文书与档案管理--档案收集与鉴定工作
文书与档案管理
现代经济信息140文书与档案管理王汉华 武汉华中师范大学档案馆摘要：文书是档案的前身，档案是文书的归宿。
本文从正确认识文书处理与档案管理的关系谈起，分析文书工作与档案管理工作中存在的一些普遍问题，并提出加强文书工作与档案管理工作的有效措施。
关键词：文书；档案管理；问题；措施中图分类号：G272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)007-0140-01文书是档案的前身，档案由文书转化而来。
一个单位或部门档案管理的水平高低取决于本单位文书处理工作水平的高低。
笔者从事档案管理工作多年，现就文书与档案管理工作谈谈自己的观点。
一、正确认识文书处理与档案管理的关系文书处理与档案管理是文档工作中紧密联系的两个阶段。
正确认识和处理好两者关系，使之有机结合，对于做好文档工作及其重要。
（一）文书与档案管理工作职责与任务不同文书处理工作的主要职责是文件材料的制作、传递、使用、督办、保存等。
而档案管理工作的主要职责是收集、整理、分类、编目、鉴定、保管、统计、利用和销毁等。
（二）文书与档案管理相辅相成文书处理与档案管理虽属于文档工作中不同的工作和阶段，但两者却相辅相成、互为联系。
档案工作是在文书工作的基础上，对有保存价值的各类文件载体进行归档、保管、利用，是文书处理工作的延伸。
而通过归档工作可以发现平时文书处理中忽视的一些问题，如：文件材料是否完整、齐全、规范，系统，是否属于归档范围之内的，是否为同一年度的等，这些对各部门做好文书处理工作将会起到一定的促进作用。
（三）做好文书工作，是提高档案工作质量的前提收集工作是档案工作的起点，一般由部门文秘人员承担。
要做好档案工作就必须首先做好文件材料的收集工作，文书工作做好了，就能为档案工作提供良好的条件和基础。
因此，做好文书工作，是提高档案工作质量的前提。
二、文书与档案管理工作容易忽视的问题（一）文件材料收集归档不完整齐全归档材料不完整齐全。
一是有些归档文件材料只有定稿，没有修改稿。
文书档案管理工作总结4篇
文书档案管理工作总结文书档案管理工作总结4篇文书档案管理工作总结1今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，找准定位，紧扣档案工作目标任务，制定措施，扎实开展工作，重点项目档案工作、档案服务于利用、档案业务培训等各项工作按计划稳步推进并取得明显成效，现将我局一年工作总结如下：一、充分认识人事档案工作的重要性档案工作是各项管理工作的重要组成部分，“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。
借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。
档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。
”这充分说明了档案工作在建设中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要意义。
我局十分重视档案工作，紧紧围绕全市组织、人事工作中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足材料的收集和案卷的整理，狠抓基础设施建设和档案管理人员的素质建设，不断提高管理水平，为全市改革发展提供优质服务。
二、加强人事档案工作的组织领导我局非常重视对干部人事档案管理工作的.领导，将这项工作摆上重要议事日程。
由主管局长亲自抓，加强了对我局干部人事档案管理工作的领导和协调。
主管干部人事档案管理工作的领导，定期听取工作汇报，切实解决工作中遇到的实际问题。
下设办公室和具体工作人员，坚持一切从实际出发，明确分级管理责任，制定了切实可行的工作计划，并认真组织实施，全面、准确、真实地保存好各种档案。
档案工作者能够充分认识到档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，确保干部人事档案管理工作顺利和深入的开展，努力开创干部人事档案工作的新局面。
三、归档与整理情况在市委组织部信息处下发《关于在全市开展干部档案管理工作检查的通知》后，我局就对这项工作进行了部署，将上级文件精神、要求进行了认真研读，并明确了时间、要求和标准。
同时，我们严格按照文件，以《干部档案工作条例》中第五章《档案材料收集、鉴别与归档》执行，采取多种形式，加大工作力度，逐份清理干部档案，对所缺材料逐项进行登记、索要。
文书档案的收集和整理
文书档案的收集和整理文书档案是指各单位从事社会管理活动中形成的具有保存价值的文件材料，文书档案的收集和管理是一项重要的办公室工作。
本文简述了文书档案的概念、文件的归档范围以及文书档案的保管年限，重点介绍了文书档案的收集和整理方法。
一、文书档案的概念解读文书档案是指各单位从事社会管理活动中形成的具有保存价值的文件材料。
这些文件材料属于法规性文件和行政性文件，反映的是当时的政治生活和行政事务管理活动的历史记录。
所谓法规性是指具有法律性和强制性的文件，一般是由本单位制定和颁发的。
行政性的文件是单位在日常政务活动中形成的文件。
其主要的形式有决议、决定、公告、指示、布告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要等。
这些文件都要完整、齐全，包括收文、发文，编了文号的和没编文号的都要齐全，并且每份文件的正件、附件、底稿、签发单、处理签、领导批示等都要收齐。
二、文书档案的归档范围文书档案的归档范围要根据本单位的具体情况而定。
档案管理人员要对本单位的文件材料有个正确的认识，对于文件的归档处理，年限的安排等。
南宁铁路局中凡是属于本单位需要归档范围的文件材料，都要齐全规整的移交到档案部门，统一管理。
第一，上级单位的文件材料。
属于上级单位下发的材料有上级单位召开的并需要贯彻执行的会议材料；本单位在业务上需要贯彻执行的方针政策性的文件材料；本单位业务上需要执行的指示、规定等；不属于本单位业务但仍需要执行的指示、规定；有关本单位部门设置、各级领导的人事任免以及工作人员的编制等文件材料；相关领导对本单位的视察检查的讲话、指示以及题词等的材料；上级机关对本单位的批示、批复以及转发的本单位的材料。
第二，本单位的文件材料。
本单位的文件材料有本级党的代表大会、职工代表大会、工会、共青团代表大会等的文件材料；本级组织的董事会、行政会、工会、共青团召开的常委会、办公会等的会议材料，合资铁路机构的董事会、监事会等的文件材料等；本单位召开的常规工作会议、专题会议等的会议材料；本单位承办的会议材料或与其他单位联合召开的会议材料；本单位的业务材料；本单位在迎接上级单位检查时所形成的文件材料；本单位的人事管理材料；本单位所有行政事务管理的材料。
浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理
浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理作者：时东艳来源：《兰台内外》2024年第17期摘要：随着信息化时代的全面到来，很多单位办公室开始应用电子档案来取代纸质档案，切实有效提升了档案管理的有效性。
但从文书档案收集与归档工作的角度来看，也加大了工作人员的工作量，需要工作人员具备更高的素养和较强的工作能力，以保障文书档案收集与归档工作质量符合要求。
文章从实际情况出发，分析了办公室文书档案收集与归档工作的主要内容，探究其工作开展的现状，并提出了办公室文书档案收集与归档工作开展的有效策略。
关键词：办公室；文书档案；收集；归档中图分类号：G271 文献标识码：A一、办公室文书档案收集与归档工作管理概要文书档案是指社会组织、国家机关或者事业单位在行政管理工作或者社会工作开展中形成的信息资料的原始记录，这些档案对个人或组织的发展有着较为重要的推动作用，是对社会发展的侧写，也是一种有效的记录形式，能够体现出组织和个人的活动历程，并为后续多种决策的合理制定提供有效的依据。
文书档案的收集和整理指的是将文书资料整合到一起的过程，是将需要存档的文件和即将存档的文件整合到一起的工作，工作人员应该从文书档案的属性出发，将相关资料分类与整合，确保多种档案具备规律和秩序，能够得到有效归档与存储，为多个部门的查询提供必要的便利。
在归档过程中，应该采取多种归档方法，确保数据资料和信息的使用寿命达到预期要求，保障相关工作的开展符合预期要求。
文书档案收集与归档工作都是收集和保存文件的一种手段，是对人的活动的一种记录。
档案管理人员需要根据已经发生事件的具体情况，将留下的文字、视频和声音等资料整合到一起，并通过对应的载体加以记录，这一阶段更强调文件的安全性与完整性，从而使后人能够对历史文件加以有效借鉴，保障文书档案的作用和价值得到充分发挥。
文书档案收集与归档工作更具全面性与综合性，其内容包罗万象，需要整合大量与事件相关的材料，需要精准、迅速地提供资料。
档案鉴定工作总结
档案鉴定工作总结
档案鉴定工作是一项极为重要的工作，它涉及到对各种档案资料的鉴定、整理和归档工作。
在这个信息爆炸的时代，档案鉴定工作显得尤为重要，因为只有通过科学的鉴定和整理，我们才能确保档案的真实性和完整性，从而为后续的研究和应用提供可靠的数据支持。
在进行档案鉴定工作时，我们首先要对档案资料进行分类和整理。
这需要我们对档案资料的内容和形式有清晰的认识，以便能够正确地进行分类和整理。
其次，我们需要对档案资料的真实性和完整性进行鉴定。
这需要我们具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，才能够准确地判断档案资料的真伪和完整度。
最后，我们还需要对档案资料进行归档和保管，以确保档案的长期保存和利用价值。
在档案鉴定工作中，我们还需要注重团队合作和信息共享。
因为档案鉴定工作往往涉及到大量的资料和信息，需要多个人员共同协作才能完成。
而且，我们还需要不断地更新和完善自己的知识和技能，以适应不断变化的档案鉴定工作需求。
总的来说，档案鉴定工作是一项需要高度专业化和细致性的工作，它对我们的专业知识和实践能力提出了很高的要求。
只有通过不断的学习和实践，我们才能够更好地完成档案鉴定工作，为档案的长期保存和利用提供可靠的保障。
文书档案管理工作总结个人
文书档案管理工作总结个人
作为一名文书档案管理工作人员，我深知这项工作的重要性和复杂性。
在过去的一年里，我在这个岗位上取得了一些成绩，也遇到了一些挑战。
在这篇文章中，我将总结我个人在文书档案管理工作中的经验和体会。
首先，文书档案管理工作需要高度的责任感和细致的工作态度。
在处理大量的文件和档案时，一丝不苟的精神是非常重要的。
我在这方面取得了一些成绩，通过制定详细的工作计划和严格执行，我成功地完成了大量的档案整理和归档工作。
其次，文书档案管理工作需要良好的沟通和协调能力。
在处理各种文件和档案时，需要与其他部门和同事进行有效的沟通和协调，以确保工作的顺利进行。
我在这方面也取得了一些进步，通过与同事的密切合作，我成功地解决了一些档案管理方面的问题。
此外，文书档案管理工作还需要不断学习和提升自己的能力。
在这一年里，我参加了一些相关的培训和学习，提高了自己的专业知识和技能。
我相信，只有不断学习和提升自己，才能更好地适应这个岗位的要求。
总的来说，文书档案管理工作是一项重要而复杂的工作。
在过去的一年里，我在这个岗位上取得了一些成绩，但也遇到了一些挑战。
我相信，在未来的工作中，我会继续努力，不断提升自己的能力，为公司的发展贡献自己的力量。
如何做好办公室文书档案的收集和归档工作
ａｒｃｈｉｖｅｓ ｗｏｒｋ
如何做好办公室文书档案的收集和归档工作
文／黑龙江省畜牧机械化研究所 梁威
【摘要】在现代社会的发展过程中，办公室文书档案管理工作变得越来越重要。因此，要做好办公室文书档案的收 集和归档工作，使其为办公室其他各项工作的顺利开展奠定良好的基础。文中分析了做好办公室文书档案收集和归档工 作的重要性，并对进一步做好办公室文书档案收集和归档工作的措施进行了具体的阐述。
二、做好办公室文书档案收集和归档工作的措施
（一）加强文书档案收集和归档的宣传工作。通过对文书 档案收集和归档工作进行宣传，可以为后续工作的开展奠定良 好的基础。在文书档案管理工作中，可以采用多种方式来强化 档案收集和归档工作的宣传，努力提高档案管理人员的档案管 理意识和工作积极性。同时单位管理层也要充分利用多媒体宣 传手段，加大对文书档案重要性的宣传力度，进一步对文书档 案管理方法进行规范，强化文书档案核查力度，进一步提高文 书档案管理的质量。而且通过做好宣传工作，可以使员工对文 书档案的重要作用有一个深入的了解，从而在日常工作中能够 更好地协助档案管理人员做好档案的收集和归档工作，提高文 书档案的真实性和完整性，确保办公室文书档案收集和归档水 平的全面提升。
（二）完善文书档案的收集和归档工作管理制度。为了更 好地做好办公室文பைடு நூலகம்档案的收集和归档工作，需要对文书档案 收集时间、保管期限、归档范围和注意事项等进行细化和明 确，针对单位实际情况进一步对文书档案的归档范围进行明 确，制定合理的职责分工制度，实现办公室文书档案的统一集 中保管。同时各单位还要根据自身发展的实际需要来对文书档 案管理制度和管理方法进行更新和改进，从而更好地满足文书
（二）记录各单位发展历程。通过对办公室文书档案资料 进行收集、记录和归档，更好地记录单位的发展历程，科学和 规范地对单位运营中产生的书面材料进行整合，能够为单位相 关人员对资料的查阅和使用提供更多的便利条件。
办公室文书档案收集与归档工作管理的研究
2023/11（上）总第422期办公室收集的海量文书档案信息内含极大的应用价值，要求办公室工作人员改变传统的文书档案管理模式与方法，融合大数据技术、信息技术等构建信息管理系统，实现办公室文书档案信息的实时收集与归档处理，更快速地提取其中有价值的信息，供决策者参考。
目前很多办公室工作人员不重视日常工作中产生的文书档案信息，在收集与归档工作中缺乏规范和标准，因而出现了文书档案不全的情况，导致众多信息失去应用价值，同时也会影响管理者决策的正确性、合理性。
因此，办公室工作人员应正视其在文书档案管理工作中的问题，不断提升档案管理意识，应用先进管理技术，健全文书档案管理体系，开发文书档案信息价值，促进企业或单位的持续发展。
一、办公室文书档案的介绍办公室工作人员根据企业规定统一收集并汇总各部门生产经营过程中产生的各项文书档案的工作就是文书档案收集工作，而收集只是档案管理的第一步，之后由工作人员对文书档案一一进行识别并根据文书内容、性质进行分类管理，这个过程就是文书档案归档。
可以说，文书档案是整个单位或企业开展经营管理活动的痕迹记录，将不同部门的管理行为以及相关要素完整地记录下来，为单位的科学管理提供了线索和参考。
在办公室文书档案管理中，工作人员应主动协调与其他部门的联系，尽可能获取全面、详尽的文书档案信息，完成收集后还应对档案进行内容审核，筛选出其中内容完备、格式规范且具有参考价值的文件进行归档处理，其他文档资料则筛除或退回，这个过程也可利用信息管理系统进行，实现文书档案内容的优化，提升文书档案的质量。
其次，工作人员在进行归档整理时应保障各文档形式的规范性和统一性，根据文档内容、格式、性质等落实科学分类与管理，为后期文书档案的查阅和调取打下基础。
最后，办公室工作人员还应在完成本职工作的基础上协助其他部门开展文书档案汇总工作，提升单位其他部门职工的文书档案管理意识，提高整体管理效率。
二、办公室文书档案收集与归档工作的意义（一）为工作决策提供依据。
试析如何做好文书档案收集与归档工作程桂香
试析如何做好文书档案收集与归档工作程桂香档案收集工作是档案管理工作的第一项内容，而档案归档工作又是档案管理的最后一项内容。
档案的收集与归纳工作在档案管理工作中发挥着无可比拟的作用，把收集工作看作档案工作的起点，那么归档工作就是它的终点。
两者其中的任意一个环节出错都会产生不可估计的混乱，都不算完成档案管理工作。
当今，各单位大都采用文书档案管理档案，档案的大量增加，不仅仅是整理档案还包括收集、整理、鉴定和保管工作，加大了管理档案的技术性。
因此，加强文书档案的管理是顺应它自身发展的需要。
一、重要性（一）有利于发挥档案作用。
做好档案的基础工作才能充分保证档案发挥其作用。
档案保存了具有重要价值的原始记录，收集和归档让文书档案得以较好保存，方便单位或者个人需要时随时翻阅和查找档案。
做好收集工作，为管理档案开启一个良好的开端[1]。
收集档案的好坏直接影响档案的质量，因此做好收集档案工作有其必要性。
做好归档工作，让管理档案有一个完美结尾。
归档做的如何直接影响利用档案所消耗的时间，因此做好归档工作是单位需求的要求。
做好收集与归档工作，充分发挥档案的作用。
（二）是集中管理的方法档案通常都是集中管理模式，文书文档是单位和个人发展过程中保留下来的可考察的确切记载。
为了便于以后使用档案，单位需要把档案统一进行集中管理。
它的集中性、保密性和连贯性都要求机关单位实施集中管理。
管理档案过程中为了确保档案的齐全和完整，集中管理需要通过收集档案和归纳档案等方法管理档案。
二、存在的不足（一）延时性收集文书存在一些延时问题。
单位的很多文书早已发布，却还没有收集归档。
主要表现为单位发布的报告、批复等等早已完成，但收文书还没有开始进行，通常都会拖延一个月再进行归档，甚至更迟[2]。
致使单位下个月想要调上个月的文书档案以备查用，总是难找到相关档案。
（二）文书材料单一化文书按照传统类型进行收集和归纳，不能根据单位发展和时代需要进行相应调整。
文书内容太过单一化，收集的文书大部分是常规性材料，缺少新业务最新的文书材料。
办公室文书档案收集与归档工作要点
办公室文书档案收集与归档工作要点摘要：文书档案管理工作质量直接关系到档案管理质量和完整性，为了有效提升档案管理的有效性，充分发挥档案管理的积极作用，需要采取必要措施提高文书档案管理水平。
因此，本文在对文书档案管理中现存的一系列问题进行深入探究的基础上，提出相应优化策略，以有效促进档案文书管理工作质量进一步提升。
关键词：档案管理；收集；归档引言社会工作中，办公室文书档案管理工作具有重要的意义，因此要求档案管理相关人员重视文书档案的整理和归档工作，并制定有效制度和措施改善档案管理工作质量，提高文书档案工作效率，使文书档案管理工作发挥出更大的作用。
本文对目前办公室文书档案收集和归档工作进行了相应的分析，指出了其中存在的不足和问题，并提出了相关的解决对策，希望能够为更好地开展文书档案管理工作提供有益的参考，从而促进档案管理工作的进步。
1办公室文书档案管理的基本特点和一般的管理活动相比，办公室文书档案管理工作的特点极为突出，注重对资料的收集和保存，涉及的内容较多，包括一些文件物品以及一些人事报告、发展过程记载、事件发生等。
传统的文书档案记录和保存形式为纸质版本，如今更多的是电子版。
需要完成对文书档案的收集、整理、鉴定、保管等。
在文书工作部分中，以文书工作作为重点涉及文件的形成、立卷、移交、归档等运转过程，这也是档案的形成过程，因此档案管理工作需要以文书工作作为基础，文书工作对于档案管理工作的影响较为突出。
文书档案的载体较为多样性，包含的内容涉及党群、行政、经营、生产、财务、人力资源、协议合同等多方面，在保存载体上，不仅仅是纸质和电子档案，还包括音频、视频、照片、磁盘等记录的内容。
2办公室文书档案收集和归档中出现的问题2.1管理工作重视程度不够在实践过程中，档案收集与归档是为后续工作提供服务，属于辅助性工作，对于工作业绩影响较小，大多数企事业单位领导者认为这是一种成本支出，且并没有明显的实际收益，因此，对这一工作不够重视，相关方面的人力、物力、财力等投入不足，致使档案管理工作人员态度散漫，档案管理过程存在漏洞。
文书档案管理培训课件材料
二、档案的作用
1、凭证作用 从档案的形式上看，档案保留了当事人的笔迹、 印章、声音、形象，也可以直接用来证实有关事实 2、参考作用 档案也是我们总结经验、吸取教训、开展工作的 有益参考。
三、档案工作的内容
1、广义的档案工作 是指一切与档案有关的工作活动，包括档案事业 管理、档案教育、档案科研、档案法规等工作内容； 2、狭义的档案工作 专指档案的业务工作，即具体对档案文件进行整 理、保管、开发利用的工作。主要由收集、鉴定、整 理、保管、检索、提供利用等六环节组成。
二、档案统计工作
主要介绍统计工作的内容：数量统计，业务管理 工作质量统计（归档率，完整率，准确率），开发利 用工作统计，档案工作条件统计。
谢谢
(2）分类方法 A.按“年度-内设机构-（问题）-保管期限”的分 类方法。即先将归档文件按年度分类，然后每个年度 下按机构分类，再在机构下按保管期限分类；或者把 同一机构形成的文件按问题分类，最后才按保管期限 分类。 B.按“年度-（问题）-保管期限”的分类方法。即 先将归档文件按年度分类，然后每个年度下按保管期 限分类；或者在每个年度下按问题分类，再在问题下 按保管期限分类。
四、文书工作和档案工作
1、互相影响、相互补充 文书工作和档案工作的关系非常密切、缺一不可。 基层部门形成、积累的文件材料是档案工作的物质基 础，没有它，档案工作就无法开展；且各部门文书工 作的好坏、归档文件材料的质量，也会直接影响档案 工作进展。
各部门的文件材料归档后，通过档案人员的加工 整理，反过来又为各部门工作提供服务，为新的文件 形成提供素材。文书工作是档案工作的基础，档案工 作是文书工作的延续，两者互相依存、互相制约、互 相促进，但是不能互相取代和混淆。
档案鉴定销毁工作，由鉴定小组成员共同进行， 小组成员由主管档案工作的领导、档案员和相关职能 部门的兼职档案员组成。
论文书档案收集与整理工作的重要性
论文书档案收集与整理工作的重要性摘要：档案的收集与整理在衡量办公室档案管理水平中起着重要作用，文书档案管理水平的高低直接影响着办公室档案资料保存的质量。
而目前，新的办公自动化浪潮席卷而来，办公室的文书档案管理工作还不能完全符合文书档案工作的需要。
关键词：文书档案收集整理重要性文书档案，又被称管理性档案，是指机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。
文书档案管理，是档案管理工作的重要组成部分，是各个机关、团体和企业、事业单位档案工作的主要内容之一。
办公室是每个单位中的重要组成部分，而档案管理工作是办公室各项管理工作的重要组成部分，它真实的收集和记录着人类活动，为后世的人类生活提供依据。
而每个单位的文书档案管理则有其特定的价值和意义，文书档案收集与整理工作已变得越来越重要。
一、文书档案的收集与整理工作内容文书档案的收集工作是指办公室的文书档案信息人员把分散在本部门内部机构和个人手中的文书档案集中到一起，按照档案工作规定整理移交，实行集中统一管理的工作。
首先，整理文书档案信息的人员必须收集完整的材料，对所收集到的材料进行分析鉴别，划分类别，编排顺序和目录，保证每卷档案的完整性、真实性，具有条理性和实用性。
排序时应考虑材料的内容之间的内在联系，划分标准，依据标准对文书档案材料进行排序，类别编码及页码等编号应标记清楚，以方便日后对文书档案的查阅和检索。
二、文书档案收集与整理工作中存在的问题1.文书档案管理人员的专业素质不足，职业道德缺失目前，大多数的文书档案整理及保管人员都是非科本出身，部分工作人员对于现代信息技术及档案管理相关软件的应用不熟练，不仅会使文书档案的收集与整理工作出现安全隐患，更严重导致了文书档案管理工作的效率和成果落后。
另外其他相关工作人员档案意识不强，没有主动归档的意识。
文书档案缺乏规范化和标准化，进一步拉低了档案管理工作的效率。
2.对档案的重要性认识不到位，档案管理水平有限档案工作的出发点和根本目的，就是收集齐全和科学管理档案，最大限度地满足工作需要。
文书工作与档案管理 课后习题答案 作者 徐 彦 章后习题参考答案.doc
章后习题参考答案第1章1.1什么是文书？答：文书是人们在社会实践活动中为了传递、记载信息，而形成并使用的具有应用性的和特定格式的文字材料，是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
1.2什么是档案？档案的特性是什么？答：档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等以及其他各种方式和载体的历史记录。
概括地说，档案是原始的历史记录。
档案的特性是：（1）来源的广泛性；（2）形成的条件性；（3）记录方式和载体形式的多样性；（4）原始的记录性。
1.3文书与档案的区别和联系是什么？答：（1）文书与档案的联系。
两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同。
文书记录的是现实活动，档案是保存起来的历史活动记录，且这种记录具有基本相同的物质载体。
两者在内容和格式上完全一致。
两者互为因果。
文书是档案的前身，档案是文书的归结。
在有些情况下，文书的形成又需要查考档案，档案又为文书的形成提供了依据和参考。
（2）文书与档案的区别。
两者的性质和形式不同。
文书是具有现行效用的信息，为现行应用而产生；档案是保存起来的历史信息，是为了今后的应用而按照一定规律组成和保存的。
两者的目的和作用不同。
形成文书的目的在于处理现实工作事务，发挥工具作用；形成档案的目的在于将处理完毕的文书有规律地组合起来，以备利用，发挥历史价值的作用。
两者存在和发挥效用的时间不同。
文书由于是现行应用的，因而当它处理完毕以后，就失去了现实效用；档案由于是以备将来利用的，因而具有存在的长期性、永久性。
1.4文书工作与档案管理的任务和工作内容是什么？答：文书工作的基本任务是：根据工作的需要和客观实际，高质量地形成机关的公文，科学地组织和准确地处理机关的公文，有秩序而安全地进行公文运转，完整而妥善地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。
文书工作的内容主要包括三大环节：公文的形成、公文的处理和公文的管理。
文书档案管理办法
文书档案管理办法文书档案管理办法一、管理职责（一）认真贯彻执行国家档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度。
（二）对机关各处室形成的各种门类的档案材料的收集、整理、立卷和归档工作，进行监督和指导。
（三）集中统一管理机关各种门类和载体的档案。
（四）开展档案史料的编研工作，积极提供利用，为机关工作服务。
（五）在集中主要力量抓好机关档案工作的基础上，对直属单位和本系统档案工作进行必要的指导、监督和检查。
（六）按规定向省档案馆移交应进馆的档案。
（七）根据国家有关档案保管期限的规定，制定本机关档案存、毁制度。
（八）办理领导交办的其它有关的档案业务工作。
（九）负责厅机关大事记的搜索、整理和编印。
二、立卷归档（一）归档范围凡是反映本机关工作活动具有查考利用价值的文件材料、图片、照片、录音、录像带等，均应立卷归档。
（二）归档要求1．各处室要按照立卷归档范围，将具有保存利用价值的文件材料收集齐全、完整，根据文件材料的形成规律和有机联系，科学整理立卷。
2．厅机关的立卷归档工作在档案室的监督指导下进行。
各处室必须把应归档的文件材料按立卷要求整理预归成卷，经档案室检查合格后方可归档。
3．声像档案应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者，照片档案应将照片和底片分别整理归档。
4．会议审计档案应由财务会计部门按照归档要求，负责整理立卷。
5．档案室接收案卷时，各处室必须将归档的案卷编制好移交目录，一式两份，档案人员按照目录清点无误；验收案卷质量符合要求后，交接双方在移交目录上签字，一份存档案室，一份本处室留存，以备查找。
（三）归档时间1．文书档案在次年五月底以前接收完毕。
2．会计审计档案在年终之后，为方便工作可暂由本单位财务会计部门保管一年，于第二年六月底以前移交档案室保管。
3．基建档案在基本建设工程竣工验收后，由基建部门整理成卷交档案室保管。
三、档案利用（一）本厅工作人员因工作需要，经本处室主要负责人签批，可查阅本处室形成的档案资料。
文书工作与档案工作概述
二、职业责任
1．它是机关、企事业单位工作的纽带 2．它是机关、企事业单位领导工作的助手 3．它是保守党和政府机密的一个重要环节 4．它可为档案工作打好基础
三、职业道德
（一）要有强烈的事业心和责任感 （二）要有埋头苦干、乐于奉献的精神 （三）谦虚谨慎，平等待人 （四）遵守纪律，严守秘密 （五）要勤奋工作，主动负责
一、党政机关中的文书工作与档案工作
外表端庄，服饰整洁；举止有礼，说话得体， 平易近人；温和、耐心，富有亲和力，善于营造 团结合作的工作氛围；乐于助人，与周围的同事 关系融洽；恪守时间并保持工作的高效率；思路 清晰，办事利落，精神饱满，富有创造性。
二、企业、事业单位中的文书工作与档案工作
（一）企业、事业单位中文书与档案的构成 （二）企业、事业单位文书与档案的特性
1．种类多样 2．专业性强 3．职能突出
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.8. 2520.8. 25Tues day, August 25, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。09:2 2:5509: 22:5509 :228/2 5/2020 9:22:55 AM
Aug-2020.8.25
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.8.2509:22:5525 August 202009:22
一、文书工作的基本原则
（一）实事求是原则 （二）少而精原则 （三）时效性原则 （四）保密原则
二、档案工作的基本原则
（一）统一领导、 1．全国的档案工作统一在各级党委和
人民政府领导之下 2．国家全部档案由各级各类档案机构
文书工作与档案管理 第一章
（二）档案工作的基本原则和要求
档案工作基本原则的三个方面是辩证统 一的，前两者是手段，后者是目的。没有前 两者，就没有便于可供利用的物质基础；离 开了后者，实行集中统一管理、维护档案的
完整与安全便失去了意义和方向。
2. 档案工作的具体要求
完整、安全、有效。
四、文书工作与档案管理的 联系与区别
（一）文书工作与档案管理的联系
第三节 文书工作与档案管理的组织机构与人员
本节点睛
一、文书工作与档案管 理的组织机构 二、文书工作与档案管 理的组织领导 三、文书工作与档案管 理工作人员
文书工作与档案管理有其特定的组织 机构与人员。
一、文书工作与档案管理的 组织机构
（一）文书工作机构 领导机构：是各级党政机关和负责人； 管理机构：是各级党政机关办公厅（室），并设立 文秘部门或者配备专职人员负责文书处理工作。 机构的设置大体有两种情况： 第一，对一些较大的机关来说，设立专门的文书工 作部门，如“文书处”、“文书科”等。 第二，对于一些较小的机关或者基层单位来说，一 般只在办公室设立一两个专职或兼职的文书工作人员。
本节点睛
一、文书与档案的含义 二、文书与档案的性质、 特点、作用 三、文书与档案的联系 与区别
文书的系统整理和保存，最终使 档案形成。
一、文书与档案的含义
（一）文书 1. 文书的概念
一、文书与档案的含义
“文书”这个概念可以包含以下三种含义， 见图1-1。
文字材料
文字书写
从事文书工作的人
图1-1 文书的三种含义
1. 任务
（1）坚持集中统一管理档案的原则，建立国家
档案工作制度；
（2）科学地管理档案，大力开发档案信息资源；
（3）逐步实现档案管理的现代化，使档案工作 更好地为党的总任务、总目标服务，为建设社会主 义物质文明和精神文明服务。
文书档案管理制度及流程
第一章总则第一条为加强公司文书档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司内部所有文书档案的收集、整理、保管、利用、鉴定和销毁等工作。
第三条公司各部门应积极配合档案管理部门，共同做好文书档案管理工作。
第二章档案管理机构及职责第四条公司设立档案管理部门，负责公司文书档案的统一管理和监督。
第五条档案管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家档案法律法规和政策，制定公司档案管理制度及操作流程；（二）负责公司文书档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（三）负责档案库房的管理，确保档案安全；（四）负责档案的查询、借阅、利用等工作；（五）负责档案统计、报告和年度总结等工作；（六）负责档案管理人员的培训和业务指导。
第三章文书档案的收集与整理第六条文书档案的收集：（一）各部门应按照档案管理要求，及时将形成的具有保存价值的文书档案报送档案管理部门；（二）档案管理部门应定期检查各部门档案收集情况，确保档案收集齐全。
第七条文书档案的整理：（一）档案管理部门对收集到的文书档案进行分类、编号、编目、装订等整理工作；（二）档案管理部门应按照档案保管期限表对档案进行分类，分别立卷、归档。
第四章文书档案的保管与利用第八条文书档案的保管：（一）档案管理部门应建立健全档案库房，确保档案安全；（二）档案管理部门应采取防火、防盗、防潮、防虫、防尘等措施，确保档案实体安全；（三）档案管理部门应定期对档案进行检查、维护，确保档案完整。
第九条文书档案的利用：（一）档案管理部门应按照档案管理要求，为用户提供档案查询、借阅等服务；（二）档案管理人员应严格执行借阅制度，确保档案安全；（三）档案管理人员应指导用户正确使用档案，提高档案利用效率。
第五章文书档案的鉴定与销毁第十条文书档案的鉴定：（一）档案管理部门应按照档案保管期限表，对档案进行鉴定；（二）鉴定工作应遵循客观、公正、科学的原则，确保档案鉴定结果准确。
第八章 文书工作与档案管理-专门档案的管理
3．会计档案工作
管理体制
（1）会计档案管理工作的指导、监督和 检查。
（2）各单位必须加强建立健全会计档案 的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理 制度，保证会计档案妥善保管、存放有序、 方便查阅，严防毁损、散失和泄密。
8.2.2 会计档案的收集与整理
误，排序、页码是否有错，装订方向是否 正确，目录与材料顺序是否一致。 （2）打孔、装订
全卷材料四面整齐，采取三孔装订法。 打孔后按顺序装入人事档案材料专用塑料 卷夹。
9．编制人事档案材料夹外封的标签
人事档案材料夹外封要准确填写卷面 姓名、籍贯、索引编码(四角号码)。书写 档案材料人的姓名，书写姓名应写现用名， 不得用同音字或不规范的简化字。
2．会计档案的保管要求
（1）会计档案按类别分柜存放。 （2）设置归档登记簿、档案目录登记簿、 档案借阅登记簿，严防毁坏损失、散失和 泄密。 （3）会计档案室应选择在干燥防水的地 方，并远离易燃品堆放地，周围应备有适 应的防火器材。
（4）采用透明塑料膜作防尘罩、防尘布， 遮盖所有档案架和堵塞鼠洞。
（2）会计档案产生的直接目的，不是为 了故意形成会计档案供人查阅，而是作为 一种核算手段，为了处理会计事项的需要 而产生的。
（3）会计档案是反映经济业务活动的史料， 但又不同于一般的文献资料，文献资料通常 是由特定的机构组织制定的
（4）会计档案是按照一定的规律集中保存 起来的会计凭证、会计账簿和财务会计报告 等会计文件，不是随意保留下来就自然形成 会计档案，而是必须按照一定的要求集中保 存起来，才能形成会计档案。
（1）裁剪
裁剪就是对超出16开规格的材料在不影 响材料完整和不损伤字迹的前提下，用切 纸刀裁成标准的16开(长26cm，宽18．5cm) 规格的材料。
档案收集鉴定与保管
档案收集鉴定与保管档案是人类文明发展的重要见证，是我们了解历史、经验教训的重要途径。
档案的收集、鉴定和保管是非常重要的，可以保证档案的准确性和完整性，而这些档案也可以被广泛地利用。
一、档案收集档案的收集是指寻找大量相关信息和资料的过程，并加以整理、筛选和保存，成为未来人们了解特定时期或事件的依据。
1. 收集渠道档案的收集渠道包括文化遗产管理机构、地方档案管理机构、相关部门、个人收集、捐赠和购买等。
2. 收集内容档案的收集内容包括政府文件、公开档案、私人文件、印刷品、新闻报道、照片、电影、录音、视频录像和口述历史等。
二、档案鉴定档案鉴定是指评估收集来的档案是否具有参考或价值，以确认其准确度和完整性。
这个过程可以消除档案的不确定性，从而保证档案的真实性和准确性。
1. 鉴定标准鉴定标准包括档案的信任度、重要性、可读性、可复制性、可恢复性、修复难度、安全性、保密级别等。
2. 鉴定范围档案鉴定的范围包括初步鉴定、定期鉴定、专项鉴定、整理鉴定和存储鉴定等。
三、档案保管档案的保管是指对鉴定合格的档案进行安全保管。
档案保存的目的是保护档案、减少档案磨损和避免档案遭受自然灾害或人为破坏。
1. 保管原则档案的保管原则包括真实性、完整性、安全性、易读性、方便使用性和可持续性。
2. 保管措施为了防止档案受到破坏或丢失，需要实施相应的保管措施，包括建立专门的档案保存场所、设置专人管理、采用专业设备和技术手段等。
四、档案利用档案的利用是指将档案应用于教育、科研、文化、社会、法律和成果转化等各个方面。
档案可以为人类文明的发展提供宝贵的资料和参考。
1. 利用方式档案的利用方式包括档案研究、展览、教学、法律诉讼、知识产权、城市历史保护、文化遗产保护等。
2. 利用范围档案的利用范围包括各种历史、科技、文化、社会、政治、经济、教育、法律和人类学等领域。
综上所述，档案的收集、鉴定和保管是非常重要的，它们保护了历史的真实性和完整性，也为人们研究历史提供了重要资料。
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加强档案馆（室）建设奠定物质基础 • 收集工作促进档案学理论发展，推动档案
工作现代化的实现
三、档案收集工作的基本要求
• 加强档案馆（室）外的调查和指导工作 • 积极推行入馆（室）档案的标准化 • 保证归档和入馆档案的齐全完整 • 维护全宗和全宗群的相对完整性
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踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。20.11.1820.11.18Wednesday, November 18, 2020
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弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。16:17:4916:17:4916:1711/18/2020 4:17:49 PM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.1816:17:4916:17Nov-2018-Nov-20
咨询费用 “投入”与“产出”问题
第六节 鉴定档案价值的原则
• 从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价值 • 全面的观点 从档案的来源内容时间文本外形等方面综合判定档
案价值 把握被鉴定档案和其他档案的联系 全面地预测社会对档案利用的需要 • 历史的观点 • 发展的观点 • 效益的观点 经济效益与社会效益
• 征集档案与利用档案的关系
• 征集档案与留作纪念的关系
• 征集原件与征集复制件的关系
档案价值鉴定工作
第四节 档案价值鉴定的内容和意义
一、什么是档案价值鉴定工作：
• 是档案馆（室）按照一定的原则、标准和 方法，甄别和判定档案的价值，确定档案 的保管期限，剔除失去保存价值的档案加 以销毁，使保存的档案达到精炼的一项工 作。
• 制定的归档制度，应当同本机关的其他相 关制度保持内容方面的统一性
• 完善归档制度的内容
三、归档制度的内容包括：
归档范围 归档时间 归档的质量要求 归档手续
归档范围：
• 需要归档的： 上级机关的文件材料
本机关的文件材料
同级机关和非隶属机关的文件
下级机关的文件材料
• 无需归档的： 重份文件、一般事务性无查考保存价值的、
• 一个机关撤销后，业务分别划归几个机关 时，它的档案不能分散，而应当作为一个 有机的整体。
• 一个机关的一部分业务或其中的一个部门 划归给另一个机关时，原机关在从事此部 分业务工作活动中形成的档案，应作为原 机关档案的有机整体的一部分。
四、历史档案的征集与接收：
• 收集散失于一些国家机关、社会组织中的 历史档案
• 立档单位和全宗简要说明（历史概况、档 案所属年代及其保管期限、数量及其内容、 鉴定概况和销毁理由等）
• 销毁档案的方法。
档案的销毁程序
• （1）编造档案销毁清册。档案销毁清册一 般以全宗为单位来编制，每一清册至少应 一式两份，一份留档案馆（室），一份送 有关领导审查批准，如果要报档案行政机 关备案，则需一式三份；
• 征集收藏于个人手中的历史档案 • 征集少数民族地区的历史档案 • 收集党史征集办公室、政协文史组织及其
他学术历史研究部门所征集到的历史档案 • 收集散失国外的历史档案。
接收与征集历史档案的方法：
• 发布通告 • 调查研究 • 广泛宣传
五、在征集档案过程中，要正确 处理好几种关系
• 个人收藏与档案馆集中保管的关系
四、平时收集的内容包括：
• 零散文件：分散各部门、领导或工作人员手中的。 • 帐外文件 各种会议材料；各种基本统计数字报表；机关单位
的规章制度、条例、办法等内部文件；党组、党 委、支部和认识部门形成的材料；反映本单位重 要活动的录音、录像、照片等声像材料；不经过 收发登记、领导亲启的文件；单位领导人或工作 人员外出参观、开会、从事科研活动带回来的材 料；
• 通用档案保管期限表 • 专门的档案保管期限表 • 同系统机关档案保管期限表 • 同类型机关档案保管期限表 • 机关档案保管期限表
三、档案保管期限表的结构：
• 顺序号 • 条款 • 保管期限（永久、定期） • 附注（注释） • 说明（适用范围、制定依据、结构、计算
方法等等）
档案鉴定的工作程序分为三个阶段：
• 在机关文件归档时确定归档范围，同时剔 除没有保存价值的文件，由机关文书处理 部门或业务部门保存一两年后销毁。
• 对于归档文件确定保管期限。 • 到一定年限时进行档案价值复审。
四、 档案的销毁
• 档案销毁清册 封面（全宗号、全宗名称、立档单位名称、
编制档案销毁清册单位名称、编制时间等）
登记栏（顺序号、案卷或文件题名、起止日 期、号码、数量、备考等）
（三）档案形成的时间与时效标准
• 文件形成时间对档案价值的影响，具体表 现在文件形成时间的远近，文件形成于特 别时期还是一般时期。
• 档案价值的时效性，表现为档案可以在不 同时期满足人们不同需要的阶段性，即现 实的使用价值、历史的参考价值和鉴赏的 文物价值。
（四）档案的形式特征标准
• 文件的名称 决定、决议、命令、指示与通知、简报、来
归档的质量要求：
• 机关档案室一般情况下不接收未经系统整 理的零散的文件材料。
• 质量要求是： 遵循文件形成的规律和特点 保持文件之间的有机联系 区分不同价值 便于保管和利用
归档手续：
• 文书处理部门或业务部门向档案部门移交 档案时，交接双方应根据归档文件目录或 案卷目录详细清点。经核对确认无误，可 履行签字手续。
二、档案价值鉴定工作的基本内容
• 制定档案鉴定的有关标准，包括单行规定 和档案保管期限表等。
• 具体判定档案材料的价值——有用性及有 用程度，确定保管期限。
• 剔除本无保存价值和保管期满的档案，按 规定进行销毁或做相应的处理。
三、档案价值鉴定工作的意义
• 便于发挥档案的作用 • 便于档案的安全保管 • 便于应付突然事变 • 档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本
综合性档案馆馆藏成分
档案
资料
实物
按历史时期分
按档案内容分
按载体形式分
新中国成立前档案
文书档案
纸质档案
新中国成立后
科技档案
音像档案
专门档案
缩微档案
人物档案
机读档案
第二节 档案室的收集工作
一、档案室的工作任务： • 严格按照归档制度要求完成归档工作 • 指导和协助文书部门组织归档工作 指导和协助文书或业务部门坚持执行文件材
手段
第五节 鉴定档案价值的标准
• 档案属性标准 • 社会需求标准 • 相对价值标准
一、档案属性标准
（一）档案的来源标准 分析文件的价值，应站在本机关的角度 分析文件的价值，应看立档单位在社会上的
地位和作用 在本机关制发的文件中，具体的撰写者，制
发机构也对档案价值产生影响。
（二）档案的内容标准
• 看文件内容的重要性 • 看文件内容的独特性 • 看文件内容的真实性 • 看文件信息内容的综合性或集中性
第七节 档案保管期限表：
• 是用表册的形式列举档案的来源、内容和 形式并指明其保管期限的一种指导性文件。 它是档案室、档案馆鉴定档案价值和确定 档案保管期限的依据和标准。
一、档案保管期限表的作用：
• 能够保证鉴定工作的质量和提高鉴定工作 的效率
• 能够有效地防止任意销毁文件
• 便于更好地组卷
二、档案保管期限表的类型：
• 机关撤销或合并时，如有尚未办理完毕的 文件，应转交给原机关的职能继任者或有 关机关继续办理后整理保存。
• 机关撤销或合并时，将全部档案进行清理 和鉴定并保管好，按规定向各有关档案馆 移交或由其职能继任机关代管。
• 一个机关并入另一个机关或几个机关，几 个机关合并为一个新的机关，其合并以前 形成的档案，应按照机关分别组成有机整 体，向有关档案馆移交。
第五章 档案收集与鉴定工作
第一节 档案收集工作概述
一、档案收集工作的内容
• 档案的收集是接收、征集档案和有关文献 的活动。是按党和国家的规定，通过例行 的接收制度和专门的征集办法，将分散在 各机关、组织、个人手中和失散在社会其 他地方的档案，有组织有计划地分别集中 到各有关机关档案室和各级档案馆，实现 档案的统一和分级管理。
未成文的草稿和一般性文件的历次修改稿、 未生效文件、机关领导兼任其他机关职务 形成的文件、一般性群众信件
归档时间：
• 《机关档案工作条例》：“机关文书部门 或业务部门一般应在第二年上半年向档案 部门移交档案，交接双方根据移交目录清 点核对。”
• 对于那些专业性文件、特殊载体的文件， 机密性强的文件、驻地分散的机关文件及 形成规律较为特殊的文件，为了便于实际 工作的查考利用，也可以适当地延长归档 时间。
往信函 • 文件的文本 正本与副本、草稿 • 文件的外形特点 有著名人物批示、题词、签字等
二、社会需求标准
• 社会需求方向 指广大利用者需要利用哪些内容和哪些类型
的档案，把握住总的发展趋势。 • 社会需求面 多方面多层次，全面地满足政治、经济、军
事、科学以及党和国家各项事业发展的需 要等。 • 社会需求时间 近期利用需求与长远利用需求。
档案收集工作的具体内容包括：
• 机关档案室对本机关需要归档的档案的接 收
• 机关档案室对那些未及时归档的档案的补 充收集
• 档案馆对现行机关、撤销机关的具有长久 保存价值的档案的集中和接收。
• 档案馆对中华人民共和国建立以前的各个 历史时期形成的档案的接收和征集。
二、档案收集工作的意义
• 收集工作是维护党和国家历史真实面貌的 必要手段
• ２）编写立档单位和全宗简要说明。为便 于机关领导人或主管领导机关审查、批准， 了解必要的情况，档案馆（室）在送审清 册的同时，还须附上一份立档单位和全宗 情况的简要说明
• （3）报批。将档案销毁清册和立档单位全 宗简要说明一起，送交上级档案行政管理 部门予以审查批准；