39)11.1 评审结论 (40)11.2 针对复垦方案的改进建议 (41)1. 土地复垦方案评审概述项目背景及必要性:分析土地复垦项目的背景,阐述项目实施的重要性和紧迫性,以及其在区域经济发展、生态环境保护等方面的积极作用。
土地复垦目标与原则:明确土地复垦的具体目标,包括土地面积、复垦质量、生态功能、社会效益等,并阐述项目遵循的原则,如生态优先、经济效益与社会效益相结合等。
复垦区域与范围:详细描述土地复垦区域的位置、面积、地形地貌、土壤类型等基本情况,以及复垦范围的具体划分。
土地复垦方案审查要点(三篇)
![土地复垦方案审查要点(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/250df456a66e58fafab069dc5022aaea988f416c.png)
土地复垦方案审查要点土地复垦方案审查是指对开展土地复垦的相关规划、计划和方案进行评估和审查的过程。
审查的目的是确保土地复垦工作能够符合法律法规和环保要求,同时达到可持续发展的目标。
以下是土地复垦方案审查的主要要点。
1.法律法规要求:审查时首先要查看方案是否符合国家和地方的相关法律法规。
包括《土地管理法》、《环境保护法》、《土壤污染防治法》等。
方案是否能够保护土壤、水资源等环境要素,是否符合土地利用总体规划等。
2.环境影响评价:土地复垦项目通常需要进行环境影响评价。
审查时需要查看方案是否包含了完整的环境影响评价报告,是否符合评价的相关要求和标准。
同时要评估方案是否对环境进行了充分的考虑,是否提供了相应的环境保护措施。
3.土地利用方案:审查时要对土地利用方案进行评估。
方案是否合理和科学,是否充分考虑了土地资源的可持续利用。
同时要评估方案是否符合土地利用总体规划和国家政策,是否能够提高土地的生产力和资源利用效率。
4.技术可行性:审查时需要评估方案的技术可行性。
方案中所提出的技术措施和工艺是否成熟和可行,是否能够达到预期的效果。
需要对方案进行综合评估,包括土地开垦和复垦的技术、经济和环境效益等方面。
5.风险评估:审查时需要对方案的风险进行评估。
方案可能存在的风险包括环境风险、生态风险、社会风险等。
需要评估方案对周边环境和社会造成的影响,以及应对风险的措施和预案。
6.项目管理和监督:审查时需要评估方案提出的项目管理和监督措施是否合理和有效。
方案中是否有具体的管理机构和人员负责实施和监督,是否有相应的监测和评估措施,以及相应的违法和失职惩罚措施。
7.社会参与:审查时需要评估方案是否进行了充分的社会参与。
方案是否经过相关利益相关方的沟通和协商,是否听取了公众的意见和建议。
社会参与的过程可提高方案的合理性和可接受性。
综上所述,土地复垦方案审查需要对方案的法律法规要求、环境影响、土地利用、技术可行性、风险评估、项目管理和监督以及社会参与等方面进行评估和审查。
土地复垦方案评审意见
![土地复垦方案评审意见](https://img.taocdn.com/s3/m/ae9d037a640e52ea551810a6f524ccbff021ca13.png)
土地复垦方案评审意见一、总体评价。
这个土地复垦方案呢,就像是给土地画了一张重获新生的蓝图,整体的思路还是比较清晰的。
它就像一个有头有尾的故事,从土地被破坏的现状开始讲起,然后一步步地说到怎么去把它修复好,最后还展望了一下复垦后的美好景象。
二、优点。
# (一)现状调查部分。
1. 对土地现状的调查相当细致,就像一个细心的侦探在查案一样。
把土地原本的地形地貌、土壤类型、植被覆盖这些情况都摸得一清二楚。
感觉调查的人没少在那块地上来回溜达,每个角落都没放过。
这就为后面的复垦工作打下了非常坚实的基础,就好比盖房子得先知道地基啥样,这部分做得很靠谱。
2. 在描述土地破坏的原因时,那叫一个透彻。
不管是人为的挖矿、工程建设,还是自然因素的侵蚀啥的,都分析得头头是道。
就像把一个生病的人到底是咋得的病给找出来了,这样才能对症下药嘛。
# (二)复垦目标与标准部分。
1. 复垦目标定得很合理,既没有好高骛远,想着一下子把土地变得超级完美,也没有太保守,感觉就像是根据土地的实际情况和当地的发展需求,量身定制了一套复垦计划。
比如说,对于一些被挖矿挖得坑坑洼洼的土地,目标就是把它恢复到可以耕种或者用于其他合适用途的程度,这个目标让人觉得切实可行。
# (三)复垦措施部分。
1. 采取的复垦措施很全面,从工程措施到生物措施,再到一些管理措施,就像一个组合拳一样。
工程措施里面的土地平整、土壤改良这些都安排得井井有条,感觉就像在给土地做一场精心的手术,先把它的外形整好,再调理内在。
生物措施里的植树种草也很有讲究,选的植物品种都是适合当地生长的,就像给土地找了一群最适合它的小伙伴,让它们一起茁壮成长。
管理措施方面也没落下,从复垦过程中的监督到后期的维护,都考虑到了,就像给这个土地复垦工程请了一个细心的管家。
2. 复垦措施的可行性也比较高。
这些措施都不是那种纸上谈兵的东西,看起来都是根据现有的技术和经济条件能够实施的。
比如说,在土壤改良方面提到的一些施肥和改良剂的使用,都是市场上比较容易买到的,而且成本也相对合理,这就保证了复垦工作不会因为技术或者经济的原因而夭折。
复垦方案评审意见
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复垦方案评审意见一、总体评价。
1. 目标与任务明确性。
方案在复垦目标方面设定得比较清晰,就像给我们画了一个明确的靶子。
它明确指出要将[具体复垦区域]从现在的[现状描述,比如废弃矿坑或者闲置土地的样子]复垦成[目标状态,如耕地、林地或者生态绿地等],这一点非常棒,让我们一下子就知道了努力的方向。
任务安排也比较合理,就像安排一场战役一样,先干什么后干什么都有个计划。
从[复垦前期的土地清理、平整等工作]到[后期的土壤改良、植被种植等步骤],一环扣一环,没有那种让人摸不着头脑的混乱感。
2. 技术可行性。
所采用的复垦技术看起来还是比较靠谱的。
比如说土壤改良这一块,提出的[具体土壤改良方法,如添加有机肥、客土等]都是在其他类似复垦项目中经过检验的,就像我们做菜用的经典菜谱一样,用起来比较放心。
植被选择方面也考虑得挺周全。
针对复垦后的土地用途,选择了[列举一些植被名称]这些适合当地气候和土壤条件的植物,这就好比给这块土地穿上了合身的衣服,而不是乱搭配。
不过呢,在一些特殊地段,比如靠近水源或者坡地的植被选择上,可能还需要再细化一点,就像衣服的领口、袖口这些细节部分也得处理好。
二、存在问题。
1. 预算部分。
预算看起来有点像个粗糙的草图。
有些项目的费用估算太笼统了,比如说[指出某个费用估算笼统的项目,如土地平整费用只写了一个大概范围],这就像我们去买菜只知道大概要花多少钱,但不知道具体每样菜多少钱一样。
在实际操作中,这样的预算很可能会导致资金不足或者浪费的情况。
还有一些费用没有考虑进去呢,就像盖房子忘记算上买窗户的钱。
像[提及未考虑的费用,如后期复垦土地的监测费用],这部分虽然可能占比不大,但也是复垦工作顺利进行的保障啊。
2. 时间安排。
整个复垦工作的时间安排有点像在赶火车,有些阶段的时间给得太紧了。
比如[具体的某个阶段,如土壤改良阶段],按照目前的计划,感觉就像要在短时间内完成一个大工程,这可能会影响复垦质量。
复垦工作可不是短跑,而是一场马拉松,得合理分配每个阶段的时间才行。
广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点
![广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点](https://img.taocdn.com/s3/m/ab24dd2deefdc8d376ee321c.png)
广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点一、审查依据(一)《中华人民共和国土地管理法》;(二)《中华人民共和国水土保持法》;(三)《中华人民共和国环境保护法》;(四)《土地复垦规定》(1988年国务院第19号令);(五)《土地复垦技术标准》(国土规[1995]103号);(六)国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号);(七)国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号);(八)中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号);(九)广西壮族自治区国土资源厅转发国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(桂国土资办[2007]250号);(十)其它与耕地保护有关的政策法规及满足土地复垦工程需要的工程建设标准和预算定额。
二、审查方式采取外业现场核实和内业集中评审相结合的方式。
(一)外业审查由受委托评审单位会同当地国土资源管理部门共同对项目现场进行实地核实。
(二)内业审查由受委托评审单位会同审查机关组织相关专家和代表在实地核实后召开评审会。
三、收件审查(一)新建项目应提供如下材料:1、土地复垦方案报告书文本6份;2、土地复垦方案报告表(按国土资发[2007]81号文的格式填写)6份,编制有土地复垦方案报告书的应与报告表一起装订;3、土地复垦方案电子文档(光盘)1份;4、编制单位资质证明(资质证明放在报告书扉页);5、复垦范围涉及的土地所有权人或使用权人对土地复垦方案的书面意见;6、所在地国土资源管理部门出具的对复垦范围地类、权属、是否符合土地利用总体规划等情况的审查意见;7、复垦义务人委托编写单位编制复垦方案委托书及对所送审的土地复垦方案的真实性和方案实施作出的承诺书;8、申请采矿权的矿区预留范围及批文;9、土地复垦方案附图:(1)标准分幅的土地利用现状图(局部图,图上用色线准确勾绘生产建设项目用地范围、复垦范围及可能影响区域。
2024年土地复垦方案审查要点精编(2篇)
![2024年土地复垦方案审查要点精编(2篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/4bd82afd294ac850ad02de80d4d8d15abe23002a.png)
2024年土地复垦方案审查要点精编____年土地复垦方案审查要点精编一、背景概述1. 土地复垦的定义和目的2. 我国土地复垦工作的历史回顾3. ____年土地复垦工作的背景和重要性二、法律法规及政策支持1. 国家土地复垦政策和规划文件的总体要求2. 各级政府部门对土地复垦工作的法律法规支持3. 如何确保复垦工作与环保政策相衔接和协调三、土地复垦项目选择和评估1. 土地复垦项目选址的标准和原则2. 项目评估的指标和方法3. 评估结果的权威性和可信度要求四、土地复垦方案设计和实施1. 土地复垦方案的设计要求和原则2. 生态恢复和功能转换的技术方法和措施3. 土地复垦过程管理和监测控制五、社会参与与管理1. 公众参与的原则和途径2. 群众意见的征集和整合3. 社会监督和舆论引导六、经济效益评估1. 土地复垦工程的经济效益评估指标和方法2. 合理评估土地复垦项目的投入产出比和回报期3. 建立健全经济效益评估制度和标准七、环境效益评估1. 土地复垦工程对环境的影响评价指标和方法2. 如何确保土地复垦工程对环境的正面影响3. 监测和评估土地复垦工程的环境效益八、风险与应急管理1. 土地复垦工程存在的风险和应急管理措施2. 如何提高复垦工程的安全性和应对能力3. 危机事件处理和舆情管理九、土地复垦工作的监督与考核1. 监督和考核指标的制定和管理2. 如何加强对复垦工作的日常监督和检查3. 对复垦项目的考核结果的应用和处置办法十、经验总结与推广1. 土地复垦工作的成功经验总结2. 如何推广和普及复垦工作的成果和经验3. 建立复垦工作的信息分享和交流机制以上是____年土地复垦方案审查的要点精编,根据实际情况可适当进行删减和补充,以确保审查的全面性和准确性。
2024年土地复垦方案审查要点精编(二)____年土地复垦方案审查要点范本:一、土地复垦方案的背景和目的1. 明确土地复垦的背景和目的,说明所在地区的土地复垦需求和重要性。
土地复垦方案评审要点
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拟破坏土地预测
要求结果:
拟破坏土地的破坏类型;
拟破坏土地利用现状及面积;
预测依据、预测方法和预测参数; 拟破坏土地类型、程度及面积; 土地破坏时序预测。
文本
图
拟破坏土地预测(露天开采)
依据: 工作线长度、年推进速度、土(岩)剥离—排 弃计划、剥采比、排土场设计参数及稳定性分 析、采坑相关参数及稳定性分析。
结果: 1.明确的预测方法、参数、依据和过程 2.符合要求的预测结果,主要包括: 分阶段的预测破坏预测依据:
资源赋存情况和开采工艺
采深、开采方式
计算区域的分区状况
倾角、下沉系数、主要影响角正切 水平移动系数、拐点偏移系数 开采影响传播角、工作面平均深度
对于已破坏、拟破坏的土地,确实不能复垦的,应当说明
原因。
服务年限
采矿类项目的土地复垦方案的服务年限应当与采矿 许可证批准年限保持一致。其中,对于开采年限超 过30年的项目的土地复垦方案,应当以30年为标准,
考虑采区(盘区)或工作面的完整性,合理确定复
垦方案的服务年限,可以略高于或低于30年。
概念分析
土地适宜性评价 土地复垦适宜性评价
根据某种利用方式的特定要求, 确定最适合的土地利用方式,是 根据土地的自然和社会经济属性, 研究土地对某一现状用途或预定 用途的适宜程度,是指某块土地
确定破坏土地复垦后的利用方向, 即复垦模式的过程,从而为矿区
土地利用结构调整提供依据,使
矿区用地结构更为合理,甚至优 于破坏前的土地利用状态。
不予通过的关键点
复垦目标
破坏预测
复垦标准和措施
复垦工作安排
复垦投资(静态/动态) 报告表与报告书
结
土地复垦方案审查要点样本(四篇)
![土地复垦方案审查要点样本(四篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/08eef73259fafab069dc5022aaea998fcd22401d.png)
土地复垦方案审查要点样本一、项目背景及目标1.1 项目背景介绍该土地复垦项目的背景,包括土地资源利用现状、存在的问题和挑战等。
1.2 项目目标明确该土地复垦项目的目标和预期成果,如恢复生态环境、提高土地利用效率等。
二、复垦规划与设计2.1 复垦范围与规模明确该土地复垦项目的范围和规模,包括复垦面积、受影响的生态环境范围等。
2.2 复垦方案详细介绍该土地复垦项目的方案,包括复垦方法、技术和措施等。
2.3 生态修复描述该土地复垦项目的生态修复计划,包括植被恢复、土壤改良等措施。
三、环境影响评价3.1 环境影响评价范围确定该土地复垦项目环境影响评价的范围,包括陆域生态系统、水资源、气候等因素。
3.2 环境影响评价方法介绍该土地复垦项目环境影响评价所采用的方法和标准。
3.3 环境保护措施提出相应的环境保护措施,包括减少对生态系统的破坏、降低水资源污染等。
四、社会影响评价4.1 社会影响评价范围确定该土地复垦项目社会影响评价的范围,包括就业、居民迁徙、社会稳定等因素。
4.2 社会影响评价方法介绍该土地复垦项目社会影响评价所采用的方法和标准。
4.3 社会保障措施提出相应的社会保障措施,包括发展新的产业、提供就业机会等。
五、可行性分析5.1 经济可行性分析评估该土地复垦项目的经济可行性,包括投资回报率、财务评估等指标。
5.2 社会可行性分析评估该土地复垦项目的社会可行性,包括社会支持程度、利益相关方意见等。
5.3 环境可行性分析评估该土地复垦项目的环境可行性,包括生态系统恢复情况、环境负荷等。
六、风险管理6.1 风险识别识别该土地复垦项目可能面临的风险,如自然灾害、社会抵触等。
6.2 风险评估评估各类风险的可能性和影响程度,制定相应的风险应对措施。
6.3 风险应对制定风险应对措施,包括保险、资金储备等。
七、监测与评估7.1 监测方法与指标提出该土地复垦项目监测与评估的方法和指标,包括植被覆盖率、土壤质量等。
7.2 监测频率与责任确定监测频率和责任单位,确保项目进展按计划进行。
复垦方案评审
![复垦方案评审](https://img.taocdn.com/s3/m/e6395d3e178884868762caaedd3383c4bb4cb439.png)
复垦方案评审一、背景介绍复垦是指对废弃的土地进行整治和恢复,使其再次具备生产和发展的潜力。
复垦方案评审是为了确保复垦方案的可行性和效果,进行全面综合性的评估和审查。
本文将从多个方面对复垦方案进行评审,包括可行性分析、环境影响评估、经济效益评估等。
二、可行性分析1. 土地状况分析:对复垦目标土地的地形、土壤性质、水资源情况等进行详细的调查和分析,确保复垦方案的可行性。
2. 技术可行性分析:评估复垦方案所需的技术手段、设备和操作流程是否可行,并对可能存在的技术难题进行预测和解决方案提出。
3. 经济可行性分析:对复垦方案的投入产出比进行评估,包括土地复垦所需人力和财力资源的投入,以及预期的经济效益。
确保复垦方案在经济上具备可行性。
三、环境影响评估1. 复垦对土地环境的影响:评估复垦工程可能对土地环境质量、生态系统及自然资源的影响,并提出相应的风险预测和应对措施。
2. 复垦对生物多样性的影响:评估复垦方案对当地生物多样性的影响,包括植物、动物等各个生态系统的物种数量和分布情况,并提出保护和恢复措施。
3. 复垦对水资源的影响:评估复垦方案对当地水资源的利用和保护,包括水源地的保护、水质的改善和水量的合理利用等。
四、经济效益评估1. 经济效益测算:分析复垦方案所带来的经济效益,包括土地的再利用价值、农作物产量的提升、社会就业机会的增加等。
计算投资回报率和财务收支平衡点等指标,以判断经济效益的可行性。
2. 社会效益评估:评估复垦方案对当地社会的影响,包括改善当地居民的生活条件、提供就业机会、改善基础设施等方面的影响。
五、风险评估与应对措施1. 风险评估:对复垦方案可能面临的各种风险进行评估,包括自然灾害、资源浪费、政策变动、市场风险等。
对风险的可能性和影响程度进行综合分析,量化和评估各种风险的等级。
2. 应对措施:针对各种风险制定相应的防范和应对措施,包括提高技术水平、完善管理制度、建立风险管理体系等,以减少和控制风险的发生概率和影响程度。
复垦方案评审
![复垦方案评审](https://img.taocdn.com/s3/m/a0bf75987e192279168884868762caaedd33bab7.png)
复垦方案评审概述复垦是指对废弃的土地进行修复和利用的过程。
复垦方案评审是对复垦方案进行评估和审查的过程,旨在确保方案的可行性、可持续性和环保性。
本文将对复垦方案评审的基本流程和关键要点进行介绍。
评审流程复垦方案评审一般包括以下几个阶段:1.评审准备阶段:评审小组成立,明确评审目标和评审标准。
2.方案评估阶段:评估复垦方案的可行性、可持续性和环保性。
3.报告撰写阶段:将评估结果整理成评审报告并呈报相关部门。
4.反馈和改进阶段:接受相关部门的反馈意见,对方案进行改进和完善。
评审要点在进行复垦方案评审时,需要关注以下几个关键要点:土地复垦可行性评估方案的可行性是复垦方案评审的核心要点之一。
需要考虑以下因素:•土地复垦前的状态:评估废弃土地的现状和特点,包括土壤质量、水源情况等。
•复垦技术的可行性:评估选择的复垦技术是否能够有效地修复并利用废弃土地。
•经济可行性:评估方案的投资成本和回报率,是否具有经济可行性。
复垦方案的可持续性评估方案的可持续性是衡量复垦方案的重要指标。
需要考虑以下因素:•生态保护:评估方案对生态环境的影响,是否能够实现生态保护和修复。
•社会效益:评估方案对当地社会的影响,是否能够带来就业机会和经济增长。
•资源利用:评估方案对土地、水资源等自然资源的利用效率,是否能够实现可持续发展。
环保性评估复垦方案的环保性评估是评审过程中的重要环节。
需要考虑以下因素:•废弃物处理:评估方案对废弃物的处理方式和效果,是否符合环保要求。
•污染治理:评估方案对土壤和水源的污染治理效果,是否符合环保标准。
•环境监测:评估方案对复垦过程中环境的监测和管理措施,是否能够保障环境安全。
评审报告评审报告是复垦方案评审的重要成果之一,需要清晰地呈现评估结果和意见建议。
评审报告通常包括以下几个部分:1.评估目的和背景:介绍评审的目的、背景和评审的范围。
2.评估方法和数据来源:说明评估所采用的方法和数据来源。
3.评估结果:对复垦方案的可行性、可持续性和环保性进行评估,并给出相应的分数或等级。
广西土地复垦审查要点模板
![广西土地复垦审查要点模板](https://img.taocdn.com/s3/m/b291afa271fe910ef02df81c.png)
为规范土地复垦方案审查工作,依据《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦方案编制规程》、《土地复垦质量控制标准》等,制定本要点。
一、审查要点(一)土地利用现状明确复垦区土地利用类型、质量、数量、基本农田情况明确,权属清晰,具体到行政村。
土地利用现状分类体系采用《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),明确至二级地类,土地利用现状图应经项目所在地县级国土资源主管部门盖章确认。
(二)损毁土地分析预测科学明确说明已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度;拟损毁土地的预测方法科学,预测土地损毁方式、类型准确,损毁的面积、程度、时序较准确;复垦责任范围确定正确,并结合对土地利用的影响进行合理分级。
(三)土地复垦目标、任务和利用方向合理,措施可行土地复垦适宜性评价方法正确,确定的复垦目标明确、可行,复垦任务和利用方向合理,符合土地利用总体规划、坚持因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用等原则,复垦单元划分合理。
复垦率的确定科学、合理,复垦率原则要求达到100%,如达不到100%,应重点说明不复垦的理由。
复垦质量要按复垦单元设计,应结合当地实际情况,并按照《土地复垦质量控制标准》编制;预防控制措施应按照“保护、预防和控制为主,生产建设与复垦相结合”的原则,采取工程技术措施、生物化学措施、监测措施和管护措施。
(四)土地复垦费用测算合理,预存与使用计划清晰工程设计、工程量测算及复垦费用合理。
复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费及预备费。
明确承诺土地复垦费用预存时间,预存、使用计划清晰、可行,分期预存土地复垦费用的,第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额(静态)的百分之二十。
(五)土地复垦计划安排科学、保障措施可行。
土地复垦方案服务年限确定合理,应按照拟申请采矿许可证年限或采矿许可证剩余年限确定。
阶段土地复垦计划应当明确土地复垦的目标、任务、位置、主要措施、投资概算、工程规划设计等。
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广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点一、审查依据(一)《中华人民共和国土地管理法》;(二)《中华人民共和国水土保持法》;(三)《中华人民共和国环境保护法》;(四)《土地复垦规定》(1988年国务院第19号令);(五)《土地复垦技术标准》(国土规[1995]103号);(六)国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号);(七)国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号);(八)中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号);(九)广西壮族自治区国土资源厅转发国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(桂国土资办[2007]250号);(十)其它与耕地保护有关的政策法规及满足土地复垦工程需要的工程建设标准和预算定额。
二、审查方式采取外业现场核实和内业集中评审相结合的方式。
(一)外业审查由受委托评审单位会同当地国土资源管理部门共同对项目现场进行实地核实。
(二)内业审查由受委托评审单位会同审查机关组织相关专家和代表在实地核实后召开评审会。
三、收件审查(一)新建项目应提供如下材料:1、土地复垦方案报告书文本6份;2、土地复垦方案报告表(按国土资发[2007]81号文的格式填写)6份,编制有土地复垦方案报告书的应与报告表一起装订;3、土地复垦方案电子文档(光盘)1份;4、编制单位资质证明(资质证明放在报告书扉页);5、复垦范围涉及的土地所有权人或使用权人对土地复垦方案的书面意见;6、所在地国土资源管理部门出具的对复垦范围地类、权属、是否符合土地利用总体规划等情况的审查意见;7、复垦义务人委托编写单位编制复垦方案委托书及对所送审的土地复垦方案的真实性和方案实施作出的承诺书;8、申请采矿权的矿区预留范围及批文;9、土地复垦方案附图:(1)标准分幅的土地利用现状图(局部图,图上用色线准确勾绘生产建设项目用地范围、复垦范围及可能影响区域。
项目区内有基本农田保护区时,需用不同色线勾出,并加盖当地国土资源管理部门的公章);(2)破坏土地现状及预测分析图〔跨县(市、区)的项目以县(市、区)为单位提供本图件,比例尺不小于1:10000,仅编制报告表的比例尺不小于1:2000,且图件比例尺应与复垦规划图比例尺一致,图中要有图斑和地形要素,图面内容要反映破坏土地的方式、地类、面积、程度及时段〕;(3)土地复垦规划图(体现复垦的责任范围、总体布局及实施计划、工程及阶段投资,比例尺不小于1:10000,仅编制报告表时比例尺不小于1:2000);(4)矿产资源赋存分布图(采矿项目提供);(5)开采工艺流程图(采矿项目提供,要反映土地破坏的时序、方式和程度);(6)建设项目位置图(属于单独选址的线性工程提供;比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求,不能以交通位置示意图代替)。
生产项目提供上述(1)、(2)、(3)、(4)、(5)等五种图件。
建设项目提供上述(1)、(2)、(3)等三种图件(线性工程建设项目提供上述(1)、(2)、(3)、(6)等四种图件)。
10、方案要有土地复垦工作计划安排表和土地复垦投资估(概)算汇总表。
(二)改扩建项目1、有县级以上国土资源管理部门出具的土地复垦任务完成情况证明或补缴土地复垦费的证明(没有完成复垦任务的要在申请改扩建采矿许可证变更登记以前补缴土地复垦费)。
2、其他要求参照新建项目。
(三)已投产的生产建设项目1、无土地复垦方案的要补编土地复垦方案,在矿产开发利用年度检查(简称“年检)”前报送土地复垦方案审查;2、采矿许可证及营业执照(采矿项目提供);3、提交审查的方案文本及图件等内容参照新建项目。
四、审查评审要点土地复垦方案审查评审重点为内容的真实性、合理性、科学性和可行性。
(一)编制单位是否具有资格1、编制单位是否具有自治区国土资源厅认可的编写资格。
2、编制单位名称是否与营业执照、自治区国土资源厅认可的资质名单上的单位名称一致。
3、参与编制方案的主要技术人员是否具有与土地复垦专业相关的技术职称。
(二)内容和格式是否符合编制要求按国土资源部国土资发[2007]81号文规定的内容和格式要求执行。
(三)项目用地方式应明确项目用地方式分为临时用地和征收土地两种,采取方式应符合《土地管理法》等相关政策要求。
属临时用地的,应明确项目业主向当地人民政府申请办理临时用地手续。
土地复垦工程措施完成后,应明确土地的退还去向。
(四)复垦目标和任务确定是否合理1、方案确定的复垦工作目标是否明确以下内容:(1)采取预防和控制等措施可以减少的破坏土地面积;(2)土地复垦面积和地类必须明确,应优先复垦为农用地,特别是耕地;(3)土地复垦率;(4)方案实施预期的社会、经济、生态效益等。
2、目标应是明确的、量化的。
目标设定应有依据,必须体现因地制宜、耕地占补平衡原则,既有数量目标,也有质量目标,具有科学性和可行性。
(1)采取预防和控制措施减少的破坏土地面积,是指项目区内因采取预防和控制措施使土地不再遭受破坏的农用地和建设用地面积。
计算需有根据,不得随意扩大;(2)土地复垦面积包括农用地和建设用地的面积;(3)土地复垦率,指土地复垦面积与被破坏土地面积的比率。
破坏土地包括实际破坏和办理征收手续的非永久性受破坏土地面积,土地复垦率指标要实事求是;(4)经济效益指标,即复垦后土地的年产值(农、林、牧、渔),指标应具可确认性。
社会效益指标包括复垦后的土地利用率,集约化程度及土地权属调整合法合理等。
生态效益指标是指对环境的优化、水土保持的改善等。
3、方案服务年限必须满足进行土地复垦的最短时限要求。
(五)确定的复垦土地用途是否符合土地利用总体规划1、确定的土地复垦用途与土地利用总体规划相衔接。
2、严格保护基本农田。
属露天开采的生产项目严禁占用基本农田。
3、占用耕地与复垦耕地相平衡。
项目区域内耕地总量如有减少,应制定补偿措施。
4、复垦地类布局合理,符合当地群众生产生活习惯,有利于土地集约使用。
(六)土地利用现状和面积、复垦范围是否准确真实1、项目区土地利用现状以标准分幅的土地利用现状图地类为准(图上加盖当地国土资源管理部门公章)。
2、项目用地面积统计时应包括永久性建设用地和临时用地。
3、生产项目复垦范围包括采矿权范围内造成的破坏和实际造成的破坏范围。
4、土地利用现状清楚,按照不同的破坏单元,提供现状图片,土地权属清楚,耕地质量等级明确,具体说明农用地土壤特性,提供土层剖面图片等。
5、土地复垦规划图须为数字化带地形的线划彩图,图上标明或用表格表示复垦阶段、复垦单元工程量,工作期限和投资估算等,应反映复垦范围地类及配套工程措施。
图例参照土地开发整理标准TD/1011-1013-2000 附录D。
6、符合公式:用地面积=永久性用地面积+破坏土地面积=项目区内土地利用现状合计。
7、对于污染土地复垦面积,要说明面积测算依据。
8、对于新建采矿项目范围内原已造成破坏土地的情况,应纳入已破坏土地范围,由采矿权申请人或采矿权人承担复垦义务。
(七)拟破坏土地的预测是否科学1、拟破坏土地面积的测算依据是否充分,测算方法是否科学合理。
如排土场、采场、取土场、尾矿库等破坏土地面积的测算,要以生产建设方式、工艺流程和施工安排为根据,要考虑土(石)方平衡、水土流失、松散系数、压实程度、运输损失、生产安全条件等因素。
地下开采项目的土地破坏面积测算方法及参数的选择要科学合理。
理论推导要与实践经验和实际案例相结合。
2、永久性建设用地是指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物所占用的土地。
圈定时不能随意扩大,不能以征收与否来划定。
3、大中型生产项目拟破坏土地应分不同时段和区段测算。
(八)复垦标准是否符合国家或地方有关要求和当地实际1、是否执行了《土地复垦技术标准》(试行)、《土地开发整理标准》(TD/1011-1013-2000)等(执行其它标准,应说明理由根据)。
2、确定的复垦土地标准要明确、全面、可行。
对复垦工程设施(如沟、渠、拦沙坝等)也要按相关标准执行。
3、对破坏土地进行适宜性评价,应考虑自然、社会、政策、公众等因素,应有评价方法和结果的阐述。
土地复垦方案应在适宜性评价和类比分析的基础上确定,并对可行性做出评价。
(九)复垦方案是否征求土地所有权人或使用权人及国土部门的意愿1、必须有土地所有权人或使用权人(村民小组或村民代表)出具的对复垦后土地地类、用途、权属等方面的书面意见,作为本方案的附件。
2、复垦土地地类、用途、权属及符合土地利用总体规划情况,需经当地国土资源管理部门根据现有资料,出具证明材料。
如当地土地管理部门或当地政府组织了对方案意见的征询、听证,出据的文据要有土地所有权人或使用权人的签字(盖章)。
3、项目业主及编制单位有义务向土地所有权人或使用权人对方案作解释,方案应反映群众参与的情况。
(十)复垦工程及资金测算(估算)是否合理、是否满足实际要求,复垦资金是否有可靠来源1、复垦工程设计应包括工程复垦设计、生物复垦设计,内容完整、科学、合理、可行。
2、资金测算的编制依据、费用标准、调整系数和测(估)算方法应当明确。
3、按设计工程量进行测算。
项目区有多个可分割的子项目或单元时,应独立估算、分别统计、合计汇总。
4、复垦资金的来源,资金渠道要明确。
要按规定提出复垦费缴纳的期次、时间和数额,资金测算应与工程设计深度相一致。
5、土地复垦费要列入生产成本或建设项目总投资。
复垦投资需按动态投资分年度计取(服务年限超过10年的,第10年以后的资金投资可分阶段计取),服务周期较长的项目,应加大项目建设中前期的投资计提力度。
(十一)复垦工作计划、措施是否可行1、复垦阶段或区段划分是否符合实际情况。
2、复垦范围跨县级行政区域的生产建设项目以县(市、区)为单位,分区段说明每阶段内土地复垦的目标、任务、计划和投资。
3、生产项目建设服务年限超过5年的,原则上以5年为一个复垦阶段,提出相应的目标、任务、计划和投资。
4、用地方式为临时用地时,复垦计划应满足临时用地的有关规定。
5、土地复垦措施包括组织管理、技术支撑、资金保障、行政监督等方面。