对我市城镇居民可支配收入变化情况的分析

对我市城镇居民可支配收入现状的分析

“十一五”以来，面对金融危机带来的不利影响，我市始终坚持科学发展、和谐发展，以全面建设小康社会为主线，把城镇居民收入和生活质量的普遍提高作为重要发展目标，采取一系列的政策措施，千方百计增加居民收入，确保了“十一五”期间城镇居民收入的较快增长。但是长期以来受诸多因素的影响，我市与全国、全省相比，城镇居民收入还存在一定的差距。面对“十二五”新征程，如何继续保持城镇居民收入的持续较快增长，让老百姓能及时充分享受到发展的成果，是摆在各级政府面前的很重要的课题。本文拟通过对“十一五”期间我市城镇居民收入增长情况的分析，探寻“十二五”居民收入增长潜力和着力点。

一、对城镇居民收入现状的分析

（一）纵向看发展很快

1、城镇居民收入实现较快增长。“十一五”是我市经济社会实现跨越发展的五年。五年来，连云港市经济总量迅速扩大，发展进一步加快。2010年GDP突破1000亿元大关，达到1150.81亿元。2006-2010年地区生产总值可比价增速分别为15.1%、15.1%、13.1%、13.6%、13.6%，年均增长14.2%。2010年，我市城镇居民家庭人均可支配收入达到19020元，已接近2万元大关。

2006-2010年城镇居民可支配收入增长速度分别为14.7%、15.5%、

15.1%、11.2%、12.2%，年均增长13.8%。城镇居民收入实现了和经济发展的同步增长。见下表：

五年来GDP与可支配收入对比表

2、居民收入的来源不断多样化。城镇居民收入来源主要由四大块内容构成，分别是工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。改革开放以来，我市城镇居民收入由单纯依靠工资性收入向收入多样化发展，“十一五”时期城镇居民收入的结构基本稳定在以工资资性收入为主导，工资性收入占总收入的60%左右，而以养老金为主要来源的转移性收入约占总收入的30%左右，财产性收入和经营性收入所占份额依然很小。2010年我市构成居民收入的这四大块分别实现12687元、684元、172元、7352元。占总收入的比重分别为60.72%、3.27%、0.82%和35.19% 见下表：

历年收入及结构对比表

单位：元

3、高低收入人群差距有所缩小。“十一五”时期，我市通过大力发展经济、不断提高城镇职工的最低工资标准，不断加大最低生活保障力度，有效促进了城镇居民尤其是中低收入居民收入的快速增长。从城镇居民五等份收入组的收入情况看，2010年最低收入组、低收入组、中等偏下收入收入组、中等收入组、中等偏上收入组、高收入组、最高收入组的人均可支配收入分别比2005年增长90.1%、159.6%、134.2%、112.6%、93.6%、76.5%、87.1%、65.5%。中低收入组的收入增长速度快于高收入组，不同收入组间的收入差距呈现缩小趋势。2010年最低收入组和最高收入组的人均可支配收入分别是平均水平的35.7%和273%（2005年分别为26.1%和314%），2010年高收入组与低收入组收入比为7.7：1（2005年为12：1）。

不同收入组五年来的收入比较

单位：元

（二）横向比差距存在

尽管我市城镇居民收入近五年来得到了很大的增长，但与全国、全省乃至兄弟市相比，还有一定的差距。冷静客观分析存在的差距，对于我们更好地采取措施，不断提高城镇居民收入，促进和谐社会的发展是有所裨益的。

1、从总量看，我市城镇居民可支配收入均低于全国、全省平均水平。2005年，全国、全省及我市城镇居民可支配收入分别为10493元，12319元、10006元。我市分别比全国、全省少487元、2313元。经过五年的发展，2010年我市城镇居民可支配收入为19020元，全国平均水平为19109元、全省平均水平为22944元。我市分别比全国平均水平少89元，比全省平均水平少3924。相比2005年时，和全国差距缩小398元，比全省平均水平差距拉大1611元。

2、从速度看，我市城镇居民可支配收入五年来一直保持较快的增长速度，五年增速分别为14.7%、15.5%、15.1%、11.2%、12.2%，年均增长13.8%。全国为12.1%、17.2%、14.5%、8.8%、11.3%。全省为14.3%、16.3%、14.1%、10%、11.6%。我市历年增速都比全国和全省略快。但由于基数较低，历年的增收额并不高。

3、从结构看,我市城镇居民收入对工资性收入的依赖程度高。2010年我市城镇居民人均工资性收入12687元，经营净收入684元，财产性收入172元，转移性收入7352元.占总收入的比重分别

为60.72%、3.27%、0.82%、35.19%。尽管我市工资性收入占总收入的比重并不算太高，但从五年的变化情况看，其占比变化不大，没有逐步减少的趋势，收入来源渠道相对单一。而从全国看, “十一五”时期，作为城镇居民收入主体的工资性收入占总收入的比重逐年下降，由2005年的68.9%下降到2010年的65.2%，下降3.7个百分点；而经营净收入和财产性收入占总收入的比重则有所上升，2010年经营净收入占8.1%，财产性收入占2.5%，分别比2005年上升2.1和0.8个百分点。再从全省看，2009年工资性收入占家庭总收入的比重为59.9%，比2005年下降了3.1个百分点。经营净收入占家庭总收入的比重从2005年的7.7%提高到2009年的9.5%。

(三)制约增长的因素

从我市城镇居民可支配收入状况和发展特征分析，我们认为制约居民收入增加的因素和突出矛盾主要有以下几个方面:

1、经济发展水平是制约居民收入增长的主要因素。居民收入的提高，归根结底取决于经济的发展水平，居民收入和一个地区的经济发展存在密切的关系，经济发展的差距正是产生居民收入差距的根本原因，从横向比较中也可以发现：凡是居民收入水平高于我市的，其经济发展水平也在我市之上。改革开放以来，由于种种原因，我市城镇居民收入水平一直处于江苏洼地的水平，近五年来尽管我市经济实