空间信息共享平台总体建设方案

系统建设-建设原则
系统建设-建设目标
1.体系化的空间数据生产和更新机制 2.空间信息数据库建设 3.空间数据发布与共享 4.为行业系统提供空间信息服务支持
系统建设-SOA与GIS
Web技术的发展，为GIS的实施提供了一种新的 模式。一个用户可以从一个服务器获得一层信息， 再从另一个服务器中获取其它数据或专业模型，将 它们融合在一起，进而产生基于Web的新的GIS应用 模式。这种新的模式，将极大地拓展GIS的应用范畴 和服务领域。
江门市空间信息共享平台 总体设计和实施方案
2009年5月
现状分析 特点分析 系统建设 共享模式 系统运行流程 标准规范建设 应用范例
Contents 目录
现状分析-概述
目前，江门市已有不少职能部门利用GIS应用系统开展业务工作，如市规 划局利用GIS业务系统进行城镇体系结构、综合交通、生态环境保护以及各专 项规划；市国土局利用GIS应用系统开展土地业务管理与规划；市水利局正在 建设的三防水利地理信息系统，利用水利设施的空间数据将业务管理整合到 GIS平台上，实现可视化的水利设施位置管理与水利资源的科学合理调配，以 提高水利局三防指挥能力。
在目前的GIS领域，实现SOA的方法以Web Service技术为主。Web Service是一个应用程式逻辑 模组，透过以XML文件为基础的各种标准规范，这 些模组可以在网络上被发布、发掘以及应用。也就 是说，GIS融合SOA的主要作用，在于使基于互联网 的不同系统之间可以进行更灵活更方便更开放的集 成。
3. 相对之前江门市各自独立管理的GIS应用系统，江门市地理信息共享平台将是一个综合管理的系 统，将起到连接各个系统的桥梁作用，为各个GIS系统提供统一的管理功能，同时作为一个GIS共 享平台，它应具备有灵活的可扩展、可延伸性，能够灵活的满足江门市以后GIS系统建设的需要。
标准化原则 统一规划原则 共建共享原则 适用性和易用性原则 经济性原则 开放性和可扩充性原则 先进性和前瞻性原则 循序渐进原则
市消防局 市民政局
获取道路水源信息资料、市政消火栓的位置、重点单位相关信息 在地名管理和界线管理中，希望能够用到最新的地形图数据或卫星、航空数字影像图数据。
Leabharlann Baidu
江门市已经具备了搭建“空间信息共享平台”的数据基础和应用基础，被
调研部门都表现出强烈的参与意愿，并可在互通有无的前提下共享本部门 所掌握的数据资源。
现状分析-存在问题
1.数据标准不统一
数据标准包括数据的格式、采用的坐标系、数据的内容分类、数据的编码分层等，最明显的是规划和国 土的基本地形图，规划部门采用本地坐标系，国土部门采用西安80坐标系，这种情况不利于数据共享和 统一展现，所以本项目需要制定统一的数据标准，便于部门进行数据共享和交换。
2.数据零散
现状分析-数据需求
调研部门 应急 （卫生局、药监、通信、航 道局等）
市林业局
数据需求 大比例尺地形图数据，重点关注建筑物和道路，需要最现势的数据，建筑物数据最好包含门牌号 码信息、企业法人信息、人口信息，同时各部门的大量业务数据需要进行空间化表达。
江门市辖区的1：10000（或更大）航拍图片或微星图片，包括提供海拔、坡度、土壤成分、地面 覆盖情况、历年降雨量、平均温度等等。专题数据：林业发展对当地地理环境的影响。
特点分析
1. 江门市地理信息共享平台，其最重要的特点就在于“共建共享”的管理思想，这是一种管理模式， 管理理念的创新。是信息化建设实践中产生的管理思想，是信息化发展中的创新。为了推行“共 建共享”的管理模式，必须提高了相关部门对地图的共享意识。使各部门把相关地图数据共享出 来，如市国土局的1:500地形图，市规划局的总规、分规专题图。为江门市地理信息共享平台的 建设提供了数据基础。
2. 涉及到的系统数据共享和集成面广，江门市地理信息共享平台处理的数据将是对全市而言的，数 据涉及到社会应用的各个部分，包括江门市各职能部门共享出来的各种GIS数据。因此数据量是 非常庞大的。同时相对于单个职能部门内各部门间的共享GIS应用系统而言，江门市地理信息共 享平台将是一个面向全市各个职能部门的GIS共享系统，需要集成现有的多个GIS系统，系统涉及 面非常广。
市规划局 市市政局 市水利局
获取多空间尺度、多时态的空间地理数据、全市各行各业的人文专题数据、城市真三维数据、持 续更新的空间定位数据 电子地图（行政区划、交通道路图、城市绿地水系、建筑物图层、标志性兴趣点）、遥感影像图、 全景三维全方位旋转影像地图；专题数据：居民地籍数据
最新的基础地形图数据，例如水系、道路、居民地、行政区划、高程等等，并且希望能够保持更 新，例如目前对于镇一级的行政区划，都没办法查到最新调整的结果。专题数据包括：水库（大 中小）、水闸、堤防、泵站等水利要素。
3.各自封闭
本质上数据数据资源无法共享，主要有两个原因：一是部门不愿意拿出自己的数据共享；二是各部门独 立建设的系统，在技术上很难实现便捷的数据共享，即使能达成共享协议，也只能停留在物理数据拷贝 的共享模式上，这样无法保证数据安全性和合法性，也无法提供在线及时的现势数据，造成提供者和使 用者都不满意。
数据零散主要体现在数据覆盖范围的不一致性、数据内容不完整性和业务数据分散管理和维护。总体上 影像数据覆盖较全，但矢量数据和行业专题矢量数据覆盖不全。为了达到共建共享的目的，需要江门市 信息产业局牵头，协调数据资源，尽量减少重复投入，比如影像数据完全可以由政府出资购买，各委办 局共享，通过空间信息共享平台，将各委办局的数据资源进行适度整合和综合发布。
虽然目前一些基于空间信息的业务专业部门建立了GIS应用系统，但缺少 全市统一的空间数据管理与交换平台，没有形成统一的地理空间数据标准体系， 数据处于分割状态，各个部门对空间数据的采集与利用局限于本行业的业务内 容，难于被其他相关部门共享，空间数据的利用率较低，同时也存在数据测绘 的重复投资现象；另一方面，在GIS应用系统的建设方面缺少统一规划，功能 设计偏重于单一行业部门，不能满足多行业的应用。