(精选)城市园林绿化评价标准》解读
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23
5 评价方法
评价以选项达标的方法为主，局部采用打分方法。
释义：
1.避免因需要人为打分而造成结果的不确定，而选项操作简便，目标明 确，理解直观，甚至可以依托软件公司进行评价软件开发，以提高评 价的客观公正性和评价工作效率。
2.兼顾特色和可操作性。各城市可根据自身特点进行评价，给城市留出 必要的选择空间，既兼顾了地方特色，又有更强的操作性。
建设主管部门颁布的相关管理办法实施。
9
本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市 园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城 市园林绿化相关的生态环境及市政设施建设评价。
释义：
深度上基于《城市绿地分类标准》分成城市总体园林绿化水平评
价和各类绿地评价，原则上不细化到单独的绿地地块。
21
继承现行的、较为成熟的园林绿化评价方法。
释义：
“评价标准”评价体系的建立，充分吸取和借鉴了目前 我国各地正在执行和使用的一些成熟的方法和内容，如城 市园林绿化Ⅱ级标准就以现行的《国家园林城市标准》基 本内容和框架为基础制定的。
22
充分考虑到了地域的差异性和特殊的区域要求。
释义：
中国地域广阔，各地的地理气候条件、经济发展水平、 社会文化背景有较大的差异，这是“评价标准”编制面临 的一个最大的挑战。为此，在标准的评价规定中，特别区 分了城市历史文化街区等一些特殊区域，而对于节约型园 林绿化、节约型园林技术等新理念、新趋势，采用多重选 择的形式，对于一些具有技术特色但在全国推广暂有难度 得项目则设置为附加项，以此保证标准的广泛适用性和现 实可操作性。
国家生态园林城市 国家园林城市 非国家园林城市
12
4 评价内容
包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境 和市政设施等五种类型。
释义：
是对城市园林绿化及其相关方面从管理（规划）、数量、 质量三个方面进行评价。
13
管理（规划）、数量、质量
管理：综合管理
综合管理
组织管理 资金投入 规划编制 制度建设
20
以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全 面发展。
释义：
未来城市园林绿化跨区域、跨科学、多专业融合的特 点将更加突出。“评价标准”是以“城市”为规定范围的 国家标准，而不是仅仅供“行业”或“部门”使用。城市 园林绿化必须跨越“城市绿地+城市绿化”的概念，涵盖 与环境相关的其它要素。
从这一意义上讲，城市园林绿化评价工作和标准的实 施，绝对不是也不可能仅仅由城市园林主管部门完成，应 该成为各级政府的责任目标，并在各级政府的统一部署下， 成为各相关职能部门的统一目标和工作内容。
各城市园林绿化发展的行动指南，城市园林绿化发展 各阶段的目标
3
形成城市（包括管理者和城市市民）对 自身城市园林绿化的认知
城市居民对于空气环境质量、声环境、地表水环境乃至 学校、医院、旅游区均有认知感。
不能简单地以好或坏来判断，需要看到差距、找到问题、 明确目标。
4
1 建立评价标准的目的和意义
实现城市园林绿化评价的标准化、规范化 释义： 目前在相关评价中反映出的一些问题：
促进城市园林绿化建设向节约型、生态型、功能 完善型方向发展。
释义：
城市绿地系统结构、功能的完善以及品质的提升往往 比数量提升难道更大、情况更复杂、意义更重大。
7
1 建立评价标准的目的和意义
以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全 面发展。 释义：
未来的城市园林绿化必然走向跨区域、跨学科、多专 业融合的发展方向。
10
3 评价标准的等级设定
从《标准》评价的目标上看，形成了城市园林绿 化的分级评价体系。从高到低分成四个标准等级： 城市园林绿化Ⅰ级、城市园林绿化Ⅱ级、城市园 林绿化Ⅲ级和城市园林绿化Ⅳ级。
释义：
形成所有设市城市的全覆盖。
11
城市园林绿化Ⅰ级 城市园林绿化Ⅱ级
有针对性 的对照
城市园林绿化Ⅲ级
城市园林绿化Ⅳ级
公众参与
14
管理（规划）、数量、质量
数量：绿地建设
绿地建设
城市总体绿地指标
城市各类绿地指标
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管理（规划）、数量、质量 质量：
绿地质量：建设管控 环境质量：生态环境 设施质量：市政设施
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建设管控
功能景观 文化使用
管理养护
资源保护与利用 节约型园林建设
17
生态环境
生物多样 生物栖息
空气
水
3.为发展变化留有余地。
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各标准等级中：
基本项：应纳入评价并全部满足标准要求 一般项：宜纳入评价并规定一定数量满足标准要求 附加项：在一般项无法满足规定的数量时，可采用
噪音
温度
性保护 地保护
18
市政设施
城市容貌 给水 污水处理 垃圾处理 道路
交通
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突出园林绿化的核心要求和特色，体现以人为本 的城市园林绿化建设理念，促进城市园林绿化向 节约型、生态型、功能完善型发展。
释义：
“评价标准”中与城市园林绿化紧密相关的内容42项， 占76%。 强化了城市绿地系统分布均衡性、城市公园绿地服务功能 的实效性、节约型园林建设、城市园林绿化的文化艺术性 评价等方面的评价（如公园绿地服务半径覆盖率、城市建 成区人均绿地面积最低值、绿地中乔灌木所占比例等指标 的设置。
术语、统计口径不统一的问题； 评价方法的操作性和科学性； 评价内容的全面性和准确性
5
1 建立评价标准的目的和意义
完善城市园林绿化标准体系
释义： 一些行业或领域的评价标准均比较完善
绿色建筑评价标准 城市容貌标准 生活垃圾填埋场无害化评价标准 旅游区（点）质量等级的划分与评定
6
1 建立评价标准的目的和意义
8
2 评价标准的适用范围
ห้องสมุดไป่ตู้
本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市 园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城 市园林绿化相关的生态环境及市政设施建设评价。
释义：
设市城市
“评价标准”主要针对国务院确定的设市城市，对县人民政府所在地的 建制
镇（即县城）和县以下的建制镇（即县辖建制镇）的评价将按照国务院
《城市园林绿化评价标准》
解读
1
1 建设评价标准的目的和意义 2 适用范围 3 等级设定 4 评价内容 5 评价方法 6 评价流程 7 各评价内容释义 8 关于本标准的阅读
2
1 建立评价标准的目的和意义
实现城市园林绿化的全等级覆盖和常态化管理
释义：
可以实现由定期检查评比式向各城市常态化的指导服 务与监督管理转变
5 评价方法
评价以选项达标的方法为主，局部采用打分方法。
释义：
1.避免因需要人为打分而造成结果的不确定，而选项操作简便，目标明 确，理解直观，甚至可以依托软件公司进行评价软件开发，以提高评 价的客观公正性和评价工作效率。
2.兼顾特色和可操作性。各城市可根据自身特点进行评价，给城市留出 必要的选择空间，既兼顾了地方特色，又有更强的操作性。
建设主管部门颁布的相关管理办法实施。
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本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市 园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城 市园林绿化相关的生态环境及市政设施建设评价。
释义：
深度上基于《城市绿地分类标准》分成城市总体园林绿化水平评
价和各类绿地评价，原则上不细化到单独的绿地地块。
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继承现行的、较为成熟的园林绿化评价方法。
释义：
“评价标准”评价体系的建立，充分吸取和借鉴了目前 我国各地正在执行和使用的一些成熟的方法和内容，如城 市园林绿化Ⅱ级标准就以现行的《国家园林城市标准》基 本内容和框架为基础制定的。
22
充分考虑到了地域的差异性和特殊的区域要求。
释义：
中国地域广阔，各地的地理气候条件、经济发展水平、 社会文化背景有较大的差异，这是“评价标准”编制面临 的一个最大的挑战。为此，在标准的评价规定中，特别区 分了城市历史文化街区等一些特殊区域，而对于节约型园 林绿化、节约型园林技术等新理念、新趋势，采用多重选 择的形式，对于一些具有技术特色但在全国推广暂有难度 得项目则设置为附加项，以此保证标准的广泛适用性和现 实可操作性。
国家生态园林城市 国家园林城市 非国家园林城市
12
4 评价内容
包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境 和市政设施等五种类型。
释义：
是对城市园林绿化及其相关方面从管理（规划）、数量、 质量三个方面进行评价。
13
管理（规划）、数量、质量
管理：综合管理
综合管理
组织管理 资金投入 规划编制 制度建设
20
以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全 面发展。
释义：
未来城市园林绿化跨区域、跨科学、多专业融合的特 点将更加突出。“评价标准”是以“城市”为规定范围的 国家标准，而不是仅仅供“行业”或“部门”使用。城市 园林绿化必须跨越“城市绿地+城市绿化”的概念，涵盖 与环境相关的其它要素。
从这一意义上讲，城市园林绿化评价工作和标准的实 施，绝对不是也不可能仅仅由城市园林主管部门完成，应 该成为各级政府的责任目标，并在各级政府的统一部署下， 成为各相关职能部门的统一目标和工作内容。
各城市园林绿化发展的行动指南，城市园林绿化发展 各阶段的目标
3
形成城市（包括管理者和城市市民）对 自身城市园林绿化的认知
城市居民对于空气环境质量、声环境、地表水环境乃至 学校、医院、旅游区均有认知感。
不能简单地以好或坏来判断，需要看到差距、找到问题、 明确目标。
4
1 建立评价标准的目的和意义
实现城市园林绿化评价的标准化、规范化 释义： 目前在相关评价中反映出的一些问题：
促进城市园林绿化建设向节约型、生态型、功能 完善型方向发展。
释义：
城市绿地系统结构、功能的完善以及品质的提升往往 比数量提升难道更大、情况更复杂、意义更重大。
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1 建立评价标准的目的和意义
以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全 面发展。 释义：
未来的城市园林绿化必然走向跨区域、跨学科、多专 业融合的发展方向。
10
3 评价标准的等级设定
从《标准》评价的目标上看，形成了城市园林绿 化的分级评价体系。从高到低分成四个标准等级： 城市园林绿化Ⅰ级、城市园林绿化Ⅱ级、城市园 林绿化Ⅲ级和城市园林绿化Ⅳ级。
释义：
形成所有设市城市的全覆盖。
11
城市园林绿化Ⅰ级 城市园林绿化Ⅱ级
有针对性 的对照
城市园林绿化Ⅲ级
城市园林绿化Ⅳ级
公众参与
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管理（规划）、数量、质量
数量：绿地建设
绿地建设
城市总体绿地指标
城市各类绿地指标
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管理（规划）、数量、质量 质量：
绿地质量：建设管控 环境质量：生态环境 设施质量：市政设施
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建设管控
功能景观 文化使用
管理养护
资源保护与利用 节约型园林建设
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生态环境
生物多样 生物栖息
空气
水
3.为发展变化留有余地。
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各标准等级中：
基本项：应纳入评价并全部满足标准要求 一般项：宜纳入评价并规定一定数量满足标准要求 附加项：在一般项无法满足规定的数量时，可采用
噪音
温度
性保护 地保护
18
市政设施
城市容貌 给水 污水处理 垃圾处理 道路
交通
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突出园林绿化的核心要求和特色，体现以人为本 的城市园林绿化建设理念，促进城市园林绿化向 节约型、生态型、功能完善型发展。
释义：
“评价标准”中与城市园林绿化紧密相关的内容42项， 占76%。 强化了城市绿地系统分布均衡性、城市公园绿地服务功能 的实效性、节约型园林建设、城市园林绿化的文化艺术性 评价等方面的评价（如公园绿地服务半径覆盖率、城市建 成区人均绿地面积最低值、绿地中乔灌木所占比例等指标 的设置。
术语、统计口径不统一的问题； 评价方法的操作性和科学性； 评价内容的全面性和准确性
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1 建立评价标准的目的和意义
完善城市园林绿化标准体系
释义： 一些行业或领域的评价标准均比较完善
绿色建筑评价标准 城市容貌标准 生活垃圾填埋场无害化评价标准 旅游区（点）质量等级的划分与评定
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1 建立评价标准的目的和意义
8
2 评价标准的适用范围
ห้องสมุดไป่ตู้
本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市 园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城 市园林绿化相关的生态环境及市政设施建设评价。
释义：
设市城市
“评价标准”主要针对国务院确定的设市城市，对县人民政府所在地的 建制
镇（即县城）和县以下的建制镇（即县辖建制镇）的评价将按照国务院
《城市园林绿化评价标准》
解读
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1 建设评价标准的目的和意义 2 适用范围 3 等级设定 4 评价内容 5 评价方法 6 评价流程 7 各评价内容释义 8 关于本标准的阅读
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1 建立评价标准的目的和意义
实现城市园林绿化的全等级覆盖和常态化管理
释义：
可以实现由定期检查评比式向各城市常态化的指导服 务与监督管理转变